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Versión 3
INTERCOLOMBIA
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MANUAL PARA SEGUIMIENTO A LA GESTIÓN AMBIENTAL DE
VERSIÓN 1
CONTRATISTAS
ÍNDICE DE REVISIONES
1 2015-05-30 Alineación con las fichas de PMA y Manual HSE para contratistas
Versión No. 0 1 2 3
Elaboró : Nombre Isabel Cristina Isabel Cristina Isabel Cristina Isabel Cristina
Peláez – Darío Peláez – Peláez – Peláez –
Castrillón Cristina Cristina Cristina
Londoño Londoño Londoño
Fecha 2014-08-21 2015-05-30 2015-08-30 2016-01-08
Revisó : Alejandra Torres Alejandra Isabel Cristina Isabel Cristina
Diana María Torres Peláez Peláez
Nombre
González Diana María
González
Fecha 2012-06-12 2015-05-30 2015-08-30 2016-01-08
Aprobó: Lina María Rojas Lina María Lina María Lina María
Nombre
Rojas Rojas Rojas
Fecha 2014-12-03 2015-05-30 2015-08-30 2016-01-12
MANUAL PARA SEGUIMIENTO A LA GESTIÓN AMBIENTAL DE
VERSIÓN 1
CONTRATISTAS
TABLA DE CONTENIDO
1. INTRODUCCIÓN ................................................................................................. 4
2. ALCANCE ............................................................................................................ 4
3. RESPONSABILIDADES ...................................................................................... 4
4. PLANEACIÓN DE LA GESTIÓN AMBIENTAL .................................................. 5
4.1. Identificación de aspectos e impactos ambientales .............................. 5
4.2. Inducción y capacitación en Gestión Ambiental ................................... 6
4.3. Verificación Preliminar .......................................................................... 7
5. VERIFICACIÓN DE MEDIDAS DE CONTROL AMBIENTAL ............................. 7
5.1. Seguimiento requisitos generales de gestión ambiental ....................... 8
5.2. Seguimiento y control a la ejecución de las medidas de manejo ambiental 8
5.3. Seguimiento y control a la ejecución de los programas del PMA en los
componentes físico y biótico ................................................................. 9
5.3.1. Recursos Flora y fauna ........................................................................ 9
5.3.2. Manejos de cuerpos de agua .............................................................. 10
5.3.3. Abastecimiento de agua ...................................................................... 11
5.3.4. Manejo de residuos ............................................................................. 11
5.3.5. Control de la calidad del aire ............................................................... 13
5.3.6. Transporte de materiales, equipos y escombros ................................. 14
5.3.7. Consumo de materiales e insumos ..................................................... 14
5.3.8 Permisos para uso de accesos: ........................................................... 15
5.3.9. Transporte de mercancías peligrosas ................................................. 15
5.4. Verificación de Medidas de Gestión Social ......................................... 16
6. GESTIÓN Y REPORTE DE ACCIDENTES AMBIENTALES ............................ 17
7. INFORMES ........................................................................................................ 18
7.1 Informe de Control de Obra. ............................................................... 18
7.2 Informes de Cumplimiento Ambiental – ICA- ...................................... 18
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1. INTRODUCCIÓN
Este manual establece los lineamientos básicos para realizar el seguimiento en gestión ambiental
en la ejecución de los contratos de INTERCOLOMBIA. El objetivo del mismo es brindar las
herramientas requeridas para quienes realizan el control de obra, con el fin de dar claridad en cuanto
a los aspectos a los cuales realizar el seguimiento para asegurar un desempeño ambiental óptimo
por parte de los contratistas.
El responsable de realizar seguimiento deberá tener en cuenta toda la legislación ambiental vigente,
los documentos contractuales aplicables y los lineamientos dados por INTERCOLOMBIA, para
disminuir la probabilidad de desviaciones que lleven a incumplimientos en los temas de gestión
ambiental. De acuerdo con lo anterior, este manual orienta en algunos temas específicos, pero es
importante anotar que no son los únicos a los cuales se les debe hacer seguimiento.
