Você está na página 1de 17

Presentatie Pasman aan Staten Curaçao 29 januari 2018

Regeerprogramma 2017-2021
AANPAK VERKEERSVEILIGHEID
De Ministeries VVRP, Justitie, GMN, BPD en OWCS hebben gezamenlijk het initiatief
opgepakt om het actieplan van de World Health Organisation (WHO) op het gebied
van verkeersveiligheid in acht te nemen. De aanpak is in 2016 bij Landsbesluit
vastgelegd en richt zich op het voorkomen van verkeersongevallen en streeft ernaar
om Curaçao in 2030 in de top 10 landen met het meest veilige verkeerssysteem
ter wereld te laten behoren.
Landsbesluit #16/0305 15 februari 2016
Oprichting van een Coördinatieplatform Verkeersveiligheid, genoemd “Platform”.
Platform bestaat uit:
• Ministeriële stuurgroep, bestaande uit:
o Minister van VVRP
o Minister van Justitie
o Minister van GMN
o Minister van BPD
o Minister van OWS
• Projectteam, bestaande uit:
o Vertegenwoordigers van de ministeries
• Werkgroepen, bestaande uit:
o Directeuren van de relevante organisaties van de ministeries, of een
door deze aan te wijzen persoon
Platform is verantwoordelijk voor:
• Opstellen strategisch plan Verkeersveiligheid Curaçao 2016-2030
• Bij het uitvoeren van haar werkzaamheden zal het projectteam tevens
relevante stakeholders buiten de overheid betrekken, waaronder, doch niet
beperkt tot de verzekeringsmaatschappijen, de Sociale Verzekeringsbank,
Vereniging Veilig Verkeer
Het projectteam brengt maandelijks verslag uit aan de stuurgroep.
Als voorzitter van het Projectteam treedt op de directeur van de
Uitvoeringsorganisatie van het ministerie van Verkeer, Vervoer en Ruimtelijke
Planning, of een door deze aangewezen persoon.
Conclusie januari 2019: er is geen uitvoering gegeven aan dit landsbesluit.
Wat moet er gebeuren: alsnog uitvoering geven aan dit landsbesluit, waarbij mijn
advies: betrek de minister-president hierin en maak hem voorzitter van het Platform.
Curaçao is een eiland met pakweg 150.000 inwoners en ongeveer 100.000
voertuigen. Gevolg van het eiland zijn is, dat de automobilist, die elke dag gebruik
maakt van hetzelfde wegennet, bijna niet meer let op verkeersborden, geen richting
aangeeft en de snelheid aanhoudt die de weggebruikers proefondervindelijk zelf
hebben bepaald.
Daarnaast vergeet de automobilist een aantal fundamentele regels, die hijzelf kan
aanhouden, waaronder:
• Alcohol en drugsvrij achter het stuur plaats nemen
• Defensief rijden
• Maximumsnelheid respecteren en nooit harder dan 80 km/uur
• De juiste afstand houden tot de voorganger en deze afstand is afhankelijk van
de snelheid (twee seconden regel)
• Niet gebruik maken van de telefoon
• Veiligheidsriem altijd om doen
• In een gekeurd voertuig rijden
• In een verzekerd voertuig rijden
• Bandenspanning en profiel regelmatig controleren.
• Zich houden aan de vastgestelde verkeersregels
Wat is nu de praktijk van het verkeer op Curaçao:
• Er vinden gemiddeld 40 botsingen per dag plaats, waaronder dodelijke
ongevallen, opname in ziekenhuis, bezoek aan huisarts of specialist en
blikschade. Opgelopen van 20 in 2003 tot 37 in 2017.
We vinden met zijn allen het verkeer op Curaçao onveilig.
Waar streven we naar: het verkeer veiliger te maken en dat bereik je door het aantal
botsingen van 40 per dag drastisch naar beneden te brengen, hiermede breng je
vanzelf ook het aantal dodelijke slachtoffers naar beneden!
De afgelopen jaren is er onregelmatig aandacht gevraagd om het verkeer veiliger te
maken, echter met betrekkelijk weinig resultaat.
Er zijn rapporten verschenen hierover van o.a.
• Doelmatigheidsonderzoek naar bevordering van de veiligheid op de weg van
de Algemene Rekenkamer, december 2013
• Verkeerscontrole Curaçao, een onderzoek met het oog op de veiligheid in het
verkeer van de Raad voor de Rechtshandhaving, december 2017
Conclusie uit deze rapporten:
• Justitie onvoldoende in staat is om de verkeersveiligheid optimaal te
bevorderen en het aantal slachtoffers in het verkeer te verminderen.
• Ten eerste is de concept-wetgeving (landsverordening en
uitvoeringsbesluiten) waarin verschillende onderwerpen die van belang zijn
om de geprioriteerde thema’s efficiënt te handhaven, nog niet
vastgesteld.
• Verder ontbreekt samenwerking tussen de partners en is er gebrek aan
adequate middelen.
• Bovendien is de infrastructuur en zijn de controles voor verbetering vatbaar.

