Rafael “Tatito” Hernández Montañez

Portavoz PPD
Representante Distrito 11
Dorado, Vega Alta, Vega Baja

27 de agosto de 2018

Miembros del Consejo General

Partido Popular Democrático

Estimado (a) popular:

Recibe un cálido abrazo de mi parte. El motivo de esta misiva es compartir contigo mis
impresiones respecto al momento histórico en que se encuentra nuestro amado Partido Popular
Democrático, y las consecuencias que tendría para nuestra colectividad no afrontar con valentía,
respeto y profundidad los retos institucionales que hoy día parecen colmar los titulares de la
prensa.

Un Partido, en las ciencias políticas, se define como una organización cuyo propósito es
adelantar y catalizar un mensaje y una obra. No ha existido una visión más comprometida y una
gestión más emprendedora que la justicia social que supuso la transformación social y
económica que encaminó el Partido Popular Democrático.

Nuestra colectividad es su gente, sus necesidades y aspiraciones. Con frecuencia se enaltece, y

con razón, la figura de nuestro máximo líder, Don Luis Muñoz Marín, pero parece obviarse las
personas que le rodeaban, o al pueblo que le seguía. Por más atributos que pudiera tener nuestro
padre fundador, no habría podido alcanzar ni una sombra de lo que obtuvo para nuestro país, sino
hubiese contado con la ayuda, asesoría y respaldo de otros líderes, y finalmente de nuestra gente.
Un partido, no es un líder o una cúpula directiva, es la concertación de ideas y personas
trabajando y luchando por unas causas en favor del pueblo.

En la época de los 40’, no solo nuestra colectividad pudo concretizar un mensaje, pudo concertar
y aglutinar personas comprometidas bajo un entendido de respeto y comunicación, del cual
afloraron ideas, se formaron líderes y se mejoró dramáticamente la calidad de vida del
puertorriqueño. Nuestra institución no solo tenía metas claras, esas ideas se habían formado del
acuerdo y el compromiso de sus líderes en beneficio del pueblo.

Muchos hablan de retomar “el norte” de nuestro Partido Popular Democrático como la única
necesidad que presenta nuestra colectividad. Si bien este “norte” es necesario, resulta incompleto
e impráctico de alcanzar si no existe el acuerdo y el respeto que existía en nuestro partido al
momento de su fundación. Ninguna organización puede funcionar correctamente si no existen
unas reglas justas y claras de cómo dirimir ideas, diferencias y alternativas. La razón es sencilla,
sin un respeto a la diferencia y un acuerdo de cómo evaluar y discutir las ideas, terminamos
creando fricciones innecesarias entre nosotros, que a su vez ahondan sentimientos encontrados, y

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por último, el partido, como instrumento político, se convierte ineficiente e ineficaz, contrario al
vehículo social para el bienestar de nuestra gente que está llamado a ser.

En la actualidad, nuestro querido Partido Popular Democrático se encuentra en una etapa en la

que, si no atiende esas realidades, tendrá el triste logro de ni representar una oposición
fiscalizadora efectiva de las injusticias y desmanes de la presente administración, mucho menos
una opción viable de gobierno a los ojos del pueblo.

Por ende, como Junta de Gobierno, hay que conversar y discutir todo lo sucedido durante el
cuatrienio 2013-2016, las decisiones y consecuencias de estas decisiones para nuestra institución
y nuestra gente. Lo que se determine en esta conversación se debe traer ante el Consejo, previo a
la Asamblea General que se llevará a cabo el 2 de diciembre de 2018. Si bien hay situaciones de
otros cuatrienios que podrían ser abordadas, en lo personal considero imprescindible tener una
conversación sincera sobre los errores, desaciertos y malentendidos que imperaron en los años
reseñados. Considero que la principal causa de haber perdido la confianza electoral fue la falta de
un diálogo interno en nuestra colectividad, basado en el respeto por las ideas y de unas reglas
claras de cómo atenderlas. Esta inexistencia de reglas y, por ende, de conversación entre el
ejecutivo y la legislatura, los alcaldes y la base trajo un sinnúmero de problemas que pudieron
haberse evitado. La consecuencia fue la desconexión organizacional, tanto en la cúpula como en
la base, lo que trajo un choque constante entre nuestros líderes y que el pueblo percibiera esta
fricción política. La percepción pública que generó nuestra colectividad fue tal que poco
importaba la razón o la idea en disputa, el pueblo se convenció que independiente de la situación,
nuestra institución no tenía la capacidad de gobernar.

