Escolar Documentos
Profissional Documentos
Cultura Documentos
Octubre 2017
© Sobre la presente edición: Ministerio del Poder Popular para la Salud
Bajo el criterio de Acceso Abierto. La obra puede ser reseñada, usada, traducida y reproducida con fines académicos
NO Comerciales y en todo uso que se haga debe indicarse la fuente.
CATALOGACIÓN EN FUENTE:
W87
2
Manual de Trabajo
del Equipo Básico de Salud del Consultorio Popular
3
Manual de Trabajo
del Equipo Básico de Salud del Consultorio Popular
4
Manual de Trabajo
del Equipo Básico de Salud del Consultorio Popular
TABLA DE CONTENIDO
INTRODUCCIÓN................................................................. 9
BASES LEGALES............................................................... 13
1.1.Constitución de la República Bolivariana de
Venezuela, 1999........................................................... 13
1.2. Ley del Plan de la Patria, 2013-2019..................... 13
1.3. Plan Nacional de Salud, 2014-2019...................... 16
1.4. Reglamento Orgánico del Ministerio del Poder
Popular para la Salud.................................................. 17
1.5. Resolución 134 del Ministerio del Poder Popular
para la Salud................................................................ 18
1.6. Resolución 400 del Ministerio del Poder Popular
para la Salud................................................................. 18
1.7. Resolución 427 del Ministerio del Poder Popular
para la Salud................................................................. 19
1.8. Decreto de la Universidad de las Ciencias de la
Salud “Hugo Chávez Frías”.................................…… 19
1.9. Ley Orgánica del Poder Popular........................... 20
1.10. Ley Orgánica de los Consejos Comunales......... 22
1.11. Alcance del Manual.............................................. 23
1.12. Objetivo del Manual............................................. 23
1.13. Antecedentes y justificación................................ 24
5
Manual de Trabajo
del Equipo Básico de Salud del Consultorio Popular
6
Manual de Trabajo
del Equipo Básico de Salud del Consultorio Popular
7
Manual de Trabajo
del Equipo Básico de Salud del Consultorio Popular
8
Manual de Trabajo
del Equipo Básico de Salud del Consultorio Popular
INTRODUCCIÓN
Siguiendo las instrucciones del Presidente de la República Bolivariana
de Venezuela, Nicolás Maduro, se presenta este documento para el
fortalecimiento de Barrio Adentro como estrategia permanente para
la transformación del Sistema Púbico Nacional de Salud (SPNS), el
mismo constituye un manual para guiar las actividades y organización
del Equipo Básico de Salud (EBS), integrado por un médico (a), un
enfermero (a) y un promotor (a) desde el Consultorio Popular en todo el
territorio social del cual es responsable.
El Equipo Básico de Salud constituye la organización básica y esencial
de talento humano del SPNS, el cual como parte integrante de un
Núcleo de Atención Integral de Salud (NAIS) y de su Área de Salud
Integral Comunitaria (ASIC) garantiza el derecho constitucional a la
salud a toda la población venezolana, asegurando la atención integral
de acuerdo al marco regulatorio correspondiente y a los lineamientos
del Ministerio del Poder Popular para la Salud (MPPS), con énfasis en la
sustentación de la Misión Barrio Adentro como legado del Comandante
Supremo Hugo Chávez Frías y contribuyendo a lograr la Suprema
Felicidad Social.
Este documento está dirigido al mejoramiento del trabajo de EBS
como el grupo de profesionales y técnicos más importante del SPNS
en su actuación universal para la atención sanitaria al 100% de la
población venezolana, con el propósito de perfeccionar la atención
integral a la persona, la familia y comunidad a través del proceso de
Dispensarización, el Trabajo Comunitario Integrado (TCI) y la gestión
participativa del plan de acción del Análisis de la Situación de Salud
(ASIS). Su ámbito de aplicación es la familia y la comunidad, escenarios
más significativos y fundamentales del Pueblo donde el EBS convive y
forma parte de las relaciones sociales y la vida cotidiana.
