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MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE TORAYA

“Año de la consolidación del Mar de Grau”

TERMINOS DE REFERENCIA
PARA LA ELABORACION DEL ESTUDIO DE PRE INVERSIÓN A NIVEL DE
PERFIL DENOMINADO:

AMPLIACIÓN DE REDES PRIMARIAS Y


SECUNDARIAS DE LAS LOCALIDADES DE
MAYUPAMPA 01, 02 Y CCANTOPATA DISTRITO
DE TORAYA, PROVINCIA DE AYMARAES –
APURÍMAC

FEBRERO, 2017

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MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE TORAYA
“Año de la consolidación del Mar de Grau”

1. ANTECEDENTE Y JUSTIFICACIÓN

En los últimos años, el Perú atraviesa por un período de recesión que


impactó prácticamente toda la actividad económica del país. Las condiciones
sociales y de producción en general y particularmente de las zonas rurales,
se han visto con la carencia del servicio de energía eléctrica, con la
dificultad de utilizar medios de comunicación modernos, en la actualidad
utilizan energías alternativas como la vela, mecheros, linternas para
alumbrar en sus hogares y pilas para utilizar radios y otros artefactos,
baterías para escuchar radios, linternas, lo que trae como consecuencia
enfermedades a los pobladores y contaminación ambiental y existencia de
menor producción agropecuaria, reducción de ingreso y empleo rural,
incremento de la pobreza, etc.

Frente a este acontecimiento, la Municipalidad Distrital de Toraya


siguiendo su política, en el marco de la lucha contra la pobreza, elabora
perfiles técnicos y expedientes técnicos definitivos para su financiamiento
y ejecución del mismo con la finalidad de mejorar la calidad de vida de los
habitantes de las zonas rurales, buscando asimismo crear las condiciones
para la reactivación de la economía rural.
Hoy en día el estado y el apoyo de instituciones internacionales están
fomentando el desarrollo de estos pueblos con el objeto de incrementar su
producción para que mejoren enormemente el desarrollo socioeconómico;
cómo podemos apreciar la electrificación y sus obras complementarias es
uno de los elementos fundamentales para poder transformar sus productos.
La inversión se ha orientado a la ampliación del servicio de energía eléctrica,
para mejorar sus condiciones de vida y dar mejores condiciones de vida a
los usuarios.

2. IDEA PRELIMINAR O HIPOTESIS DEL PROBLEMA

Apurímac está situado en la sierra sur del país, en la vertiente oriental de la Cordillera
de los Andes. Tiene una superficie territorial de 20.896 km2 y representa el 1,6 por
ciento del territorio nacional, siendo la provincia de Aymaraes la más extensa con el
20,2 por ciento de la superficie territorial del departamento.
Posee una geografía agreste de contrastes, debido a la Cordillera de los Andes y valles
interandinos; su relieve está constituído por altas montañas, abismos, mesetas, colinas
onduladas, quebradas con fuertes pendientes, con microclimas variados y pisos
ecológicos diversificados que constituyen una gran potencialidad de recursos
naturales.
La región de Apurímac es atravesada por la Cordillera de los Andes, con límites
territoriales entre Cusco, Arequipa y Ayacucho; estas cordilleras cruzan en diferentes

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direcciones y son las que dan la apariencia de “papel arrugado”, calificativo dado por el
historiador Don Antonio Raymondi.
Apurímac está constituido por 7 provincias y 80 distritos, su capital es Abancay las
provincias de Andahuaylas, Aymaraes y Grau son las que políticamente se encuentran
divididas en el mayor número de distritos.
El presente estudio nace como resultado de una necesidad sentida y por iniciativa de la
población organizada de las localidades del distrito de Toraya. La Municipalidad
Distrital de Toraya, ha visto por conveniente priorizar y apoyar el clamor de la
población de estos sectores en concordancia con los criterios del plan de desarrollo
concertado PDC. Pues la hipotesis del problema es la Deficiente servicio de energía
eléctrica, no permite mejorar el desarrollo socioeconómico en el sector.

3. OBJETIVO DE LA CONSULTORIA

El Objetivo de la consultoría es elaborar el estudio de pre inversión a nivel de perfil


denominado “PROYECTO DE INVERSION PÚBLICA A NIVEL DE PERFIL: “AMPLIACIÓN DE
REDES PRIMARIAS Y SECUNDARIAS DE LAS LOCALIDADES DE MAYUPAMPA 01, 02 Y
CCANTOPATA DISTRITO DE TORAYA, PROVINCIA DE AYMARAES – APURÍMAC” , de
acuerdo a los Contenidos Mínimos del Anexo SNIP-05 de la Directiva Nº 001-2011-
EF/68.01- Directiva General del Sistema Nacional de Inversión Pública, con la finalidad
de brindar Dotar a la población de los servicios y equipamiento de Infraestructura
eléctrica de calidad en un territorio planificado y ordenado.

