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ENCUENTRO NACIONAL DE LOS PUEBLOS

CONVOCATORIA

La Comisión Organizadora del Encuentro Nacional de los Pueblos convoca a todas las organizaciones
sociales, sindicales, de mujeres, campesinos y de pueblos indígenas, juveniles, cívicas, patrióticas,
culturales, profesionales y políticas que representan la rica diversidad de nuestra Patria a reunirnos en la
ciudad de Lima el sábado 16 de febrero del 2019 en el local de la Federación de Trabajadores en
Construcción Civil del Perú sito en Prolongación Cangallo 670 La Victoria a partir de la 08:30 horas.

Este encuentro amplio busca garantizar que el curso de cambio que nuestro país reclama se materialice
en un proceso de construcción colectiva y participativa de una Nueva Constitución que afirme la prioridad
de la dignidad del ser humano, derechos para todas y todos, y que configure un sistema democrático con
Justicia Social.

La inmensa mayoría de peruanas y peruanos nos hemos pronunciado de diversas formas a favor de
cambios profundos, no solo en el sistema político corrupto sino también en el modelo económico y social
que se instauró con la Constitución fujimorista de 1993, y que es el que ha profundizado la corrupción en
nuestro país. La contundente votación a favor de algunas reformas parciales de la Constitución, vía
referéndum, del 9 de diciembre del 2018 es expresión, aunque insuficiente, de dicha voluntad de cambio.

Lamentablemente el actual gobierno, lejos de recoger este reclamo, insiste en sacar adelante políticas que
recortan derechos a los trabajadores e incrementan los beneficios de las grandes empresas, como se pone
de manifiesto en el Plan Nacional de Competitividad y Productividad y un nuevo paquete de exoneraciones
tributarias para las grandes empresas. Por su parte, los personeros de la corrupción, en particular el apro-
fujimorismo y sus operadores jurídicos, persisten en su empeño por lograr mayor impunidad golpeando a
fiscales y jueces que han dado pasos firmes en la lucha contra la corrupción.

A lo largo del año 2018 ha sido la movilización popular la que ha marcado el rumbo del país. Logramos la
renuncia de Pedro Pablo Kuczynski y la anulación del ilegal indulto del sentenciado Fujimori, impedimos
que se configure un cogobierno antidemocrático entre el presidente Vizcarra y el Congreso fujimorista,
impulsamos las exigencias por grandes reformas, respaldamos a fiscales y jueces honestos y logramos la
salida de algunas de las cabezas visibles de la corrupción. Para lograr que la lucha contra la impunidad y
la corrupción culmine con la erradicación de estas lacras sociales, y para impedir que continúe la
desprotección generalizada de la población en cuanto a sus derechos fundamentales, requerimos construir
la más amplia unidad de las fuerzas populares, patrióticas y progresistas. Y debemos hacerlo en torno a
un proyecto de país que recoja lo mejor de nuestras tradiciones históricas y apunte a que el bicentenario
de nuestra Independencia se de en el marco de una auténtica refundación republicana.

El Encuentro Nacional de los Pueblos busca sentar las bases programáticas, estratégicas y organizativas
para iniciar desde abajo un proceso que construya el poder popular y elaborar una propuesta de una Nueva
Constitución democrática con justicia social, que reconozca todos los derechos para todas y todos, que
sea promotora del desarrollo sustentable y de la igualdad, inspirada por la solidaridad y el reconocimiento
y respeto de nuestra diversidad. A esta histórica tarea convocamos a todas y todos nuestros compatriotas.

Lima, 18 de enero de 2019

Comisión Organizadora del Encuentro Nacional de los Pueblos: Gerónimo López Sevillano, SG
CGTP; Julio César Bazán, Presidente CUT Perú, Roberto Sánchez, Juntos por el Perú; Jorge Prado,
Pacto de Unidad; Alfonso Valderrama, UFREP; Gabriel Salazar, Asamblea Ciudadana, Tito
Bracamonte, CNDH; Eduardo Cáceres, MNP.

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 ENCUENTRO NACIONAL DE LOS PUEBLOS
REGLAMENTO

DE LA PARTICIPACIÓN:

1.- Son participantes todos los delegados acreditados de las organizaciones sociales y políticas de la
sociedad civil. También son participantes todos aquellos que están de acuerdo, defienden y se identifican
con la lucha en defensa de los derechos de los trabajadores y el pueblo como: las organizaciones sociales
autónomas, Coordinadoras, Movimientos Ciudadanos, Colectivos Ciudadanos y/o Cívicos, Patrióticos,
Campañas o Plataformas, Movimientos y/o partidos políticos regionales, Organizaciones asociativas,
Intelectuales, Colegios profesionales, ANC.