El Ministerio de Poder Popular para la Salud como máximo responsable
de la atención integral, destaca la relevancia de este manual para
estandarizar la atención integral a la población, mejorar el funcionamiento
del SPNS e incrementar permanentemente la calidad de sus servicios
como un producto social construido de conjunto con el Poder Popular.
9
Manual de Trabajo
del Equipo Básico de Salud del Consultorio Popular
10
Manual de Trabajo
del Equipo Básico de Salud del Consultorio Popular
I
CAPÍTULO I
“
Gracias a los más de 50 mil médicos, médicas
y al personal de salud que han pasado por
campos, barrios, urbanismos, pueblos, ciudades
de toda nuestra amada Venezuela, gracias Cuba,
que nos ven siempre y nos acompañan
“
Presidente Nicolás Maduro
Acto de Declaración de 100% de Barrio Adentro Nacional.
ASIC Fuerte Tiuna, Caracas.
Jueves, 20 de abril de 2017
11
Manual de Trabajo
del Equipo Básico de Salud del Consultorio Popular
12
Manual de Trabajo
del Equipo Básico de Salud del Consultorio Popular
14
Manual de Trabajo
del Equipo Básico de Salud del Consultorio Popular
15
Manual de Trabajo
del Equipo Básico de Salud del Consultorio Popular
16
Manual de Trabajo
del Equipo Básico de Salud del Consultorio Popular
17
Manual de Trabajo
del Equipo Básico de Salud del Consultorio Popular
18
Manual de Trabajo
del Equipo Básico de Salud del Consultorio Popular
20
Manual de Trabajo
del Equipo Básico de Salud del Consultorio Popular
21
Manual de Trabajo
del Equipo Básico de Salud del Consultorio Popular
22
Manual de Trabajo
del Equipo Básico de Salud del Consultorio Popular
24
Manual de Trabajo
del Equipo Básico de Salud del Consultorio Popular
25
Manual de Trabajo
del Equipo Básico de Salud del Consultorio Popular
26
Manual de Trabajo
del Equipo Básico de Salud del Consultorio Popular
27
Manual de Trabajo
del Equipo Básico de Salud del Consultorio Popular
28
Manual de Trabajo
del Equipo Básico de Salud del Consultorio Popular
II
CAPÍTULO II
29
Manual de Trabajo
del Equipo Básico de Salud del Consultorio Popular
30
Manual de Trabajo
del Equipo Básico de Salud del Consultorio Popular
2.2. CARACTERÍSTICAS
31
Manual de Trabajo
del Equipo Básico de Salud del Consultorio Popular
32
Manual de Trabajo
del Equipo Básico de Salud del Consultorio Popular
2.3.1.1. CARACTERÍSTICAS
33
Manual de Trabajo
del Equipo Básico de Salud del Consultorio Popular
34
Manual de Trabajo
del Equipo Básico de Salud del Consultorio Popular
35
Manual de Trabajo
del Equipo Básico de Salud del Consultorio Popular
36
Manual de Trabajo
del Equipo Básico de Salud del Consultorio Popular
37
Manual de Trabajo
del Equipo Básico de Salud del Consultorio Popular
38
Manual de Trabajo
del Equipo Básico de Salud del Consultorio Popular
39
Manual de Trabajo
del Equipo Básico de Salud del Consultorio Popular
40
Manual de Trabajo
del Equipo Básico de Salud del Consultorio Popular
41
Manual de Trabajo
del Equipo Básico de Salud del Consultorio Popular
42
Manual de Trabajo
del Equipo Básico de Salud del Consultorio Popular
a) Asistencia-Docencia
43
Manual de Trabajo
del Equipo Básico de Salud del Consultorio Popular
b) Investigación
44
Manual de Trabajo
del Equipo Básico de Salud del Consultorio Popular
45
Manual de Trabajo
del Equipo Básico de Salud del Consultorio Popular
c) Administrativos
47
Manual de Trabajo
del Equipo Básico de Salud del Consultorio Popular
48
Manual de Trabajo
del Equipo Básico de Salud del Consultorio Popular
III
CAPÍTULO III
“
Barrio Adentro es hija de esos tres conceptos…
ustedes, nosotros los beneficiarios y los usuarios
de Barrio Adentro somos hijos de los tres conceptos
claves que Bolívar y Martí crearon con la visión de
futuro de un gran bloque de la América Latina y el
“
Caribe y que Fidel y Chávez los llevaron a la realidad
más allá de los documentos y los discursos, tres
conceptos: la cooperación, la solidaridad y la
complementariedad
49
Manual de Trabajo
del Equipo Básico de Salud del Consultorio Popular
50
Manual de Trabajo
del Equipo Básico de Salud del Consultorio Popular
CAPITULO III
EQUIPO BÁSICO DE SALUD
3.1. CONCEPTUALIZACIÓN
51
Manual de Trabajo
del Equipo Básico de Salud del Consultorio Popular
52
Manual de Trabajo
del Equipo Básico de Salud del Consultorio Popular
53
Manual de Trabajo
del Equipo Básico de Salud del Consultorio Popular
• Trabajo en equipo.
