Escolar Documentos
Profissional Documentos
Cultura Documentos
1
UNIVERSIDAD PRIVADA TELESUP
Prefacio:
2
UNIVERSIDAD PRIVADA TELESUP
Infortunios
El Derecho de Los Conflictos
Laborales. Sistema
Sindicación. Colectivos de Privado de
Trabajo. Pensiones,
Sistema Nacional de Prestaciones y
La Negociación Pensiones (DL Modalidades.
Colectiva. Procedimientos 19990).
y Efectos
Jurídicos de la
Entidades
Huelga.
prestadoras de
salud (EPS).
3
UNIVERSIDAD PRIVADA TELESUP
Índice del Contenido
I. PREFACIO 02
II. DESARROLLO DE LOS CONTENIDOS 03 - 152
UNIDAD DE APRENDIZAJE 1: TEORÍA GENERAL DEL DERECHO DEL TRABAJO COLECTIVO. 05-42
1. Introducción 06
a. Presentación y contextualización 06
b. Competencia 06
c. Capacidades 06
d. Actitudes 06
e. Ideas básicas y contenido 06
2. Desarrollo de los temas 07-28
a. Tema 01: Aspectos Generales del Derecho de Trabajo Colectivo. 07
b. Tema 02: Principios del Derecho de Trabajo Colectivo. 15
c. Tema 03: El Derecho De Sindicación. 21
d. Tema 04: La Negociación Colectiva. 29
3. Lecturas recomendadas 39
4. Actividades 39
5. Autoevaluación 40
6. Resumen 42
UNIDAD DE APRENDIZAJE 2: DESPIDOS Y PROTESTAS LABORALES. 43-75
1. Introducción 44
a. Presentación y contextualización 44
b. Competencia 44
c. Capacidades 44
d. Actitudes 44
e. Ideas básicas y contenido 44
2. Desarrollo de los temas 45-71
a. Tema 01: Despidos por Causas Objetivas. 45
b. Tema 02: La Convención Colectiva de Trabajo. 54
c. Tema 03: Los Conflictos Colectivos de Trabajo. 61
d. Tema 04: Procedimientos y Efectos Jurídicos de la Huelga. 67
3. Lecturas recomendadas 72
4. Actividades 72
5. Autoevaluación 73
6. Resumen 75
UNIDAD DE APRENDIZAJE 3: TEORÍA GENERAL DE LA SEGURIDAD SOCIAL 76-112
1. Introducción 77
a. Presentación y contextualización 77
b. Competencia 77
c. Capacidades 77
d. Actitudes 77
e. Ideas básicas y contenido 77
2. Desarrollo de los temas 78-108
a. Tema 01: Introducción a la Seguridad Social. 78
b. Tema 02: Sistema Estatal de Prestaciones de Salud. 87
c. Tema 03: Infortunios Laborales. 98
d. Tema 04: Sistema Nacional de Pensiones (DL 19990). 102
3. Lecturas recomendadas 109
4. Actividades 109
5. Autoevaluación 110
6. Resumen 112
UNIDAD DE APRENDIZAJE 4: LAS PENSIONES Y PRESTACIONES (DL 19990 Y DL 20530) 113-149
1. Introducción 114
a. Presentación y contextualización 114
b. Competencia 114
c. Capacidades 114
d. Actitudes 114
e. Ideas básicas y contenido 114
2. Desarrollo de los temas 115-145
a. Tema 01: DL 20530 y sus Modificatorias. 115
b. Tema 02: Diferencias entre el DL 20530 y el DL 19990. 122
c. Tema 03: Sistema Privado de Pensiones, Prestaciones y Modalidades. 129
d. Tema 04: Entidades prestadoras de salud (EPS). 136
3. Lecturas recomendadas 146
4. Actividades 146
5. Autoevaluación 147
6. Resumen 149
III. GLOSARIO 150
IV. FUENTES DE INFORMACIÓN 151
V. SOLUCIONARIO 152
4
UNIVERSIDAD PRIVADA TELESUP
5
UNIVERSIDAD PRIVADA TELESUP
Introducción
a) Presentación y contextualización
El derecho laboral colectivo es aquel que sintetiza de manera práctica las
relaciones que existen entre el empleador y los grupos de trabajadores de forma
conjunta, por intermedio de sus sindicatos y otras organizaciones, asimismo en lo
relacionado a la formación y reconocimiento de estos grupos sindicales y de los
derechos que les asiste.
b) Competencia
Conoce el derecho colectivo del trabajo y el derecho de negociación
colectiva a fin de tener un acuerdo aprobado a desarrollar en la relación
empleador – empleado.
c) Capacidades
1. Conoce los aspectos generales del derecho colectivo del trabajo.
2. Describe los principios del derecho colectivo del trabajo y reconoce las
implicancias de cada uno de ellos.
3. Identifica los elementos esenciales del derecho de sindicación y su
interrelación con otros derechos laborales.
4. Reconoce los tipos de negociación colectiva y los acuerdos correspondientes.
d) Actitudes
Valora los antecedentes generales del derecho colectivo del trabajo.
Respeta los acuerdos que se concretan en las negociaciones colectivas.
6
UNIVERSIDAD PRIVADA TELESUP
Aspectos
Generales
del TEMA 1
Derecho
de Trabajo
Colectivo
Competencia:
7
UNIVERSIDAD PRIVADA TELESUP
Desarrollo de los Temas
Tema 01: Aspectos Generales del Derecho de
Trabajo Colectivo
El Derecho Colectivo del Trabajo es una Rama del Derecho Público y Privado que
regula las relaciones colectivas de trabajo entre la empresa y el conjunto
de trabajadores organizados (Organización sindical) con la finalidad
de equilibrar los derechos e intereses de los sujetos de la r elación
[laboral] a través de los mecanismos y resultados de la negociación
colectiva.
Evolución histórica
La unión de trabajadores está en el comienzo del fenómeno laboral y fue la respuesta
natural a la injusticia y a la explotación realizadas por los empresarios. El trabajador
tuvo necesidad de agruparse c on otros trabajadores para de esa manera compensar
la inferioridad en que aislado se encontraba frente el empleador e incluso frente a la
legislación existente. Al principio la unión engendró la atención pública sobre el
fenómeno, de la cual derivó la legislación del trabajo.
Esta nueva rama del Derecho que contempla las relaciones colectivas no tiene en
cuenta directamente al trabajador individual sino el interés colectivo, o sea el de una
pluralidad de sujetos hacia un bien apto para satisfacer una necesidad común: no es la
suma de intereses individuales sino su combinación, y es indivisible.
8
UNIVERSIDAD PRIVADA TELESUP
En cualquier país el derecho colectivo del trabajo tiene una estructura triangular que se
asienta en tres institutos fundamentales: el sindicato, la negociación colectiva y la
huelga. Si falta alguno de estos tres, el sistema todo se detiene. Este enfoque
encuentra su correlato en el enfoque anglosajón y más notoriamente en el
norteamericano de las industrial relations.
Por otra parte se atiende al grado de protagonismo de cada uno de los actores en el
conjunto del sistema de la distribución de poderes entre ellos.
Diferencia entre las relaciones individuales del trabajo y las relaciones colectivas
Por los sujetos. En la relación individual son sujetos el trabajador y el empleador, sea
este último una persona individual o colectiva; en las colectivas uno de los sujetos
siempre es un grupo de trabajadores que actúa como representante de una
comunidad de intereses, el otro aunque por lo general es un grupo de empleadores,
puede ser uno solo.
9
UNIVERSIDAD PRIVADA TELESUP
El CCT no constituye sino un marco dentro del cual ha de pasar los contratos
individuales celebrados o que se celebren entre patronos y trabajadores por él
vinculados. En el acuerdo, nadie se obliga a trabajar.
Acepta la licitud del empleo de medios de acción directa. Procura la solución pacífica
entre trabajadores y empleadores de los conflictos de intereses colectivos y por lo
tanto, la consecución de un estado de paz laboral.
10
UNIVERSIDAD PRIVADA TELESUP
Reconoce la existencia de una nueva fuente del derecho, por la vía de los convenios
colectivos del trabajo. Y es una garantía de libertad, porque los hombres que carecen
de poder económico pierden su libertad y por otra aparece, aislados carecen también
de fuera frente al Estado.