La Municipalidad busca promover el desarrollo económico y social de la población, a


través de la dotación de infraestructura eléctrica básica, con un servicio eficiente,
basado en el principio de solidaridad y accesibilidad para todos y que este servicio sea
sostenible.

4. .AREA DE INFLUENCIA DEL PROYECTO

El presente Proyecto se localiza

Región : Apurímac.

Provincia : Aymaraes.

Distrito : Toraya.

Altura : 3 070 m.s.n.m (Altura Promedio de Zona)

El acceso al distrito de Toraya, es la vía principal de acceso a Mayupampa es pista


Panamericana Abancay – Lima y Ccantopata una trocha carrosable con un tiempo
estimado de 1h 23 minutos desde Abancay hasta Toraya con 87 km desde Abancay y
15 minutos Toraya – Mayupampa y 30 minutos Toraya – Ccantopata.

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ILUSTRACION N°3 MAPA DE UBICACIÓN POLÍTICA DE TORAYA

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ILUSTRACION N°4 UBICACIÓN POLÍTICA A NIVEL DEL DEPARTAMENTO DE APURÍMAC

ZONA DEL PROYECTO

5.
4.1 EQUIPO MÍNIMO DE PROFESIONALES. ROLES Y FUNCIONES

CUADRO 04
Equipo mínimo de profesionales: Roles y funciones
PROFESIONAL ROL FUNCIONES
Ing. Electricista Responsable del Recopilar, analizar y sistematizar la información documentada primaria
perfil (Aspectos y secundaria.
generales Programar la visita de inspección in situ.
Identificación, Realizar el trabajo de campo desde un enfoque del servicio de gestión
Formulación y de riesgos y emergencias.
evaluación) del Elaborar los aspectos generales, el análisis de involucrados, y marco de
Perfil de Proyecto referencia; la identificación, diagnóstico de la situación actual de la
de acuerdo a los infraestructura y equipamiento, determinación de los árboles,
contenidos mínimos formulación y evaluación del proyecto.
del Anexo SNIP-05 Realizar la proyección de demanda, oferta, y balance oferta demanda.
de la Directiva Proponer las metas de intervención del Proyecto.
General SNIP Nº Determinar la cantidad de mobiliario, equipamiento y personal que
001-2011-EF/68.01. requiere.
Representa al Realizar la formulación; evaluación: flujo de costos y rentabilidad.
Equipo Formulador Realizar el análisis de sensibilidad, sostenibilidad, cronograma de
Sella y firma implementación, organización y gestión, impacto ambiental, matriz del
documentos. Marco lógico, conclusiones y recomendaciones.
Cumplir con la asignación de la elaboración del proyecto, desde el
inicio hasta el final del estudio de pre inversión.
Bch. Ing Electrica Realizar el diseños u Evaluar los componentes de los costos y presupuestos a considerarse.
presupuestos de las Realizar el cálculo de los costos de la intervención en la Infraestructura
Redes Primarias y Electrica.
Secundarias Coordinar con el Responsable del Área de Costos y Presupuestos.
Estimar los costos de operación y mantenimiento del proyecto

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6. ACTIVIDADES Y OBLIGACIONES A REALIZAR POR LA CONSULTORA E INSTRUMENTOS


DE APOYO PARA LA OBTENCION DE INFORMACIÓN

La preparación del estudio para la obtención del producto esperado o estudio de pre inversión
(PIP), supone la realización de trabajo de campo y gabinete según corresponda, en cada uno
de las etapas de estudio: Aspectos Generales e Identificación, Formulación y Evaluación.

CUADRO 05
Actividades y Obligaciones del Equipo Consultor
ACTIVIDADES DE ACUERDO A Instrumentos de apoyo para el acopio de la Información y desarrollo del estudio
TEMAS A DESARROLLAR Fuente primaria Fuente secundaria
A. ASPECTOS GENERALES E
IDENTIFICACIÓN
ASPECTOS GENERALES
TRABAJO DE CAMPO
Inspección técnica del
Hoja de Coordinación,
formulador y responsable de la Entrevista, observación directa
Programación de la inspección
evaluación de la infraestructura
Inspección in situ, observación directa, muestras Planos, croquis, documento de saneamiento
Levantamiento de información
fotográficas físico legal, Informe de evaluación de
para tema arquitectónico
Infraestructura.
Levantamiento de información Observación directa, acta de compromiso
para análisis de Involucrados, Margesí de bienes inmuebles, Informe
Mobiliario y Equipamiento y INDECI, inventario mobiliario y equipos, etc.
documentos de Gestión
Opiniones de involucrados, acta de taller, Programación del Taller de Involucrados
Taller de Involucrados
relación de asistencia y muestras fotográficas aprobado
TRABAJO DE GABINETE
Definición del Nombre del Taller de Sensibilización de involucrados Documento de naturaleza de intervención
Proyecto de los PIPs
Definición de Matriz de la Taller de Sensibilización de involucrados Lista de asistencia y Acta de Involucrados
Involucrados
Acuerdo Nacional, Plan Bicentenario, Política
Nacional de Gestión del Riesgo de Desastres,
Plan Nacional de Gestión del Riesgo de
Desastres - PLANAGERD 2014 – 2021, Plan
Marco de Referencia Entrevistas, Observación directa
de Desarrollo Regional Concertado Apurímac
al 2021 y Banco de proyectos (verificación
para evitar duplicidad de intervenciones)