• La promoción de salud como la actividad rectora para
el Buen Vivir.
• La aplicación del enfoque biopsicosocial e intercultural,
sanitario y familiar al atender a las personas.
• La promoción de salud a través de acciones realizadas
con la familia para mejorar el estado de salud actual.
• Fomentar la autorresponsabilidad y corresponsabilidad.
• Participación activa del Poder Popular en la discusión
del Análisis de la Situación de Salud y en la gestión
en salud de la comunidad y en el acompañamiento al
EBS.
• La interacción entre Misiones Sociales y sujetos
sociales para dar solución integral a los problemas de
la comunidad.
54
Manual de Trabajo
del Equipo Básico de Salud del Consultorio Popular
• Docentes – Asistenciales
• Administrativas
• Investigativas
a) Docentes - Asistenciales
56
Manual de Trabajo
del Equipo Básico de Salud del Consultorio Popular
57
Manual de Trabajo
del Equipo Básico de Salud del Consultorio Popular
17.
Realizar acciones de promoción de la salud y
prevención de enfermedades a su población, las
cuales registrará en el formato de registro diario de
personas atendidas.
18. Realizar el diagnóstico temprano y la intervención
oportuna de los problemas de salud personales y
familiares, los cuales registrará en las historias clínicas
correspondientes.
19. Orientar a las personas y la familia, como acceder
a los diferentes servicios del Área de Salud Integral
Comunitaria (ASIC), acorde a sus necesidades de
atención.
20. Participar en las guardias médicas planificadas.
21. Cumplir con las actuaciones de enfermería, dentro de
sus competencias, en aquellos Consultorio Popular
donde no hay enfermera(o).
22.
Hacer la solicitud de medicamentos según la
morbilidad y la existencia.
23. Registrar de manera oportuna la atención de personas
en el formato de registro diario.
24. Realizar la entrega de medicamentos a las personas
que lo requieran según prescripción.
25.
