LOS COMISARIOS

8.1 CONCEPTO

Los comisarios son los órganos integrados por socios o personas extrañas a la sociedad, necesarios.
permanentes, temporales y revocables. Encargados de vigilar la gestión de los negocios sociales.
con independencia de los administradores. en interés de los socios y de la sociedad. frente a los
cuales responden individualmente.

8.2 ORGANO DE VIGILANCIA: CARACTERÍSTICAS

a) Órgano de vigilancia necesario: la función de vigilancia no se concreta solo al examen de los

estados financieros y libros de la sociedad, sino que comprende la de vigilar ilimitadamente las
operaciones sociales; esto es, la de exigir a los administradores información referente a los
aspectos financieros, económicos, jurídicos, etc., de las operaciones aprobadas por éstos s (art
166, frac IX).

b) Permanencia del encargo: El cargo de comisario se ejerce permanentemente porque, por

disposición legal, pueden vigilar ilimitadamente y en cualquier tiempo, las operaciones de la
sociedad (art 166, frac IX, LGSM).

c) Temporalidad del encargo: La Leyes omisa en cuanto a la duración del encargo de comisario. Es
licito estipular en el contrato social que el puesto se desempeñará por tiempo determinado o
indeterminado y que, en su caso, los comisarios podrán ser reelectos.

d) Revocabilidad del nombramiento: El nombramiento de los comisarios, como el de los

administradores, es libremente revocable, con causa y sin causa. Los dos únicos casos de
revocación con causa expresamente establecidos en la Ley son los que se refieren a la remoción de
los comisarios, por omisión en denunciar a la asamblea' las irregularidades en que hubieren
incurrido los que los precedieron (art 160). La revocación sin causa del nombramiento de
comisario puede motivar el ejercicio de la acción de daños y perjuicios en contra de la sociedad.

e) Independencia del cargo: Los comisarios, por ser los órganos de vigilancia de la sociedad, tienen
el poder-atribución de velar por los intereses de la sociedad y de los socios, frente a los órganos de
administración. La independencia de los comisarios frente a los administradores se manifiesta en
los requisitos que deben reunir para poder desempeñar el cargo.

8.3 REQUISITOS PARA DESEMPEÑAR EL CARGO DE COMISARIO

 No estar inhabilitado para ejercer el comercio

 Ser persona física
 No ser empleado de la sociedad, ni de la controladora o subsidiarias de la sociedad
 No tener una relación de parentesco con los administradores
 Prestar garantía para asegurar las responsabilidades que pudieran contraer en el
desempeño de su encargo.
8.4 ATRIBUCIONES DE LOS COMISARIOS

El art 166 atribuye a los comisarios las siguientes facultades y obligaciones:

a) Cerciorarse de la constitución y subsistencia de las garantías que deben prestar los

administradores y comisarios, dando cuenta sin demora de cualquier irregularidad a la
asamblea general de accionistas
b) Exigir a los administradores una información mensual que incluya por lo menos, un estado
de situación financiera (balance) y un estado de resultados (estado de pérdidas y
ganancias)
c) Realizar un examen de las operaciones, la documentación, los registros y demás evidencias
comprobatorias, en el grado y extensión que sean necesarios para efectuar la vigilancia de
las operaciones que la Ley les impone y para poder rendir a la asamblea anual
fundadamente su dictamen
 Rendir anualmente a la asamblea general ordinaria de accionistas un informe
respecto a la veracidad, suficiencia y razonabilidad de la información presentada
por el consejo de administración a la propia asamblea de accionistas; en el
concepto de que tal dictamen deberá incluir, por lo menos:
i. La opinión del comisario respecto a si las políticas y criterios contables y de
información seguidos por la sociedad son adecuados y suficientes.
ii. La opinión del comisario acerca de si esas políticas y criterios han sido
aplicados congruentemente en la información presentada por los
administradores.
iii. La opinión del comisario en cuanto a si, como consecuencia de lo anterior,
la información presentada por los administradores refleja de forma veraz y
suficiente la situación financiera y los resultados de la sociedad.
iv.
d) Hacer que se inserten en la orden del día de las sesiones del consejo de administración y
de las asambleas de accionistas, los puntos que crean pertinentes.
e) Convocar a asambleas ordinarias y extraordinarias de accionistas, en caso de omisión de
los administradores, o en cualquier otro en que lo juzguen conveniente.
f) Asistir con voz, pero sin voto, a las asambleas de accionistas.
g) En general, vigilar ilimitadamente y en cualquier tiempo las operaciones de la sociedad.