ERMIDA Se trata de los tres pilares básicos al extremo de que la falta o falla de
cualquiera de ellos resiente e impide el funcionamiento del sistema. Deben entonces
existir y funcionar coordinadamente.
A. Antecedentes
a) Las fuentes reales de la aparición del Derecho Colectivo
Los cambios políticos y económicos de finales de s. XVIII
y a lo largo del XIX, provocaron consecuentemente una
transformación de la sociedad, y la manera de concebir
al Trabajo. Esta actividad humana puesta al servicio de
otros, que en la antigüedad era considerada como valor utilitario del esclavo y
luego mercancía, pasó a concebirse, jurídicamente, como un servicio del que
se dispone en absoluta libertad.
Esta falacia tuvo que ser desmentida por la presión que presentó un
movimiento obrero organizado y harto de las condiciones inhumanas a las que
eran sometidos.
11
UNIVERSIDAD PRIVADA TELESUP
12
UNIVERSIDAD PRIVADA TELESUP
13
UNIVERSIDAD PRIVADA TELESUP
B. Contenido
A continuación transcribimos la sección XII denominada “Derecho Colectivo del
Trabajo” del Capítulo V: Programa de Asignaturas, de la Cuarta Parte del Boletín
Informativo de la Facultad de Derecho y Ciencias Políticas de la Universidad de
Panamá, a fin de conocer cuál es el contenido que se debe abarcar durante el
curso en mención:
14
UNIVERSIDAD PRIVADA TELESUP
Principios
del TEMA 2
Derecho
de Trabajo
Colectivo
Competencia:
15
UNIVERSIDAD PRIVADA TELESUP
Como a decir de la doctrina mayoritaria, este derecho es una rama del laboral,
entonces serán aplicables todos sus principios, y especialmente el protector.
AUTONOMÍA COLECTIVA
El triunfo del racionalismo desemboca en el ideal de seguridad que
va a constituir el núcleo de la ideología burguesa. La razón inspira
una noción de igualdad concebida en términos de paridad jurídica
abstracta recogida en el Code Napoleón, lo que pertenece extraña a
la noción de negociación como fuente de poder económico y como fuente
potencial de supremacía jurídica.
16
UNIVERSIDAD PRIVADA TELESUP
Definición
La autonomía puede ser definida como el poder que tiene un
sujeto de derecho de atribuirse un ordenamiento,
presentándose así como sinónimo de capacidad normativa. En
oposición a la heteronomía o conjunto de normas dictadas por
personas extrañas a los interesados, la autonomía consiste en
la autorregulación de los propios intereses, pudiendo ser individual –intereses de los
individuos- o colectiva –regulación de intereses por los propios grupos contrapuestos.
Finalidad
La autonomía colectiva tiene por finalidad la protección o defensa del
interés de la categoría, distinto tanto de los intereses individuales de
cada trabajador como de los intereses de la colectividad. En el seno
de la categoría profesional está en antagonismo de intereses entre
trabajadores individuales y grupos de trabajadores.
17
UNIVERSIDAD PRIVADA TELESUP
El Estado pluralista no crea los grupos como sucedía en el fascismo, sino que se limita
a reconocerlos. Helios SARTHOU. Ha que tener en cuenta como criterios rectores: la
importancia trascendental de la praxis sobre el ordenamiento formal. De ahí la
relatividad de espacio tiempo de los juicios. La incidencia esencial de la realidad social
económica y política como corolario del anterior. Alto indicador de variables en el
tema, tanto en cuanto al sistema político como al régimen institucional, etc.
En efecto, la expresión autonomía colectiva puede ser más amplia que sindical para
comprender la hipótesis excepcional de titularidad del interés de categoría y facultad
de generar el convenio colectivo por parte de una coalición en el caso excepcional de
inexistencia de organización sindical (lo que aparece en la L. 13.556).
18
UNIVERSIDAD PRIVADA TELESUP
Naturaleza Jurídica
La tesis de BUENO MAGANO, inspirada en parte en
BURDEAU, parte de la base de que el poder de expedir
mandatos jurídicos normativos de la conducta humana
se distribuye entre las distintas instituciones o grupos
sociales de los cuales el Estado es una de ellas. De se
modo, los centros de emisión jurídica privados coexisten en posición pluralista de
origen en nivel de igualdad por lo que no se admiten diferencias entre el poder de
heterocomando del Estado y el de los grupos particulares.
19
UNIVERSIDAD PRIVADA TELESUP
Esta es una profunda cualidad ética que hizo que nunca el sindicalismo congelara su
acción o su lucha al circuito reducido de sus afiliados, pidiendo que se limitara a ellos
las conquistas logradas. La representación también es una diferencia con el resto de
los grupos, constituyendo un aporte autónomo conceptual del derecho colectivo del
trabajo, que escapa a la tradicional bipartición de la representación en el campo civil.
20
UNIVERSIDAD PRIVADA TELESUP
El
TEMA 3
Derecho
de
Sindicación
Competencia:
Identificar los elementos esenciales del
derecho de sindicación y su interrelación con
otros derechos laborales.
21
UNIVERSIDAD PRIVADA TELESUP
Sindicatos
Se caracteriza en primer lugar por actuar en la mayor parte de los
países, ante un marco legal y administrativo impuesto por el estado
que condiciona su estructura y funcionamiento. A veces tanto que impone el registro
sindical o determinados procedimientos electorales. Pero esta reglamentarización no
incluye una mayor protección del desarrollo de la actividad sindical.
Definición
Es un agrupamiento constituido por personas físicas o jurídicas que ejercen una
actividad profesional, en visas de asegurar la defensa de sus intereses, la promoción
de su condición y la representación de su profesión, por la acción colectiva de
contestación o de participación en la organización de profesionales así como en la
elaboración y puesta en práctica de la política nacional en materia económica y social
(BUENO MAGNANO).
22
UNIVERSIDAD PRIVADA TELESUP
En quinto lugar, el sindicato es necesario incluso para poder llegar adelante los
fenómenos participativos como la negociación colectiva, sobre todo con sindicatos
fuertes que puedan hacer valer su voluntad. Y en sexto término, también se ha
destacado como un elemento democratizador. En definitiva, en todas las partes del
mundo donde han tenido la posibilidad de hacerlo, los trabajadores se han constituido
libremente en sindicatos.
Naturaleza jurídica
Carácter asociativo. Prevalece la tesis que ubica al sindicato en la categoría de las
asociaciones. El derecho de sindicación sería un aspecto
específico del derecho de asociación, pero que ha ido
adquiriendo caracteres propios tanto en sus fines como en
su estructura. Mientras que las asociaciones presuponen la
igualdad de los hombres, los sindicatos se crean
precisamente para compensar la desigualdad.
23
UNIVERSIDAD PRIVADA TELESUP
Representación
Se discute si el sindicato es el representante de la categoría profesional o si por el
contrario consiste en la organización del grupo profesional en la mera manifestación
estructural de éste. La primera concepción tiene su origen en el régimen corporativo
fascista, aunque luego lo desbordó ampliamente: el
estado dividía la sociedad civil en categorías
profesionales, ajustándose la noción sociológica de
categoría y la jurídica de sindicato, a través de la idea
de representación.
24
UNIVERSIDAD PRIVADA TELESUP
De los distintos grupos, el profesional es el que interesa al derecho del trabajo, sino el
que se forma entre individuos con similares condiciones de vida
derivadas de su trabajo o actividad profesional. Pero en una
sociedad democrática, este grupo no está determinado por el
estado sino que se forma autónomamente. El grupo profesional
será el soporte sociológico del sindicato, es la región sobre la cual se edificará la
superestructura sindical, no siendo este más que la manifestación jurídica de aquella
realidad. Pero el in terés colectivo del sindicato ya no será el abstracto de la categoría
sino el propio del grupo organizado y que sólo este puede definir y regular con total
prescindencia del estado. Este debate no tiene mucho interés en nuestro país porque
nunca hubo una connotación corporativista.
Clasificación
Criterios sustanciales
Según el rol. El sindicalismo de concertación o negociación se
caracteriza por utilizar como un instrumento fundamental la negociación
colectiva y por incurrir excepcionalmente en conflictos colectivos.
Difundido en varios países desarrollados, ejemplificado especialmente por
el sindicalismo norteamericano, goza de estabilidad en cuando a su
reconocimiento por el sistema político y la patronal y tiene poca profundidad
ideológica.