En el caso que el contrato sea ejecutado para un cliente que cuente con sus propios estándares en
gestión ambiental, la Dirección Ambiental y Predial orientará en cuanto a la forma en que se
realizará el respectivo seguimiento.
2. ALCANCE
Este manual aplica para el personal que realice actividades de seguimiento en gestión ambiental a
los contratos de INTERCOLOMBIA.
3. RESPONSABILIDADES
Conocer la legislación vigente en materia ambiental y aquellas normas que sean expedidas
durante la vigencia del contrato.
Conocer los documentos definidos por INTERCOLOMBIA para la ejecución del contrato
(documentos contractuales).
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CONTRATISTAS
Asegurar el conocimiento de los requisitos legales vigentes en materia ambiental, tanto por
parte del responsable de realizar seguimiento como del contratista.
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Asegurar que el contratista ajuste la matriz, para el inicio de actividades en campo, según
considere necesarioAsegurar que el Contratista, realice una actualización de la identificación
de Aspectos e Impactos Ambientales cuando se presenten las siguientes situaciones:
c) Cuando se vayan a realizar actividades diferentes a las inicialmente definidas y que no hayan
sido identificadas.
e) Cuando se presenten cambios en el alcance del contrato que impliquen nuevos aspectos e
impactos ambientales.
Nota: Si ninguna de las condiciones se presenta, del responsable de realizar seguimiento deberá
asegurar que el Contratista revise como mínimo cada año (en los casos que el contrato supere este
periodo de tiempo) y en todos los casos se debe dejar la trazabilidad de sus revisiones.
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Realizar capacitación al contratista asegurando que todo el personal del mismo, al inicio de
actividades en campo, conozca las medidas definidas en el plan de manejo ambiental del
proyecto, matriz de aspectos e impactos o aquellas medidas derivadas de autorizaciones
ambientales las cuales estén bajo su responsabilidad.
Asegurar que antes del inicio de las actividades en campo todo el personal del Contratista
cuente con la inducción en HSE en su componente ambiental, que incluya como mínimo:
Inducción a Contratistas de INTERCOLOMBIA (Disponible en la página WEB de
INTERCOLOMBIA o CD anexo), donde se incluyan los aspectos e impactos propios de las
actividades a ejecutar y sus controles, y la política y reglamentos propios del contratista, en
los temas ambientales y sociales.
Nota: De todas las actividades de inducción y capacitación debe quedar un registro de asistencia el
cual deberá estar disponible para verificación en caso que INTERCOLOMBIA lo requiera.
Haya tramitado los permisos requeridos, para el momento en que se vayan a ejecutar las
actividades, como suspensión de servicios, ocupación de espacio público, permisos ante la
autoridad de tránsito y transporte, licencia de construcción, entre otros.
Elabore las actas de vecindad antes de comenzar la ejecución de los trabajos en aquellos
casos donde se pueda presentar afectación a infraestructura de propietarios, infraestructura
comunitaria o accesos. Se deberá verificar que el contratista entregue copia de las actas de
vecindad a los propietarios o Juntas de acción comunal según sea el caso. Dichas actas
deberán ser elaboradas en el formato definido por INTERCOLOMBIA en el Manual de
Gestión en Seguridad, Salud en el Trabajo y Ambiental para Contratistas
A continuación se desglosan los elementos que deben ser verificados y controlados por el
responsable de realizar seguimiento, sin perjuicio de la verificación de otros requisitos legales
ambientales aplicables.
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El Contratista cumpla con los requerimientos y compromisos derivados de los permisos que
haya tramitado ante diferentes autoridades o aquellas acordadas con propietarios para el
uso de recursos, suspensión de servicios, disposición de residuos, accesos viales,
ocupación de cauces, fuentes de materiales, entre otros
El Contratista cuente con registros de las actividades realizadas mediante reportes escritos
y fotográficos, donde se evidencien las acciones, con una secuencia de antes, durante y
después de ejecutados los trabajos.
