LEY DE PRESUPUESTO DEL SECTOR PÚBLICO

PARA EL AÑO FISCAL 2019

CAPÍTULO I
APROBACIÓN DEL PRESUPUESTO DEL SECTOR PÚBLICO

Presupuesto Anual de Gastos para el Año Fiscal 2019

1.1.Apruébese el Presupuesto Anual de Gastos para el Año Fiscal 2019 por el monto de
S/ 168 074 407 244,00 (CIENTO SESENTA Y OCHO MIL SETENTA Y CUATRO
MILLONES CUATROCIENTOS SIETE MIL DOSCIENTOS CUARENTA Y
CUATRO Y 00/100 SOLES)

GOBIERNO CENTRAL Soles

Gobierno Nacional 118 227 641 778,00
Gastos frecuentes 74 811 037 564,00
Gastos de capital 28 983 108 063,00
Servicio de la deuda 14 433 496 151,00

INSTANCIAS DESCENTRALIZADAS Soles

Correspondiente a los gobiernos regionales 29 915 914 285,00
Gastos frecuentes 22 682 409 515,00
Gastos de capital 6 943 879 789,00
Servicio de la deuda 289 624 981,00
Gobiernos locales 19 930 851 181,00
Gastos frecuentes 11 286 922 387,00
Gastos de capital 8 289 344 021,00
Servicio de la deuda 354 584 773,00

=================
TOTAL S/ 168 074 407 244,00
=================
 II. APROBACIÓN DEL PRESUPUESTO DEL SECTOR PÚBLICO

Proyecto de Ley de Presupuesto del Sector Público para el Año Fiscal 2018

Exposición de motivos

Anexos

 Anexo Nº 1
Distribución del Gasto del Presupuesto del Sector Público por Categoría y Genérica del Gasto

 Anexo Nº 2
Distribución del Gasto del Presupuesto del Sector Público por nivel de Gobierno y Genérica del
Gasto

 Anexo Nº 3
Distribución del Gasto del Presupuesto del Sector Público por nivel de Gobierno y Funciones

 Anexo Nº 4
Distribución del Gasto del Presupuesto del Sector Público por niveles de Gobierno, Pliegos y
Fuentes de Financiamiento

 Anexo Nº 5
Distribución del Gasto del Presupuesto del Sector Público por Pliegos del Gobierno Nacional a
nivel de Productos, Proyectos y Actividades

 Anexo Nº 6
Distribución del Gasto del Presupuesto del Sector Público a nivel de Productos,Proyectos y
Actividades

 Anexo Nº 7
Distribución del Gasto del Presupuesto del Sector Público por Gobiernos Locales y Fuentes de
Financiamiento

 Anexo Nº 8
Distribución del Gasto del Presupuesto del Sector Público por Programas Presupuestales y Pliegos
PRESUPUESTO PÚBLICO 2019 CRECE 6,9%

El Ejecutivo también presentó al Legislativo los proyectos de Ley de

Equilibrio Financiero y de Endeudamiento para el próximo año.

El Poder Ejecutivo envió al Congreso de la República el proyecto de Ley de

Presupuesto del Sector Público para el Año Fiscal 2019 que asciende a S/ 168.100
millones, monto 6,9% mayor al presupuesto institucional de apertura por S/ 157.200
millones del año 2018.

 Se priorizaron seis intervenciones de políticas públicas para el próximo año:

Educación y salud,
 Lucha contra la violencia hacia la mujer;
 Descentralización;
 Mejoramiento con Cambios;
 Friaje, heladas y nevadas; y,
 Mantenimiento.

El presupuesto de salud y educación aumenta en 13,7% y 11%. De esta manera, la

asignación a la función salud aumenta de 2,1% a 2,2%, mientras que educación aumenta de
3,7% a 3,8% como porcentaje del PBI. El incremento del presupuesto considera el
incremento salarial a los docentes, que aumentará de un salario base de S/ 2.000 a S/ 2.200
durante 2019.

En cuanto al presupuesto destinado a la lucha contra la violencia hacia la mujer, este se

incrementó en S/ 271 millones, de S/ 164 millones en el 2018 a S/ 435 millones en el 2019,
con el objetivo de financiar la estrategia integrada propuesta por la comisión
multisectorial conformada por el Ministerio de la Mujer y Poblaciones Vulnerables, el
Ministerio del Interior, el Ministerio de Justicia, el Ministerio Público, el Poder Judicial y
la Defensoría del Pueblo.