Atender la urgencia médica de acuerdo a las
58
Manual de Trabajo
del Equipo Básico de Salud del Consultorio Popular
b) Administrativas
59
Manual de Trabajo
del Equipo Básico de Salud del Consultorio Popular
60
Manual de Trabajo
del Equipo Básico de Salud del Consultorio Popular
c) Investigativas
a) Asistenciales y Comunitarias
62
Manual de Trabajo
del Equipo Básico de Salud del Consultorio Popular
63
Manual de Trabajo
del Equipo Básico de Salud del Consultorio Popular
b) Administrativas
64
Manual de Trabajo
del Equipo Básico de Salud del Consultorio Popular
c) Docentes
65
Manual de Trabajo
del Equipo Básico de Salud del Consultorio Popular
d) Investigativas
a) Asistenciales y Comunitarias
b) Administrativas
67
Manual de Trabajo
del Equipo Básico de Salud del Consultorio Popular
c) Docentes
68
Manual de Trabajo
del Equipo Básico de Salud del Consultorio Popular
d) Investigativas
69
Manual de Trabajo
del Equipo Básico de Salud del Consultorio Popular
70
Manual de Trabajo
del Equipo Básico de Salud del Consultorio Popular
IV
CAPÍTULO IV
71
Manual de Trabajo
del Equipo Básico de Salud del Consultorio Popular
72
Manual de Trabajo
del Equipo Básico de Salud del Consultorio Popular
CAPITULO IV
73
Manual de Trabajo
del Equipo Básico de Salud del Consultorio Popular
74
Manual de Trabajo
del Equipo Básico de Salud del Consultorio Popular
75
Manual de Trabajo
del Equipo Básico de Salud del Consultorio Popular
76
Manual de Trabajo
del Equipo Básico de Salud del Consultorio Popular
77
Manual de Trabajo
del Equipo Básico de Salud del Consultorio Popular
a) Promoción
78
Manual de Trabajo
del Equipo Básico de Salud del Consultorio Popular
3.
Fomentar la autorresponsabilidad y la
corresponsabilidad personal, familiar y comunitaria en
relación con la salud, promoviendo hábitos de higiene
saludables relacionados con:
• Higiene bucal y la atención odontológica
periódica.
• Aseo corporal.
• Alimentación adecuada, estimulando el consumo
de frutas y vegetales.
• Lavado de las manos antes de ingerir y manipular
alimentos.
• Lavado adecuado de alimentos.
• Control de los residuales sólidos dentro de la
vivienda y extradomiciliarios.
• Ambiente saludable.
• Disciplina social, convivencia y preservación de
la paz.
• Control del agua de consumo doméstico.
• Identificación de los riesgos y vulnerabilidades.
• Control de vectores.
79
Manual de Trabajo
del Equipo Básico de Salud del Consultorio Popular
80
Manual de Trabajo
del Equipo Básico de Salud del Consultorio Popular
81
Manual de Trabajo
del Equipo Básico de Salud del Consultorio Popular
1. Dispensarizar a su población.
2. Identificar los factores de riesgo dañinos a la salud
de la persona, con el propósito de realizar acciones
personales y familiares para evitar enfermedades y
otros daños a la salud.
3. Identificar las personas con factores de riesgo
dañinos a la salud como: dislipidemias, obesidad,
hipertensión arterial, diabetes mellitus, sedentarismo,
82
Manual de Trabajo
del Equipo Básico de Salud del Consultorio Popular
83
Manual de Trabajo
del Equipo Básico de Salud del Consultorio Popular
84
Manual de Trabajo
del Equipo Básico de Salud del Consultorio Popular
85
Manual de Trabajo
del Equipo Básico de Salud del Consultorio Popular
86
Manual de Trabajo
del Equipo Básico de Salud del Consultorio Popular
87
Manual de Trabajo
del Equipo Básico de Salud del Consultorio Popular
88
Manual de Trabajo
del Equipo Básico de Salud del Consultorio Popular
d) Rehabilitación
89
Manual de Trabajo
del Equipo Básico de Salud del Consultorio Popular
f) Social
1. Identificar los problemas sociales que afecten la salud
de las personas, las familias y a la comunidad y buscar
posibles soluciones.
2. Establecer relaciones de trabajo con los representantes
de las misiones sociales presentes en el espacio
territorial donde se encuentra, así como los líderes
de la comunidad para la identificación y solución
de los problemas de salud que puedan afectar a la
población, para la evaluación de los resultados del
trabajo del EBS en la comunidad.
3. Captar, Capacitar y/o formar al promotor (as) y
voluntarios de la comunidad.
4. Proveer información sistemática a los representantes
del Poder Popular de la comunidad que atiende, sobre
los problemas de salud de la misma y los resultados
alcanzados.