IDENTIFICACIÓN
TRABAJO DE CAMPO
Entrevista, encuesta, Observación directa,
Recopilación de documentos Estadísticas del IENI Y ELSE
Inspección in situ
Taller de Sensibilización de involucrados, Estadísticas del INEI, entre otros.
Levantamiento de Información Inspección in situ
para Diag. Situacional
TRABAJO DE GABINETE
Cuestionario, Observación directa, Taller de Estadísticas del INEI, entre otros.
Sensibilización de involucrados, Grupo focal,
observación directa, Inspección in situ.

Elaboración del informe técnico de la


infraestructura, describiendo las características
Diagnostico Situacional
de habitabilidad y confort, este se desarrollará a
partir de la inspección ocular de un profesional
colegiado (Arquitecto/ Ing. Civil),
Para las características del tipo de suelo se podrá
presentar:
- Información sobre los aspectos físicos del

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ACTIVIDADES DE ACUERDO A Instrumentos de apoyo para el acopio de la Información y desarrollo del estudio
TEMAS A DESARROLLAR Fuente primaria Fuente secundaria
terreno, el Ing. Civil sustentará mediante un
Informe Técnico las características del suelo
con una calicata de 2 m de profundidad, a
través de una inspección ocular del ing. civil.
Incluir vistas fotográficas.
- Plano perimétrico del área del terreno
destinado al PIP (incluyendo ángulos y
coordenadas). Si el terreno presenta una
pendiente mayor a 5 % debe adjuntarse
plano de curvas de nivel.
Análisis de Riesgo: Peligros y Observación directa, Inspección in situ
Vulnerabilidad
Definición del problema y sus Taller o reunión con involucrados, observación Estadísticas del INEI, entre otros.
causas directa, Inspección in situ
Taller de Sensibilización de involucrado,
Objetivo del proyecto Matriz de Causas y Efectos
Inspección in situ
Observación directa Matriz de Causas y Efectos, y Medio y Fines
Alternativas de Solución Taller o reunión con involucrados, Inspección in Estudios básicos: suelos y topografía
situ (Referenciales)
B. FORMULACIÓN
TRABAJO DE GABINETE
Observación directa, Inspección in situ Estadísticas del INEI, entre otros.
Análisis de la Demanda
Análisis de la Oferta Observación directa, Inspección in situ Estadísticas del INEI, entre otros.
Balance Oferta Demanda Observación directa, Inspección in situ Estadísticas del INEI, entre otros.
Análisis técnico de las Observación directa, Inspección in situ Plano, mapa, Reglamento Nacional de
alternativas de solución Edificaciones
Sondeo in situ, Observación directa Estructura de costos de operación y
Costos a precios de mercado
mantenimiento, planillas de personal
Observación directa, Elaboración propia Estadística de los “ingresos – logros”
Beneficios (identificar, definir y sustentar los beneficios de cualitativos y cuantitativos obtenidos en los
la intervención) últimos 5 años.
C. EVALUACIÓN
TRABAJO DE GABINETE
Estadísticas del INEI, entre otros.
Evaluación Social Observación directa, Elaboración propia
Estadísticas del INEI, entre otros.
Análisis de Sensibilidad Observación directa, Elaboración propia
Observación directa, Elaboración propia, Estadística de los Ingresos obtenidos en los
Análisis de Sostenibilidad
Inspección in situ últimos 5 años
Observación directa, Elaboración propia,
Impacto Ambiental Mapa, plano o croquis
Inspección in situ
Selección de la Alternativa Observación directa, Elaboración propia Estadísticas del INEI, entre otros.
Plan de Implementación Observación directa, Elaboración propia Estadísticas del INEI, entre otros.
Observación directa, Elaboración propia, Estadísticas del INEI, entre otros.
Organización y Gestión
Inspección in situ
Matriz de Marco lógico Observación directa, Elaboración propia Estadísticas del INEI, entre otros.
Conclusiones y Anexos Observación directa, Elaboración propia Estadísticas INEI, entre otros.
D. PRESENTACIÓN
TRABAJO DE GABINETE
Resumen Ejecutivo Elaboración propia Proyecto formulado
Registro del PIP (Formato SNIP
Elaboración propia Resumen de la Ficha, Formato SNIP 03
03)
Revisión y compilación del
Elaboración propia Proyecto formulado
proyecto
Impresión -.- -.-
Presentación -,- -.-
Subsanar Observaciones Elaboración propia Informe de la OPI.