25
UNIVERSIDAD PRIVADA TELESUP
Según la orientación ideológica: Caben aquí todas las ideologías imaginables. Las
más difundidas han sido la anarquista, predominante en la primera época de los
sindicatos obreros; la marxista, la demócrata y la cristiana son predominantes en la
actualidad.. La iglesia católica a partir de fines del s. XIX comenzó a elaborar una
doctrina relacionada con temas laborales cuyo rsgo principal es el reconocimiento a
constituir sindicatos como un derecho natural de los trabajadores, y se ve al sindicato
como elemento de pacificación social
Criterios formales
Según los integrantes de los sindicatos. Son mixtos los que reúnen en una misma
asociación a empleados y empleadores y puros aquellos que sólo integran a uno de
esos grupos. A su vez los puros serán obreros o patronales.
Según estructura de la organización. Son sindicatos horizontales los que agrupan
trabajadores que desempeñan una misma categoría profesión u oficio con
independencia de la empresa, sector o actividad en que actúen.
26
UNIVERSIDAD PRIVADA TELESUP
Parece que esta forma de organización es la que más favorece a la unidad y fortaleza
del sindicato, así como la negociación colectiva, dado que establece por cada sector
un único nivel de negociación.
Otra variante de la organización vertical está dada por los sindicatos de empresa.
Agrupan a los trabajadores de una misma y única empresa limitando la dimensión del
sindicato a la dimensión de aquella. Pero estos sindicatos deben estar a su vez
afiliados a sindicatos de actividad y aun así son absolutamente inadecuados a países
cuyas empresas son en general medianas y pequeñas. La elección entre una y otra
forma será de los interesados. Ambos pueden subclasificarse según su base
geográfica.
27
UNIVERSIDAD PRIVADA TELESUP
Organizaciones internacionales
Existen en el momento actual tres grandes federaciones sindicales divididas por
razones ideológicas: la Confederación Internacional de Organizaciones Sindicales
Libres, que comprende a organizaciones de sindicatos apolíticos, socialdemócratas y
pre capitalistas; la Federación Sindical Mundial, aunque agrupa a sindicatos
comunistas tanto de países comunistas como capitalistas, central que se encuentra en
profunda crisis luego de la caída del socialismo real; y la Confederación Mundial de
Trabajadores, que agrupa a sindicatos no comprendidos en las tendencias antes
señaladas. Es sucesora de la antigua central católica.
28
UNIVERSIDAD PRIVADA TELESUP
La TEMA 4
Negociación
Colectiva
Competencia:
29
UNIVERSIDAD PRIVADA TELESUP
En ocasiones, como medida de presión para la negociación y para hacer cumplir los
acuerdos cuando consideran que no han sido cumplidos, los trabajadores pueden
acudir a la huelga.
Arreglo directo
El arreglo directo es una forma de negociación colectiva, que se da con la sola
intervención de las partes o sus representantes.
Con el fin de solucionar sus diferencias previas a iniciar un conflicto colectivo. Se trata
de una acción recíproca de diálogo.
El arreglo directo tiene varias características, entre ellas:
Es una solución directa. Basta la intervención de las partes y su deseo de negociar la
solución a diferencias avenidas en las relaciones laborales.
30
UNIVERSIDAD PRIVADA TELESUP
31
UNIVERSIDAD PRIVADA TELESUP
32
UNIVERSIDAD PRIVADA TELESUP
33
UNIVERSIDAD PRIVADA TELESUP
34
UNIVERSIDAD PRIVADA TELESUP
Por otro lado, el citado dispositivo establece que en el caso que ninguna organización
sindical del mismo ámbito afilie a la mayoría de trabajadores de éste, su
representación se limita a sus afiliados. Sin embargo, si las
organizaciones sindicales que en conjunto afilien a más de la
mitad de los trabajadores del respectivo ámbito, podrán
representar a la totalidad de trabajadores, siempre y cuando
acuerden la forma en que ejercerán la representación de sus afiliados, caso contrario,
cada una de ellas sólo representará a sus afiliados.
Dentro de este contexto, en caso existiera duda acerca del sindicato más
representativo, la organización sindical o la empresa podrán solicitar a la Sub-
Dirección de Inspección del Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo que realice
una visita de inspección a fin de determinar cuál será el sindicato
representativo para negociar y celebrar una convención colectiva. En ese
sentido, cuando el solicitante sea la organización sindical,
deberá presentar una solicitud indicando el número total de
trabajadores comprendidos en su ámbito y número total de
los afiliados y en caso sea la empresa quien solicita esta
inspección deberá presentar la solicitud indicando las organizaciones sindicales que
existen dentro de ella.
Por otro lado, el artículo 47º de la LRCT establece que la representación de los
trabajadores en todo ámbito de negociación debe estar a cargo de una comisión
constituida por no menos de tres (03) ni más de doce (12) miembros plenos, cuyo
número se regulará en atención al ámbito de negociación y en proporción al número
de trabajadores comprendidos.
35
UNIVERSIDAD PRIVADA TELESUP
Asimismo, en los casos en que corresponda, la comisión deberá incluir a los (02)
delegados de las empresas cuyo número de trabajadores no sea suficiente para
constituir una organización sindical.
Ahora bien, el artículo 49º de la LRCT señala que la organización sindical, al momento
de presentar el pliego de reclamos, deberá designar a sus
representantes a fin de iniciar la negociación colectiva. Para tal
efecto, deberá precisar en forma expresa las facultades de
participar en la negociación y la conciliación, practicar todos los
actos procesales, suscribir cualquier acuerdo y de ser el caso,
la convención colectiva de trabajo. Cabe señalar que no es
admisible la impugnación de un acuerdo por el exceso en uso de las
atribuciones otorgadas, salvo que se demuestre la mala fe.
36
UNIVERSIDAD PRIVADA TELESUP
En ese sentido, en concordancia con lo dispuesto por el artículo 37º del RLRCT,
la representación de los empleadores podrá ser ejercida por las siguientes
personas:
a) El propio empleador.
De ser personas jurídicas, los mandatarios legales designados en sus
Escrituras de Constitución.
b) Los apoderados designados en cualquiera de las formas admitidas por el
otorgamiento de poderes, incluido en que pueda formalizarse ante la
Autoridad de Trabajo.
c) El Jefe de la Oficina de Relaciones Industriales.
Para ello, y tal como lo señala el artículo 49º de la LRCT, la designación de los
representantes de los empleadores se podrá realizar en cualquiera de las formas
establecidas para el otorgamiento de poderes y deberá señalarse en forma expresa
las facultades de participar en la negociación y la conciliación, practicar todos los actos
procesales, suscribir cualquier acuerdo y de ser el caso, la convención colectiva de
trabajo. Cabe señalar que no es admisible la impugnación de un acuerdo por el exceso
en uso de las atribuciones otorgadas, salvo que se demuestre la mala fe.
37
UNIVERSIDAD PRIVADA TELESUP
1) Pliego de reclamos.
El artículo 51º de la LRCT señala que la negociación colectiva se inicia con la
presentación de un pliego de reclamos por parte de los representantes de los
trabajadores. Este pliego deberá contener un proyecto de convención
colectiva, en el cual se deberá señalar lo siguiente:
Además, nuestra LRCT establece en el artículo 52º que el mencionado pliego deberá
ser presentado no antes de sesenta (60) días ni después de treinta (30) días
calendario anteriores a la fecha de caducidad de la convención colectiva vigente. De
presentarse posteriormente al plazo señalado, la vigencia de la nueva convención
colectiva será postergada en forma directamente proporcional al retraso.
38
UNIVERSIDAD PRIVADA TELESUP
Lecturas Recomendadas
EL DERECHO AL TRABAJO:
http://www.vicariadepastoral.org.mx/8_compendio_doctrina_social/cdsi_11.htm
DERECHO LABORAL
http://www.eurosur.org/FLACSO/mujeres/peru/legi-4.htm
Actividades y Ejercicios
39
UNIVERSIDAD PRIVADA TELESUP
Autoevaluación
1) Es aquella que se realiza entre los trabajadores de una empresa,
normalmente (aunque no siempre) reunidos a través de un sindicato o grupo
de sindicatos y la empresa o representantes de empresas del sector:
a. El convenio colectivo.
b. Negociación colectiva.
c. Sindicato.
d. Negociación simple
e. Empleador.