Het volgende gezegde is goed van toepassing op het realiseren van een veilig
verkeer:
de sterkte van de ketting wordt bepaald door de zwakste schakel
(het geheel is niet sterker dan het zwakste onderdeel)

Met andere woorden aan elke schakel zal aandacht besteed moeten worden.
Daarnaast hoeft het wiel niet opnieuw te worden uitgevonden.

Er is genoeg documentatie beschikbaar om te weten wat er moet gebeuren aan een


veiliger verkeer:

• World Health Organisation: Road traffic injuries


• Stichting wetenschappelijk onderzoek verkeersveiligheid (SWOV)
• CROW kennisplatform: verkeersmanagement

WHO stelt:

Enforcement (handhaven) is vital to the success of road safety laws While there is clear
evidence that enforcement is critical to the success of laws, the levels of enforcement required for
maximum impact are often less readily available and depend on factors such as political will,
available resources and competing priorities at a national level.

Elke dag moeten de cijfers van de 40 botsingen geanalyseerd worden en daaruit


volgen vanzelf de adviezen.

Aan SVB heb ik gevraagd welke medische kosten gemoeid zijn met al deze
botsingen. SVB heeft een medewerker aan het werk gezet om dit cijfer te
produceren.
Wat constateer ik o.a.:

• Cijfers ontbreken voor een groot gedeelte. De enige die elke dag deze
botsingen registreert is Forensys.
Deze cijfers zullen beschikbaar moeten zijn voor alle relevante afdelingen!
Aan Forensys heb ik het voorstel gedaan om de basis cijfers beschikbaar te
maken op hun website, ze gaan er mee aan de gang.
• Rij examen en alles wat daarmee samenhangt moet opnieuw op de rij worden
gezet, waarbij uitgegaan moet worden van het principe niet alleen het voertuig
kunnen besturen met de regels die daarbij behoren, maar vooral de nadruk
leggen op defensief rijden
• De wegenverkeersverordening van 2000 moet herschreven worden
o Hierin staan bv de maximumsnelheden vermeld gekoppeld aan binnen
en buiten de bebouwde kom
o Rotonde ontbreekt
o Verplichte helm ontbreekt
o Nieuwe verkeersborden opnemen
• De wet kentekenaansprakelijkheid moet zo snel mogelijk afgerond worden
o Waardoor de eigenaar aansprakelijk is voor alle onregelmatigheden,
ongeacht wie het voertuig bestuurt, zoals uitlenen aan bestuurder
zonder rijbewijs
• De langs de weg uitgevoerde controles door de politie laten structureel zien
dat het percentage geconstateerde onvolkomenheden veel te hoog is:
o Niet gekeurd
o Onverzekerd
o Geen voertuigbelasting betaald
• We pakken dit niet structureel op! We weten precies welk voertuig niet
gekeurd is, wie niet verzekerd is en geen belasting heeft betaald.
• Autoverlichting in de avonduren is verblindend, vele automobilisten rijden met
vol licht, vooral zeer hinderlijk voor de ouderen
• OW introduceert de rotonde, maar vertelt de automobilist niet:
o Wat zijn de rotonde regels?
o Richting geven bij het verlaten van de rotonde, dit verhoogt duidelijk de
capaciteit b.v. bij de rotonde Santa Rosa
o Vergeet de verf van de baanaanduiding door slijtage, opnieuw te
schilderen, waardoor de binnen en buitenbaan zichtbaar blijven,
waardoor je ziet of je van baan verandert en de ander voorrang heeft
(gaat wel met nieuwe verf voor andere doeleinden aan de gang)
o Bij rotonde Julianadorp en Hariri kan je met twee banen tegelijk de
rotonde af, maar ontstaan er botsingen door veranderen van baan. Dit
kis te voorkomen door de infrastructuur aan te passen
o Gaat opnieuw de banen van het verkeersplein Kirindongo (Zegu)