De otro lado, para acondicionar viviendas y así enfrentar el friaje, heladas y nevadas, se
destina un presupuesto 10 veces mayor al presupuesto inicial de apertura de 2018, pasando
de S/ 23 millones el 2018 a S/ 241 millones en el 2019. Las intervenciones serán lideradas
por el Ministerio de Vivienda, construcción y saneamiento y el Ministerio de
Agricultura.

En materia de descentralización, el presupuesto de los gobiernos descentralizados

aumenta en 16%.
Para el mantenimiento de infraestructura vial, de salud y otros, el presupuesto 2019 se
incrementa en más de S/ 300 millones, aproximadamente 10% mayor al presupuesto del
2018. De este monto, se presupuesta directamente a los gobiernos locales S/258 millones en
mantenimiento de vías; adicionalmente, se prevé transferir S/ 330 millones para operación
y mantenimiento de nuevos centros médicos y S/ 70 millones para continuidad de centros
de salud mental, comunitarios y TBC.

En cuanto al mejoramiento, el presupuesto asignado para el 2019 asciende a S/ 7.000

millones, monto del cual S/ 1.685 millones serán directamente asignados en los pliegos
para garantizar una oportuna ejecución.

Junto al proyecto de la Ley de Presupuesto del Sector Público para el Año Fiscal 2019,
el Ejecutivo también presentó los proyectos de Ley de Equilibrio Financiero y
de Endeudamiento para el próximo año.

1. FINANCIAN EL PRESUPUESTO DEL SECTOR PÚBLICO PARA EL AÑO

FISCAL 2019

Los bienes que financian el Presupuesto del Sector Público para el Año Fiscal 2019 se
estiman por fuentes de financiamiento, por el monto total de S/ 168 074 407 244,00 (CIENTO
SESENTA Y OCHO MIL SETENTA Y CUATRO MILLONES CUATROCIENTOS
SIETE MIL DOSCIENTOS CUARENTA Y CUATRO Y 00/100 SOLES), conforme al
siguiente detalle:

Fuentes de financiamiento Soles

Bienes ordinarios 105 797 700 000,00
Bienes directamente colectivos 14 943 022 743,00
Bienes por operaciones oficiales de crédito 25 013 136 993,00
Donaciones y transferencias 1 491 733 793,00
Bienes determinados 21 828 813 715,00
TOTAL S/ 168 074 407 244,00
=================

III. NORMAS PARA LA GESTIÓN PRESUPUESTARIA

DISPOSICIONES GENERALES
1. Alcance
Las disposiciones contenidas en el presente capítulo son de obligatorio cumplimiento por las
entidades y organismos que cuenten con un crédito presupuestario aprobado en la presente
ley. Asimismo, son de obligatorio cumplimiento por los gobiernos descentralizados.
 2. Acciones administrativas en la ejecución del gasto público
Las entidades públicas sujetan la ejecución de sus gastos a los créditos presupuestarios
autorizados en la Ley de Presupuesto del Sector Público, aprobada por el Congreso y
modificatorias, en el marco del artículo 78 de la Constitución Política del Perú y el inciso 1
del numeral 2.1 del artículo 2 del Decreto Legislativo 1440, Decreto Legislativo del Sistema
Nacional de Presupuesto Público.

3. Control del gasto público

Los titulares de las entidades públicas, el jefe de la Oficina de Presupuesto y el jefe de la
Oficina de Administración, o los que hagan sus veces en el pliego presupuestario, son
encargados de la debida aplicación de lo dispuesto en la presente ley, en el marco del
principio de legalidad, recogido en el artículo IV del Título Preliminar de la Ley 27444, Ley
del Procedimiento Administrativo General, modificada por el Decreto Legislativo 1272. El
titular de pliego efectuar la gestión presupuestaria, en las fases de programación,
formulación, aprobación, ejecución y evaluación, y el control del gasto.

GASTO EN INGRESOS DEL PERSONAL

1. Ingresos del personal
Prohíbase a las entidades y órganos públicos. Asimismo, queda prohibida la aprobación de
nuevas bonificaciones, beneficios, asignaciones, incentivos, estímulos, dietas,
compensaciones económicas y conceptos de cualquier

2. Medidas en materia de bienes y servicios

Durante el Año Fiscal 2019, los viajes al exterior de los servidores o funcionarios públicos
del Estado con cargo a bienes públicos deben hacer en categoría económica, pudiendo
exceptuarse a los funcionarios señalados en el artículo 52 de la Ley 30057, Ley del Servicio
Civil, siempre que el tiempo de viaje sea mayor a ocho (8) horas o cuando la estancia sea
menor a cuarenta y ocho (48) horas.