5. Realizar el Análisis de la Situación de Salud de la
comunidad, al menos una vez al año y analizarlo con la
91
Manual de Trabajo
del Equipo Básico de Salud del Consultorio Popular
g) Docencia
h) Investigación
93
Manual de Trabajo
del Equipo Básico de Salud del Consultorio Popular
94
Manual de Trabajo
del Equipo Básico de Salud del Consultorio Popular
V
CAPÍTULO V
95
Manual de Trabajo
del Equipo Básico de Salud del Consultorio Popular
96
Manual de Trabajo
del Equipo Básico de Salud del Consultorio Popular
CAPITULO V
5.1. CONCEPTUALIZACIÓN
97
Manual de Trabajo
del Equipo Básico de Salud del Consultorio Popular
98
Manual de Trabajo
del Equipo Básico de Salud del Consultorio Popular
99
Manual de Trabajo
del Equipo Básico de Salud del Consultorio Popular
100
Manual de Trabajo
del Equipo Básico de Salud del Consultorio Popular
101
Manual de Trabajo
del Equipo Básico de Salud del Consultorio Popular
103
Manual de Trabajo
del Equipo Básico de Salud del Consultorio Popular
a) Intervención
b) Seguimiento
104
Manual de Trabajo
del Equipo Básico de Salud del Consultorio Popular
105
Manual de Trabajo
del Equipo Básico de Salud del Consultorio Popular
106
Manual de Trabajo
del Equipo Básico de Salud del Consultorio Popular
107
Manual de Trabajo
del Equipo Básico de Salud del Consultorio Popular
108
Manual de Trabajo
del Equipo Básico de Salud del Consultorio Popular
109
Manual de Trabajo
del Equipo Básico de Salud del Consultorio Popular
5.8. INTERCONSULTAS
110
Manual de Trabajo
del Equipo Básico de Salud del Consultorio Popular
111
Manual de Trabajo
del Equipo Básico de Salud del Consultorio Popular
112
Manual de Trabajo
del Equipo Básico de Salud del Consultorio Popular
113
Manual de Trabajo
del Equipo Básico de Salud del Consultorio Popular
114
Manual de Trabajo
del Equipo Básico de Salud del Consultorio Popular
115
Manual de Trabajo
del Equipo Básico de Salud del Consultorio Popular
116
Manual de Trabajo
VI
del Equipo Básico de Salud del Consultorio Popular
CAPÍTULO VI
117
Manual de Trabajo
del Equipo Básico de Salud del Consultorio Popular
118
Manual de Trabajo
del Equipo Básico de Salud del Consultorio Popular
CAPITULO VI
ANÁLISIS DE LA SITUACIÓN DE SALUD
6.1. CONCEPTUALIZACIÓN
6.2. CARACTERÍSTICAS
119
Manual de Trabajo
del Equipo Básico de Salud del Consultorio Popular
120
Manual de Trabajo
del Equipo Básico de Salud del Consultorio Popular
121
Manual de Trabajo
del Equipo Básico de Salud del Consultorio Popular
122
Manual de Trabajo
del Equipo Básico de Salud del Consultorio Popular
123
Manual de Trabajo
del Equipo Básico de Salud del Consultorio Popular
124
Manual de Trabajo
del Equipo Básico de Salud del Consultorio Popular
125
Manual de Trabajo
del Equipo Básico de Salud del Consultorio Popular
126
Manual de Trabajo
del Equipo Básico de Salud del Consultorio Popular
127
Manual de Trabajo
del Equipo Básico de Salud del Consultorio Popular
128
Manual de Trabajo
del Equipo Básico de Salud del Consultorio Popular
129
Manual de Trabajo
del Equipo Básico de Salud del Consultorio Popular
130
Manual de Trabajo
del Equipo Básico de Salud del Consultorio Popular
131
Manual de Trabajo
del Equipo Básico de Salud del Consultorio Popular
132
Manual de Trabajo
del Equipo Básico de Salud del Consultorio Popular
VII
CAPÍTULO VII
133
Manual de Trabajo
del Equipo Básico de Salud del Consultorio Popular
134
Manual de Trabajo
del Equipo Básico de Salud del Consultorio Popular
CAPITULO VII
REGISTRO Y REPORTE
1) Tipo de dato
2) Fuente
2) Periodicidad de la notificación
a) Diaria o semanal: notificación obligatoria según norma
nacional de vigilancia epidemiológica.
b) Mensual:
Morbilidad registrada.