schilderen, maar zou eigenlijk dit plein moeten wijzigen in een rotonde
o De minister heeft aangegeven de beide voorlopige rotondes op de
Wiels boulevard volgend jaar te renoveren. Mijn advies is eerst
Kirindongo verkeersplein omzetten in rotonde.
• OW plaatst 80 km/uur borden op de ringweg, maar past niet eerst op bepaalde
stukken de infrastructuur aan voor deze snelheid
• OW plaatst advies snelheidsborden van 50 km/uur bij Promenade, terwijl dit
bord daarvoor niet gebruikt mag worden en daarnaast is er geen controle of
de automobilist zijn snelheid heeft aangepast, nee dus! Er zal een andere
oplossing gezocht moeten worden voor het beschermen van de overstekende
voetganger
• OW schildert nieuwe lijnen op de weg bv voor het zebrapad of op de Nieuwe
Haven bij de afslag naar Emmastad, maar dit helpt niets, aangezien deze
lijnen de eerste keer opvallen maar daarna niet meer. Het probleem van niet
onderkennen dat de voetganger voor het zebrapad voorrang heeft is niet
opgelost met lijnen schilderen
• OW schildert twee lijnen op het midden van de weg tussen verkeersplein
Kirindongo en heuvel Grote Berg, maar maakt geen afspraak met de
verkeerspolitie om de eerste weken dagelijks te handhaven. Gevolg de
automobilist blijft inhalen. Gestopt met deze lijnen op het hoogste punt van de
heuvel Grote Berg i.p.v. een twee honderd meter er na.
• OW schildert een onderbroken streep op de heuvel bij landhuis Hermanos
richting Willibrordus om aan te geven hier niet passeren, i.p.v. een
ononderbroken lijn. Hier heeft wel een dodelijk ongeval plaatst gevonden!
• De maximumsnelheden moeten duidelijk aangegeven worden en niet
koppelen aan bebouwde kom. Leg vast dat de uiterste maximumsnelheid op
Curaçao 80 km/uur is en hieraan gekoppeld hoge boete bij overtreding!
• Ik mis in de gepresenteerde cijfers van politie en OM de hoogte van de boetes
en of de bestuurder bij ongeval de riem om had.
• Heel voorzichtig zijn met maximum snelheidsborden plaatsen, zoals 80 km/uur
op de gehele ringweg. Keuze maken tussen 80/70/ en 50 km/uur. Bv op de
Julianabrug t.o.v. het hoogste punt. Bij Parera plaatst men nu bord 80 in de
bocht, terwijl de weg ruw gemaakt is in het verleden, men al verschillende
keren tegen de vangrail is gereden en dan mag je nu 80 rijden!
• De minister is al maanden bezig met een uitspraak over rechtsstuur?

Advies:

• Zorg dat het bovengenoemde platform functioneert


• De verkeerscultuur van de automobilist zal moeten veranderen en de vraag is
hoe doen we dat?

Bij deelnemers aan het platform staat:


zal het projectteam tevens relevante stakeholders buiten de overheid betrekken,
waaronder, doch niet beperkt ……….
Ik heb mij aangeboden bij de minister van VVRP en de minister-president om deel
te nemen aan het platform. Ik heb nog geen uitnodiging mogen ontvangen.
Wie hebben te maken met veilig verkeer:

• Verkeerspolitie
• Openbaar Ministerie
• Openbare Werken
• Kantoor rijbewijs
• Overheid Juridische zaken
• Forensys
• CBIA Curaçao en Bonaire Insurance Association

• Handhaven
o Verkeerspolitie
o Openbaar Ministerie
• Infrastructuur
o Wegen Openbare Werken
o Verkeersborden Openbare Werken
• Keuren voertuigen
o Openbare Werken
• Afgifte Rijbewijs
o Kantoor rijbewijs
• Registratie verkeersongelukken
o Forensys
• Verzekeringsmaatschappijen CBIA
o Afsluiten verzekeringen
• Overheid Juridische zaken
o Landsverordening Wegenverkeersverordening
o Kentekenaansprakelijkheid
• Analyse verkeersongelukken
o Terugkoppeling naar de desbetreffende afdelingen?
• Controle functioneren veilig verkeer
Constatering:

