“AÑO DEL BUEN SERVICIO AL CIUDADANO”

UNIVERSIDAD NACIONAL AMAZONICA DE

MADRE DE DIOS

CARRERA PROFESIONAL DE INGENIERIA FORESTAL Y MEDIO

AMBIENTE

LIMITES MAXIMOS PERMISIBLES DE CONTAMINATES

ALUMNO: MARLENI ROJAS MALLMA

DOCENTE: DR. CARLOS NIETO RAMOS

CURSO: EVALUACION DE IMPACTO AMBIENTAL

Madre de Dios - Perú

2017
 RESUMEN

Los Limites Máximo permisibles (LMP) miden la concentración de ciertos elementos,

sustancias y/o aspectos físicos, químicos y/o biológicos que se encuentran en las
emisiones, efluentes o descargas generadas por una actividad productiva en particular,
pues son a través de ellos que se puede afectar el aire, el agua o el suelo.
La fijación de dichos límites tiene como finalidad proteger al ambiente y la salud
humana de ciertos elementos y/o sustancias que puedan representar un riesgo para
ellas, pero a diferencia de los Estándares calidad ambiental (ECA) los LMP establecen
un límite aplicable a las emisiones, efluentes o descargas al ambiente, individualizando
los límites por actividad productiva. Así, los LMP son exigibles y su cumplimiento es
obligatorio para cada una de las personas o empresas de cada sector.
Por ese motivo, cada una de las personas o empresas debe realizar las acciones
necesarias para que su accionar no implique sobrepasar los LMP establecidos. Entre
los sectores para los que se han establecido LMP tenemos: transportes y
comunicaciones, minería, hidrocarburos, electricidad, construcción y saneamiento,
industria cementera, de curtiembres y papel, así como la industria pesquera, entre
otros.
 INDICE

RESUMEN.................................................................................................................................2
INDICE......................................................................................................................................3
I. INTRODUCCION....................................................................................................................4
II. OBJETIVOS............................................................................................................................5
2.1: objetivo general.................................................................................................................5
2.2: objetivo específicos...........................................................................................................5
III. METODOLOGIA.................................................................................................................5
IV. DEFINICIÓN DE CALIDAD AMBIENTAL: LIMITES PERMESILES (LMP)..................................5
4.1. CALIDAD AMBIENTAL:...............................................................................................5
4.2. LIMTES MAXIMOS PERMSIBLES POR SECTORES DE ACTIVIDADES............................7
4.2.1 Límites máximos permisibles de efluentes Líquidos Minero – Metalúrgicos....7
4.2.2 niveles máximos permisibles de elementos y compuestos presentes en
emisiones gaseosas provenientes de las unidades minero-metalúrgicas.........................9
4.2.3 niveles máximos permisibles para efluentes líquidos producto de las
actividades de generación, transmisión y distribución de energía eléctrica...................11
4.2.4 Límites máximos permisibles de efluentes líquidos para el subsector
hidrocarburos.................................................................................................................11
4.2.5 límites máximos permisibles y valores referenciales para actividades
industriales de cemento, cerveza, curtiembre y papel...................................................12
4.2.6 límites máximos permisibles (LMP) para la industria de harina y aceite de
pescado y normas complementarias..............................................................................14
4.2.7 límites máximos permisibles de radiaciones no ionizantes en
telecomunicaciones........................................................................................................15
4.3. ESTANDARES DE CALIDAD AMBIENTAL...................................................................15
4.3.1 estándares nacionales de calidad ambiental del aire..................................15
4.3.2 estándares nacionales de calidad ambiental para agua..............................17
V. CONCLUSIONES..................................................................................................................19
VI. BIBLIOGRAFIA.................................................................................................................20
I. INTRODUCCION

Los instrumentos de gestión ambiental son mecanismos diseñados e

implementados para cumplir con la política ambiental nacional y las normas
ambientales del país. ministerio del ambiente, (MINAN,2011)

43918
En la legislación peruana existen diversos instrumentos de gestión ambiental
entre los cuales se encuentran los denominados estándares de calidad
ambiental (ECA) y límites máximos permisibles (LMP). Los primeros son de
aplicación general, es decir, para la sociedad en su conjunto; en tanto los
segundos han sido desarrollados para regular actividades particulares.
(Andaluz, 2006)