2.- La participación de los delegados plenos será con derecho a voz y voto. La participación de los
delegados en el Encuentro Nacional de los Pueblos será según la distribución siguiente:

Nº DELEGADOS DE ORGANIZACIONES

N° Delegad x Organizaciones
Organización
02 Organizaciones regionales (Sindicatos, Organizaciones campesinas y agrarias)
02 Federaciones y/o sindicatos nacionales, sindicatos de empresa o autónomas
02 Coordinadora Juvenil y/o Mujeres
02 Estudiantes universitarios y/o superior
02 Colegios profesionales
02 Organizaciones sociales autónomas, organizaciones asociativas, Coordinadoras,
Movimientos, Ciudadanos, Colectivos Ciudadanos y/o Cívicos, Campañas o
Plataformas, Movimientos y/o Partidos Políticos regionales, Organizaciones de
MYPEs, Productivas, Intelectuales, Rectores de Universidades, Colegios
Profesionales, ANC
03 Partidos políticos
03 Conos de Lima y Callao
05 Centrales nacionales de grado superior

DE LA MESA DE DIRECCIÓN:

3.- La mesa de dirección del Encuentro estará conformada por la comisión organizadora del Encuentro
Nacional de los Pueblos elegido en la Asamblea preparatoria del 27 de octubre del 2018 y estará
compuesta de la forma siguiente:

* Un Presidente
* Tres vicepresidentes
* Dos Secretarios de Actas
* Tres Secretarios de Disciplina
* Tres Relatores

4.- Sus funciones son: Verificar el quórum del Encuentro Nacional de los Pueblos; dar apertura y dirigir el
debate, llevar el acta del Encuentro Nacional de los Pueblos, mantener el orden y la disciplina del evento,
dirigir el acto electoral, dar por concluida la sesión. Con lo que terminan sus funciones.

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DE LA PLENARIA Y TRABAJO DE COMISIONES:

5.- La Plenaria se iniciará con la lectura del Informe Central el mismo que servirá como insumo para el
debate en las comisiones. Culminado el Informe se procederá a dar lectura a la parte resolutiva de las
mociones de orden las mismas que deberán tener un mínimo de 50 adherentes y entregadas a la comisión
organizadora con un plazo anticipado de una semana previa al evento (viernes 8 de febrero al medio día)
con la finalidad de consensuar los documentos de propuestas parecidas para ahorrar tiempo en la plenaria.

6.- Al término de la lectura del informe central y la parte resolutiva de las mociones (en concordancia con
el numeral 5 del presente reglamento), se nombrarán 3 comisiones por temas, (Lineamiento político;
Lineamiento programático; Lineamiento orgánico). Cada comisión formara su mesa directiva con 3
miembros (Presidente, Relator y vocal). La comisión organizadora entregara los lineamientos a debatir los
mismos que son el resultado de la Asamblea Preparatoria realizada el 27 de octubre 2018. En esa instancia
se abrirá un rol de oradores de hasta 02 por organización. Cada orador tendrá una participación de 3
minutos. Al término del debate se aprobarán los aportes al documento y luego se retornará a la plenaria
final para el informe de las resoluciones de cada comisión y su ratificación correspondiente por la Plenaria.

7.- En la Plenaria final solo será 01 (un) orador por organización. El debate se desarrollará en un clima de
cordialidad y respeto. La mesa directiva puede suspender el derecho a voz a los delegados que atenten
contra el normal desarrollo del evento. Podrá también hacer la consulta respectiva para terminar el debate
si ello fuera necesario en bien del desarrollo de la plenaria.

8.- Culminado el rol de oradores de la plenaria, el Presidente hará un resumen del debate. El resumen y
las propuestas se procesarán y se aprobarán preferentemente por consenso. Las propuestas que generen
opiniones distintas en su aprobación consensual, se aprobaran con los dos tercios de los votos de los
delegados plenos.

DE LAS INSCRIPCIONES:

9.- Las inscripciones para participar activamente en el Encuentro Nacional de los Pueblos, se harán
mediante acreditación por lista, firmada por el representante de la organización a la cual representa y con
un límite máximo de 72 horas al evento para subsanar cualquier irregularidad.