Para entender mejor a lo que me estoy refiriendo, he aquí algunas situaciones que pueden
ejemplificar las instancias en las que se han creado controversias:

➢ Distanciamiento entre la política pública establecida en la Plataforma del Gobierno con lo

propuesto por el Gobernador y aprobada en la Asamblea Legislativa.

➢ Falta de diálogo con la base del Partido Popular Democrático y líderes sobre las medidas
que se estaban tomando, la razón de ser de éstas y su importancia para el país.

➢ Aumento a las Foráneas – 28 de febrero de 2013: Se aprueba la Ley 2 – 2013 con

relación a la imposición de un arbitrio sobre ciertas adquisiciones por individuos,
corporaciones o sociedades no residentes, de productos fabricados o producidos total o
parcialmente en Puerto Rico y de servicios relacionados a dichos productos de entidades
afiliadas con el comprador.

➢ Reforma Retiro Empleado del ELA – 4 de abril de 2013: Se aprueba la Ley 3 – 2013 –
Programa Híbrido de Contribución Definida y enmiendas a la Ley para el Sistema de
Retiro para Empleados del Estado Libre Asociado de Puerto Rico”.

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➢ Reducción del .5 del IVU Municipal - 25 de abril de 2013: Mensaje de Estado del País y
Presupuesto el Gobernador Alejandro García Padilla anuncio una de reducción del IVU al
6.5%.
- 21 de junio de 2013: Se pospone reducción del IVU
- 24 de enero de 2014: Se deja sin efecto la reducción del IVU bajo la Ley 18 -
2014 conocida como “Ley del Fondo de Administración Municipal” por el
impacto nocivo que tenía el mismo en las arcas municipales.

➢ Patente Nacional – 30 de junio de 2013: Se aprueba la “Ley de Redistribución y Ajuste

de la Carga Contributiva” cuyo propósito era el de fijar un impuesto sobre la venta bruta.
- El 22 de diciembre de 2014 bajo la Ley 238 – 2014, se elimina la Patente
Nacional.

➢ Retiro de Maestros – 24 de diciembre de 2013: Se aprueba la Ley 160 – 2013 conocida

como, “Ley del Sistema de Retiro para Maestros del Estado Libre Asociado de Puerto
Rico.

➢ “Asumir nuestra responsabilidad” – 29 de abril de 2014: El Gobernador da un mensaje de

Estado al país en que habla que hay que cumplir con el pago de la deuda. “A nosotros nos
toca la responsabilidad de meterle mano a la deuda del pasado. Vamos a asumir esa
responsabilidad y a dejarle claro al mundo que este país paga. Es una responsabilidad
patriótica que le debemos al pasado y que no le vamos a pasar al futuro.”

➢ Ley 66 – 17 de junio de 2014: Se aprobó la Ley 66 – 2014 conocida como: "Ley Especial
de Sostenibilidad Fiscal y Operacional del Gobierno del Estado Libre Asociado de Puerto
Rico".

➢ Quiebra Criolla – 28 de junio de 2014: Se aprueba la Ley 71 – 2014: Ley para el

Cumplimento con las Deudas y para la Recuperación de las Corporaciones Públicas de
Puerto Rico.
- 13 de junio de 2016 – Fue declarada Inconstitucional por el Tribunal Supremo
Federal.

