Ministerio de la Protección Social

República de Colombia

POLITICA NACIONAL PARA LA REDUCCIÓN DEL CONSUMO DE

SUSTANCIAS PSICOACTIVAS Y SU IMPACTO

Frente al compromiso de hacer cada vez más visible el consumo interno de

sustancias psicoactivas en el país y de avanzar hacia el logro de un balance entre
oferta y demanda, Colombia ha venido adelantando una serie de esfuerzos
liderados por el Ministerio de la Protección Social, con el acompañamiento de la
Comisión Nacional de Reducción de la Demanda de Drogas, que hoy permiten dar
marco a las acciones que se adelantan tanto en el ámbito nacional como en el
territorial.

El Ministerio de la Protección Social viene avanzando en la formulación, gestión e

implementación de la Política Nacional para la Reducción del Consumo de
Sustancias Psicoactivas y su Impacto y su propuesta operativa materializada en el
Plan Nacional 2009-2010 en el cual se establecen una serie de compromisos
intersectoriales.

Entendiendo la importancia del aterrizaje territorial de todas estas acciones el

Ministerio viene adelantando el Plan de asistencia técnica territorial para el
acompañamiento a la construcción de los planes territoriales de reducción del
consumo que hasta el momento beneficia a 16 departamentos y 4 capitales de
departamento y que se constituyen en la mejor oportunidad de aterrizaje de la
Política en el nivel territorial.

Desde el año 2003, momento en el que el Ministerio de la Protección Social asumió

el compromiso frente al tema de reducción de demanda, se han dado desarrollos
en diferentes áreas cuyo balance se hará a partir de los ejes de la Política
Nacional: Prevención, Mitigación, Superación y Capacidad de Respuesta.

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EJE OPERATIVO DE PREVENCIÓN

Con el eje de prevención se busca: Reducir la vulnerabilidad al consumo

interviniendo de manera integrada los factores macro sociales, micro sociales y
personales más predictivos del consumo

Algunos desarrollos:

En convenio suscrito con CICAD-OEA se ha impulsado el desarrollo del programa

“Habilidades para Vivir” que ha beneficiado a 30.000 niños, niñas y jóvenes
escolares en 19 departamentos, 52 municipios y 138 instituciones educativas del
país. (prevención escolar)

Se ha impulsado la línea de prevención en el ámbito laboral a partir de la

formación de los actores del sistema de administradores de riesgos profesionales
para que acompañen la consolidación de políticas preventivas al interior de las
empresas. Así mismo, en convenio con UNODC se viene incorporando un
componente de trabajo en prevención con trabajadores informales en 5
departamentos del país. (prevención laboral)

Se han desarrollado tres campañas de comunicación dirigidas a grupos

poblacionales específicos:

“Corta con ese rollo”: El video de las drogas y el alcohol nunca termina
bien. (Dirigida a Adolescentes),

PARE: Use la cabeza” Hay cosas que uno no necesita que le digan ¿Porqué
con la droga sí? (Usuarios de drogas),

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“COMPROMETERSE PAGA” (Campaña con Vicepresidencia y UNODC dirigida a

padres de familia)

Dentro del convenio vigente con UNODC y dentro de los compromisos del
Ministerio de Protección Social en el marco del Plan Nacional, se vienen
desarrollando:

Promoción de oportunidades para jóvenes e impulso a iniciativas de

inclusión social con proyectos productivos en 10 departamentos.

Desarrollo y validación de herramientas pedagógicas y metodológicas

para integrar el tema de salud mental y prevención del consumo de SPA
en programas posicionados y transversales como Escuelas saludables y
servicios Amigables para Jóvenes en 15 departamentos.

Consolidación de una plataforma juvenil y desarrollo de guías

pedagógicas para la educación de pares en prevención en 15
departamentos.

Desarrollo de guías y modelos para la réplica de acciones preventivas

para grupos juveniles de alta vulnerabilidad al consumo y desarrollo de
estrategias comunicativas para la prevención en medios alternativos.

Desarrollo de un modelo de trabajo para la construcción de redes

familiares como estrategia de prevención con base comunitaria.