Los ECA son indicadores de calidad ambiental. Miden la concentración de

elementos, sustancias u otros en el aire, agua o suelo. Su finalidad es fijar
metas que representan el nivel a partir del cual se puede afectar
significativamente el ambiente y la salud humana. No son de exigencia legal
sino son usados para el establecimiento de políticas ambientales públicas. En
la medida en que son estándares generales, se deben aplicar a la sociedad en
su conjunto. Es decir, no miden las emisiones de alguien en particular, sino que
buscan establecer un nivel aceptable de calidad para las emisiones realizadas
por todos nosotros. (ley, 28611)
La medición se realiza directamente en el aire, agua o suelo (conocidos como
cuerpos receptores), dependiendo del caso. Así los ECA indican, por ejemplo,
que en el aire solo puede existir una determinada concentración de partículas
por millón (ppm) de CO2 (dióxido de carbono), sin importar qué industria,
municipio o persona es la que generó la emisión. Se asume que todos somos
responsables de dichas emisiones. (Espinoza, 2001)
En caso de encontrarse que las emisiones totales superan el valor determinado
por el ECA, la entidad correspondiente, en este caso el Ministerio del Ambiente,
se encargará de investigar y determinar las razones de la excedencia para
tomar las medidas correctivas del caso, en coordinación con autoridades y
otros actores locales. (ley,28611)
Los LMP miden la concentración de ciertos elementos, sustancias y/o aspectos
físicos, químicos y/o biológicos que se encuentran en las emisiones, efluentes
o descargas generadas por una actividad productiva en particular, pues son a
través de ellos que se puede afectar el aire, el agua o el suelo. (MINAN.2011)
La fijación de dichos límites tiene como finalidad proteger al ambiente y la salud
humana de ciertos elementos y/o sustancias que puedan representar un riesgo
para ellas, pero a diferencia de los ECA los LMP establecen un límite aplicable
a las emisiones, efluentes o descargas al ambiente, individualizando los límites
por actividad productiva. Así, los LMP son exigibles y su cumplimiento es
obligatorio para cada una de las personas o empresas de cada sector.(MINAN,
2011)
Por ese motivo, cada una de las personas o empresas debe realizar las
acciones necesarias para que su accionar no implique sobrepasar los LMP
establecidos. Entre los sectores para los que se han establecido LMP tenemos:
 transportes y comunicaciones, minería, hidrocarburos, electricidad,
construcción y saneamiento, industria cementera, de curtiembres y papel, así
como la industria pesquera, entre otros.

II. OBJETIVOS
2.1: objetivo general

 Conocer los límites máximos permisibles de contaminantes

2.2: objetivo específicos

 Conocer los límites máximos permisibles de los contaminantes para el

suelo.
 Conocer los límites máximos permisibles de los contaminantes para el
agua
 Conocer los límites máximos permisibles de los contaminantes para el aire

III. METODOLOGIA
La metodología consiste en revisión de bibliografías en revistas especializadas,
artículos, libros, normativas y publicaciones referentes a los límites máximos
permisibles de los contaminantes de agua, aire, suelo.

Posteriormente análisis y redacción del informe en el gabinete

IV. DEFINICIÓN DE CALIDAD AMBIENTAL: LIMITES PERMESILES (LMP)

4.1. CALIDAD AMBIENTAL:

Se puede defender el concepto “calidad ambiental” como el conjunto de
características del ambiente, en función a la disponibilidad y facilidad de acceso
a los recursos naturales y a la ausencia o presencia de agentes nocivos. Todo
esto necesario para el mantenimiento y crecimiento de la calidad de vida de los
seres humanos. (MINAN, 2011)

Asociados a este concepto, se encuentran los términos “estándar de calidad

ambiental” y “límite máximo permisible”, instrumentos de gestión ambiental que
buscan regular y proteger la salud pública y la calidad ambiental, permitiéndole
a la autoridad ambiental desarrollar acciones de control, seguimiento y
fiscalización de los efectos causados por las actividades humanas.