40
UNIVERSIDAD PRIVADA TELESUP
41
UNIVERSIDAD PRIVADA TELESUP
Resumen
UNIDAD DE APRENDIZAJE I:
El Derecho Colectivo del Trabajo es una Rama del Derecho Público y Privado que
regula las relaciones colectivas de trabajo entre la empresa y el conjunto de
trabajadores organizados (Organización sindical) con la finalidad de equilibrar los
derechos e intereses de los sujetos de la relación [laboral] a través de los mecanismos
y resultados de la negociación colectiva.
42
UNIVERSIDAD PRIVADA TELESUP
43
UNIVERSIDAD PRIVADA TELESUP
Introducción
a) Presentación y contextualización
Los temas que se tratan en la presente unidad temática, tienen por finalidad que el
estudiante tome conocimiento de la relación laboral desde que esta inicia con el
contrato de trabajo hasta su culminación, las partes integrantes de esta relación
laboral deben de conocer y reconocer los mecanismos de protección a la labor que
se va a realizar y al trabajador.
b) Competencia
Reconoce las modalidades de despidos por causas objetivas y los conflictos
colectivos de trabajo.
c) Capacidades
d) Actitudes
44
UNIVERSIDAD PRIVADA TELESUP
TEMA 1
Despido por
Causas
Objetivas
Competencia:
45
UNIVERSIDAD PRIVADA TELESUP
Desarrollo de los Temas
CLASIFICACIÓN
Causado
• Terminación por voluntad del empleador o trabajador.
Despido individual.
Despido colectivo por razones económicas, tecnológicas, estructurales o
análogas.
Renuncia.
• Terminación por voluntad de ambas partes (¿contratos temporales?).
• Terminación por causas ajenas a la voluntad de las partes.
¿Incausado?
TUO del D. Leg. N° 728, Ley de Productividad y Competitividad Laboral
(DECRETO SUPREMO Nº 003-97-TR)
46
UNIVERSIDAD PRIVADA TELESUP
Despido individual
Acto unilateral y recepticio que contiene la voluntad extintiva del empleador.
Ley: efectos inmediatos. Presume la validez del acto.
Para impugnarlo: proceso judicial.
47
UNIVERSIDAD PRIVADA TELESUP
Causas de Despido
Relacionadas con la capacidad del trabajador.
Detrimento de facultad física o mental.
Rendimiento Deficiente Negativa injustificada de Examen Médico.
Comisión de Falta Grave.
Condena penal por Delito doloso.
Inhabilitación del Trabajador
• Relacionadas con la conducta del trabajador.
Despido
• El despido es la decisión unilateral del empleador de extinguir la relación laboral.
• Dicha decisión sólo es válida si se motiva en una causa prevista en la ley (falta
grave) y debidamente comprobada, para lo cual es necesario otorgar al
trabajador el derecho de defensa (Preaviso).
¿Qué tomar en Cuenta para Determinar la Sanción?
Reiterancia.
Razonabilidad.
Gravedad.
Posición del trabajador.
Perjuicio a la empresa.
Proporcionalidad.
Sanción.
Oportunidad.
48
UNIVERSIDAD PRIVADA TELESUP
Artículo 27.- El despido por la comisión de delito doloso a que se refiere el inciso b)
del Artículo 24 se producirá al quedar firme la sentencia condenatoria y conocer de tal
hecho el empleador, salvo que este haya conocido del hecho punible antes de
contratar al trabajador.
La Inhabilitación del Trabajador: Impuesta al trabajador por autoridad judicial o
administrativa para el ejercicio de la actividad que desempeñe en el centro de trabajo
si lo es por un periodo de tres meses o más.
49
UNIVERSIDAD PRIVADA TELESUP
50
UNIVERSIDAD PRIVADA TELESUP
51
UNIVERSIDAD PRIVADA TELESUP
52
UNIVERSIDAD PRIVADA TELESUP
53
UNIVERSIDAD PRIVADA TELESUP
La
Convención TEMA 2
Colectiva de
Trabajo
Competencia:
Describir los acuerdos comprendidos en el
convenio colectivo de trabajo.
54
UNIVERSIDAD PRIVADA TELESUP
En nuestro ordenamiento jurídico, el artículo 41º del T.U.O. del Decreto Ley Nº 25593,
Ley de Relaciones Colectivas de Trabajo, aprobado por el Decreto Supremo Nº 010-
2003-TR (en adelante, LRCT) recoge la definición señalada en el párrafo anterior
estableciendo que la convención colectiva de trabajo es el acuerdo destinado a regular
las remuneraciones, las condiciones de trabajo, productividad y demás concernientes
a las relaciones entre trabajadores y empleadores, celebrado de una parte, por una o
varias organizaciones sindicales de trabajadores y, de la otra por un empleador, un
grupo de empleadores o varias organizaciones de empleadores”.
55
UNIVERSIDAD PRIVADA TELESUP
Así pues, en virtud de la fuerza vinculante de las convenciones colectivas las partes
pueden pactar en dichas convenciones el alcance, las limitaciones o exclusiones que
autónomamente acuerden. No obstante, la ley por consideraciones de interés social,
público o ético puede imponer reglas o establecer limitaciones al contenido de las
convenciones colectivas de trabajo. Sin embargo, la fuerza vinculante no se agota en
la simple obligatoriedad de las disposiciones pactadas en el convenio colectivo, sino
implica el reconocimiento del mismo como una norma jurídica. En efecto, tal como
analizaremos más adelante, el convenio colectivo puede contener tres tipos de
cláusulas siendo una de ellas las denominadas “cláusulas normativas”.
56
UNIVERSIDAD PRIVADA TELESUP
Cuando existan convenciones colectivas de distinto ámbito acordadas por las partes,
deberán articularse para definir las materias que serán tratadas en cada una de ellas.
Esto significa que en caso exista un convenio colectivo a nivel de empresa y otro
celebrado dentro del ámbito de una categoría profesional, las partes deben establecer
las materias que abordará cada negociación colectiva a fin que los convenios
colectivos celebrados en cada ámbito no presenten disposiciones contradictorias
Sin embargo, de ser el caso que dicho conflicto subsista deberán confrontarse los
convenios colectivos y se aplicará la convención la que resulte más favorable a los
trabajadores en su integridad. Asimismo, el artículo 45º de la LRCT señala que a nivel
de empresa podrán negociarse las materias no reguladas en una convención de nivel
superior, reglamentando las disposiciones de esta última o tratando condiciones de
trabajo propias de la empresa.
57
UNIVERSIDAD PRIVADA TELESUP
58
UNIVERSIDAD PRIVADA TELESUP
c) Rige durante el periodo que acuerden las partes. A falta de acuerdo su duración
es de un (01) año.
d) Continúa rigiendo mientras no sea modificada por una convención colectiva
posterior, sin perjuicio de aquellas cláusulas que hubieran sido pactadas con
carácter permanente o cuando las partes acuerden expresamente su renovación o
prórroga total o parcial.
e) En caso de fusión, traspaso, venta, cambio de giro de negocio u otras figuras
similares, la convención colectiva continua vigente hasta el vencimiento de su
plazo.
59
UNIVERSIDAD PRIVADA TELESUP
Para analizar este punto, debemos recordar que la Constitución de 1979 otorgaba un
nivel normativo primario al convenio colectivo, pues la expresión “fuerza de ley para
las partes” que utilizó para regular el efecto vinculante del mismo, había sido utilizada
otras dos veces para referirse a los decretos legislativos y reglamentos del Congreso y
de las Cámaras. Sin embargo, nuestra Constitución de 1993 no otorga un nivel
normativo al convenio colectivo, pues reemplaza la expresión “fuerza de ley para las
partes” por la frase “fuerza vinculante en el ámbito de lo concertado”.
Tal como hemos señalado anteriormente, la fuerza vinculante del convenio colectivo
se encuentra referida a la naturaleza dual del convenio colectivo, es decir a su parte
obligacional (obliga a las partes que lo adoptaron) y a su parte normativa (obliga a las
personas en cuyo nombre se celebró, les sea aplicable o se incorporen con
posterioridad).