Familias en riesgo.
Necesidades de atención intersectorial e
intermisiones.
136
Manual de Trabajo
del Equipo Básico de Salud del Consultorio Popular
3) Instrumentos
a) Ficha Familiar.
b) Historia Clínica Básica Integral (HBS).
c) Registro Diario de Atención Integral del Establecimiento
de Salud.
d)
Consolidado Semanal de Actividades del
Establecimiento.
e) Registro de Inmunizaciones.
f) Consolidado Mensual de Programas de Salud
Colectiva.
g) Certificados de Nacimiento.
h) Certificados de Defunción.
Y cualquier otro que determine el Sistema de Información o
la Dirección del ASIC atendiendo a prioridades de atención
que se establezcan con criterios socio epidemiológico.
Además de los formatos y registros propios de la
actividades correspondientes los componentes de la
atención integral que debe realizar el Equipo Básico de
Salud desde el Consultorio Popular.
137
Manual de Trabajo
del Equipo Básico de Salud del Consultorio Popular
138
Manual de Trabajo
del Equipo Básico de Salud del Consultorio Popular
139
Manual de Trabajo
del Equipo Básico de Salud del Consultorio Popular
REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS
140
Manual de Trabajo
del Equipo Básico de Salud del Consultorio Popular
141
Manual de Trabajo
del Equipo Básico de Salud del Consultorio Popular
142
Manual de Trabajo
del Equipo Básico de Salud del Consultorio Popular
wp-content/uploads/2015/07/Gaceta40708-Comites-
Salud.pdf
República Bolivariana de Venezuela. Ministerio del
Poder Popular para la Salud (2015, Agosto 13).
Clasificación de los Establecimientos que conforman
el Sistema Público de Salud (SPNS), en el Primer Nivel
de Atención Médica Resolución N° 400. En Tribunal
Supremo de Justicia. Gaceta Oficial de la República,
40.723 [Ordinaria].
República Bolivariana de Venezuela. Ministerio del Poder
Popular para la Salud (2016). Modelo de Atención
Integral y criterios para su gestión en la Red de
Atención Comunal en Salud (RACS) [material inédito].
Caracas: El Ministerio.
República Bolivariana de Venezuela. Ministerio del Poder
Popular para la Salud (2016). Plan Nacional de Salud
2014-2019. Caracas: OPS. República Bolivariana de
Venezuela. Ministerio del Poder Popular para la Salud.
(2015, Julio 16).
República Bolivariana de Venezuela. Ministerio del Poder
Popular para la Salud (2016). Reglamento Orgánico
del Ministerio del Poder Popular para la Salud. En
Tribunal Supremo de Justicia. Gaceta Oficial de la
República, 6.189 [Extraordinaria].
143
Manual de Trabajo
del Equipo Básico de Salud del Consultorio Popular
144
Manual de Trabajo
del Equipo Básico de Salud del Consultorio Popular
145
Manual de Trabajo
del Equipo Básico de Salud del Consultorio Popular
146
Manual de Trabajo
del Equipo Básico de Salud del Consultorio Popular
ANEXO
ANEXO
147
Manual de Trabajo
del Equipo Básico de Salud del Consultorio Popular
148
DOCENTE
149
Fuente: Misión Médica Cubana (2017). Propuesta de modificación para desarrollar la Universidad de las Ciencias
de la Salud “Hugo Chávez Frías” desde la concepción del 100% de Cobertura y el funcionamiento del Núcleo de
Atención Integral de Salud. p. 15 [Material inédito]
del Equipo Básico de Salud del Consultorio Popular
Manual de Trabajo