Un Estándar de Calidad Ambiental (ECA) es la medida que establece el nivel

de contración o del grado de elementos, sustancias o parámetros físicos,
químicos o biológicos, presentes en el aire, agua o suelo, en su condición de
cuerpo receptor, que no representa significativo para la salud de las personas
ni al ambiente (MINAN, 2011)

Un ECA es de observancia obligatoria para el diseño de normas legales,

políticas públicas; y para el diseño y aplicación de instrumentos de gestión
ambiental, así como para el otorgamiento de la certificación ambiental.
(Andaluz, 2006)

El numeral 31.4 de la Ley General del Ambiente establece que ninguna

autoridad judicial o administrativa podrá hacer uso de los ECA, con el objeto de
sancionar bajo forma alguna a personas naturales o jurídicas, debiendo
sustentarse las sanciones en el incumplimiento de obligaciones a cargo de las
personas naturales o jurídicas, incluyendo aquellas contenidas en los
instrumentos de gestión ambiental. (Ley, 28611)

De otro lado los Límites Máximos Permisibles (LMP) son definidos por la
legislación ambiental peruana como “la concentración o grado de elementos,
sustancias o parámetros físicos, químicos y biológicos que caracterizan a un
efluente o a una emisión, que al ser excedido puede causar daños a la salud,
bienestar humano y al ambiente”. La característica más importante de los LMP,
es que su cumplimiento es exigible legalmente; es decir, el titular de la actividad
productiva que no cumpla con los mismos puede ser pasible de sanción. (ley,
28611)

Es responsabilidad del Ministerio del Ambiente dirigir el proceso de elaboración

y revisión de los ECA y LMP y, en coordinación con los sectores
correspondientes, elaborar o encargar las propuestas de ECA y LMP para su
aprobación, mediante Decreto Supremo. En otros, el MINAM deberá tomar en
cuenta, para la elaboración de los ECA y LMP, las normas establecidas en la
materia por la Organización Mundial de la Salud (OMS) o de las entidades de
nivel internacional especializada en temas ambientales. (ley, 28611)

Asimismo, junto a estas herramientas, se encuentra también un elemento muy

importante en la gestión de la calidad ambiental en el Perú, que es la
Evaluación de Impacto Ambiental. La Evaluación de Impacto Ambiental es un
proceso de análisis sistemático, reproducible e interdisciplinario de los impactos
potenciales, tanto de una acción propuesta como de sus alternativas, en los
atributos, físicos, biológicos, culturales y socioeconómicos de un área
geográfica en particular. (Espinoza, 2001)

El Sistema Nacional de Evaluación del Impacto Ambiental (SEIA) fue creado

por Ley N° 27446, y constituye un sistema único y coordinado de identificación,
prevención, supervisión, control y correción anticipada de los impactos
ambientales negativos derivados de las acciones humanas expresadas por
medio de los proyectos de inversión, sean públicos o privados, y que procura
establecer mecanismos que aseguren la participación ciudadana. (MINAN,
2011)

La Ley General del Ambiente establece que toda actividad humana que
implique construcciones, obras, servicios y otras actividades, así como las
políticas, planes y programas públicos susceptibles de causar impactos
ambientales de carácter significativo, está sujeta, de acuerdo a ley, al SEIA.
(ley,28611)
 En ese sentido, la Ley Nº 27446 señala que ningún privado podrá dar inicio a
ninguna actividad, ni autoridad alguna de los tres niveles de gobierno podrá
autorizarla, si es que esta no cuenta con la certificación ambiental, expedida
por la autoridad correspondiente. Además, la norma establece la categorización
de proyectos de acuerdo a su impacto ambiental.

Las evaluaciones ambientales deben ceñirse a los siguientes criterios:

a) La protección de la salud de las personas;

b) La protección de la calidad ambiental, tanto del aire, del agua, del suelo,
como la incidencia que puedan producir el ruido y los residuos sólidos, líquidos
y emisiones gaseosas y radiactivas;

c) La protección de los recursos naturales, especialmente las aguas, el suelo,

la flora y la fauna;

d) La protección de las áreas naturales protegidas;

e) Protección de la diversidad biológica y sus componentes: ecosistemas,

especies y genes; así como los bienes y servicios ambientales y bellezas
escénicas, áreas que son centros de origen y diversificación genética por su
importancia para la vida natural.

f) La protección de los sistemas y estilos de vida de las comunidades; g) La

protección de los espacios urbanos;

h) La protección del patrimonio arqueológico, histórico, arquitectónicos y

monumentos nacionales; e,

i) Los demás que surjan de la política nacional ambiental.