60
UNIVERSIDAD PRIVADA TELESUP
Los
TEMA 3
Conflictos
Colectivos
de Trabajo
Competencia:
61
UNIVERSIDAD PRIVADA TELESUP
Los conflictos colectivos son controversias que surgen en las relaciones colectivas de
trabajo que involucran a la clase o comunidad trabajadora, en que se lesiona o puede
lesionarse derechos subjetivos de los trabajadores o afectar el interés profesional,
siendo el mismo estado el primer interesado en que se resuelvan inmediatamente por
la vía pacífica. Las Relaciones de Trabajo como campo disciplinario que atiende el
estudio de las relaciones entre capital y trabajo, tiene entre sus objetos de análisis el
tema de los conflictos laborales.
62
UNIVERSIDAD PRIVADA TELESUP
Lo que plantea un reto clave en el mundo del trabajo. El conflicto es una institución o
proceso que utilizan las partes para contribuir a la conquista de sus objetivos. Es un
hecho connatural a la relación de trabajo. Es un medio de presión que coadyuva al
alcance de objetivos previamente determinados. Incluso, se entiende que el sólo
anuncio de un conflicto, es ya en sí mismo una arma de presión. Las partes anuncian
sus armas de presión con fines disuasivos, en un primer momento. La dimensión del
conflicto que interesa a las Relaciones de Trabajo, no se circunscribe sólo a los
denominados legales. Se entiende más bien, que cuando las partes acuden a las
instancias públicas -por ejemplo la Administración del Trabajo- para plantear una
demanda con carácter conflictivo, igualmente cuando acuden a la Administración de
Justicia, no es el inicio de la situación conflictiva misma.
63
UNIVERSIDAD PRIVADA TELESUP
CLASIFICACIÓN
Muchas son las clasificaciones que se han dado, sin que los autores se pongan de
acuerdo en las mismas. Una de las más comunes y tradicionales es la que divide los
conflictos colectivos de trabajo en jurídicos o de intereses.
Conflictos Jurídicos o de Derecho:
Son aquellos que se relacionan con la interpretación de las reglas o normas jurídicas
preexistentes de cualquier clase (legales o convencionales).
Conflictos de Intereses o Económicos:
Son aquellos conflictos que se relacionan con la creación de nuevas normas
contractuales o la modificación o cumplimiento de las existentes.
64
UNIVERSIDAD PRIVADA TELESUP
Objeto del Conflicto Colectivo del Trabajo: Los conflictos colectivos de trabajo,
en atención a su objeto, podrán ser:
65
UNIVERSIDAD PRIVADA TELESUP
En la mediación existe un sujeto ajeno a los sujetos que participan del conflicto, este
tercero es totalmente neutral respecto de las partes y sus intereses, e intenta que
ambas lleguen a un acuerdo consensuado que elimine el conflicto sin aportar por sí
soluciones. En el arbitraje existe la participación de un tercero ajeno a las partes en
conflicto, elegido por ambas, quien posteriormente a la realización de un
procedimiento consensuado previamente por las partes, emite un laudo vinculante
para ambas.
Los planteamientos son los relacionados con los llamados conflictos de intereses o
económicos. La ley del 36 solo hacía referencia al objetivo de inducir al patrono o
patronos a tomar o dejar de tomar ciertas medidas relativas a las condiciones de
trabajo (Art. 217).
66
UNIVERSIDAD PRIVADA TELESUP
Procedimientos TEMA 4
y Efectos
Jurídicos de
la Huelga
Competencia:
67
UNIVERSIDAD PRIVADA TELESUP
68
UNIVERSIDAD PRIVADA TELESUP
69
UNIVERSIDAD PRIVADA TELESUP
70
UNIVERSIDAD PRIVADA TELESUP
71
UNIVERSIDAD PRIVADA TELESUP
Lecturas Recomendadas
LOCK OUT
http://es.wikipedia.org/wiki/Cierre_patronal
DERECHO DE LA HUELGA
http://www.mintra.gob.pe/archivos/file/dnrt/publicaciones/triptico/2007/7-
TodoDebeSaberHuelga.pdf
Actividades y Ejercicios
72
UNIVERSIDAD PRIVADA TELESUP
Autoevaluación
1) Terminación por voluntad del empleador o trabajador:
a. Simple.
b. Formal.
c. Respetado.
d. Causado.
e. Reflexivo.
a. Extinción.
b. Informe.
c. Disolución.
d. Actuación.
e. Ponderación.
a. Despido y liquidación.
b. Renovación.
c. Despido y renovación.
d. Despido y cese colectivo.
e. Derecho del trabajo.
a. Ministerio de trabajo.
b. Organización internacional del trabajo.
c. Los sindicatos de los trabajadores.
d. El empleador.
e. La organización que representa al trabajador.
73
UNIVERSIDAD PRIVADA TELESUP
a. Conflicto de datos.
b. Conflicto estructural.
c. Conflicto de valores.
d. Conflicto de intereses.
e. Conflicto de relación.
a. Administrativa.
b. Democrática.
c. Fiscalía.
d. Administrativa o judicial.
e. Judicial o democrática.
74
UNIVERSIDAD PRIVADA TELESUP
Resumen
UNIDAD DE APRENDIZAJE II:
Son causas de extinción del contrato de trabajo: El fallecimiento del trabajador o del
empleador si es persona natural, la renuncia o retiro voluntario del trabajador, la
terminación de la obra o servicio, el cumplimiento de la condición resolutoria y el
vencimiento del plazo en los contratos legalmente celebrados bajo modalidad, la
jubilación, el despido, en los casos y forma permitidos por la Ley, etc. El incumplimiento
de las obligaciones de trabajo que supone el quebrantamiento de la buena fe laboral, la
reiterada resistencia a las órdenes relacionadas con las labores, la reiterada
paralización intempestiva de labores y la inobservancia del Reglamento Interno de
Trabajo o del Reglamento de Seguridad e Higiene Industrial, aprobados o expedidos,
según corresponda, por la autoridad competente que revistan gravedad.
75
UNIVERSIDAD PRIVADA TELESUP
76
UNIVERSIDAD PRIVADA TELESUP
Introducción
a) Presentación y contextualización
b) Competencia
Identifica las prestaciones de la seguridad social y sus regímenes
pensionarios así como los infortunios laborales.
c) Capacidades
d) Actitudes
77
UNIVERSIDAD PRIVADA TELESUP
Introducción TEMA 1
a la
Seguridad
Social
Competencia:
78
UNIVERSIDAD PRIVADA TELESUP
Desarrollo de los Temas
Tema 01: Introducción a la Seguridad Social
79
UNIVERSIDAD PRIVADA TELESUP
Introducción
La consolidación de la seguridad social es el resultado de un largo proceso que se
extiende desde los inicios del siglo pasado hasta la época presente. Hace su aparición
desde el momento en que reducidos grupos de trabajadores de algunas actividades
económicas se unen con fines de protección mutua, hasta llegar paulatinamente a la
protección de todos los trabajadores, por cuenta ajena, después de los trabajadores
independientes y posteriormente al amparo de toda la población contra los riesgos y
contingencias, como la enfermedad, el accidente, la maternidad, la vejez y la muerte.
80
UNIVERSIDAD PRIVADA TELESUP
Entre el siglo XIX y XX nacieron las políticas sociales y lo social mismo como fruto de
la presión de los emergentes movimientos sociales, la primera política social fue el
reconocimiento de lo social bajo la forma de legislación obrera
Los antecedentes de la moderna previsión social, más allá de la acción benefactora de
grupos pudientes o de los sistemas mutuales de los artesanos del siglo XIX fueron las
formulaciones pioneras sobre legislación laboral de Luis Miró Quesada y José Matías
Manzanilla que hicieron que el Perú fuera el más avanzado en materia laboral a inicios
del siglo.
81
UNIVERSIDAD PRIVADA TELESUP
Luis Miró Quesada con su doctrina jurídica del riesgo profesional se justificaba las
indemnizaciones por los accidentes de trabajo fortuito, el derecho al descanso
dominical y nocturno, la reglamentación del trabajo de mujeres y niños y la limitación
de la jornada de trabajo.
En 1932 surgió en el Perú la política social del estado es decir la prevención social
como responsabilidad de la sociedad y es así que la Constitución de 1933 consagró
los principios de previsión social y el gobierno del Mariscal Oscar R. Benavides
propone una política social estatal favorecido por las políticas Keynesianas de la
época.