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6.1 PRODUCTOS/ ENTREGABLES

Se debe cumplir con la entrega de los siguientes productos:

I. Plan de Trabajo. A los tres días (03) calendario de suscrito el contrato, el equipo
consultor presentará un plan de trabajo detallando las actividades que desarrollará
para el cumplimiento de la formulación, la cual deberá ser aprobada por la Oficina
Regional de Programación e Inversión (OPI) encargada de la Evaluación del Proyecto.

II. Primer entregable. A los treinta (15) días calendario de suscrito el contrato, el equipo
consultor presentará el primer informe del estudio de pre inversión conteniendo los
capítulos: i) Aspecto Generales; e ii) Identificación (en versión impresa y digital) ante la
UF del GL.
El jefe UF del GL, previa coordinación con el supervisor asignado al estudio del perfil,
emitirá su conformidad dentro de plazo establecido.

III. Primer entregable. A los setenta y cinco (30) días calendario el consultor presentará el
segundo informe del estudio de pre inversión conteniendo las observaciones
levantadas del primer informe (Aspectos generales e Identificación) y los capítulos: i)
Formulación; ii) Evaluación; iii) Conclusiones y Recomendaciones; y iv) Anexos.

El estudio de pre inversión deberá seguir los contenidos mínimos establecidos por la
normatividad vigente del Sistema Nacional de Inversión Pública También, deberá
basarse en las Guías metodologías aprobadas por la Dirección General de Política de
Inversiones del Ministerio de Economía y Finanzas. El Proyecto incluirá,
obligatoriamente los contenidos detallados en el Anexo SNIP 05 y el estado de
saneamiento físico legal del terreno.

IV. Tercer entregable (Informe Final). A los noventa (45) días, el consultor presentará el
informe final del estudio de pre inversión (concluido al 100%) ante la UF del GL. Para
esto el consultor deberá tomar en cuenta: i) Levantamiento de observaciones
realizadas por la UF del GL al segundo informe; ii) La entrega de 03 juegos del estudio
de pre inversión concluido (impreso y en formato digital); y iii) La conformidad final
del 3er producto o entregable es responsabilidad del Coordinador de la OPI del GL.

En siguiente cuadro resume y detalla los productos o entregables.

CUADRO 06
Productos y/o Entregable del estudio
Fecha de Conformidad
Descripción Productos a entregar
entrega
Primer informe del estudio de pre inversión a nivel
La
conteniendo los siguientes ítems:
conformidad
1. Aspectos generales
Primer A los 15 días del entregable
a) Nombre del proyecto y localización
entregable calendario. estará a cargo
b) Institucionalidad
de la UF del
c) Marco de referencia
Gobierno Local
- Antecedentes e hitos relevantes del PIP

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- Pertinencia del PIP


2. Identificación
a) Diagnóstico
- Área de estudio y área de influencia
- La unidad productora de bienes o servicios
(UP) en los que intervendrá el PIP
- Los involucrados en el PIP
b) Definición del problema, sus causas y efectos
- Definición del problema central
- Análisis de causas
- Análisis de efectos
c) Planteamiento del proyecto
3. Anexos
- Planos de ubicación
- Planos topográficos
- Otros documentos: Promesa de Venta de los
Terrenos propuestos, , actas de compromiso,
etc.
Estudio de pre inversión concluido al 100%, contiene:
 Resumen Ejecutivo
 Aspectos Generales
 Identificación
 Formulación: Horizonte de evaluación del Proyecto;
Análisis de la Demanda, Oferta y Balance, brecha
Oferta-Demanda.
 Planteamiento técnico de las alternativas de
solución; levantamiento topográfico; Estudio de
mecánica de suelos, planteamiento arquitectónico.
 Evaluación Social
 Análisis de sostenibilidad.
 Impacto Ambiental. La
 Selección de alternativa conformidad
Segundo  Cronograma de actividades A los 30 días del entregable
entregable  Organización y Gestión calendario. estará a cargo
 Matriz de Marco Lógico de la UF del
 Conclusión Gobierno Local
 Recomendaciones
 Resumen Ejecutivo
 Formato SNIP 03 debidamente llenado para su
registro en el Banco de proyectos por la UF del GL
en versión digital.
 Presentar 01 CD, conteniendo todo el estudio de
pre inversión en versión digital (según sea el caso
en MS Word, Cálculos en MS Excel, base de datos
en S-10, planos en Autocad, anexos escaneados y
otros archivos utilizados en el estudio de pre
inversión).
 Anexos.
- Levantamiento de observaciones La
Tercer A los 45 días
- Presentación del perfil culminado. conformidad
entregable calendario.
- Declaratoria de Viabilidad por OPI GL del entregable

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estará a cargo
de la UF del
Gobierno Local

CUADRO 07
5.2 CRONOGRAMA DE EJECUCIÓN DEL PLAN DE TRABAJO
TIEMPO
ACTIVIDADES MES 1 MES2
S1 S2 S3 S4 S1 S2 S3 S4
ACTOS PREPARATORIOS
ASPECTOS GENERALES

1. Contacto con los beneficiarios para


corroborar o ampliar la información
como la percepción del problema,
intereses, conflictos, estrategias, ampliar
de los antecedentes sobre el proyecto,
así como validar y ampliar los acuerdos
como los compromisos y entre otros.

