Universidad Autónoma del

Estado de México

Centro Universitario Texcoco

Prospectiva Política y Construcción de Escenarios

Profa.: César Ramos Pacheco

POR:

Alva Angélica

Balderas Lazo Silvia Sofia

Coria Marco M.

Rivera Cruz Jennifer Itzel

FOCALIZACIÓN SOBRE EL PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL

 I. Datos del Informante Entrevistado

Gerente Municipal del H. Ayuntamiento de Texcoco de Mora.

Periodo que ocupo el cargo 2016 – 2018
Cargo Actual Encargado de Despacho de Salud
Antigüedad en el Gobierno 3 años
(Federal, Estatal,
Municipal)
Cargos Ocupados en otro sector (Privado, Social y/o Académico)
Cargo Institución
Secretario Comité seccional 2092, PRI
Instituciones profesionales o gremiales que en las que participa
PRI

II. ESTUDIOS

Escolaridad: Área Académica Institución

Licenciatura: Derecho UNAM
Maestría: Administración Pública INAP
 FOCALIZACIÓN SOBRE EL PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL

1) De los pilares temáticos y ejes transversales que propuso en Gobierno del

Estado de México (GEM) y el Instituto Hacendario del Estado de México
(IHAEM) en el Formato del Plan de Desarrollo Municipal ¿Por qué el
gobierno municipal decidió elaborar y seguir los mismos puntos temáticos y
no otros? ¿Quién decidió que fuera estas directrices las que se
desarrollaran?
Se decidió seguir los mismos puntos temáticos, porque no han cambiado
mucho, las problemáticas y solo se manejaron unas adecuaciones, pues se
tomó en cuenta las políticas públicas del Estado, por tanto visualizamos los
primordiales problemas.

2) ¿Estos pilares y ejes reflejan una homogeneidad de las necesidades y

problemáticas de los 125 municipios? ¿En el caso de municipio de
Texcoco, las demandas y necesidades son similares a un municipio rural o
metropolitano o considera que existe una heterogeneidad de ellas?
Sí, porque están basados en problemáticas generales como la pobreza,
salud y educación.
Y respondiendo a tu otra pregunta, ambos, pues Ixtapaluca tiene problemas
similares a un municipio con menor desarrollo, pero también al encontrarse
geográficamente cerca de la Ciudad de México, presenta muchos más
problemas de inseguridad.

3) En la elaboración del Plan de Desarrollo Municipal del Gobierno Municipal

de Texcoco 2012-2015 ¿Qué dependencia(s) y servidor(es) público(s), o
equipo consultor realizó el PDM?
Se basó en el Plan de Desarrollo de la anterior administración y se le
hicieron algunas modificaciones para que fuera más adecuada.
4) ¿Qué Directivos y Jefes de Departamento han tenido mayor relación para el
cumplimiento de los objetivos administrativos?
El Ingeniero Carlos Cortez, que es el director de catastro.

5) ¿Cuál es el grado profesional y académico de quien guio y orientó la

realización del PDM de Texcoco?
Sí, mira no manejo esa información, pero lo puedes checar en el archivo.

6) ¿De entre el personal que elaboró el PDM, existe alguien que haya
realizados cursos, diplomados, maestría en Prospectiva?
Sí, aunque solo fueron asesorías para la modificación del modelo que se
tenía, por el Diputado Armando Corona para la realización del Plan de
Desarrollo Municipal para el área encargada de la planeación de los cargos
actuales.

7) ¿La administración municipal entrego en tiempo y forma (durante los

cuatros primeros meses de la administración de acuerdo con la ley) el
PDM?
Claro, hubo problemas en relación al desgaste administrativo, aunque se
cumplió lo cometido en el Plan, se ve reflejado en los informes que hubo
cada uno de los tres años, al igual que sin el Plan de Desarrollo no se
hubiera logrado lo que se hizo hasta ahora.

8) La administración municipal en su calidad de electa realizó una serie de

foros consultivos con temáticas especificas en octubre de 2012.
Sí, hubo demasiada participación por parte de la sociedad ixtapaluquense
en general, se adquirió una retroalimentación para la construcción de este
proyecto.
9) ¿Por qué la administración municipal, con base a estas temáticas no
constituyó o solidifico propuestas para la realización del PDM de
Ixtapaluca?
Desconozco el área de los demás sectores, pero en relación al que ejerzo,
si hubo un gran desempeño en respecto a la salud, se realizaron varias
campañas para la prevención de adicciones, así como la planeación
familiar, y se recibió una respuesta positiva por los ixtapluquenses.

10) El Formato de PDM de GEM e IHAEM, plantea que se utilice como métodos
o herramientas tanto la Planeación Estratégica como la Prospectiva. ¿En el
contenido del PDM de Ixtapaluca, en el caso de la Planeación Estratégica
su utilización se refleja vagamente, no existe un Análisis FODA a
profundidad? ¿No se utilizan los instrumentos metodológicos que marca el
Formato de PDM como Matriz de Marco Lógico (MML), Árbol de Relevancia
(problemas/objetivos), Matriz de Indicadores para Resultados (MIR). ¿Qué
otras herramientas utilizó para constituir los objetivos y estrategias del PDM
de Ixtapaluca? ¿Por qué no se le dio la importancia a las temáticas que
realizaron en los foros consultivos? ¿Si se retomó cuáles son estas y están
reflejadas en el PDM de Ixtapaluca?
Tengo entendido que se usó como base el análisis FODA, así como la
planeación estratégica acorde a las necesidades que como Municipio
tenemos para emprender acciones que garanticen los mejores resultados,
así como establecen los lineamientos metodológicos por el Gobierno del
Estado de México y en concordancia con el Plan de Desarrollo del Estado
de México 2011-2017.