82
UNIVERSIDAD PRIVADA TELESUP
En los años 1963 al 1975 con el paso a las modernas políticas sociales ya no eran las
políticas sociales preventivas sino políticas públicas modernas expresándose de la
siguiente manera: nació la conceptualización moderna de los servicios sociales como
derechos públicos; se procesó la diferenciación en el estado de los aparatos de
promoción social, en particular con la creación de los Ministerios de Servicios y el
aumento del gasto público en los servicios; emergió rápidamente el sistema sanitario
formal requiriéndose la modernización de la
administración; la constitución de la salud como un
derecho público conllevó al paso del consultorio
privado a los sistemas modernos de atención masiva,
como son el sistema hospitalario nacional y el seguro
social, perdiéndose el sentido de elite de la medicina
pasando los médicos a ser trabajadores asalariados de
la salud con una problemática laboral específica, apareció el trabajo doble del médico
que comparte consultorio o clínica con el hospital y/o docencia.
83
UNIVERSIDAD PRIVADA TELESUP
84
UNIVERSIDAD PRIVADA TELESUP
Esta Ley establece de manera explícita la apertura del mercado provisional en el Perú,
estructura además la ruta para que la empresa privada pueda acceder a la captación
de fondos y aportaciones de seguridad social en salud y
de otra parte genera una oportunidad de negocios para
el sector privado de la atención de salud, pues las EPS
tendrían la necesidad de contratar servicios de salud en
clínicas, laboratorios y otras entidades particulares.
En 1999 se da la Ley de Creación del Seguro Social de Salud (ESSALUD) Ley 27056,
constituyendo la continuación de la llamada legislación para la Reforma Sectorial en
nuestro país con esta Ley se da término al IPSS para
reemplazarlo por una entidad más acorde con las
tendencias de reforma sectorial de la época y además
concreta públicamente la noción del régimen
contributivo de la seguridad social en salud ya que se
había llegado al consenso de impulsar un modelo de atención basado en el
aseguramiento universal de la población peruana que debería quedar íntegramente
cubierto por un "plan mínimo de atención".
85
UNIVERSIDAD PRIVADA TELESUP
En el año 2007 se lanza el seguro universal de salud (SUS) sin resultados porque no
se llegó a concretar.
En abril del 2009 se crea la Ley 29344, Ley de aseguramiento universal, que debe
iniciar con regiones piloto.
86
UNIVERSIDAD PRIVADA TELESUP
Sistema
Estatal TEMA 2
de
Prestaciones
de
Salud
Competencia:
Reconocer las diferentes prestaciones estatales
de salud.
87
UNIVERSIDAD PRIVADA TELESUP
ESSALUD
EsSalud es un organismo público descentralizado, con
personería jurídica de derecho público interno, cuya
finalidad es dar cobertura a los asegurados a sus
derechohabientes a través del otorgamiento de prestaciones
de prevención, promoción, recuperación, rehabilitación,
prestaciones económicas y prestaciones sociales que corresponden al régimen
contributivo de la Seguridad Social en Salud, en un marco de equidad, solidaridad,
eficiencia y facilidad de acceso a los servicios de salud.
88
UNIVERSIDAD PRIVADA TELESUP
89
UNIVERSIDAD PRIVADA TELESUP
90
UNIVERSIDAD PRIVADA TELESUP
Esto es, con ingresos menores a S/. 700 y no mayores de S/. 1,000.
Asimismo, podrán afiliarse las personas contratadas por Servicios
No Personales (SNP) del sector público y privado con ingresos
menores a S/. 1,600.
La afiliación puede ser: individual y familiar (padre, madre e hijos
menores de 18 años).
El importe depende del ingreso mensual de la persona o de la familiar.
91
UNIVERSIDAD PRIVADA TELESUP
92
UNIVERSIDAD PRIVADA TELESUP
Las fuentes de financiamiento son los recursos asignados por el Estado a la vigencia
de la Ley 29344 al seguro integral de salud y los demás que se asignen
posteriormente, los aportes y contribuciones que realicen los afiliados al seguro
integral de salud de acuerdo con el régimen de financiamiento, los fondos de los
gobiernos regionales y locales le asignen en base a la adecuación del PEAS y otros
que la ley asigne.
93
UNIVERSIDAD PRIVADA TELESUP
94
UNIVERSIDAD PRIVADA TELESUP
Sistema de Pensiones
En materia de previsión social, existen el Sistema Nacional de Pensiones (SNP) y el
Sistema Privado de Administración de Fondos de Pensiones (SPP).
El establecimiento de un sistema de pensiones de la
seguridad social representa una política pública que se
relaciona directamente con la estrategia de desarrollo
del país, en cuanto a logro de objetivos de bienestar,
como de política económica y fiscal. Los sistemas de
pensiones existentes en nuestro país deben articularse
para que el Estado cumpla con el artículo 10° de la Constitución que reconoce el
derecho universal y progresivo de toda persona a la Seguridad Social.
95
UNIVERSIDAD PRIVADA TELESUP
96
UNIVERSIDAD PRIVADA TELESUP
El nivel relativo de desprotección de las adultas mayores es muy superior que el de los
hombres: 90% de mujeres adultas mayores no reciben pensión,
en comparación con 65% de hombres excluidos. Es muy
notable, asimismo, la disparidad urbano/rural en la cobertura de
acceso a pensiones por parte de los adultos mayores: mientras
que en el área urbana un 33% de las personas de 65 y más
años acceden a una pensión, en el área rural este índice apenas alcanza el 4%.
Frente a esta realidad es necesario que establecer políticas para la puesta en marcha
de un programa de pensiones no contributivas, que de cobertura a los adultos/as
mayores vulnerables, tal y como funcionan en países de América de Sur.
97
UNIVERSIDAD PRIVADA TELESUP
TEMA 3
Infortunios
Laborales
Competencia:
Describir el amparo legal ante los distintos
infortunios laborales que se presentan en el
desarrollo laboral del empleado.
98
UNIVERSIDAD PRIVADA TELESUP
INFORTUNIOS LABORALES
ACCIDENTES DE TRABAJO
99
UNIVERSIDAD PRIVADA TELESUP
100
UNIVERSIDAD PRIVADA TELESUP
Accidentes de trayecto:
Se excluyen los accidentes producidos por fuerza mayor extraña y sin relación alguna
con el trabajo o los producidos intencionalmente por la víctima. Procedimiento legal en
caso de accidente del trabajo: El empleador deberá denunciar el accidente
inmediatamente de producido o dentro de las 24 horas siguientes. También podrá
denunciarlo el trabajador accidentando o cualquier persona que haya tomado
conocimiento de este hecho
101
UNIVERSIDAD PRIVADA TELESUP
Sistema
Nacional TEMA 4
de
Pensiones
(DL 19990)
Competencia:
Reconocer los tipos de negociación colectiva y
de los alcances de sus conclusiones finales.
102
UNIVERSIDAD PRIVADA TELESUP
INTRODUCCIÓN
103
UNIVERSIDAD PRIVADA TELESUP
El Sistema Nacional de Pensiones fue creado por el Decreto Ley N° 19990 y rige a
partir del 1° de mayo de 1973.
Se trata de un régimen abierto por cuanto pueden acceder a él los trabajadores
provenientes del régimen laboral público y privado, así como los independientes que
se afilien en calidad de facultativos.
Su administración centralizada se encuentra a cargo de la
Oficina Nacional de Normalización Previsional (ONP), a la
cual le compete también la administración de otros regímenes
pensionarios administrados por el Estado.
Base Legal - DL 19990
104
UNIVERSIDAD PRIVADA TELESUP
Alcances
Los trabajadores de la actividad privada.
Los trabajadores de la actividad pública que no se
encuentren dentro del ámbito del Decreto Ley N° 20530.
Los trabajadores del hogar;
Aquéllos que realizan actividad económica independiente
(facultativos o continuadores facultativos).
Características
Límite de edad: 65 años.
Tasa: 13%.
Aporte mínimo: RMV: 13% de 550.00 nuevos soles.
No encontrarse en régimen privado de pensiones.