➢ “Las Cruditas” – 17 de noviembre de 2014: proyecto que eleva de $9.25 a $15.50 el

impuesto sobre el barril de petróleo y sus derivados de “Crudita”. Cambios al Proyecto de
la “Crudita” Posteriormente sufre enmiendas el 15 de enero de 2015 “Crudita II” y luego
19 de marzo de 2015 “Crudita III”.

➢ IVA – 30 de abril de 2015: Se cuelga en la Cámara de Representantes el P. de la C. 2329

conocida como “Reforma Contributiva del IVA”.

➢ IVU “Agrandado” – El 29 de mayo de 2015: Se firmó el proyecto que aumenta el

Impuesto sobre Ventas y Uso (IVU) a 11.5%.

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➢ “Deuda Impagable” – El 29 de junio de 2015: El Gobernador Alejandro García Padilla

hace expresiones públicas que la Deuda de $72,000 millones es impagable.
- Esto le dio un giro de 180 grados a todo lo que había defendido desde que
asumió la gobernación y lo que expresó en su Mensaje de Estado del 29 de
abril de 2014.
- Ese mismo día (29 de junio de 2015) se aprueba un presupuesto balanceado en
la Asamblea Legislativa bajo las Resoluciones Conjuntas de la Cámara 747 y
748 que contenían partidas específicas para la realización de los pagos a la
deuda.
- El 1 de julio de 2015 el Gobernador firma sin vetar las partidas para los pagos
del servicio a la deuda en las líneas de ambas medidas que pasan a ser
Resoluciones Conjuntas 62 y 63.

➢ “Desmantelamiento del BGF” – 1 de julio de 2015: Se aprueba Ley 97 – 2015 que realiza
enmiendas a la Ley del Banco Gubernamental de Fomento para Puerto Rico a fin de,
entre otras cosas, establecer un procedimiento para atender la adjudicación de cantidades
de dinero y otros bienes líquidos no reclamados en poder del Banco Gubernamental de
Fomento para Puerto Rico.

➢ Primer Default – 3 de agosto de 2015: La isla tuvo su primer default cuando no logró
realizar un pago completo en los bonos de de la Corporación para el Financiamiento
Público de Puerto Rico (PFC) a pesar de que tenían los recursos asignados en el
Presupuesto aprobado.

➢ “La Juntita” – 8 de diciembre de 2015: se firma “Ley Orgánica de la Junta de Supervisión

Fiscal y Recuperación Económica de Puerto Rico” que estaba supuesto a acompañar al
Plan de Ajuste Fiscal y Económico, que serviría de base para la renegociación de la
deuda pública de Puerto Rico.
- No obstante, la Asamblea Legislativa limita las facultades que se querían
establecer de dicha la Junta garantizando que no se les menoscabara los
poderes constitucionales.

➢ “Descarta aspiración 2016” - 14 de diciembre de 2015: García Padilla anuncia que no

correrá para la reelección. “Durante los próximos meses sería incompatible poner todo
mi esfuerzo para sacar a Puerto Rico de la crisis y evitar que los que crearon esa crisis
regresen al poder. Por eso, aunque quiero hacerlo con todo mi corazón no voy a buscar
la reelección a la posición de gobernador”, sostuvo en un breve mensaje transmitido por
WIPR y la página oficial de La Fortaleza en internet.

➢ PPD en contra de una Junta – 21 de febrero de 2016: El Gobernador Alejandro García

Padilla coincide con legisladores en que no se ratificará ninguna junta federal que les
quite a los funcionarios electos el poder final sobre los asuntos fiscales e indicó que, si el
Congreso no actúa con urgencia, considerará proponer legislación que establezca una
moratoria en el pago a acreedores.

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➢ Moratoria – 6 de abril de 2016: se aprueba la Ley 21 – 2016, conocida como “Ley de

Moratoria de Emergencia y Rehabilitación Financiera de Puerto Rico”.