2. Definición del Nombre del PIP y


localización; Institucionalidad y Marco de
referencia
3. Hito de supervisión
IDENTIFICACIÓN
1. Diagnóstico: Levantar información
primaria (en campo) Definir área de
influencia para el desarrollo del
diagnóstico, La Unidad Productora, y los
Involucrados del PIP (construir la Matriz
de Involucrados).

2. Definición del Problema y sus cusas.

3. Planteamiento del proyecto: Objetivo


central o propósito del proyecto (Medios
fundamentales)
FORMULACIÓN

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1. Definición del horizonte de


evaluación
2. Determinación de la brecha oferta -
demanda: Análisis de la demanda;
Análisis de la oferta y determinación de la
brecha oferta-demanda

3. Análisis técnico de las alternativas:


Aspectos técnicos; metas de productos y
requerimiento de recursos.

4. Costos a precios de mercado: Costos


de inversión, Costos de reposesión,
Costos de Operación y Mantenimiento y
flijo de costos incrementales a precios de
mercado.
4. Hito de supervisión
EVALUACIÓN
1. Evaluación Social: Beneficios sociales,
Costos sociales, Estimar indicadores de
rentabilidad social, Análisis de
sensibilidad.
2. Análisis de sostenibilidad
4. Impacto Ambiental.
5. Gestión del proyecto: fase de
ejecución, fase de postinversión y
financiamiento.
6. Matriz de Marco Lógico.

7. Conclusiones y recomendaciones.

8 Anexos
CONSOLIDACION, IMPRESIÓN , LLENADO
DE FORMATO SNIP 03 Y PRESENTACION
FINAL.
Tercer hito (Presentacion Final y
Viabilidad)

7. ENFOQUE METODOLÓGICO

El estudio está enmarcado dentro de la directiva General del Sistema Nacional de


Inversión Publica Nº 001-2011-EF/68.01, aprobado por el Resolución Directoral N° 003-
2011-EF/68.01 y modificado, que contendrá la información mínima considerada en el
Anexo SNIP 5.

De las etapas
La formulación del estudio de pre inversión prevé dos etapas de trabajo: la etapa de
campo, correspondiente básicamente a las acciones de coordinación, levantamiento de

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información, realización de talleres y la etapa de gabinete, correspondiente al diseño,


análisis, y planteamiento de la propuesta técnica.

Secuencia Metodológica

Para el capítulo de Aspectos Generales e Identificación, se deberá elaborar un diagnóstico


en el que se recopile información primaria como entrevistas (usuarios y autoridades del
Sector), encuestas a los involucrados del área de estudio y de influencia y los talleres con
actores involucrados. Se sistematizará las percepciones de estos actores en relación al
tema. Fuentes secundarias de información provenientes del MINEDU, INEI, PESEM 2012 –
2016 y diversas normas y directivas inherentes al sector.

La metodología de trabajo que se seguirá en cada ítem del PIP es la siguiente:

a. Determinar el área de influencia del proyecto y de las condiciones socioeconómicas


existentes del ámbito de influencia del PIP. La información a considerar es primaria
(sondeos, encuestas y/o entrevistas) complementada con la fuente secundaria (INEI,
INDECI, SIAR Apurimac, SINPAD, INGEMMET, entre otros).
b. Determinar el tipo y naturaleza de intervención (Creación, ampliación, mejoramiento,
recuperación) a partir del análisis del servicio y tomando en cuenta el análisis de situación
actual de infraestructura o unidad productora de servicios.
c. Realizar un diagnóstico de la situación actual, para ello es levantará una línea de base
que permitirá dimensionar el proyecto. Obtener información primaria presentar plano
perimétrico, plano de curvas de nivel (siempre que el terreno supere el 5% de pendiente),
calicatas con pruebas de laboratorio (siempre que no haya un referente de EMS
colindante).
d. Especificar el problema central identificado a partir del diagnóstico de la situación
actual, determinando las principales causas que lo originan, así como sus características
cuantitativas y cualitativas, y los efectos que acarrea, desarrollando los posibles medios
de soluciones (presentar el esquema del árbol de problemas y el de soluciones).
e. Describir el objetivo central o propósito del proyecto, el cual reflejará los cambios que
se espera lograr con la intervención.
f. Plantear las alternativas técnicas recomendables para los estudios y selección de la
opción más conveniente, de acuerdo a criterios técnicos y económicos. Presentar la
propuesta arquitectónica a nivel de anteproyecto tomando en consideración el
documento de trabajo “Normas Técnicas para el Diseño de Locales de EBR Secundaria
MINEDU 2009”, u otros lineamientos dispuestos por el sector.
g. Identificar y/o cuantificar los posibles beneficios cualitativos y cuantitativos que se
generarían como consecuencia del proyecto, en un horizonte mínimo de 10 años.
h. Identificar los impactos positivos y negativos ambientales del proyecto, plantear
medidas de mitigación de los efectos que pudiera tener la intervención en el desarrollo
normal de las actividades.
i. Estimar los costos que demanda ejecutar cada alternativa del proyecto a lo largo del
horizonte de evaluación del proyecto (10 años), considerando la inversión (elaboración
del expediente técnico, ejecución de la obra, gastos generales de administrar su