10.- La cuota de Inscripción por delegado será de S/. 10.00 soles sin excepción

11.- Las inscripciones se entregarán en los locales de las organizaciones que se elijan para la recepción
correspondiente. Estas inscripciones se verificarán para validar su naturaleza. El pago de la inscripción se
efectuará a los miembros de la sub comisión de economía quienes designaran a los responsables de la
tarea.

12.- Para la acreditación la sub comisión de organización inscribirá a los delegados con su recibo de pago
para facilitar el ingreso. Esta sub comisión enviará su informe a la mesa directiva para dar cuenta de la
composición del Encuentro.

LUGAR Y HORA DEL EVENTO:

13.- El Encuentro Nacional de los Pueblos se realizará en: la Federación de Trabajadores en Construcción
Civil del Perú sito en Prolongación Cangallo 670 La Victoria el día sábado 16 de febrero a partir de la
08:30am

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AGENDA A TRATAR:

* INSTALACIÓN DE LA MESA
* LECTURA DEL INFORME CENTRAL
* TRABAJO DE COMISIONES
* PLENARIA
* DEBATE Y TOMA DE ACUERDO
* ELECCIÓN DEL CONSEJO DIRECTIVO DEL ENCUENTRO NACIONAL DE LOS PUEBLOS
* TAREAS

Lima, 18 enero 2019

Comisión Organizadora del Encuentro Nacional de los Pueblos

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 ENCUENTRO NACIONAL DE LOS PUEBLOS
PROGRAMA

I) LUGAR, DIA Y HORA

Lugar: Federación de Trabajadores en Construcción Civil del Perú.
Prolongación Cangallo 670 La Victoria
Día: sábado 16 de febrero 2019
Hora: 08:30 am

II) PARTICIPANTES
Miembros de la Comisión Organizadora y delegados acreditados según reglamento.

III) OBJETIVO:
1.- Objetivo principal
Construir el espacio de poder popular alternativo y diseñar los lineamientos estratégicos para impulsar un
proceso desde las bases y tener una herramienta para proponer la convocatoria a una Asamblea
Constituyente que elabore una nueva constitución.
2.- Objetivos secundarios
a) Lograr que el Encuentro Nacional de los pueblos centralice las medidas pertinentes para conseguir el
objetivo principal.
b) Lograr que el Encuentro Nacional de los Pueblos sea un espacio que permita desarrollar de manera
sistemática y ordenada las tareas propias de los acuerdos arribados en forma planificada.

IV) TEMARIO
1.- Informe central
2.- Lineamiento político
3.- Lineamiento programático
4.- Lineamiento orgánico

V) PROGRAMA

Hora Actividad Expositores/ Facilitadores

8:30 am Inscripciones Equipo de apoyo
9:00 am Saludo de bienvenida y aprobación de la agenda Gerónimo López SG CGTP
9:10 am Lectura del Informe central Miembro de la Mesa Directiva
9:40 am Lectura de la parte resolutiva de las mociones Miembro de la Mesa Directiva
presentada
9:50 am Inscripción de las comisiones de trabajo Miembros de la Mesa Directiva
10:15 am Trabajo de Comisiones. Eligen Presidente Secretario Mesa Directiva
y Relator. Metodología de acuerdo a reglamento
01:00 pm Almuerzo
02:00 pm Continuación de trabajo de comisiones Metodología Mesa Directiva
de acuerdo a reglamento
03:00 pm Plenaria Mesa Directiva
05:00 pm Elección del Consejo Directivo del Encuentro Mesa Directiva
Nacional de los Pueblos

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 INFORME DE LA COMISION DE LINEAMIENTOS ORGANICOS

ELABORADO EN LA ASAMBLEA PREPARATORIA PARA EL ENCUENTRO NACIONAL DE LOS

PUEBLOS DEL 27 DE OCTUBRE 2018

El grupo de debate de temas organizativos discutió sobre el TÍTULO III del documento de referencia.
Señalándose los siguientes aportes:

1. Respecto al punto b, debe precisarse que a fin de articular y acumular las diversas experiencias sociales
de organización, allí donde ya hay organismos que articulan a las organizaciones sociales, sindicales,
populares, etc., encaminemos nuestros esfuerzos a reforzar esos espacios y llevemos ahí el debate de
nueva constitución. No paralelicemos. Sufrimos demasiado de dispersión, y ello trae como consecuencia
que no se pueda congregar la suficiente fuerza.