Debemos indicar que la certificación ambiental, es la resolución, emitida por

autoridad competente, que aprueba o desaprueba un instrumento ambiental (ya
sea EIA, PAMA, EIA detallado, etc.) indicando las consideraciones técnicas y
legales que apoyan la decisión, así como las condiciones adicionales surgidas
de la revisión del instrumento ambiental, si las hubiera, autorizando la ejecución
de la acción o proyecto propuesto

4.2. LIMTES MAXIMOS PERMSIBLES POR SECTORES DE ACTIVIDADES

4.2.1 Límites máximos permisibles de efluentes Líquidos Minero –

Metalúrgicos.
RESOLUCIÓN MINISTERIAL Nº 011-96-EM/VMM aprueban los niveles
máximos permisibles para efluentes líquidos minero-metalúrgicos publicada el
13 de enero de 1996

Efluentes Líquidos Minero-Metalúrgicos. - Son los flujos descargados al

ambiente, que provienen:

a) De cualquier labor, excavación o trabajo efectuado en el terreno, o de

cualquier planta de tratamiento de aguas residuales asociadas con labores,
excavaciones o trabajos efectuados dentro de los linderos de la Unidad Minera.

b) De depósitos de relaves u otras instalaciones de tratamiento que produzcan

aguas residuales.

c) De concentradoras, plantas de tostación, fundición y refinerías, siempre que

las instalaciones sean usadas para el lavado, trituración, molienda, flotación,
reducción, lixiviación, tostación, sintetización, fundición, refinación, o
tratamiento de cualquier mineral, concentrado, metal, o subproducto.

d) De campamentos propios.

e) De cualquier combinación de los antes mencionados.

 Los valores establecidos en el Anexo 2, se ajustarán gradualmente hasta
igualar a los Niveles Máximos Permisibles (Anexo 1) en un periodo no mayor
de 10 años a partir de la entrada en vigencia de la presente Resolución
Ministerial.

4.2.2 niveles máximos permisibles de elementos y compuestos presentes en

emisiones gaseosas provenientes de las unidades minero-metalúrgicas

RESOLUCIÓN MINSTERIAL Nº 315-96-EM/VMM aprueban niveles máximos

permisibles de elementos y compuestos presentes en emisiones gaseosas
provenientes de las unidades minero-metalúrgicas publicada el 19 de julio de
1996

Emisión. - Descarga de Anhídrido Sulfuroso, partículas, Plomo y Arsénico a la

atmósfera medida en el o los puntos de control.

Partículas. - Son los sólidos sedimentables y en suspensión emitidos desde un

punto de control.

Partículas en Suspensión. - Son las partículas con diámetro aerodinámico

inferior a 10 micras.

Parámetro Regulado. - Aquel parámetro que se encuentra definido en la

presente Resolución Ministerial.

Punto de Control. - Ubicación definida en el EIA o PAMA y aprobada en la

presente Resolución Ministerial.

Estación de Monitoreo. - Área en el que se ubican los equipos de monitoreo,

definida en el EIA o PAMA y aprobada por la Autoridad Competente,
establecida para la medición de la calidad del aire, de acuerdo a los criterios
establecidos en el Protocolo de Calidad de Aire y Emisiones, para el Subsector
Minería.
4.2.3 niveles máximos permisibles para efluentes líquidos producto de las
actividades de generación, transmisión y distribución de energía eléctrica

RESOLUCIÓN DIRECTORAL Nº 008-97-EM/DGAA aprueban niveles máximos

permisibles para efluentes líquidos producto de las actividades de generación,
transmisión y distribución de energía eléctrica publicada el 17 de marzo de
1997

Artículo 1.- Aprobar los Niveles Máximos Permisibles para efluentes líquidos
producto de las actividades de generación, transmisión y distribución de
energía eléctrica.