Cobertura
Pensiones de Invalidez: De acuerdo a la Ley de la materia,
se considera inválido al asegurado que se encuentra en
incapacidad física o mental prolongada o presumida
permanente que le impide ganar más de la tercera parte de la
remuneración asegurable que percibiría otro trabajador de la
misma categoría, en un trabajo igual o similar en la misma
región.
105
UNIVERSIDAD PRIVADA TELESUP
Asegurados
106
UNIVERSIDAD PRIVADA TELESUP
Asegurados Facultativos:
No existe vínculo laboral, son aquellos que realizan
actividades económicas independientes (trabajo personal no
subordinado). De manera voluntaria deciden asegurarse y
aportar a la ONP y obtener en futuro su pensión de jubilación.
Tienen esta calidad las siguientes personas:
o Aquellas que realicen actividades económicas independientes.
o Los que por primera vez se inician en actividad laboral independiente.
o Haber sido asegurado obligatorio y no cumplir con los requisitos del asegurado
como continuador facultativo.
107
UNIVERSIDAD PRIVADA TELESUP
Caducidad:
108
UNIVERSIDAD PRIVADA TELESUP
Lecturas Recomendadas
DEFICIENCIAS EN LA ONP Y LAS AFP
http://www.diariolaprimeraperu.com/online/reportajes/graves-deficiencias-de-la-
onp-y-las-afp_56704.html
Actividades y Ejercicios
109
UNIVERSIDAD PRIVADA TELESUP
Autoevaluación
1) Las siglas SIS corresponden a:
a. Seguro interno de salud.
b. Salud integral de seguridad social.
c. Seguro integral de salud.
d. Seguro de integración social.
e. Sindicato Integral asegurable.
110
UNIVERSIDAD PRIVADA TELESUP
111
UNIVERSIDAD PRIVADA TELESUP
Resumen
UNIDAD DE APRENDIZAJE iii:
112
UNIVERSIDAD PRIVADA TELESUP
113
UNIVERSIDAD PRIVADA TELESUP
Introducción
a) Presentación y contextualización
Dentro del derecho laboral como parte integrante se encuentran los beneficios a
que tiene derecho el empleado, y dentro de ellos está el beneficio que debe de
otorgársele al culminar su vida laboral, entiéndase esto como el derecho a la
jubilación, siendo uno de ellos el regido por el DL 20530, en lo que refiere al
sistema nacional y del régimen privado de pensiones al sistema privado o conocido
como las AFP.
b) Competencia
Determina la utilidad e importancia del sistema privado de pensiones y del
sistema estatal del DL 20530 con el propósito de conocer todos sus riesgos
pensionarios.
c) Capacidades
d) Actitudes
114
UNIVERSIDAD PRIVADA TELESUP
DL 20530 TEMA 1
y sus
Modificatorias
Competencia:
Reconocer los alcances del DL 20530 y su
interrelación con la actividad laboral del
trabajador público.
115
UNIVERSIDAD PRIVADA TELESUP
Desarrollo de los Temas
Tema 01: DL 20530 y sus Modificatorias
Cabe señalar que desde el 12 de julio de 1962 se intentó cerrar este régimen, de
manera que se extinguiera cuando falleciera el último beneficiario. En tal sentido,
el Decreto Ley No. 20530, promulgado el 26 de febrero de 1974, fue expedido
para ordenar y restringir este sistema, en el que quedaron comprendidos
únicamente los servidores públicos que se encontraban trabajando dentro de la
carrera administrativa hasta el 11 de julio de 1962. Se estima que, a esa fecha, los
pensionistas y afiliados activos comprendidos en este régimen no eran más de
treinta mil. Sin embargo, éste no se extinguió y, por el contrario, fue creciendo
debido tanto a las leyes posteriores que ampliaron el número de personas
comprendidas y beneficios otorgados, como las que se señalan a continuación:
116
UNIVERSIDAD PRIVADA TELESUP
117
UNIVERSIDAD PRIVADA TELESUP
118
UNIVERSIDAD PRIVADA TELESUP
PENSIÓN DE CESANTÍA
119
UNIVERSIDAD PRIVADA TELESUP
PENSIÓN DE INVALIDEZ:
PENSIÓN DE VIUDEZ:
PENSIÓN DE ORFANDAD:
120
UNIVERSIDAD PRIVADA TELESUP
PENSIÓN DE ASCENDIENTE:
121
UNIVERSIDAD PRIVADA TELESUP
Diferencias
Entre el TEMA 2
DL 25030
y el
DL 19990
Competencia:
Identificar las diferencias entre el DL 20530
y el DL 19990.
122
UNIVERSIDAD PRIVADA TELESUP
123
UNIVERSIDAD PRIVADA TELESUP
Alcances
124
UNIVERSIDAD PRIVADA TELESUP
Características
DL 19990
125
UNIVERSIDAD PRIVADA TELESUP
DL 20530:
El régimen del Decreto Ley No. 20530 otorga las siguientes pensiones:
(1) cesantía;
(2) invalidez;
(3) viudez;
(4) orfandad; y
(5) ascendencia.
PENSIÓN DE CESANTÍA
PENSIÓN DE INVALIDEZ:
126
UNIVERSIDAD PRIVADA TELESUP
PENSIÓN DE VIUDEZ:
PENSIÓN DE ORFANDAD:
127
UNIVERSIDAD PRIVADA TELESUP
PENSIÓN DE ASCENDIENTE:
128
UNIVERSIDAD PRIVADA TELESUP
Sistema
Privado TEMA 3
de
Pensiones,
Prestaciones
y Modalidades
Competencia:
Determinar las diversas prestaciones, riesgos
existentes en el sistema privado de pensiones
y sus diversas modalidades.
129
UNIVERSIDAD PRIVADA TELESUP
ANTECEDENTES HISTÓRICOS
La administración del SNP fue encargada al Seguro Social del Perú, labor que
asumió luego el Instituto Peruano de Seguridad Social (IPSS) con su creación en
1980. El 6 de diciembre 1992, el gobierno promulgó el Decreto Ley 25897, por el
cual creó el Sistema Privado de Pensiones (SPP) que es un régimen de
capitalización individual administrado por entidades privadas (AFP), los cuales en
su gran mayoría buscaban estimular a los asalariados a optar por el SPP sobre los
regímenes de pensiones administrados por el Estado y concentrados en el
Sistema Nacional de Pensiones (SNP).
130
UNIVERSIDAD PRIVADA TELESUP
La pensión que recibe cada trabajador afiliado a este sistema está directamente
relacionada con los aportes que realizó y con la rentabilidad que ha tenido su
Cuenta individual de Capitalización (CIC). Cabe mencionar que en el SNP la
pensión que recibiría no guarda necesariamente proporción con los aportes que
realizó cada individuo durante su vida activa, y que en el sistema de capitalización
individual se rompe el compromiso intergeneracional que existe en el sistema de
reparto. El SPP se sustenta en la libertad y la responsabilidad individual, siendo
sus características principales: libertad de elección, la participación activa del
trabajador, la transparencia en la información, la libre competencia y la
fiscalización.
DEFINICIÓN
131
UNIVERSIDAD PRIVADA TELESUP
Aportes Obligatorios.
Aportes Voluntarios
Intereses moratorios (pago efectuado por
el empleador por pagar fuera de fecha).
Rentabilidad (generada por las
inversiones que realiza con el Fondo de
Pensiones)
Características
132
UNIVERSIDAD PRIVADA TELESUP
133
UNIVERSIDAD PRIVADA TELESUP
Modalidades de jubilación
134
UNIVERSIDAD PRIVADA TELESUP
PENSIÓN MÍNIMA
JUBILACIÓN ANTICIPADA
135
UNIVERSIDAD PRIVADA TELESUP
Entidades
TEMA 4
Prestadoras
de
Salud (EPS)
Competencia:
Conocer las características principales de las
entidades prestadoras de salud y los servicios
que brindan.
136
UNIVERSIDAD PRIVADA TELESUP
ANTECEDENTES HISTÓRICOS
Las entidades prestadoras de salud fueron creadas en el año 1997 bajo la Ley de
Modernización de la Seguridad Social en Salud (Ley N 26790) y su posterior
reglamento DS007-97-SA establecieron que en materia de salud se orienta hacia la
unificación y universalización de la cobertura de salud a toda la población.
