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ESPECIALISTA:
ESCRITO: 01
SUMILLA: INTERPONGO DEMANDA CONTENCIOSA
ADMINISTRATIVA
1. APERSONAMIENTO:
Señora Juez, al amparo del artículo 47° de la Constitución Política del Estado,
concordante con el Decreto Legislativo N° 1068 “Sistema de Defensa Jurídica del
Estado” y su Reglamento aprobado mediante Decreto Supremo N° 017-2008-JUS; en
representación y defensa de los derechos e intereses de la MUNICIPALIDAD
PROVINCIAL DE LAMBAYEQUE; recurro a su honorable despacho, con la finalidad
de solicitar se me tenga por APERSONADA a la instancia en calidad de
PROCURADORA PÚBLICO MUNICIPAL, designada mediante Resolución de Alcaldía
Nº 012-2015/MPL-A, de fecha 02/01/2015; por señalado el domicilio procesal y casilla
electrónica señalado en el exordio del presente escrito; solicitando a su vez se me
otorgue Tutela Jurisdiccional Efectiva, de conformidad con el artículo 139 inciso 3 de la
Constitución Política del Estado y artículo I del Título Preliminar del Código Procesal
Civil.
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Que, acreditando interés y legitimidad para obrar de conformidad con lo
dispuesto en el Art. 13° de la Ley 27584 – Ley que Regula el Proceso Contencioso
Administrativo, en concordancia con lo establecido en los numerales en 1 y 4 del
Artículo 4°, numerales 1 y 2 del Artículo 5°, Artículo 6° y Artículo 19° de la misma Ley;
acudo a su despacho para interponer DEMANDA CONTENCIOSA ADMINISTRATIVA:
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LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA:
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laborales, tipificado en el Art.24 numeral 24.4) del Reglamento de la Ley
General de la Inspección del Trabajo aprobado por Decreto Supremo N°
019-2006-TR y sus modificatorias por la cual se propone una multa de
8% de 10 Unidades Impositivas Tributarias equivalente a S/.1,110.00
(Mil Ciento Diez y 00/100 Soles);
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DE DEFENSA JURÍDICA DEL ESTADO DECRETO SUPREMO Nº 017-
2008-JUS; al referirse a las atribuciones y obligaciones de los
Procuradores Públicos, señala que: El Procurador Público tiene las
siguientes atribuciones y obligaciones: 1) Representar al Estado y
defender los intereses de la Entidad a la que representa ante los
órganos jurisdiccionales y administrativos, así como ante el
Ministerio Público, Policía Nacional, Tribunal Arbitral, Centro de
Conciliación y otros de similar naturaleza en los que el Estado es
parte.
4.2.10. Por otro lado, el artículo 54° inciso b) del REGLAMENTO DE LA LEY
GENERAL DE INSPECCION DEL TRABAJO DECRETO SUPREMO
N° 019-2006-TR, al referirse al contenido de las actas de infracción,
señala: “b) Los medios de investigación utilizados para la constatación
de los hechos en los que se fundamenta el acta."
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Que, con fecha 12/07/2016, la entidad demandada Gerencia Regional de
Trabajo y Promoción del Empleo de Lambayeque, emite la RESOLUCIÓN SUB
DIRECTORAL N° 143-2016-GR-LAMB/GRTPE-L-SDIT; mediante la cual resuelve
MULTAR a la Municipalidad Provincial de Lambayeque, con el importe de S/. 1,110.00
(MIL CIENTO DIEZ Y 00/100 SOLES) por infracciones muy graves, supuestamente
por no haber pagado gratificaciones; acto administrativo que ha sido expedido en clara
contravención a la Constitución y a las leyes; causando un grave perjuicio económico
a mí representada; conforme demostraremos más adelante:
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AFECTACIÓN ALGUNA A LOS DERECHOS DEL TRABAJADOR
WALTER HUAMAN SOPLAPUCO.
6.1. Que, otro aspecto que también vicia de nulidad el procedimiento sancionador
seguido en contra de mi representada, y es el hecho de que hay una clara
afectación a la defensa, derecho a la prueba, y por ende, demuestra que
por parte de mi representada NO HUBO OBSTRUCCIÓN A LA LABOR
INSPECTIVA, toda vez que según se advierte del ESCRITO DE RECURSO DE
APELACIÓN DE FECHA 18/07/2016, ADJUNTANDO LA RESOLUCIÓN DE
GERENCIA N° 0153-2016/MPL-GM, DE FECHA 10/03/2016, QUE
REÍNTEGRA EL PAGO DE GRATIFICACIONES DE LOS AÑOS 2001 al 2010;
COMPROBANTES DE PAGO N° 02213, 03063 Y PLANILLAS DE PAGO POR
DICHO BENEFICIOS; adjuntas a la presente demanda; en donde se acredita
fehacientemente el PAGO DE SUS GRATIFICACIONES; medios probatorios
que son de vital importancia para la defensa de esta Municipalidad; y que en el
procedimiento sancionador se han conculcado causando un enorme agravio
económico a la Municipalidad Provincial de Lambayeque.
8.1. Artículo 139 inciso 3 de la Constitución Política del Estado, que consagra el
Debido Proceso en sus garantías de Derecho de Defensa y Derecho a la
Notificación y Prohibición de la Indefensión, derecho a la Prueba; y que en el
caso de autos Señor Juez, como usted podrá apreciar, han sido vulneradas
flagrantemente por los actos administrativos materia de impugnación en el
presente Proceso Contencioso administrativo y que han sido detalladas
extensamente en el cuerpo de esta demanda.
8.2. Artículo 10, de la ley 27444 – Ley del Procedimiento Administrativo General,
referido a las causales de nulidad de los actos administrativos, cuyo texto
señala “Son vicios del acto administrativo, que causan su nulidad de
pleno derecho, los siguientes: 1. La contravención a la Constitución, a las
leyes o a las normas reglamentarias”, norma plenamente aplicable al
presente proceso, por cuanto se demuestra que este artículo fue infringido por
la entidad demandada Gerencia Regional de Trabajo Promoción y el Empleo de
Lambayeque.
9. VIA PROCEDIMENTAL:
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10.1. ACTA DE INFRACCIÓN N° 116-2013-DNCISS, de fecha 04/09/2013, que dio
origen al Expediente Administrativo Sancionador N° 151-2013-GR-
LAMB/GRTPE-DNCISS, y que SERVIRÁ PARA PROBAR que en ninguno de
sus considerandos detalla cual o cuales medios de investigación, se han
utilizado para comprobar la supuesta comisión de infracciones por parte de la
Municipalidad Provincial de Lambayeque; y que incurre en vicios insubsanables
que acarrean su nulidad.
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11. ANEXOS:
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Lambayeque, 21 de noviembre del 2016
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