4.2.4 Límites máximos permisibles de efluentes líquidos para el subsector

hidrocarburos

DECRETO SUPREMO Nº 037-2008-PCM establecen límites máximos

permisibles de efluentes líquidos para el subsector hidrocarburos publicado el
14 de mayo del 2008
4.2.5 límites máximos permisibles y valores referenciales para actividades
industriales de cemento, cerveza, curtiembre y papel

DECRETO SUPREMO Nº 003-2002-PRODUCE aprueban límites máximos

permisibles y valores referenciales para actividades industriales de cemento,
cerveza, curtiembre y papel publicada el 04 de octubre de 2002

Para los efectos de la presente norma se considera:

a. Límite Máximo Permisible (LMP): Es la concentración o grado de

elementos, sustancias o parámetros físicos, químicos y biológicos, que
caracterizan a un efluente a una emisión, que al ser extendido causa o
puede causar daños a la salud, bienestar humano y al ambiente. Su
cumplimiento es exigible legalmente. Dependiendo del parámetro en
particular a que se refiera, la concentración o grado podrá ser expresado en
máximos, mínimos o rangos.
b. Límiste Máximo Permisible de Efluentes para alcantarillado: Nivel de
concentración o cantidad de uno o más elementos o sustancias en los
efluentes que se descargan al alcantarillado, que al ser excedidopuede
ocasionar daños a la Infraestructura del Sistema de Alcantarillado y
procesos de tratamiento de las aguas servidas, y consecuentemente
afectación a los exosistemas acuáticos y salud de las personas.
c. Límite Máximo Permisible de Efluentes para aguas superficiales: Nivel de
concentración o cantidad de uno o más elementos o sustancias en los
efluentes que se descargan a las aguas superficiales, que al ser excedido
 causa o puede causar daños a la salud, los ecosistemas acuáticos y la
infraestructura de saneamiento, que es fijado por la Autoridad Competente
y es legalmente exigible.
d. Límite Máximo Permisible para emisiones de los hornos: Nivel de
concentración o cantidad de uno o más elementos o compuesto de los
hornos que se descargan al ambiente que al ser excedido causa o puede
causar daños a la salud, bienestar humano y al ambiente. Es fijado por la
Autoridad Competente y es legalmente exigible.
4.2.6 límites máximos permisibles (LMP) para la industria de harina y aceite de
pescado y normas complementarias

DECRETO SUPREMO Nº 010-2008-PRODUCE aprueban límites máximos

permisibles (LMP) para la industria de harina y aceite de pescado y normas
complementarias, publicado el 30 de abril del 2008
4.2.7 límites máximos permisibles de radiaciones no ionizantes en
telecomunicaciones

DECRETO SUPREMO Nº 038-2003-MTC establecen límites máximos

permisibles de radiaciones no ionizantes en telecomunicaciones, Publicado el
06 de julio de 2003.

4.3. ESTANDARES DE CALIDAD AMBIENTAL

4.3.1 estándares nacionales de calidad ambiental del aire

DECRETO SUPREMO N° 074-2001-PCM reglamento de estándares

nacionales de calidad ambiental del aire, Publicada el 24 de junio de 2001.

Estándares Primarios de Calidad del Aire.- Los estándares primarios de calidad

del aire consideran los niveles de concentración máxima de los siguientes
contaminantes del aire:
a) Dióxido de Azufre (SO2)

b) Material Particulado con diámetro menor o igual a 10 micrómetros (PM-10)

c) Monóxido de Carbono (CO)

d) Dióxido de Nitrógeno (N02)

e) Ozono (03)

f) Plomo (Pb)

g) Sulfuro de Hidrógeno (H2S)

 El DECRETO SUPREMO Nº 003-2008-MINAM aprueban los estándares
nacionales de calidad ambiental para aire referentes a compuestos orgánicos
volátiles (COV); hidrocarburos totales (HT); material particulado con diámetro
menor a 2,5 micras (pm2.5). además modifica estándares para el dióxido de
azufre SO2, publicado el 21 de agosto de 2008