El Contratista instale señalización ambiental en todos los sitios estratégicos del proyecto o
sitios con condiciones de susceptibilidad ambiental que puedan afectarse por la construcción
de las obras (ejemplo: presencia de fauna en los sitios de obra y tránsito en las vías del
proyecto, sitios de avistamiento de fauna, cruces de corriente, cuerpos lenticos, zonas
boscosas, en sitios de trabajo (excavaciones, plazas de tendido, montaje de torres, entre
otros) que presenten riesgo de accidentes para la comunidad y animales). y asegurar que
entegue a INTERCOLOMBIA el registro fotográfico de la señalización instalada.
Asegurar que el Constratista implemente las acciones del PMA que estén a su cargo e
incluirlas en el cronograma de actividades ambientales del proyecto para realizar el
respectivo seguimiento, el cual se debe reportar mensualmente en el Anexo. Informe de
interventoria o control de obra sobre el seguimiento a contratistas en seguridad, salud
en el trabajo y gestión ambiental.
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5.3. Seguimiento y control a la ejecución de los programas del PMA en los componentes
físico y biótico
Cuente con los permisos requeridos para el aprovechamiento forestal (tala de árboles) y dar
cumplimiento a los requisitos derivados de dichos permisos otorgados a INTERCOLOMBIA o
INTERCOLOMBIA. Asegurar que no se realice la tala de árboles, corte o poda de vegetación,
cuando no se cuente con el respectivo permiso.
Cuente con los respectivos permisos de los propietarios en los sitios definidos como plazas de
tendido. En el Formato Autorización para Plaza de tendido.
Realice el registro por parte del contratista de las coordenadas geográficas, área, volumen y
especies, despejados por vano, sitio de torre y área de la subestación.
Utilice las técnicas apropiadas como pórticos y poleas desviantes durante la labor de riega de
manila y paso del pescante para disminuir afectación a recursos naturales y comunidades,
cuando se requiera, o en caso de ser solicitado por la autoridad ambiental.
La ejecución de la poda de árboles se realice en los sitios definidos, siempre y cuando esta no
afecte la supervivencia del árbol y permita la operación de la línea.
Disponga el material resultante del despeje, tala o rocería, en los sitios existentes en la región y
autorizados por la Autoridad Ambiental Regional, especialmente en subestaciones y líneas en
áreas urbanas, para lo cual se debe contar con los respectivos permisos de movilización de la
madera. En predios privados, disponer y apilar el material vegetal resultante de la tala, poda y
rocería en sitios que no causen impactos ambientales posteriores y de acuerdo con las
indicaciones dadas por el propietario.
Apile el material de descapote (pasto, tierra negra o materia orgánica) resultante de una
excavación, explanación o zona de préstamo, cubierto con costales, material de fique u otro
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Disponga el material no reutilizable proveniente del descapote en los sitios autorizados por las
autoridades ambientales.
Restaure los sitios de torres, sitios de postes, áreas de subestación, accesos, patios de
materiales, plazas de tendido y otras zonas afectadas por la construcción.
Cuente con todas las medidas o acciones necesarias para la protección de la fauna y la flora
presente en las zonas donde se ejecuten actividades objeto del contrato, teniendo en cuenta
aquellas acciones incluidas en el plan de manejo.
Tenga en cuenta las obras para el control de erosión previstos en el plan de manejo ambiental.
Aplique las medidas requeridas para la protección de la fauna cuando se use dinamita para la
voladura de rocas.
Aisle los sitios de excavación, apertura de zanjas, perforación, explanación, pilotaje o pilas,
usando cercas de alambre de púa de tres hilos y estacones de madera resistentes, polisombra
u otro material que impida el ingreso de personas y permita la protección de la fauna en los
diferentes sitios de torre de la construcción de la línea.
Aplique las medidas para evitar la contaminación de cuerpos de agua que puedan verse
afectados por la ejecución de los trabajos. Está prohibido disponer en dichos cuerpos todo tipo
de residuos, incluyendo concreto (resultante del lavado de mixers, trompos, entre otros), residuos
de combustibles y aceites, residuos de suelo por lavado de llantas de vehículos y aguas
residuales. Igualmente está prohibida la circulación de personas, vehículos y semovientes y el
lavado de vehículos, maquinaria, equipos y herramientas en los cauces.
