OPINION CONSULTIVA 5/85 DEL 13 DE NOVIEMBRE DE 1985

“LA COLEGIACION OBLIGATORIA DE PERIODISTAS (ART. 13 Y 29 DE LA

CADH)
SOLICITADA POR EL GOBIERNO DE COSTA RICA EL 8 DE JULIO DE 1985.

CONSULTAS:
1. ¿Está permitida o comprendida la colegiatura obligatoria del periodista y del
reportero, entre las restricciones o limitaciones que autorizan los artículos 13 y 29 de
la Convención Americana sobre Derechos Humanos?
2. ¿Existe o no compatibilidad, pugna o incongruencia entre la Ley Orgánica del
Colegio de Periodistas de Costa Rica que establece la colegiación obligatoria de los
periodistas y los artículos 13 y 29 de la Convención Americana sobre Derechos
Humanos?

La Corte está legitimada para responder a la primera pregunta en virtud del Art. 64.1 de la
CADH y del Art. 64.2 respecto a la segunda pregunta. Como Costa Rica es un miembro de
la OEA, está legitimada para solicitar opiniones consultivas.

El Art. 13 dicta… El Art. 29 establece normas para la interpretación de la CADH.

En relación a la libertad de expresión que regula el Art. 13 de la CADH, cabe mencionar que
la Corte IDH, lo divide en tres dimensiones.

 Una dimensión colectiva, la cual comprende el derecho de todos a recibir cualquier

información y a conocer la expresión del pensamiento ajeno.
 Una dimensión individual, la cual comprende el derecho de hablar y escribir así como
el derecho a utilizar cualquier medio apropiado para difundir el pensamiento y hacerlo
llegar al mayor número de destinatarios.
 Una dimensión social, consistente en aquel medio para el intercambio de ideas e
informaciones y para la comunicación masiva entre los seres humanos.

Las cuales deben ser garantizadas simultáneamente. Por lo que la libertad de expresión
requiere que los medios de comunicación social estén abiertos a todos sin discriminación, ya
que son estos los que sirven para materializar el ejercicio de la libertad de expresión, por lo
que es necesario la pluralidad de medios, prohibiendo los monopolios respecto de ellos,
garantizando la protección a la libertad e independencia de los periodistas.

Sin embargo, esto puede ser restringido, únicamente por las causas que establece el Art.
13.2 de la CADH, es decir, la prohibición de censura previa, 38