4.3.2 estándares nacionales de calidad ambiental para agua

DECRETO SUPREMO Nº 002-2008-MINAM aprueban los estándares

nacionales de calidad ambiental para agua Publicado el 31 de julio de 2008

Art. 1 aprueba los Estándares Nacionales de Calidad Ambiental para Agua

contenidos en el Anexo I en el Decreto Supremo, con el objetivo de establecer
el nivel de concentración o el grado de elementos, sustancias o parámetros
físicos, químicos y biológicos presentes en el agua, en su condición de cuerpo
receptor y componente básico de los ecosistemas acuáticos, que no representa
riesgo significativo para la salud de las personas ni para el ambiente. Los
Estándares aprobados son aplicables a los cuerpos de agua del territorio
nacional en su estado natural y son obligatorios en el diseño de las normas
legales y las políticas públicas siendo un referente obligatorio en el diseño y
aplicación de todos los instrumentos de gestión ambiental.
V. CONCLUSIONES

Límites Máximos Permisibles (LMP) son definidos por la legislación ambiental

peruana como “la concentración o grado de elementos, sustancias o
parámetros físicos, químicos y biológicos que caracterizan a un efluente o a
una emisión, que al ser excedido puede causar daños a la salud, bienestar
humano y al ambiente”3. La característica más importante de los LMP, es que
su cumplimiento es exigible legalmente; es decir, el titular de la actividad
productiva que no cumpla con los mismos puede ser pasible de sanción.

Es responsabilidad del Ministerio del Ambiente dirigir el proceso de elaboración

y revisión de los ECA y LMP y, en coordinación con los sectores
correspondientes, elaborar o encargar las propuestas de ECA y LMP para su
aprobación, mediante Decreto Supremo. En otros, el MINAM deberá tomar en
cuenta, para la elaboración de los ECA y LMP, las normas establecidas en la
materia por la Organización Mundial de la Salud (OMS) o de las entidades de
nivel internacional especializada en temas ambientales.

Asimismo, junto a estas herramientas, se encuentra también un elemento muy

importante en la gestión de la calidad ambiental en el Perú, que es la
Evaluación de Impacto Ambiental. La Evaluación de Impacto Ambiental es un
proceso de análisis sistemático, reproducible e interdisciplinario de los impactos
potenciales, tanto de una acción propuesta como de sus alternativas, en los
atributos, físicos, biológicos, culturales y socioeconómicos de un área
geográfica en particular.
VI. BIBLIOGRAFIA
 ANDALUZ, C. (2006) Manual de Derecho Ambiental. PROTERRA. Lima

 Espinosa, G. (2001). Fundamento de evaluación Ambiental. Banco

interamericano de finanzas (BID) y centros de estudios para el
desarrollo (CED). Santiago de chile
 MINAN, 2011. Compendio de la legislación ambiental peruana, Perú

 Congreso de republica de Perú. Ley general del ambiente [ley n° 28611].

 Presidencia de consejo de ministros. Estándares de calidad ambiental [Decreto

supremo n° 074-2001-PCM]. El peruano
 Ministerio de energías y minas. Niveles máximos permisibles para efluentes
líquidos mineros – metalúrgico. [Resolución ministerial n° 011-96-
EM/VMM]
 Ministerio de energías y minas. Niveles máximos permisibles para efluentes
líquidos productos de las actividades de generación, transmisión y
distribución de energía eléctrica. [Resolución directoral n° 008-97-
EM/DGAA]
 Ministerio de energías y minas. Niveles máximos permisibles de elementos y
compuestos presentes en emisiones gaseosas provenientes de las
unidades minero metalúrgicas. [Resolución ministerial n° 315-96-
EM/VMM]
 Ministerio de la producción. Límites máximos permisibles y valores
referenciales
para actividades industriales de cemento, cerveza, curtiembre y
papel. [decreto supremo n° 003-2020-produce]
 Ministerio de transportes y comunicaciones. Límites máximos permisibles de
emisiones contaminantes para vehículos automotores que circulen
en la red vial [decreto supremo n° 047-2001-MTC]
 Ministerio de transportes y comunicaciones. Límites máximos permisibles de
radiaciones no ionizantes en telecomunicaciones. [decreto supremo
n° 038-2003-MTC]