Así nacen las Entidades Prestadoras de Salud, cuyo único objetivo es el de prestar
servicios de atención para la salud, con infraestructura propia y de terceros,
sujetándose a los controles indicados por la Superintendencia de Entidades
Prestadoras de Salud, SEPS.
DEFINICIÓN
137
UNIVERSIDAD PRIVADA TELESUP
CARACTERÍSTICAS
No es obligatorio.
Pueden ser atendidas todas las personas afiliadas a este
sistema.
Sirve para la atención ambulatoria.
Sirve para la atención con hospitalización,
Las EPS no reemplazan a ESSALUD. Su propósito es
complementar los servicios de salud.
El aporte viene del propio trabajador, sin aumentar en
nada su aporte a ESSALUD, ni en descuentos
adicionales de su sueldo.
138
UNIVERSIDAD PRIVADA TELESUP
Organización
La razón social de la empresa que se pretende constituir, que incluya al final el término
de Entidad Prestadora se Salud,
Las operaciones y servicios que se propone realizar la EPS
Dirección donde funcionará la sede principal de la EPS y el ámbito geográfico,
provincia y departamento, donde desarrollará sus actividades.
El monto del capital con el que se propone iniciar las operaciones, con indicación de la
suma que será pagada inicialmente, la que no puede ser inferior al capital mínimo
indicado en la Resolución de Superintendencia No. 021-98.
Datos generales del representante de los organizadores.
Toda información que de manera previa y general exiga la SEPS.
Requisitos:
Autorización de Organización:
139
UNIVERSIDAD PRIVADA TELESUP
140
UNIVERSIDAD PRIVADA TELESUP
Autorización de Funcionamiento
b) Infraestructura propia
Las EPS deberán contar al menos con infraestructura
propia (anexo 4 del reglamento de la Ley de
Modernización de la Seguridad Social en Salud),
suficiente para atender directamente al menos al 30% del
total de la demanda anual proyectada de los asegurados
a una EPS.
141
UNIVERSIDAD PRIVADA TELESUP
INICIO DE OPERACIONES
Requieren Autorización de Funcionamiento otorgado por la SEPS,, una vez cumplidos
los requisitos mínimos para su Organización.
Funcionamiento
a) Constitución social.
b) Que en capital inicial se haya pagado inicialmente en efectivo.
c) Nombre y dirección de los accionistas e importe suscrito y pagado del capital
social por cada uno de ellos.
d) Que no figuren entre los accionistas quienes estén prohibidos de serlo.
e) Que haya sido debida y oportunamente efectuada la publicación de que trata el
inciso a) del Artículo 76 del Reglamento de la Ley de Modernización.
f) Que la empresa cuente con manuales de organización y funciones y con normas
operativas y de delegación de facultades.
142
UNIVERSIDAD PRIVADA TELESUP
g) Que la infraestructura propia y de terceros con las que prestará los servicios,
cuenten con la acreditación del MINSA y ofrezcan condiciones de seguridad y
equipamiento satisfactorias.
h) Que los planes de salud que se propone ofrecer la EPS, se encuentren ajustados
a la legislación sobre la materia y otorguen una cobertura adecuada.
Finalidad
143
UNIVERSIDAD PRIVADA TELESUP
144
UNIVERSIDAD PRIVADA TELESUP
CAMBIO DE EPS
145
UNIVERSIDAD PRIVADA TELESUP
Lecturas Recomendadas
RÉGIMEN DE PENSIONES Y COMPENSACIONES POR SERVICIOS CIVILES
PRESTADOS AL ESTADO NO COMPRENDIDOS EN EL DECRETO LEY 19990:
http://www.oas.org/juridico/PDFs/mesicic4_per_dec20530.pdf
Actividades y Ejercicios
http://webcache.googleusercontent.com/search?q=cache:N9iBu2pDF_QJ:
www.tc.gob.pe/jurisprudencia/2010/02024-2008-AA.html+&cd=1&hl=es-
419&ct=clnk&gl=pe
http://www.tc.gob.pe/jurisprudencia/2012/04337-2011-
AA%20Resolucion.html
146
UNIVERSIDAD PRIVADA TELESUP
Autoevaluación
1) DL promulgada el 26 de febrero de 1974:
a. DL 19990.
b. DL 20530.
c. LEY 25967.
d. DL 25967.
e. DL 18846.
a. 30 mayo 2001.
b. 23 junio 1989.
c. 11 julio 1962.
d. 01 enero 1998.
e. 29 febrero 2001.
147
UNIVERSIDAD PRIVADA TELESUP
148
UNIVERSIDAD PRIVADA TELESUP
Resumen
UNIDAD DE APRENDIZAJE IV:
El 12 de julio de 1962 se intentó cerrar este régimen, de manera que se extinguiera cuando
falleciera el último beneficiario. En tal sentido, el Decreto Ley No. 20530, promulgado el 26
de febrero de 1974, fue expedido para ordenar y restringir este sistema, en el que quedaron
comprendidos únicamente los servidores públicos que se encontraban trabajando dentro de
la carrera administrativa hasta el 11 de julio de 1962. Se facultó a los trabajadores sujetos a
la carrera administrativa a acumular el tiempo de servicios prestado a empresas públicas,
aunque hubieran aportado al régimen del Decreto Ley 19990 (Decreto Legislativo No. 556,
Ley de Presupuesto de 1990, Art. 430º, 30/12/1989).
El Sistema Nacional de Pensiones fue creado por el Decreto Ley N° 19990 y rige a partir del
1° de mayo de 1973. Su administración centralizada se encuentra a cargo de la Oficina
Nacional de Normalización Previsional (ONP), a la cual le compete también la administración
de otros regímenes pensionarios administrados por el Estado. Este sistema beneficia a los
trabajadores sujetos al régimen de la actividad privada (Ley No. 4916 – Decreto Leg. No.
728), a los obreros (Ley No. 8433) y a los funcionarios y servidores públicos bajo el régimen
de la actividad pública (Ley No. 11377/ Decreto Leg. No. 276) no incorporados al Régimen
del Decreto Ley No. 20530. Es un sistema de reparto, el cual tiene como característica
principal el otorgamiento de prestaciones fijas - sobre contribuciones no definidas - en valor
suficiente para que la aportación colectiva de los trabajadores financie las pensiones.
El Sistema Nacional de Pensiones del Perú (SNP) se creó en 1973 durante el gobierno del
General Juan Velasco Alvarado mediante el Decreto Ley 19990. El SNP consolida en uno
solo los regímenes de pensiones que existían anteriormente: la Caja Nacional del Seguro
Social (Leyes 8433 y 13640), el Seguro Social del Empleado (Ley 13724) y el Fondo Especial
de Jubilación de Empleados Particulares (FEJEP - Ley 17262), a los cuales deroga. El 6 de
diciembre 1992, el gobierno promulgó el Decreto Ley 25897, por el cual creó el Sistema
Privado de Pensiones (SPP) que es un régimen de capitalización individual administrado por
entidades privadas (AFP), los cuales en su gran mayoría buscaban estimular a los
asalariados a optar por el SPP sobre los regímenes de pensiones administrados por el
Estado y concentrados en el Sistema Nacional de Pensiones (SNP).
149
UNIVERSIDAD PRIVADA TELESUP
Glosario
ASEGURADO.- Persona a quien beneficia o favorece, contrato de seguro
especialmente de los llamados de vida.
INDUBIO PRO OPERARIO: Proveniente del latín e identifica que las dudas
existentes entre la relación laboral favorecerán al trabajador.
INTANGIBLE: Que no se puede disponer ni tocar, impenetrable.
150
UNIVERSIDAD PRIVADA TELESUP
Fuentes de Información
BIBLIOGRÁFICAS:
ELECTRONICAS:
151
UNIVERSIDAD PRIVADA TELESUP
Solucionario
UNIDAD DE UNIDAD DE
APRENDIZAJE 1 APRENDIZAJE 2:
1. B 1. D
2. E 2. A
3. D 3. D
4. B 4. B
5. E 5. A
6. B 6. C
7. D 7. E
8. E 8. D
9. B 9. D
10. A 10. C
UNIDAD DE
UNIDAD DE
APRENDIZAJE 4:
APRENDIZAJE 3:
1. C 1. B
2. C 2. C
3. D 3. A
4. D 4. C
5. A 5. A
6. B 6. D
7. B 7. E
8. E 8. C
9. B 9. A
10. E 10. A
152