Romero-Muci & Asociados Despacho de Abogados
J-30947327-1
Lara Marambio & Asociados
J-00327665-0
Avance Legal
Decreto N° 6.266 con Rango,Valor y Fuerza de Ley
de Reforma Parcial de la Ley del Seguridad Social.
En fecha 31 de julio de 2008, mediante
Decreto Presidencial publicado en
Gaceta Oficial de la República
Bolivariana de Venezuela N° 38.984, se
promulgó, entre otras, la Ley de
Reforma Parcial de la Ley del Seguro
Social, bajo Decreto N° 6.266, Gaceta
Oficial N° 5.891 Extraordinario.
Objeto de la Reforma:
El objeto fundamental de la reforma
parcial a la Ley del Seguro Social (en
adelante la “Reforma”), según prescribe
el texto de la misma, es el de crear
mecanismos más eficientes a fin de
lograr, en el tiempo previsto y bajo las
formalidades exigidas, el cobro de las
cotizaciones que recauda el Instituto
Venezolano de los Seguros Sociales.
Para ello, la actual Reforma ha
reestructurado totalmente el sistema
sancionatorio antes previsto en la Ley
del Seguro Social y su Reglamento,
estableciendo, entre otras cosas, la
aplicación de sanciones cuya base será
fijada por Unidades Tributarias.
Modificaciones más resaltantes:
1. Sanciones a los empleadores: la
reforma incluye en su artículo 63, las
sanciones aplicables a los empleadores,
Agosto 2008
estableciendo que en caso de no
enterar en el tiempo previsto y con las
formalidades exigidas, estará obligado
a pagar intereses de mora calculados
con base a la tasa activa promedio
establecida por el Banco Central de
Venezuela para el momento del
incumplimiento, los cuales se causarán,
incluso en el caso que se hubiese
suspendido los efectos del acto en vía
administrativa o judicial.
2. Resolución de Controversias:
Relativas a la aplicación de la
Ley y su Reglamento: deberán ser
sustanciadas y decididas de
conformidad con la Ley Orgánica
Procesal del Trabajo,
Relativas a Recaudaciones: serán
competencia de los Tribunales de lo
Contencioso Tributario,
Relativas a Sanciones: serán
competencia de los Tribunales de lo
Contencioso Administrativo.
3. Régimen de Infracciones: se modifica
completamente, ahora se encuentra
establecido en los artículos 86 al 91, los
cuales entrarán en vigencia a los 90
días siguientes a la publicación del
decreto (90 días contados a partir del
31 de julio de 2008), al respecto cabe
resaltar los siguientes aspectos:
Se califica como una infracción
administrativa las acciones u
omisiones de los empleadores según
lo tipificado y sancionado en la Ley.
Se clasifican las infracciones
administrativas en leves, graves y muy
graves, y se establece que se fijaran las
multas con base a Unidades Tributarias,
debiendo ajustarse al valor que tengan
al momento en que se comete la
infracción, respecto a este punto se
establece:
Sanción en caso de Infracción Leve:
multa de 25 U.T.
Sanción en caso de Infracción
Grave: multa de 50 U.T.
Sanción en caso de Infracción Muy
Grave: multa de 100 U.T.
Reincidencia del empleador en
infracciones leves y graves: sanción
con la multa que corresponda, más
un 50% de la misma.
Reincidencia del empleador en
infracciones muy graves: se
sancionará con el cierre temporal
del establecimiento por tres (3)
días.
Se califica como infracción muy
grave el incumplimiento por parte
del empleador de enterar en el
tiempo previsto y con las
formalidades exigidas las
cotizaciones que recauda en
Instituto Venezolano de los Seguros
Sociales, estableciendo que será
sancionada esta infracción a razón
de cinco (5) unidades tributarias por
semana, hasta un límite máximo de
cincuenta y dos (52) semanas. En
caso de reincidencia será
sancionado con el cierre temporal
del establecimiento por cinco (5)
días.
4. Procedimiento aplicable: en lo
relativo a la recaudación de
cotizaciones, cuantías no enteradas, así
como la aplicación de las sanciones, se
establece que se regirán por los
procedimientos establecidos en el
Código Orgánico Tributario.
5.- Cabe señalar, que se elimina el
mínimo establecido para los casos
asignación funeraria en caso de
fallecimiento de un asegurado y
asignación por matrimonio, remitiendo
simplemente a lo fijado en el
Reglamento.
6.- Para el cálculo de las cotizaciones,
se elimina el límite inferior, remitiendo
igualmente a lo establecido en el
Reglamento.
7. Derogatorias: se derogan
expresamente los artículos 178, 179,
180 y 181 del Reglamento General de
la Ley del Seguro Social
(específicamente referido a las
sanciones), así como cualquier
disposición normativa que en materia
de Seguridad Social contradiga o
resulte incompatible con lo dispuesto en
la Ley actual.
8. Vigencia: se establece que entra en
vigencia la reforma aquí analizada a
partir de su publicación en Gaceta
Oficial de la República Bolivariana de
Venezuela, es decir, el 31 de julio de
2008; con excepción de los artículos
86, 87, 88, 89, 90 y 91 (relativos al
régimen sancionatorio), que entrarán
en vigencia a partir de los noventa (90)
días siguientes a dicha publicación.
Esta publicación ha sido preparada y
revisada por Romero-Muci & Asociados
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contener. La información aquí publicada es
meramente orientativa; no constituye un
análisis completo de las materias tratadas y
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