2. Donde no haya espacios de organización, construir organización de abajo hacia arriba (distritales,
provinciales, regionales, sectoriales, etc.); buscando la más amplia unidad. Trabajemos por convocar
nuevos espacios, asegurando la diversidad de actores: colectivos estudiantiles, juveniles y mujeres, por
ejemplo, y no solo reunirnos los que ya nos venimos convocando.

3. El objetivo de los encuentros/asambleas debe ser discutir la situación política nacional, recoger las
banderas de lucha de los territorios y del sector, y a partir de cada lucha, reflexionar como se relaciona
dicha lucha con la nueva constitución (¿Qué se necesita cambiar de la constitución para dar solución a la
problemática de dicho territorio o sector? La nueva constitución debe ser escrita con los aportes de las
luchas del pueblo.

4. La comisión organizadora debe elaborar documento de debate que plantee la discusión sobre ¿qué es
una asamblea constituyente, ¿cómo se hace, quienes participan y qué cosas concretas queremos cambiar
de esta constitución del 93?

5. Los esfuerzos organizativos que se despliegan están orientados a ir construyendo poder popular,
reconociendo que existen multiplicidad de actores en la misma dirección, por lo que tarea es unir fuerzas
para construir el poder popular que de fruto a una nueva constitución y que sea capaz de defender la
misma.

CAMPAÑA PARA ARTICULAR FUERZAS Y RECOGER LAS INICIATIVAS DE CAMBIOS.

Iniciativa para el 9 de diciembre para impulsar el proceso constituyente:

En todas las plazas o en las afueras de los colegios de votación que sean posibles, debe haber un ánfora
para que la gente vote si quiere o no una nueva constitución, y que deposite un texto sobre cómo quiere
que sea su nueva constitución.

Desde ya se puede ir haciendo campaña por el ánfora constituyente, aprovechando que la población
entrará a reflexionar sobre el referéndum propuesto por el Ejecutivo. Así impulsaremos más la discusión
entre los millones de ciudadanos, (masificaremos la discusión), sobre el cambio constitucional que el país
necesita.

LIMA, 27 DE OCTUBRE 2018

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 INFORME DE LA COMISION DE LINEAMIENTOS POLITICOS

ELABORADO EN LA ASAMBLEA PREPARATORIA PARA EL ENCUENTRO NACIONAL DE LOS

PUEBLOS DEL 27 DE OCTUBRE 2018

La comisión encargada de discutir los aspectos políticos del informe presentado a la Asamblea
Preparatoria tuvo 98 participantes de los cuales hicieron uso de la palabra 42, entre los principales aportes
que ameritan ser incluidos en el informe final, podemos señalar la aprobación de los lineamientos políticos
del informe presentado, con los siguientes agregados:

1.- Rechazar al grupo de Lima y exigir el retiro del Perú de tal grupo, ya que en el plano internacional la
respuesta del imperialismo es la guerra y la explotación de los pueblos, por ello nuestro objetivo debe ser
terminar con el imperialismo.

2.- Trabajar en la construcción de un Frente antiimperialista peruano con proyección a crear un Frente
Latinoamericano.

3.- Exigir la derogatoria de los 103 decretos de urgencia promulgados por PPK.

4.- Dar un respaldo condicionado al Referéndum de diciembre, haciéndose un análisis detallado sobre la
conveniencia o no de apoyar la bicamaralidad.

5.- Discutir y fijar metas para el 2019, entre ellas organizar al pueblo para la lucha por una nueva
constitución.

6.- Debemos buscar la forma de ennoblecer la política pues esta necesita una regeneración moral ante la
corrupción existente, para ello debemos crear una nueva república con un gobierno de los trabajadores,
después de casi 200 años de una república corrupta y anti popular.

7.- Es necesario hacernos una autocrítica en cuanto a la acción política de nuestros partidos, para
encontrar la causa fundamental de la falta de unidad en nuestro accionar político.

8.- Trabajar por la construcción de un gran movimiento que luche por la convocatoria a una Asamblea
Constituyente realmente democrática y popular capaz de crear las condiciones para una nueva república
con una nueva constitución, la que necesita nuestro pueblo, la convocatoria debe llegar a todo el país.
Analizar correctamente que significa el cierre del congreso y sus implicancias.