• Verkeer is onveilig: te veel ongelukken en doden op 150/160 duizend


inwoners
• De automobilist is oorzaak nummer één van de ongelukken

Het ontbreekt aan aanpak over de gehele linie:


• Over de hele linie zijn op en aanmerkingen te plaatsen
• Afgifte rijbewijs, waaronder opnemen preventief rijden
• Wegensverkeersverordening uit 2000 moet aangepast/vernieuwd worden
• Wachten is op wet kentekenaansprakelijkheid, ligt bij juridische zaken
• De automobilist rijdt te hard en houdt geen afstand, lapt de regels aan zijn
laars
• Geen structurele aanpak van geconstateerde overtredingen bij langs de weg
controle, zoals: ontbreken van verzekering, verlopen keuring, geen
veiligheidsriem om, geen rijbewijs
• Geen samenwerking tussen de verschillende instanties
• Geen gevolg gegeven aan:
o De landsverordening instellen van verkeersplatform 15 feb 2017
o Inspectierapport Verkeersveiligheid Algemene Rekenkamer dec 2013
o Raad voor de Rechtshandhaving
• Onvoldoende handhaving
o Pakkans is klein, alleen politiecontrole langs de weg op “bekende”
plaatsen
o Geen visuele verkeerspolitie op de weg (vroeger Raspa)
• Onvoldoende handhaving

Henk Pasman
Ongelukken / doden per jaar
16000 35

14000 30

12000
25

10000
20
8000
15
6000

10
4000

2000 5

0 0
2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017

ongelukken doden
zie video op https://www.youtube.com/watch?v=d7iYZPp2zYY
bestaand aanpassing
waar moet de automobilist zich aan houden: Rotonde Janwé
verkeer op de rotonde heeft voorrang N

Sa
alternatief

tu
voorsorteren volgens borden

rnu
bij veranderen van binnenbaan voorrang verlenen

ss
richting geven bij verlaten rotonde

tra
at

eg
E

raw
Salinja

u Lo
F D

Ser
G

k
Ca

ker
rac
asb
aai
we
g
C

A naar G binnenbaan H B
B naar C en E buitenbaan I A
D naar E en G en J buitenbaan
F naar J buitenbaan en C buitenbaan/binnenbaan
H naar C binnenbaan J
I naar J buitenbaan
veranderen van baan op twee plaatsen Ca
rood geeft voorrang aan geel rac
as Caracasbaai
ba
aiw
voorsorteerborden plaatsen verhoging plaatsen eg
Henk Pasman
rotonde markering A rotonde markering B

B B
A A

A heeft voorrang B heeft voorrang


waarom? omdat A van baan verandert
wat is nu het probleem: automobilist is afhankelijk van
zichtbaarheid van de zichtbaarheid van de baanverf!
oplossing voor het niet zichtbaar zijn van de strepen
na verloop van tijd:
infrastructuur zodanig aanpassen dat de automobilist
niet afhankelijk is van strepen maar ziet op de weg:
hoe geforceerd gereden moet worden.
in dit geval door verhoging (zie geel) te plaatsen
plus de gele streep verhogen met beton, zodat je daar
niet overheen kan rijden
(idem zoals op de Santa Rosaweg bij Valco naast McDonald
enige oplossing om de voetgangers hier veilig te laten oversteken is
zebrapad plus stoplichten plaatsen

vierkantbord 50 km/h is een adviesnelheidsbord en geen max.


daarnaast blijkt in de praktijk dat de automobilisten te hard rijden
weg naar Willibrordus
hier heeft in het verleden een dodelijk ongeval plaats gevonden
doordat een auto inhaalde terwijl je de weg niet kunt overzien vanwege
hoogte verschil
nu zijn er wel katteogen voor de nacht geplaatst maar overdag
moet deze onderbroken streep vervangen worden door een
niet onderbroken streep of nog beter een dubbele streep
daarnaast bord plaatsen inhalen verboden

Você também pode gostar