Establece que el monto máximo por concepto de honorarios mensuales es el tope de ingresos
señalado en el artículo 2 del Decreto de Urgencia 038-2006 para la contratación por locación
de servicios que se celebre con personas naturales, de manera directa o indirecta, y para la
contratación bajo el Régimen Laboral Especial del Decreto Legislativo 1057, regulado por
el Decreto Legislativo 1057 y modificatorias. Dicho monto máximo no es aplicable para la
contratación de abogados y peritos independientes para la defensa del Estado en el exterior,
así como para el personal contratado en el marco de la Ley 29806, Ley que regula la
contratación de personal altamente calificado en el Sector Público y dicta otras disposiciones,
y sus normas complementarias.
 3. Medidas para el personal militar y policial de las escuelas de las Fuerzas
Armadas y de la Policía Nacional del Perú

Las Fuerzas Armadas y la Policía Nacional del Perú deben informar, en el mes de enero de
2019, el listado de los códigos de plaza creados y anulados el año anterior, así como el uso
del presupuesto involucrado en esas acciones, de acuerdo con los lineamientos que para tal
efecto emita la Dirección General de Presupuesto Público.
Dispone que, en el Presupuesto del Sector Público para el Año Fiscal 2019, se han asignado
bienes al pliego Ministerio del Interior hasta por la suma de S/ 14 597 764,00 (CATORCE
MILLONES QUINIENTOS NOVENTA Y SIETE MIL SETECIENTOS SESENTA Y
CUATRO Y 00/100 SOLES), exclusivamente, para el financiamiento de las altas del
personal policial de las escuelas de la Policía Nacional del Perú.

IV. GASTO PÚBLICO EN TEMAS PRIORITARIOS Y MEJORA DE LA CALIDAD

DEL GASTO
Plan de Acción Conjunto para prevenir la violencia contra la mujer
Dispone que, en el Presupuesto del Sector Público para el Año Fiscal 2019, se han asignado,
en el pliego Ministerio de la Mujer y Poblaciones Vulnerables, hasta por la suma de S/ 200
000 000,00 (DOSCIENTOS MILLONES Y 00/100 SOLES),

Financiamiento de acciones para atención del friaje, helada y nevada

Dispone que, en el Presupuesto del Sector Público para el Año Fiscal 2019, se han asignado
recursos en el pliego Ministerio de Vivienda, Construcción y Saneamiento, hasta por la suma
de S/ 230 000 000,00 (DOSCIENTOS TREINTA MILLONES Y 00/100 SOLES), por la
fuente de fi nacimiento bienes Ordinarios, para financiar el acondicionamiento y/o
mejoramiento de viviendas y construcción de cobertizos en las zonas afectadas por friajes,
heladas y nevadas, quedando dicho ministerio facultado para ejecutar las acciones necesarias
para la construcción de cobertizos.

Asimismo, el Ministerio de Vivienda, Construcción y Saneamiento, de ser necesario, puede

transferir a favor del Ministerio de Agricultura, hasta la suma de S/ 30 000 000,00 (TREINTA
MILLONES Y 00/100 SOLES), para el financiamiento de cobertizos y otras acciones para
protección del ganado ante las bajas temperaturas, en las zonas afectadas por friajes, heladas
y nevadas.

DISPOSICIONES ESPECIALES EN MATERIA DE SALUD

Implementación del Decreto Legislativo 1153
Dispónese que, en el Presupuesto del Sector Público para el Año Fiscal 2019, se han asignado
bienes en el pliego Ministerio de Salud, hasta por la suma de S/ 772 000 000,00
(SETECIENTOS SETENTA Y DOS MILLONES Y 00/100 SOLES), en la fuente de
financiamiento destinado a lo siguiente:

a) Hasta por la suma de S/ 80 000 000,00 (OCHENTA MILLONES Y 00/100 SOLES),

para el pago de la asignación por cumplimiento de las metas institucionales,
indicadores de desempeño y compromisos de mejora de los servicios.

b) Hasta por la suma de S/ 387 000 000,00 (TRESCIENTOS OCHENTA Y SIETE

MILLONES Y 00/100 SOLES), para el financiamiento y continuidad de las acciones
de implementación.

c) Hasta por la suma de S/ 305 000 000,00 (TRESCIENTOS CINCO MILLONES Y

00/100 SOLES), para ejecutar movimientos en las valorizaciones que formen parte de
la Compensación Económica que se otorga al personal de la salud en el marco del
Decreto Legislativo 1153.