9.- Exigir el respeto a nuestra soberanía energética que se encuentra amenazada con la ley de
hidrocarburos, salvar la industria del acero en la siderúrgica de Chimbote, el cuidado del Medio Ambiente
afectado fuertemente por la contaminación ambiental y el cambio climático producido por la misma
contaminación.

10.- En el mismo sentido nuestra lucha debe orientarse a la búsqueda de la igualdad y la no discriminación,
los mismos que debemos inculcar en los participantes de los Encuentros de los pueblos a modo del inicio
de una revolución educativa superando el centralismo, el caudillismo y el dogmatismo.

11.- Exigir el respeto a la soberanía y la no injerencia en temas internos de los países Latinoamericanos,
rechazamos cualquier tipo de intervención en nuestros países.

12.- Igualmente hacer una defensa irrestricta de los derechos humanos dentro y fuera del país, ayudando
a encontrar salidas a países hermanos con conflictos internos sin ningún tipo de injerencia política.

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13.- Se plantea también hacer un profundo análisis de la Robótica y los cambios tecnológicos que se
vienen implementando en el mundo y cómo afectarán a los pueblos, en sentido positivo en cuanto al
bienestar social que pueden traer y en el aspecto negativo en cuanto a la pérdida de puestos de trabajo
que van a afectar a la humanidad.

En este sentido se plantea también definir el pase de la unipolaridad (única potencia militar los EE.UU.) a
la multipolaridad (económica con el enfrentamiento económico y militar entre EE.UU., China y Rusia)

14.- Por otro lado, se plantea precisar que la crisis no es solo judicial, sino también política y económica.

Un compañero planteó la creación de una Contraloría General de la República totalmente autónoma con
respecto del gobierno.

15.- Se propuso que los encuentros y/o asambleas populares de los pueblos deben servir para trabajar el
proceso constituyente en todo el país, debiendo discutirse en estos ¿Qué es el Perú y adonde queremos
ir?

16.- En políticas internas se propone que una de nuestras luchas debe estar orientada a la industrialización
y la diversificación productiva, así como lograr una política nacional de remuneraciones justas para los
trabajadores, fortalecer la escuela pública nacional, se llega a plantear la eliminación de peajes y la
masificación del gas. Se define la situación política nacional como la pugna de dos grupos neoliberales
que se disputan el país.

Finalmente se pide que se aclare convocatorias de asambleas y encuentros porque confunden a las bases.
Así como plantear la búsqueda de la constitución de una sola organización política progresista y de las
izquierdas bajo el precepto de 1 militante 1 voto.

Se aclara que la función de los Encuentros es distinta del CNUL, ya que el primero busca la coordinación
política estructural, mientras el CNUL es un espacio de unidad para la lucha.

Se plantea a la Asamblea preparatoria manifestar nuestra solidaridad con el fiscal José Domingo Pérez.
Por último, podemos señalar que todas las intervenciones estuvieron de acuerdo en que la lucha es por:
Una nueva Constitución, elaborada a través de una Asamblea Constituyente Democrática y Popular y para
ello es necesaria la UNIDAD de todas las fuerzas sociales, sindicales, políticas y populares en general.