11) ¿Qué de los métodos o herramientas de la prospectiva tiene conocimiento?

Durante la jornada electoral recuerdo amenamente que se utilizó los
paneles ciudadanos los cuales consistían en una metodología para conocer
durante el período de gobierno y de forma permanente, la opinión que
tienen los ciudadanos acerca de las actitudes de los gobernantes, o ante
 determinadas propuestas de ley lo que se denomina gobierno – cliente,
también recuerdo haber utilizado la exploración de tendencias la cual
consideraba que era muy importante debido a que me ayudo a tener
estrategias diseñadas para lograr vencer a mis contrincantes, a decir
verdad existen otros métodos que conozco pero muy poco o casi por teoría
realmente no aplique alguna otra estrategia de las mencionadas.

12) ¿Los escenarios del Plan de Desarrollo Municipal cumplen con las
características necesarias?
El análisis prospectivo conlleva a la creación de escenarios en el plan de
desarrollo municipal de Ixtapaluca por lo que se realiza una serie de
protecciones con objetivos que pudiesen ser alcanzados

Cabe resaltar que el PDM de Ixtapaluca se basa en el análisis factible y

tendencial por lo que es reiterativo que cumplen con las facultades que el
plan municipal exige, sin embargo grandes planes que se han llevado en
esta administración han sido proyectados a largo plazo, tal es el caso de la
apertura de otra Universidad tecnológica y áreas recreativas.

13) ¿Cuál es la prioridad de su actual administración, así como sus objetivos?

Una de las prioridades de esta administración es alcanzar óptimamente un
nivel de seguridad alto con base a personal capacitado, este argumento se
debe a que el Estado de México ocupa el primer lugar en inseguridad a
nivel República.

14) ¿Cuántos programas de su administración han quedado consolidados y

cuáles no se podrán realizar?
Debido a los pocos recursos que el estado de México nos otorga no se
podrán apertura as universidades que se tenían planeadas.

15) ¿Qué programas no se tenían contemplados y surgieron por fuerza mayor o

al paso del tiempo?
 No se tenía contemplado la regulación del transporte público pero debido a
la alta tasa de delincuencia nos dimos la tarea a llevar un control de las
unidades originales contra las que operaban ilícitamente.

Como ya sabemos estamos a unos cuantos pasos de que nuestra

administración salga y realmente podemos rescatar que nos hemos dado a
la tarea de hacer un cuerpo de seguridad más regulado y fuerte para que
nuestra ciudadanía pudiese vivir armoniosamente.

16) ¿En la administración municipal existe un equipo interno que lleve el

seguimiento de las propuestas o los objetivos?
Como tal no esto debido a que pasan por diversas organizaciones como
es proyección gestión desarrollo entre otros.

17) ¿Para el segundo año de gobierno 2014 la administración municipal

presentará reformulaciones al PDM de Texcoco?
En este punto podemos decir que el Plan de Desarrollo Municipal no ha
tenido modificaciones, ya que las necesidades del municipio no ha logrado
ser cubierto, por lo que en cada administración sí replantea problemas y
demandas que no han sido cubiertas.

18) En un ejercicio de prospectiva política, cual es el escenario político en que

terminará el actual gobierno municipal 2012-2015: ¿una gestión pública
ampliamente reconocida por la ciudadanía (Escenario Ideal/Factible)? ¿una
gestión pública, sin ningún reconocimiento, ni mérito alguno (Escenario
Probable)? ¿una gestión pública con un gobierno incapacitado en medio de
fuertes reproches ciudadanos (Escenario poco probable)? ¿Qué otro
escenario se ha contemplado por el gobierno municipal?
Nuestro esquema ideal e cubrir la necesidades prioritaria, es decir, que la
reforma educativa tenga efectos positivo ante de terminar el trienio, con la
educación es un factor de suma importancia, pues aporta de ella bases
para que los ciudadanos tengan un mejor desarrollo social y mejores
oportunidades en el campo laboral.
19) En la Elección de Miembros de los Ayuntamientos y Diputados Locales del
2015-2018 ¿Qué Partido Político obtendrá el triunfó en el municipio de
Texcoco? ¿Partido Acción Nacional? ¿Coalición PRI/PANAL/PVEM?
¿Partido de la Revolución Democrática? ¿Coalición de Movimiento
Ciudadano y PT? ¿Qué otros?
El PRI, por parte de Maricela Serrano Hernández, como vimos en la
pasadas elecciones.

20) En la Elección de Miembros de los Ayuntamientos y Diputados Locales del

2015-2018 ¿Qué Candidatos Políticos encabezarán a estos Partidos
Políticos?
La futura presidenta, ya electa Maricela Serrano encabezará el proyecto,
aunque habrá percance con el Diputado Felipe Arvizu electo, ya que
teniendo la mayoría en el congreso, será difícil tener el control total de las
acciones que se llevarán.

21) ¿Cuál es el escenario territorial, económico, social y tecnológico del

municipio de Ixtapaluca que se espera para 10 años?
Mayores oportunidades para la ciudadanía ixtapaluquense, en relación a lo
social, hacía zonas desprotegidas, como el apoyo para los estudiantes de
bajos recursos. De igual forma, para la recuperación de algunos espacios
públicos.

Agradezco la información proporcionada