8.5 PROHIBICIONES A LOS COMISARIOS

 De votar en las deliberaciones de las asambleas anuales relativas a la aprobación

del dictamen que deben rendir ante ellas o que versen sobre su responsabilidad
(art 197).
 De resolver en la gestión de los negocios sociales En este supuesto se trata de una
prohibición de inmixtión en la administración de la sociedad, que se deduce de lo
dispuesto por el art 166, frac VII.
 De intervenir en cualquier operación en la que tuvieran un interés opuesto al de la
sociedad (art 170).
 De delegar el desempeño de sus funciones; según se deduce del art 169, LGSM,
que atribuye a los comisarios responsabilidad individual.

8.6 CONCLUSIÓN DEL ENCARGO DE COMISARIO

La Ley General de Sociedades Mercantiles no señala, de forma directa, causa alguna de conclusión
del encargo de comisario. Sin embargo, mediante una simple operación lógica se infiere que son
causas de terminación del mismo las siguientes:

 Revocación del nombramiento: Los dos únicos casos de revocación con causa que prevé la
Ley son los referidos a la remoción por responsabilidad o, por falta de presentación
oportuna del informe que deben rendir a la asamblea anual ordinaria de accionistas (arts.
162, 166, frac IV, y 176, LGSM).
 Muerte: La muerte del comisario provoca la conclusión del encargo ope legis, pues, como
es bien sabido, la muerte, por lógica, conlleva la disolución de todos los lazos jurídicos que
vinculan a una persona con otras.
 Renuncia: Para determinar en qué momento debe surtir efectos la renuncia. debe estarse
a los siguientes supuestos
a) Si hubiere sido designado un comisario suplente. la renuncia surtirá efectos desde
Ia fecha en que el propietario la comunique al administrador o al consejo de
administración.
b) Si no hubiere sido designado comisario suplente. la renuncia surtirá efectos a
partir de la fecha en que la asamblea de accionistas la acepte
 Cesación de las funciones por causa de responsabilidad: Con arreglo a lo dispuesto por el
art 162, párrafo segundo, aplicable a los comisarios, por remisión expresa del art 171, los
comisarios cesarán en el desempeño de su encargo inmediatamente que la asamblea
general de accionistas pronuncie resolución en el sentido de que se les exija la
responsabilidad en que hubieren incurrido.
 Conclusión del encargo por transcurso del plazo: Si los comisarios hubieren sido
designados para desempeñar sus funciones durante un plazo determinado. la llegada del
término produce el efecto de poner fin al encargo.
 Conclusión del encargo por incompatibilidad para desempeñarlo: La inhabilitación para
ejercer el comercio y las incompatibilidades previstas en el art 165. derivadas de la falta de
independencia de los comisarios también son causa de conclusión del encargo.
 Fusión de la sociedad: La fusión de la sociedad produce ope legis la cesación de las
funciones de los comisarios de las sociedades fusionadas. habida cuenta que éstas dejan
de existir desde el momento en que surte efectos la fusión.
 Otras causas de conclusión del encargo: Como en el caso de los administradores, en el
contrato social se pueden prever otras causas de conclusión del encargo de los comisarios.
como la de no asistir reiteradamente a las juntas del consejo de administración a que
fueren convocados o la de no convocar a asamblea, cuando así les sea solicitado por
ciertas mayorías legales o estatutarias de accionistas.

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