Proteja en general todas las fuentes de agua para evitar que éstas se contaminen, en los
procesos constructivos, donde se manejen las mismas, por medio de bombeo u obras de drenaje.
Aplique las medidas para evitar la contaminación de fuentes de agua y del suelo, en los sitios de
trabajo donde se realice eventualmente aprovisionamiento de combustibles y aceites a
maquinaria y equipos.
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Analice la calidad de aguas en las fuentes señaladas en el PMA o por INTERCOLOMBIA, para
verificar la existencia o no, de cambios debido a las actividades de construcción, para cumplir
compromisos con la Autoridad Ambiental y la legislación.
Aplique las medidas definidas por ley para el uso del agua y el manejo de los residuos líquidos.
Aplique de las medidas definidas en la legislación ambiental vigente sobre vertimientos de aguas
residuales.
No vierta por ningún motivo aguas residuales a los efluentes naturales de la zona aún si existiera
tratamientos de aguas residuales como sistemas sépticos y demás estructuras para tal fin. Los
planos del sistema, su ubicación y los permisos requeridos, deben ser sometidos a la aprobación
de la autoridad ambiental.
Para abordar la ejecución de obras civiles, en los lechos de aguas (rios, quebradas, caños secos,
etc) deberá verificar los requerimientos establecidos por la autoridad ambiental, en el
correspondiente permiso de ocupación de cauces.
Garantice que el agua utilizada para consumo de su personal en las instalaciones provisionales
y los sitios de trabajo sea potable y se cuente con la factura de compra de la misma.
Para el caso del agua requerida para uso industrial cuente con la factura de compra de la misma
o con el permiso de concesión de aguas, cuando se requiera obtener abastecimiento de agua
directamente de una fuente natural.
Cumpla con la legislación vigente en el manejo, transporte, y disposición final de los residuos
peligrosos generados.
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Disponga los residuos sólidos peligrosos y no peligrosos, en los sitios autorizados por las
autoridades ambientales. El responsable de realizar seguimiento debe verificar el registro de la
disposición (copia del pago de la factura de servicio de aseo o copia de contrato con la empresa
que dispone dichos residuos o permisos ambientales requeridos para las empresas que prestan
el servicio).
Recicle los residuos sólidos no peligrosos o en su defecto sean llevados a los rellenos sanitarios
municipales cercanos.
Disponga los residuos provenientes de demoliciones (escombros) en los sitios autorizados por
la autoridad ambiental.
Asegure que ningún residuo generado por el Contratista sea abandonado, enterrado o quemado
a cielo abierto.
Asegure que los residuos de alimentos de humanos no sean utilizados para la alimentación de
cerdos.
Maneje los residuos líquidos y las aguas residuales generadas por sus actividades acorde con
la legislación ambiental vigente.
Cuente con sus propios recipientes para el manejo de los residuos generados en sus actividades
y puntos ecológicos para la segregación de los residuos que cumpla el código de colores a
continuación:
COLOR DEL
RECIPIENTE O TIPO DE RESIDUO
BOLSA PLÁSTICA
Residuos Reciclables
(Papeles, cartones, plásticos, envases de vidrio, metales limpios
y secos).
Residuos No Reciclables
(Servilletas y similares, papeles engrasados, estos de comida,
envolturas, papeles metalizados, restos de barrido).
Residuos Peligrosos – Riesgo Biológico
(Gasas, Algodón, Guantes de látex, Materiales de curación,
Elementos infectados con fluidos biológicos, Papel contaminado,
medicamentos vencidos).
Residuos Peligrosos
(Pilas, aceites usados y sus envases, estopas, cartones y
papeles impregnados de aceites y pinturas, solventes). Para el
caso del transporte de los residuos peligrosos se deberán usar
bolsas transparentes.