➢ Eliminación del Aumento B2B – 12 de mayo de 2016: se aprueba Sustitutivo de la

Cámara a los P. de la C. 2032, P. de la C. 2838, P. de la C. 2839 y P. de la C. 2840, que
entre otras, eliminó el aumento de 4 a 10.5 por ciento a los B2B.
- 20 de mayo de 2016 el Gobernador Alejandro García Padilla vetó el proyecto.
- 26 de mayo de 2016 la Asamblea Legislativa va sobre el veto del Gobernador
y la medida se convierte en la Ley 54 -2016.

➢ Republicanos proponen Junta de Control Fiscal – 23 de mayo de 2016: Congresistas

Bishop y Duffy defiendieron aprobación del proyecto que propone la junta. Ya que según
éstos buscaban "restablecer el orden" en Puerto Rico.

➢ Se aprueba Ley PROMESA – 30 de junio de 2016: el presidente Barack Obama convirtió

en ley el proyecto que establece una junta federal para controlar las finanzas e impulsar la
reestructuración de la deuda pública de Puerto Rico.

➢ Señalamientos de Corrupción Gubernamental – Reseñan vínculos estrechos del

presidente de la Cámara de Representantes, Jaime Perelló con asociados involucrados en
el esquema de fraude de Anaudi Hernández.

➢ “Asamblea PPD en Caguas” – 28 de agosto de 2016: Sin haber sido acusado, dos
organismos de la jerarquía del Partido Popular Democrático (PPD) formaron una sola voz
para solicitarle a un funcionario electo, el presidente de la Cámara, Jaime Perelló, que
renuncie a su puesto de liderato, abonando así al reclamo del presidente de la colectividad
en ese momento, David Bernier, ya que éste puso esto como condición a su candidatura.

➢ “Confusión electoral al Voto Mixto”– 15 de septiembre de 2016 - exhortación del

presidente del PPD, David Bernier, para que los electores no voten por Jaime Perelló en
las elecciones de noviembre pudo haber generado confusión en los votantes.

➢ “Nueva Mayoría PPD” – 1 de noviembre de 2016: Un confuso mensaje de campaña del

entonces Presidente del PPD, David Bernier, reclama una nueva mayoría, cuando la
Asamblea Legislativa estaba siendo ya liderada por una mayoría del Partido Popular.

➢ PPD pierde las elecciones – 8 de noviembre de 2016: PPD pierde los puestos electivos de
la Gobernación, Comisionado Residente y la mayoría parlamentaria en ambos Cuerpos
Legislativos. Sin embargo, gana 45 alcaldías.

Estos son sólo algunos ejemplos de controversias que pudieron ser mejor manejadas.
Precisamente, consciente de esta realidad, tan pronto recibí la confianza de mi delegación, la
primera gestión que emprendí fue crear un marco claro para dirimir nuestras ideas y llegar a
entendidos. El Reglamento de Caucus de la Delegación PPD en la Cámara de Representantes es

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un ejemplo de cómo los representantes, teniendo diferencias, cuentan con un espacio para
conversar sobre sus visiones y aclarar posturas, previo a hacer expresiones públicas. Me
enorgullece decir que, este marco organizacional, ha permitido que la mayor y más efectiva
fiscalización a la nefasta Administración Rosselló provenga de nuestra delegación en la Cámara
de Representantes. Hoy, más que nunca, es necesario replicar este espacio en el seno de nuestra
colectividad.

Nuestro Señor lo resumió de una forma muy sencilla cuando nos dice: “Todo reino dividido
contra sí mismo, es asolado; y una casa dividida contra sí misma, cae.” LUCAS 11:17. Es hora
ya de unirnos como institución, dialogar como organización y servirle al pueblo como
colectividad. Hago un llamado amplio y abierto, sin agendas personalistas, a sentarnos a
conversar entre nosotros y rescatar el respeto a intercambiar ideas y llegar a entendidos dentro de
un marco de respeto y apertura entre todos los integrantes de nuestra institución. ¡Unidos
Populares! ¡Juntos en Acuerdo, Compromiso y Hermandad! ¡Que viva el Partido Popular
Democrático!

Contando con tu anticipado respaldo, quedo.

Cordialmente,

Rafael “Tatito” Hernández Montañez

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