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EJE OPERATIVO DE MITIGACIÓN DEL IMPACTO DEL CONSUMO

Con el eje de mitigación del impacto, se busca: reducir los riesgos y trasformación
de entornos, culturas y factores que promueven el consumo problemático y las
consecuencias adversas frente al consumo de sustancias psicoactivas lícitas e
ilícitas.

En Convenio con la Universidad Nacional, el Fondo de Prevención Vial, UNODC, el

Ministerio viene apoyando el desarrollo de proyectos legislativos y la
implementación de la Estrategia “Pactos por la Vida: saber beber saber vivir”
para reducir el uso problemático del alcohol y problemas conexos.

En convenio con la Fundación Procrear y el Programa Viviendo se ha consolidado

el desarrollo del Modelo de Inclusión Social como estrategia de mitigación de
daños y riesgos en 8 ciudades, aplicado en distintos ámbitos de vulnerabilidad
tales como habitantes de la calle, trabajo sexual, minorías sexuales, trabajadores
informales, escuelas, vecindarios de estratos medios y cárceles a través de las
estrategias de construcción de redes y zonas de escucha (para la asistencia)
con enfoque comunitario y trabajo con pares.

Se viene desarrollando un programa de formación para fortalecer la capacidad

institucional y comunitaria CRIC en los equipos operadores de los
departamentos que han integrado el modelo de inclusión social de enfoque
comunitario a sus planes de acción.

EJE OPERATIVO DE SUPERACIÓN DE LA DEPENDENCIA

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Este eje operativo integra las acciones de tratamiento, rehabilitación e inclusión

social de las personas que están en proceso de superación de su dependencia.

Desde el año 2004 el Ministerio ha venido actualizando y regulando el mapa de la

oferta de servicios de tratamiento y rehabilitación en el marco del Sistema
General de Garantía de la Calidad de los servicios de salud.

En Convenio con el BID se avanzó en el desarrollo de un Censo Institucional y

un Diagnóstico Situacional de las instituciones, se integraron estas entidades al
Registro Especial de Prestadores de Servicios de Salud y se impulsó el proceso de
habilitación de estas entidades en el marco de la Resolución 1315 de 2006. En la
actualidad alrededor de 150 instituciones han entrado a hacer parte del
registro especial y son objeto de cercana vigilancia por parte del Estado
Colombiano.

En el marco del convenio vigente con UNODC, el Ministerio ha levantado la línea

de base del proceso de habilitación, ha dado acompañamiento a los
departamentos para su adecuada implementación, ha abierto espacios para la
consulta, discusión y recepción de retroalimentación que deriven en posibles
ajustes a la norma.

El campo de la inclusión social para la rehabilitación y superación sostenida de la

dependencia, viene fortaleciéndose con el apoyo a los procesos de inclusión
social y formación para el trabajo que vienen liderando algunos centros
de tratamiento del País, así mismo se vienen haciendo gestiones con actores de
Responsabilidad Social Empresarial y otros del sector productivo y sector privado
para gestionar la consolidación de un fondo para la inclusión social en temas de
prevención del consumo y en superación de la dependencia.

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EJE OPERATIVO DE CAPACIDAD DE RESPUESTA

Con el ánimo de mejorar la capacidad de respuesta y técnica del País en el tema,

se vienen haciendo esfuerzos de desarrollo de líneas de investigación con
especial énfasis en consumos emergentes (heroína y sustancias sintéticas). Tres
investigaciones en curso en Bogotá, Medellín y Santander de Quilichao

Se viene apoyando el desarrollo de investigaciones multi-metodológicas y líneas de

investigación en departamentos especialmente afectados por el consumo de
sustancias psicoactivas, así como el fortalecimiento técnico y financiero de los
Observatorios regionales y el Observatorio Nacional en Salud Mental y de
Drogas de Colombia.

Así mismo, se vienen desarrollando diversos eventos de formación, capacitación y

actualización del personal institucional, comunitario y del área de la salud para
mejorar la respuesta frente a consumos emergentes como el de la heroína y las
sustancias sintéticas.

Finalmente y para fortalecer los procesos de vigilancia del fenómeno, se viene

dd
desarrollando un Sistema Único de Indicadores (SUI) para la gestión de
información y vigilancia integrado al Observatorio de Salud Mental y al
Observatorio de Drogas de Colombia

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