LIMA, 27 DE OCTUBRE 2018

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 INFORME DE LA COMISION DE LINEAMIENTOS PROGRAMATICOS
ELABORADO EN LA ASAMBLEA PREPARATORIA PARA EL ENCUENTRO NACIONAL DE LOS
PUEBLOS DEL 27 DE OCTUBRE 2018
1.- Sobre participantes, intervenciones y generalidades:
1.1 La Comisión contó con la participación de treintaicinco delegados(as) acreditados a la mesa como
representantes de su respectiva organización laboral, social o política; sea esta de ámbito nacional,
regional o local. Todos ellos mostraron actitud proactiva, propositiva, productiva y unitaria.
1.2 Veinticinco de dichos(as) delegados hicieron uso de la palabra. Desarrollaron intervenciones que
en su mayoría abordaron aspectos generales, pero aun así permitió identificar la existencia de matices
políticos y diferencias programáticas menores, motivadas por la información, los puntos de vista,
demandas, expectativas y/o particularidades políticas de cada participante, así como de la organización
que representa.
1.3 Lo descrito en el párrafo anterior, debe ser valorado adecuadamente y tenerse en cuenta para
establecer estrategias, actividades y metodologías que faciliten implementar mecanismos afines a la
construcción de voluntades, visiones y propuestas programáticas compartidas por todos los(as) delegados
que participen en el Encuentro Nacional Popular, de enero. Téngase en consideración que construir la
unidad programática será fundamental para construir acuerdos y compromisos en torno a la unidad política,
programática, electoral, de gobierno y de poder de las organizaciones sociales y políticas que representan
intereses de sectores populares del país; la unidad es una demanda actual del movimiento popular y
importante un objetivo político del proceso de unidad iniciado gratamente a partir de la Asamblea
Preparatoria que motiva el presente informe.
1.3 A efectos de elaborar el presente informe, por razones didácticas, hemos recogido y agrupado las
intervenciones y aportes de los delegados en base al siguiente esquema: diagnóstico; demandas;
Plataforma Programática del movimiento social, para articular y fortalecer acciones de lucha; Programa
alternativo al neoliberalismo; ejes temáticos y contenidos de la Nueva Constitución; Asamblea
Constituyente; y Proceso Social Constituyente para impulsar nueva constitución y nuevo país, desde
organizaciones sociales de base y de manera participativa y democrática.
1.4 A continuación desarrollaremos (en forma preliminar) los puntos señalados en el esquema
didáctico mencionado en el párrafo anterior.
2.- Diagnostico programático (sobre constitución, Estado, economía, sociedad, empleo, etc.):
2.1 La constitución vigente (Fujimori – 93) corresponde a los intereses económicos y políticos del
neoliberalismo; al entreguismo de sus operadores políticos de turno; a los grandes negociados de la
corrupción, generalizada a partir de la actual constitución, que registran importantes sectores de la política,
la economía, la actividad empresarial, la administración de justicia, la fiscalía, los medios de comunicación,
la administración pública y las fuerzas armadas y policiales.
2.2 La constitución actual establece el carácter subsidiario del Estado Peruano; no puede realizar
actividades empresariales, ni tener intervención económica directa, en territorios y sectores de la economía
donde éste presente la empresa privada. Por tal razón, con el pretexto de promover la inversión privada,
determinados gobiernos de turno ganados por la corrupción, usan recursos fiscales para financiar (de
manera encubierta) grandes proyectos de infraestructura y servicios industriales (red vial, energía eléctrica,
represas, canales de regadío, agua potable, etc.) que tienen por objeto principal favorecer las actividades
de empresas mineras, agrícolas y energéticas, entre otras.

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2.3 Debido a la naturaleza rentista y coyunturalista del capital trasnacional, que prefiere realizar
inversiones de corto plazo, pero con ganancias altas (propias de mercachifles), en nuestro país las
transnacionales han comprado negocios (razones sociales) pero salvo en minería o agroindustria no han
generado nuevas empresas. Han generado inversión de capitales pero no han generado puestos de
trabajo y, por el contrario, más bien han impuesto la tercerización, incrementado el desempleo y día tras
día, mediante sus operadores políticos y mediáticos, promueven mayor flexibilización laboral.
2.4 Cabe resaltar que la minería y la agroindustria disfrutan de privilegios tributarios, que motivan
conflictos sociales y que relativamente generan pocos puestos de trabajo; que el Estado ha quedado al
servicio de las empresas transnacionales y los intereses económicos de la globalización; que la
constitución vigente desnaturaliza y flexibiliza al extremo las responsabilidades del Estado en materia de
promoción del empleo, control y cumplimiento de derechos laborales, que elimina el rol tuitivo del Ministerio
de Trabajo y Promoción del Empleo y que, inclusive, eliminó el Capítulo referido al trabajo que existía en
la constitución del 79.
3.- Demandas programáticas (sobre carácter del nuevo Estado, nueva Constitución, etc.):
3.1 Refundación de la República y construcción de un Estado democrático que asuma la persona
humana como verdadero objetivo y fin supremo de la sociedad. Un Estado al servicio de las personas y
promotor de bienestar social; con participación de organizaciones de trabajadores en la decisión de
políticas públicas; gestor de servicios de calidad en salud, educación y seguridad ciudadana; con
educación y salud para el pueblo y no para los negocios (educación privatizada, tercerización en servicios
educativos y APP son parte de ello).
3.2 Construir un Estado y una economía sostenible, prospera e independiente; con soberanía política,
soberanía económica, soberanía energética, soberanía alimentaria, soberanía militar, soberanía
geopolítica, soberanía científico tecnológica, soberanía ambiental y soberanía en manejo de la
biodiversidad y los recursos naturales del país.
3.3 Establecer un Estado laico, que reconozca condición pluricultural y pluriétnico del país, que valore
la diversidad cultural y ponga en valor el legado histórico de los pueblos originarios.
3.4 Recuperar la importancia del Perú como país marino costero, con capacidad de producción y
gestión sostenible de sus recursos pesqueros e hidrobiológicos en general; regulando y reorientando con
criterios de ecología marina y desarrollo sostenible, la pesca industrial (harina de anchoveta), la actividad
pesquera y las inversiones acuícola en general hacia el consumo humano y la gastronomía marina.
3.5 Ciudad sostenible, derechos de la ciudad (áreas libres, agua, vivienda, seguridad ciudadana,
suelo, transporte, etc. Función social, cultural, ecológica e integradora de la ciudad
3.6 Impulsar la reforma integral y articulación sistémica de la Seguridad Social: reestructuración,
moralización y mejora del servicio administrativo y asistencial de ESSALUD; fortalecimiento del SIS;
repotenciación y modernización de la ONP; racionalización de las AFPs; y reforma pensionaria y aumento
para pensionistas
3.7 Vacancia para autoridades elegidas corruptas: presidentes, vicepresidentes, congresistas,
gobernadores, alcaldes, consejeros, regidores, etc.
3.8 Consulta a pueblos originarios y comunidades campesinas, con carácter vinculante, en el marco
del Convenio 169° de la OIT