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ejecución, gastos de la supervisión técnica), la operación y el mantenimiento. Estos costos


se desagregan por componentes y rubros para la situación sin proyecto y con proyecto.
j. Estimar los beneficios cualitativos y cuantitativos asociados con cada alternativa
planteada para la situación sin proyecto y con proyecto. Estimar los beneficios
incrementales.
k. Determinar el nivel de eficiencia a través del cálculo del indicador costo mínimo (Costo
efectividad).
l. Elaborar el cronograma de ejecución física y el de ejecución financiera.
m. Determinar el Plan de implementación del PIP.
n. Desarrollar el análisis de sensibilidad, asumiendo el incremento y decremento en
beneficio y costos de construcción.
o. Realizar el análisis de sostenibilidad del proyecto señalando la dependencia
responsable de la operación y mantenimiento del proyecto, deberá evaluarse los
documentos de sostenibilidad como son: documentos que acrediten la titularidad del
inmueble, copias de los últimos años de las nóminas de matrículas, acta de compromiso
sobre Priorización de proyecto, compromisos de la UGEL/DRE para cubrir la operación y
mantenimiento u temas de ampliación de turno de ser necesarios.
p. Elaborar la Matriz del Marco Lógico de la alternativa seleccionada, considerando las
acciones contenidas en los componentes del proyecto.
q. La formulación del estudio en mención está sujeta a los parámetros técnicos del sector
del Reglamento Nacional de Edificaciones.

Deberán evaluarse y consignar, documentos relacionados con la sostenibilidad del


proyecto, entre estos: Saneamiento físico legal del terreno, registro en la SUNARP, copias
de las nóminas de matrícula de los últimos 05 años, acta de compromiso sobre la
priorización del proyecto por la comunidad.

De los instrumentos de apoyo


Los instrumentos de apoyo en la recopilación de información utilizados en la elaboración
del proyecto serán:
 Reglamento Nacional de Edificaciones - RNE
 Sistema de Información Nacional para la Respuesta y Rehabilitación – SINPAD INDECI.
http://sinpad.indeci.gob.pe/sinpad/Estadistica/Frame_Esta_C7.asp
 Página web del SINPAD – INDECI
http://sinpad.indeci.gob.pe/PortalSINPAD/.
 Página web del SIAR Apurímac
http://siar.regionapurimac.gob.pe/index.php
 Instituto Nacional de Estadística e Informática, Censo Nacional de Población y Vivienda
1993 y 2007.
 Consulta página Web del Instituto Nacional de Estadística e Informática.
www.inei.gob.pe
 Plan Nacional de Prevención y Atención de Desastres, Lima.

7.1 NORMAS RELACIONADAS AL ESTUDIO A NIVEL DE PERFIL DE PROYECTO


7.1.1 NORMAS, MANUALES Y DIRECTIVAS DEL SISTEMA NACIONAL DE INVERSIÓN
PÚBLICA (SNIP)

Los documentos y/o directivas que son de uso obligatorio:

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i. Ley N° 27293: Ley del Sistema Nacional de Inversión Pública (Publicada en el