Cuenten con sus propios recipientes para el manejo de los residuos generados en sus
actividades cuando ejecuten obras en instalaciones de INTERCOLOMBIA
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Cuente con un plan de contingencia actualizado para atender cualquier accidente o eventualidad
que se presente y contar con personal entrenado para su implementación.
Cuente con la autorización emitida por la autoridad ambiental al gestor para el almacenamiento,
tratamiento, aprovechamiento o disposición final de los residuos peligrosos.
Cuando los residuos peligrosos, tengan su disposición final en el extranjero, el Contratista debe
presentar la declaración de exportación de residuos peligrosos para el transporte de desechos
peligrosos y los documentos que certifiquen la correcta disposición.
Cuando preste el servicio de incineración de residuos peligrosos, debe contar con la licencia
ambiental.
Cuando se genere una cantidad de residuos peligrosos superior a 10kg contados desde el inicio
del proyecto hasta su finalización y dividido por el número de meses de duración del proyecto,
se deberá realizar el reporte ante el IDEAM el 31 de marzo de cada año al final del proyecto y
entregar a INTERCOLOMBIA el soporte de dicho reporte,
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Cuente con los dispositivos o medidas para mitigar el ruido y las emisiones de gases y sustancias
o partículas en suspensión, para todos los equipos de trabajo y maquinaria en general, que
puedan afectar la fauna, la vegetación, las fuentes de agua y las comunidades aledañas.
Durante la ejecución de obras civiles , tenga en cuenta las restricciones de lugares establecidas
en la ley y los niveles de ruido permitidos. En caso de trabajo nocturno, verificar que cuente con
los respectivos permisos de las autoridades regionales.
Todos los vehículos cuenten con el certificado de revisión técnico mecánica y de gases vigente.
Ejecute mediciones de ruido ambiental generado en las áreas de trabajo donde se use:
Piloteadora, maquinaría de perforación, equipo de tendido y montaje, planta diesel, barrenos,
ranas, canguros y maquinaria, entre otros o según lo indicado los planes de manejo ambiental.
Asegure que posea permiso vial y ambiental, cuando se requiera en el transporte de materiales,
sustancias químicas, maquinaria y equipos.
Cumpla con los requisitos normativos para el transporte de carga indivisible extrapesada y
extradimensionadas.
Dado que el Contratista para la ejecución de las actividades objeto del contrato requiera el uso de
material pétreo, madera o combustible, el responsable de realizar seguimiento debe:
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Para el caso de los materiales de construcción que serán utilizados en el proyecto, éstos deben
proceder de canteras lícitas y deberán presentar los respectivos soportes (certificado vigente de
Registro Minero Nacional, resolución que acredite la viabilidad ambiental de esta fuente y factura
de compra).
Asegurar que el Contratista antes de disponer los materiales a utilizar en la obra, deberá entregar
a INTERCOLOMBIA o el responsable de realizar seguimiento, el listado de las fuentes de los
materiales y los sitios de depósito a utilizar. El responsable de realizar seguimiento podrá hacer
en cualquier momento una inspección con el Contratista para la verificación de dichas fuentes y
a los sitios en los cuales serán depositados.
Obtenga los permisos para utilizar accesos comunitarios y privados, vías (manejo de trafico),
áreas de préstamo, ocupación de espacio público, escombreras y patios de materiales. Dichos
permisos deberán ser elaborados en el formato definido por INTERCOLOMBIA en el Manual de
Gestión en Seguridad, Salud en el Trabajo y Ambiental para Contratistas.
Cuando requiera utilizar un acceso, vías comunitarias o privadas, debe verificar que el Contratista
realice las actas con registro fotográfico, de la verificación inicial y final del estado del sitio que
deben ser firmadas por el propietario o representante de la comunidad, por el Contratista e
INTERCOLOMBIA o a quien este designe. Dichas actas deberán ser elaborados en el formato
definido por INTERCOLOMBIA en el Manual de Gestión en Seguridad, Salud en el Trabajo y
Ambiental para Contratistas.
Restaure los accesos comunitarios o privados usados para ingresar a las áreas de trabajo. Los
accesos y áreas utilizadas deben dejarse al final de la construcción en iguales o mejores
condiciones a las de su estado inicial, previa verificación de los compromisos establecidos en el
acta de verificación inicial.