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3.9 Lineamientos programáticos centrados en Nueva Constitución. Priorizar pequeña agricultura y
desarrollo de mercado interno. Defender y nacionalizar los recursos estratégicos del país (Ley de
Hidrocarburos, en agenda congresal).
4.- Construyendo una Plataforma del Lucha Programática del movimiento social:
4.1 Se propone construir una plataforma que desarrolle y articule demandas programáticas por
determinados territorios o sectores laborales y sociales; fortaleciendo en tal sentido las respectivas
acciones de lucha del movimiento social.
4.2 Esta Plataforma debe identificar y desarrollar demandas de carácter programático de los
movimientos sociales, en la perspectiva de relacionarlos sinérgicamente con los objetivos políticos, ejes
temáticos y contenidos de un Programa alternativo al neoliberalismo, que tiene por objeto la construcción
de nueva economía, nuevo Estado, nueva sociedad y nuevo país.
4.3 Algunas demandas políticas de carácter programático: educación de calidad, políticas
anticorrupción, ordenamiento territorial, nueva economía, diversificación productiva, nueva matriz
energética, transformación y desarrollo productivo del autoempleo y fortalecimiento de Mypes.
4.4 Aprobación de una nueva ley de partidos políticos y de una nueva ley electoral que permita el
reconocimiento y la participación de organizaciones sociales en procesos electores y espacios donde se
aprueban normas legales y se toman decisiones políticas de Estado.
5.- Objetivos y lineamientos programáticos para la construcción de un Nuevo País:
5.1 Se debe precisar objetivos políticos, ejes temáticos y contenidos de un Programa alternativo al
neoliberalismo, en la perspectiva de impulsar y liderar la construcción de nueva economía, nuevo Estado,
nueva sociedad y nuevo país. Biodiversidad como bien público y valor económico y cultural.
5.2 Se debe incorporar conceptos del Buen Vivir, Desarrollo Sustentable, preservación de los
Recursos Naturales, del Subsuelo como propiedad estatal y bien público, del Cambio Climático y la
Biodiversidad; reivindicando hechos históricos y recuperando la verdad histórica de los pueblos.
5.3 Educación liberadora y productiva para forjar ciudadanos(as) conscientes de sus derechos y
responsabilidades, como de sus capacidades y potencialidades para producción de bienes y servicios, con
enfoque de desarrollo sostenible, ventajas competitivas y derechos laborales y sociales.
5.4 Impulsar políticas sociales (salud, educación, seguridad ciudadana, etc.) con enfoque en el trabajo
y la generación de empleo como eje del desarrollo económico de las personas y las familias, priorizando
jóvenes y mujeres. Construir una sociedad con enfoque de género y respeto irrestricto de las opciones y
diversidades; desterrando el machismo.
5.5 Reforma tributaria con impuestos para todos. Priorizando impuestos directos, donde paguen más
quienes más ganen. Eliminando privilegios tributarios a la minería, agroindustria y otros sectores
económicos favorecidos por el fujimorismo desde los noventas.
5.6 Reforma política para el fortalecimiento de la democracia y los partidos políticos. Facilitar la
participación de organizaciones sociales en la política y procesos electorales.
5.7 Recuperar capacidad constitucional de estado planificador, con una economía diversificada que
protege la biodiversidad y busca superar la dependencia de una economía primario exportadora,
5.8 Priorizar recuperación y desarrollo urbano de ciudades y poblados de zonas rurales costeras,
andinas y nativas; impulsando el desarrollo de la pequeña agricultura y la agricultura familiar.

