1. Área libre: Es la superficie de terreno donde no existen proyecciones de áreas techadas.

Se
calcula sumando las superficies comprendidas fuera de los linderos de las poligonales
definidas por las proyecciones de las áreas techadas sobre el nivel del terreno, de todos los
niveles de la edificación y hasta los límites de la propiedad.
2. Área techada: Es la suma de las superficies de las edificaciones techadas. Se calcula sumando
la proyección de los límites de la poligonal que encierra cada piso, descontando los ductos. No
forman parte del área techada, las cisternas, los tanques de agua, los espacios para la
instalación de equipos donde no ingresen personas, los aleros desde la cara externa de los
muros exteriores cuando tienen como fin la protección de la lluvia, las cornisas, balcones y
jardineras descubiertas y las cubiertas de vidrio u otro material transparente cuando cubran
patios interiores. Los espacios a doble o mayor altura se calculan en el nivel del techo
colindante más bajo.
3. Área ocupada: Es la suma de las superficies techadas y sin techar de dominio propio,
encerrada dentro de los linderos de una poligonal medida hasta la cara exterior de los muros
del perímetro o hasta el eje del paramento divisorio en caso de colindancia con otro predio.
No incluye los ductos verticales.
4. Área ocupada: El área total del piso correspondiente que incluye área techada y área libre.
5. Bases.- En conformidad con el Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado, son los
documentos que contienen los requerimientos técnicos, metodología de evaluación,
procedimientos y demás condiciones establecidos por la Entidad para la selección del postor y
la ejecución contractual respectiva, incluyendo, cuando corresponda, la proforma del
contrato.
6. Contratista.- En conformidad con el Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado, es el
proveedor que celebra un contrato con una Entidad.
7. Contrato.- En conformidad con el Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado, es el
acuerdo para regular, modificar o extinguir una relación jurídica.
8. Edificación.-En conformidad con el Reglamento Nacional de Edificaciones, es una obra de
carácter permanente, cuyo destino es albergar actividades humanas. Comprende las
instalaciones fijas y complementarias adscritas a ella.
9. Entidad.- En conformidad con el Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado, es el
responsable de las modificaciones que ordene y apruebe en los proyectos, estudios, informes
o similares o de aquéllos cambios que se generen debido a la necesidad de la ejecución de los
mismos.
10. Expediente Técnico de Obra.- Es el conjunto de documentos que comprende: memoria
descriptiva, especificaciones técnicas, planos de ejecución de obra, metrados, presupuesto,
fecha de determinación del presupuesto de obra, valor referencial, análisis de precios,
calendario de avance, fórmulas polinómicas y, si el caso lo requiere, estudio de suelos, estudio
geológico, de impacto ambiental u otros complementarios.

11. Forma de Medición.- Es la manera en que el encargado de metrar debe de medir los
productos o servicios que componen una obra de edificación o habilitación urbana.
12. Habilitación Urbana.- En conformidad con el Reglamento Nacional de Edificaciones, es el
proceso de convertir un terreno rústico en urbano, mediante la ejecución de obras de
accesibilidad, distribución de agua y recolección de desagüe, distribución de energía e
iluminación pública, pistas y veredas. Adicionalmente podrá contar con redes para distribución
de gas y redes de comunicaciones. Las habilitaciones urbanas pueden ser ejecutadas de
manera progresiva.
13. Metrado.- En conformidad con el Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado, es el
cálculo o la cuantificación por partidas de la cantidad de obra a ejecutar.
14. Obra.-Construcción, reconstrucción, remodelación, demolición, renovación y habilitación de
bienes inmuebles, tales como edificaciones, habilitaciones urbanas, estructuras, excavaciones,
perforaciones, vías urbanas, puentes, entre otros, que requieren dirección técnica,
expediente técnico, mano de obra, materiales y/o equipos.
15. Partida.- Cada uno de los productos o servicios que conforman el presupuesto de una Obra.
a. Las partidas pueden jerarquizarse de la siguiente manera:
b. Partidas de primer orden.
c. Agrupan partidas de características similares. Pueden ser llamadas Partidas Titulo.
d. Partidas de segundo orden.
e. Agrupan partidas genéricas, que nombran una labor en general o sin precisar detalle.
f. Estas pueden ser llamadas Partidas Sub-títulos o Partidas Básicas.
g. Partidas de tercer orden.
h. Son partidas específicas que indican mayor precisión de trabajo. Estas pueden ser
i. llamadas Partidas Básicas.
j. Partidas de cuarto orden.
k. Son partidas para casos excepcionales, de mayor especificidad.
16. Planos del Proyecto.- Representación gráfica y conceptual de una obra, constituida por
plantas, perfiles, secciones transversales y dibujos complementarios de ejecución. Los planos
muestran la ubicación, naturaleza, dimensiones y detalles del trabajo a ejecutar.