Obtenga el permiso de la autoridad vial cuando se usen vías estatales para la ejecución de
trabajos y aplicar el plan de seguridad vial o de control de tráfico y el manual de señalización vial
del Ministerio del Transporte.
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Cuente con la capacitación para todo el personal que interviene en las labores de embalaje,
cargue, descargue, almacenamiento, manipulación, disposición adecuada de residuos,
descontaminación y limpieza.
Cuente con el plan de transporte que contenga como mínimo: Hora de salida del origen y de
llegada al destino, ruta seleccionada, listado de los teléfonos para notificación en caso de
emergencia.
Para transporte de combustibles, cuente con la póliza vigente de seguro de responsabilidad civil
extracontractual.
Cuente con elementos para atención de emergencias que incluya como mínimo: (2) dos
extintores de incendios multipropósito, elementos de protección personal para la atención de
derrames, linterna, botiquín de primeros auxilios, material absorbente y equipo para la
recolección y limpieza.
Vele por el respeto de los derechos humanos y de la diferencia cultural del territorio en el que
desarrolle las actividades.
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CONTRATISTAS
No se contrate para la ejecución de las actividades mano de obra infantil, ni someta a las
personas a trabajo forzado o mediante coacción.
La ejecución por parte de los contratistas de todas las actividades definidas en los programas
del plan de manejo ambiental definido para el proyecto y al cumplimiento de los indicadores
planteados.
Los acuerdos establecidos con las comunidades del área de influencia, en el plan de manejo
ambiental o en las actas de protocolización de la consulta previa, se cumplan. Realizar
seguimiento al contratista en la obtención del paz y salvo, de cada comunidad, autoridad
ambiental o persona, frente a compromisos acordados o cumplimiento de medidas ambientales.
Aplique las medidas requeridas para evitar afectación a la comunidad e infraestructura presente
en el área cuando se use dinamita para la voladura de rocas.
Repare inmediatamente todo tipo de infraestructura o bienes (viviendas, cercas, muros, vías,
acueductos, cultivos, entre otros) que resulten afectados por sus actividades y dejar evidencia
de la gestión.
Por otro lado, deberá asegurar que los contratistas lleven un registro de las quejas y reclamos,
atribuibles a su gestión, presentados por personas, comunidades o autoridades, las cuales
deben ser reportadas a INTERCOLOMBIA en el informe mensual. Asegurar que estas sean
atendidas de manera oportuna tanto por el responsable de realizar el seguimiento como por el
contratista según sea el caso.
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CONTRATISTAS
Divulgue entre sus trabajadores y subcontratistas las lecciones aprendidas del evento.
El responsable de realizar seguimiento deberá desplegar las lecciones aprendidas a los demás
contratistas que se encuentren bajo su control.
El responsable de realizar seguimiento asegurará que el contratista tome todas las medidas
conducentes a evitar la contaminación del aire, el agua o el suelo. Si por razón de la actividad del
Contratista, INTERCOLOMBIA se viere en la necesidad de aplicar medidas de recuperación,
mitigación o rehabilitación, estas labores se realizarán con cargo al Contratista.
7. INFORMES
Actividades realizadas
Avance ejecución PMA
Capacitaciones realizadas a personal propio y a contratistas
Los informes finales deberán reportar las actas de cierre de compromisos con comunidades.
Todos los informes deberán estar acompañados del respectivo registro fotográfico.
El responsable de realizar seguimiento deberá hacer una capacitación a todos los contratistas sobre
los reportes y soportes que se deben generar durante la ejecución de las actividades, acorde con
los requerimientos definidos por INTERCOLOMBIA para la consolidación de informes de
cumplimiento ambiental. Así mismo, será el responsable de consolidar la información entregada por
los contratistas asegurando la calidad y veracidad de la misma. Finalmente, el responsable de
realizar el seguimiento deberá validar que el contratista haga entrega de la información requerida
en el modelo de almacenamiento geográfico GEODATABASE.
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