Diario Oficial “El Peruano” el 28 de junio de 2000; modificada por las Leyes Nos.
28522 y 28802, publicadas en el Diario Oficial “El Peruano” el 25 de mayo de
2005 y el 21 de julio de 2006, respectivamente y por los Decreto Legislativo Nos.
1005 y 1091, publicados en el Diario Oficial “El Peruano” el 3 de mayo de 2008 y
el 21de junio de 2008, respectivamente).
ii. Resolución directoral N° 003-2011 EF/68.01 que aprueba la Directiva general del
Sistema Nacional de Inversión Pública N° 001-2011-EF/68.01 (vigente a partir del
09 de Abril del 2011).
iii. Resolución directoral N° 003-2011 EF/68.01 que aprueba la Directiva general del
Sistema Nacional de Inversión Pública N° 001-2011-EF/68.01 (vigente a partir del
09 de Abril del 2011).
iv. Contenidos Mínimos del Anexo SNIP 5.
v. Anexo SNIP 09-Parametros y Normas Técnicas para la formulación.
vi. Anexo SNIP 10-Parametros de Evaluación.
vii. Pautas para la identificación, formulación y evaluación social de PIP a nivel de
perfil.
vii. Guía general para identificación, formulación y evaluación social de proyectos de
inversión pública, a nivel de perfil. Incorporando la gestión del riesgo en un
contexto de cambio climático
viii. Lineamientos básicos para la formulación de PIP con enfoque territorial R.D
N°003-2013/63.01
ix. Ley 29664, Ley que crea el Sistema Nacional de Gestión del Riesgo de Desastres
(SINAGERD)
vii. D.S. Nº 048-2011-PCM Decreto Supremo que aprueba el Reglamento de la Ley
Nº 29664, que crea el Sistema Nacional de Gestión del Riesgo de Desastres
(SINAGERD)
viii. Lineamientos para la organización y funcionamiento de los Centros de
Operaciones de Emergencia
ix. Política regional de gestión del riesgo de desastres de Apurímac

8. FORMULACION DEL ESTUDIO DE ACUERDO A FORMATO SNIP 05

El contenido del proyecto de inversión pública será de acuerdo al ANEXO SNIP 5 y


demás normas del SNIP. (Ver Anexo 01)

9. COSTO REFERENCIAL DEL ESTUDIO

Financiamiento: Recursos ordinarios – Municipalidad Distrital de Toraya (Elaboración


de estudios de Pre Inversión).

9.1 PRESUPUESTO DEL ESTUDIO (VALOR ESTIMADO)


El presente estudio será elaborado por un equipo profesional multidisciplinario, como
se detalla en el punto 9. La responsabilidad final se asignará a un profesional
contratado por la consultora, quien, junto a los profesionales del equipo, percibe
honorarios de acuerdo al tiempo definido de participación y producto (s) exigidos por

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el estudio de acuerdo a la especialidad y relación contractual de servicios


profesionales.

El costo de la formulación del estudio de pre-inversión a nivel de perfil está estimado


en S/. 4,500.00 (Tres mil 00/100 soles), incluido IGV. Ver cuadro siguiente.

CUADRO 08
Costo referencial de la formulación del estudio
COSTO REFERENCIAL DE FORMULACIÓN DEL ESTUDIO
PROYECTO: COER
CONCEPTO UND. CANT. COST. UNIT TOTAL
I. RECURSOS HUMANOS S/. 4,500.00
Jefe de Proyecto: Ingeniero y/o economista
Mes 1.5 3000.00 3000.00
especialista en formulación de proyectos
Bch Ing. Electrica Mes 1.5 1000.00 1500.00
III. GASTOS ADMINISTRATIVOS S/. 500.00
Pioner de color blanco Und. 9.0 12.00 146.50
Papel Bond A4 Millar 4.0 32.00 128.00
Lapiceros Tinta Liquida Caja 1.0 35.00 35.00
Plumón Marcador Caja 1.0 35.00 35.00
Papel Bond A2 Und. 25.0 1.00 25.00
Papel Bond A3 Und. 21.0 0.50 10.50
Tonner Und. 0.5 240.00 120.00
TOTAL S/. 4,500.00

10. PERFIL DEL EQUIPO PROFESIONAL

CUADRO 09
Perfil del Equipo profesional
Especialidad Equipo profesional N° Experiencia general
Ingeniero y/o Jefe de Proyecto 01 Experiencia laboral mínima de cinco
economista años;
Formación académica: profesional
de las especialidades de Ingeniería,
economista o carreras afines
Experiencia específica: mínima de 01

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en formulación de proyectos de
inversión pública
Bch. Ing. Electrica Especialista en 01 Experiencia laboral mínima de tres
instalaciones (2) años.
eléctricas. Formación Académica: Profesional
de la especialidad de Ingeniería
Eléctrica.
Experiencia Específica: mínima de 02
años en instalaciones eléctricas.

Jefe de Proyecto:

01 Ingeniero y/o Economista


Profesional, con experiencia en formulación, evaluación de proyectos.

Experiencia:
Profesional nacional o extranjero, hábil para el ejercicio de la
profesión en el territorio nacional y certificará por lo menos tres
(03) año de experiencia en formulación y/o evaluación de
proyectos de inversión pública; lo que acreditará con la
presentación de copias de contratos con sus respectivas
conformidades por los servicios prestados.
Contar con amplio conocimiento del Sistema Nacional de
Inversión Pública (Ley 27293 y su modificatoria Ley N° 28802),
adjuntar certificados de capacitación y/o especialización de los
últimos tres (03) años.