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6.- Estrategia operativa del Proceso Social Constituyente y la Nueva Constitución:
6.1 Promover, organizar, ejecutar y monitorear un proceso de movilización política, orientado al
desarrollo de asambleas/talleres en organizaciones sindicales y sociales de base, que tengan por objeto
impulsar la nueva Constitución, a nivel nacional y regional, mediante métodos participativos, democráticos
y técnico políticos.
6.2 Desarrollar y relacionar dicho proceso a la refundación del país, al Referéndum de noviembre e
impulsar el proceso social constituyente como espacio alternativo para generar contenidos para la Nueva
Constitución (no sólo en la Asamblea Constituyente se debate la constitución).
6.3 Fortalecer organizaciones sociales y políticas de sectores populares para construir fuerzas que
posibiliten la Nueva Constitución, para hacer realidad los cambios que necesita el país.
6.3 Considerar que la Asamblea Constituyente es un proceso político donde participan sectores que
defienden intereses del pueblo y, a la vez, sectores dominantes que oprimen al pueblo.
7.- Aporte sobre objetivos, ejes y contenidos temáticos de la Nueva Constitución:
7.1 Los capítulos y artículos de la Nueva Constitución no tienen que ser escritos por académicos y/o
expertos en temas constitucionales. El nuevo pacto social que buscamos debe escribirse en base a las
opiniones y vivencias de quienes sufren las consecuencias negativas de la constitución vigente,
sistematizando aportes de las asambleas / encuentros / talleres, de las acciones de lucha y de las
propuestas elaboradas sobre el particular por organizaciones representativas de nuestros pueblos.
7.2 En dichos encuentros/asambleas/ talleres se debe discutir la situación política nacional, recoger
las banderas de lucha de los territorios y del sector laboral o social correspondiente, y a partir de cada
lucha y experiencia, reflexionar sobre cómo se relaciona dicha lucha con la nueva constitución ¿Qué se
necesita para cambiar de la constitución vigente para dar solución a la problemática que aqueja a dicho
territorio o sector? ¿Qué es una asamblea constituyente, cómo se hace, quiénes participan, qué cosas
concretas queremos cambiar de esta constitución del 93 y qué cosas nuevas creemos debe establecer la
Nueva Constitución?

7.3 Se consideró fundamental que la Nueva Constitución establezca mecanismos que garanticen la
participación de las organizaciones sociales y sindicatos en los espacios del Estado encargados de la
formulación, creación y aprobación de propuestas normativas sobre políticas sociales y laborales. Siendo
este un aspecto sustantivo de la reforma política que el país necesita para poder desarrollar un proceso
de transformación productiva, de desarrollo socioeconómico y bienestar para todos(as), de generación de
empleo digno y decente, de valorización de la pluriculturalidad y diversidad étnica de nuestros pueblos y
de verdadera lucha contra la corrupción sistémica que afecta al país.

7.4 Se informó la existencia de una propuesta de Nueva Constitución elaborada por una comisión de
expertos de los fonavistas, sin embargo, a la fecha de cierre del presente informe no se ha podido recibir
/ verificar dicho informe (*)

LIMA, 27 OCTUBRE 2018

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Comisión Organizadora del Encuentro Nacional de los Pueblos: Gerónimo López Sevillano, SG
CGTP; Julio César Bazán, Presidente CUT Perú, Roberto Sánchez, Juntos por el Perú; Jorge Prado,
Pacto de Unidad; Alfonso Valderrama, UFREP; Gabriel Salazar, Asamblea Ciudadana, Tito
Bracamonte, CNDH; Eduardo Cáceres, MNP.

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