MODERNIZACAQ, yay Wale] -y. Fema) vrelolsy-\e1/N COORDENAGAD DANIEL AARAO REISPARTES FRANCISCO CARLOS TEIXEIRA DA SILVA O BRASIL NO MUNDO A POLITICA EXTERNA DE DEFESA E SEGURANGA 00 BRASIL. 0 perfodo pés-ditadura do Estado Novo (1937-1945) no Brasil, entre 1945 € 11964, denominado de democracia liberal, foi marcado, de um lado, por uma crescente tensdo politica interna, com repeticas ameagas de golpe e crises institucionais, e, per outro lado, por forte continuidade da no pais. A politica externa brasileira a da ordem democritica no pats. pats perfilou-se ao lado dos Estados Unidos na Guerra Fria. A proll Partido Comunista, a partir de uma querela montada no Parlamento, em. 1947, consolidou o alinhamento brasileizo. As boas relagies com a Uniio Soviética, valorizadas pelo papel dos soviticos na Segunda Guerra Mundi ce que havia angariado forte simpatia dos meios intelectuais, acabaram do rotas em 1948, em decorréncia de fortes criticas da imprensa soviética a cassagio do Pcs no ano anterior. As relagSes entre o Brasil e a Unido Soviética, que formalmente 36 haviam sido institufdas com a troca de embaixadores em 1945 (embora houvesse contatos desde 1942, no ambito da Alianga contra 0 Fixo), 56 seriam restabelecidas — com certas limitacdes — em 29 de novembro de Da mesma forma, a perda das reservas monetérias brasileiras — acu- milladas pelas exportacdes de commodities durante a guerra e a dominancia, do café na pauta de exportacdes (quase 70% do comércio externo brasilei- ro) — acentuava a dependéncia do pais em face dos americanos. Ao fim do governo Dutra, em 1951, 0 Brasil nte ancorado ao cha mado “sistema hemisférico de seguranga’, ou: -onjunto de politicas va frmendesenvolvidas pelos Estados Unidos, visando evitar 0 acesso da Unio So- viética e dos movimentos socialistas no continente. Tanto a gestdo de Dutra quanto a de Vargas ciam a fragilidade da posigio do Brasil e o gigantismo econdmico dos Es- tados Unidos e acreditavam que uma cooperacao intensa com Washington seria o melhor caminho para o desenvolvimento do pals. Com a Europa destruida e pauperizada, o Japao sob ocupacio eas contradigSes ideolégi- ‘cas que limitavam a aproximacdo com os paises s -ados americanos. A expres longo dos anos 1950. Na verdade, a vinculacilo do pafs ao chamado “sistema interamerica acesso ao mercado americano e aos empréstimos daquele pai ao longo dos anos 1960, a criacio da Alianca para o Progre: Jangado pelo presidente Kennedy, com investimentos 20 bilhGes de délares entre 1961 ¢ 1965), 0 Peace Corps criado por Kennedy em 1967 € ativo no Brasil desde 1962), os acordos de cooperacao entre as Forgas Armadas continentais, com a preeminéncia da do Fundo Monetério Internacional (r™1), wericanas, como a United States Agency for International Development (Usaid), viriam completar e sustentar um amplo conjunto de relagdes brasileiras com Washington, Desde 1953, como consequéncia do acirramento do conflito Ociden- te/Oriente — com a Guerra da Coreia —, 0 sistema interamericano foi i stificativas. para a acio assim como de varias agéncia reafirmada na Conferéncia de Caracas, em 1954, declarando especific mente a América Central em risco, 0 que era uma referéncia, e ameaca, ao governo Jacobo Arbenz na Guatemala, Simultaneamente, no caso brasileiro, as preocupagdes nacionais vol- taram-se para o Cone Sul do continente, em especial para a regido Platina, onde a rivalidade com a Argentina prosseguia em seu curso multisseculan Mais tarde, ao final dos anos 1960, a rivalidade entre Buenos Aires e Brasilia ‘chegou ao pice, como uma forte possibilidade de conflito armado. AS ORIGENS 00 DEBATE SOBRE POLITICA EXTERNA NO BRASIL. Desde a Segunda Guerra Mundial, a aproximacio do Brasil com os Estados sempre no seu contexto correto — do m jm 1966, “o que é bom para os Es (a frase € de Juracy Magalhies ‘UDN, de formacdo ferrenhamente anticomuni: om discusses 0 voto dos americanos. Lo, emergiui no cendrio politico e intelectual ‘entre 0s “nacionalistas”e os chamados “entregui © papel e a fungio do capital estrangeiro no desenvolvimento brasi em especial o debate sobre taxacbes e a remessa de lucros para o exterior, seriam 0 divisor de aguas para os nacionalistas brasileiros. O pice da quere- :po de pressio con- siderava o papel do Estado na economia brasileira e nos esforgos de desen- mito, As dentincias de pressio “estrangeira” e de “entreguismo" de viitios politicos e mesmo -mo Vargas — que optara inicialmente por uma empresa de capital livre participacdo privada — acabou por nacional, resultando na aprovacio da lei que asegurava o monopélio estatal da exploracio do petréleo, Os governos Vargas e Dutra, preocupados com 0 desenvolvimento do de ajudas e do comércio americanos, utilizaram o alinha- ymo elemento propiciador de um bom relacionamento 129