Funciones:
Será el encargado de coordinar todas labores que realicen los
integrantes del equipo.
Estará a cargo del desarrollo de los capítulos de Aspectos
Generales, Identificación y Formulación - Evaluación en
colaboración de los demás integrantes del equipo, quienes
proporcionaran información de manera constante para un
adecuado y planteamiento correcto de los capítulos antes
mencionados.
Diseño del programa de capacitación.
Firmar los documentos que corresponden.

Ingeniero electricista

01 Bch. En Ingenieria electrica: Con especialidad en instalaciones


eléctricas.

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Profesional, con experiencia en instalaciones eléctricas.

Experiencia:
Profesional nacional o extranjero, hábil para el ejercicio de la profesión
en el territorio nacional y certificará por lo menos tres (02) año de
experiencia en Con especialidad en ingeniería estructural.
Profesional, con experiencia en instalaciones eléctricas.

Funciones:
Elaboración de planos de instalaciones eléctricas interiores.
Elaboración de cálculo de potencia instalada
Gestión de documentos de suministro eléctrico
Firmar los documentos que corresponden.

11. FORMA DE PAGO DEL ESTUDIO Y CONFORMIDAD DE SERVICIO

Por la Municipalidad Distrital de Toraya según los entregables del Cuadro N° 06,
según cronograma indicado en el Cuadro N° 07 y cumpliendo la estructura de
costos del Cuadro N° 08.

Descripción Productos a entregar PAGO Conformidad


100% del
Recepción del Tercer Entregable a La conformidad del
Unico presupuesto de la
los 45 días calendario entregable estará a cargo
Pago elaboración del
(Según Cuadro N° 06) del OPI de la UF
estudio

 SANCIONES Y PENALIDADES:
Las sanciones y penalidades a los integrantes del equipo se establecerán en el
contrato de servicios de cada uno de los profesionales y técnicos.

 TIEMPO DE ELABORACIÓN DEL ESTUDIO DE PRE INVERSIÓN A NIVEL DE


PERFIL
Sesenta días para la primera fase y de treinta días para la segunda fase,
haciendo un total de CUARENTA Y CINCO DÍAS (45 DÍAS).

12. SEGUIMIENTO Y SUPERVISIÓN

El objetivo de la supervisión, de la elaboración del estudio de pre inversión, es


garantizar que el desarrollo y resultados del estudio sean conforme a lo establecido a
los términos de referencia.
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La supervisión del estudio de pre inversión consiste en verificar cada una de las
acciones solicitadas al Equipo a cargo de la elaboración del mismo. Las acciones
inherentes a la supervisión son las siguientes:

 La supervisión y monitoreo de formulación del estudio de pre inversión a nivel


de Perfil estará a cargo de un profesional contratado por la UF del GL, con
experiencia y con capacidades técnicas comprobadas para la formulación del
proyecto de inversión pública y demás trabajos específicos.
 Practicar un monitoreo permanente de las actividades realizadas, con el
objetivo de contar con información precisa y actualizada del estudio pre
inversión.
 Realizar un seguimiento continuo sobre el avance técnico, comparando el
desempeño del Equipo a cargo de la elaboración del estudio de pre inversión y
los resultados logrados durante el proceso de implementación del trabajo.
 Verificar los contenidos, coherencia e idoneidad del estudio de pre inversión de
acuerdo al Anexo SNIP 05.
 Verificar y constatar la procedencia, veracidad e idoneidad de cada uno de los
Anexos incluidos dentro del estudio.
 Garantizar que el estudio de pre inversión sea elaborado de acuerdo a la
normatividad vigente (sistema nacional de inversión pública, lineamientos
sectoriales acordes a la tipología del estudio, entre otros).
 Verificar el cumplimiento de cronograma establecido para la elaboración del
estudio de pre inversión.
 Elaborar informes vinculadores a los avances presentador por el Equipo del
estudio de pre inversión.
 Aprobar los informes de avance del estudio de pre inversión.

Si el informe presentado por el Supervisor amerita correcciones o levantamiento de


observaciones por parte del Equipo a cargo de la elaboración del estudio, éste (el
supervisor) deberá presentar nuevos informes hasta que exista la conformidad al
informe presentado.

13. CONCLUSIONES DEL TDR

 Cuando se presente el PIP concluido a la UF se tendrá en cuenta la Directiva del


SNIP N° 001-2011-EF/68.010
 En el proceso de formulación del estudio se tendrá en cuenta la definición de
PIP descrita en la Directiva del SNIP N° 001-2011-EF/68.010
 Una vez concluido la formulación del PIP se adjuntara los siguientes
documentos:
1) Título de propiedad del terreno inscrito en la SUNARP y/o documento de
trámite ante dicha institución

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2) Documentación de categorización ambiental emitida por la entidad


correspondiente.

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