17. Proyecto.- De acuerdo al Reglamento Nacional de Edificaciones, es el conjunto de actividades

que demandan recursos múltiples que tienen como objetivo la materialización de una idea.
Información técnica que permite ejecutar una obra de edificación o habilitación urbana.
18. Unidad de Medida.- Es una cantidad estandarizada de una determinada magnitud física.
19. ¿QUÉ ES ALBAÑILERÍA CONFINADA?

La albañilería confinada es la técnica de construcción que se emplea normalmente para la

edificación de una vivienda. En este tipo de construcción se utilizan ladrillos de arcilla cocida,
columnas de amarre, vigas soleras, etc. En este tipo de viviendas primero se construye el muro de
ladrillo, luego se procede a vaciar el concreto de las columnas de amarre y, finalmente, se
construye el techo en conjunto con las vigas.
20. Se denomina trazo, a la ubicación de los ejes de la construcción. Para ello haremos uso de las
balizas, cordeles y niveles. Las tarjetas también se utilizan para el trazo. Es llevar al terreno
los niveles y ejes establecidos en los planos.
21. El replanteo; es llevar al terreno los elementos estructurales de la cimentación, tales como:
cimientos, zanjas, etc. Para ello se hace uso del yeso.
22. REQUISITOS PARA OBTENER LICENCIA DE CONSTRUCCION

4.1. Solicitud de trámite

4.2. Copia de la escritura pública o minuta (inscrita en registros públicos), título de propiedad o
copia literal de dominio.

4.3. Recibo por derecho de revisión y calificación del proyecto

4.4. Certificado de parámetros urbanísticos y edificatorios.

4.5. Expediente técnico conteniendo:

a) Plano de Localización y Ubicación Esc. 1/500, 1/5000 y/o 1/50

b) Plano de Arquitectura, planta, cortes y Elevaciones Esc. No menor de 1/75 y/o 1/50

c) Plano de estructuras: Cimentación, Aligerados y especificaciones técnicas Esc. 1/50 y/o 1/75

d) Estudio de suelos a partir de 4 niveles – vivienda comercial a partir del primer nivel.

e) Planos de instalación Eléctrica, mecánica y Sanitaria Esc. 1/50 y/o 1/75

f) Fotografías a color (especificando construcciones frontales aledañas)

g) Memoria descriptiva, cuadro de acabados firmado por Arquitecto o Ingeniero Civil.

h) Estudio de impacto ambiental.

4.6. Derecho de pago.

23. El material utilizado para cimiento corrido de albañilería confinada es de concreto

ciclópeo; que es una mezcla de cemento hormigón en proporción 1:10 más treinta por
ciento de piedra grande, por metro cúbico.

24. Piedra grande es de 8” a 10” de diámetro como máximo.

25. El cimiento corrido para albañilería confinada: dimensiones mínimas 0.40 x 0.50.
OBRA PÚBLICA

Una obra pública se define como el resultado derivado de un conjunto de actividades materiales
que comprenden la construcción, reconstrucción, remodelación, mejoramiento, demolición,
renovación, ampliación y habilitación de bienes inmuebles, tales como edificaciones, estructuras,
excavaciones, perforaciones, carreteras, puentes, entre otros, que requieren dirección
técnica, expediente técnico, mano de obra, materiales y/o equipos; destinadas a satisfacer
necesidades públicas.

La normativa de contrataciones del Estado establece como elementos complementarios e

indispensables para la correcta ejecución de una obra, la participación del proyectista y del
supervisor de obra cuyas funciones principales implican elaborar el expediente técnico (que
incluye las pautas para la correcta ejecución de la obra) y controlar la obra durante su
ejecución, respectivamente. De esta manera, dichas funciones estarán a cargo de
profesionales altamente calificados que permitirán una adecuada ejecución de la obra e
indirectamente la satisfacción del interés público involucrado.

Así, el Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado define al consultor de obra

como “La persona natural o jurídica con no menos de un (1) año de experiencia
especializada, que presta servicios profesionales altamente calificados, consistentes en la
elaboración del expediente técnico de obras. También se considera consultor de obra a la
persona natural o jurídica con no menos de dos (2) años de experiencia especializada, que
presta servicios altamente calificados consistentes en la supervisión de obras.”

Ahora bien, por lo general, antes de ejecutar una obra y con ello satisfacer la necesidad
pública involucrada, es necesario seguir el procedimiento establecido por el Sistema Nacional
de Inversión Pública (SNIP), el cual concluye con el otorgamiento de la viabilidad del proyecto de
inversión pública (PIP), hecho que posibilita a la Entidad su posterior ejecución
1. EXPEDIENTE TÉCNICO DE OBRA
Es el conjunto de documentos de carácter técnico y/o económico que permiten la adecuada
ejecución de una obra.

El artículo 10 del Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado dispone que, para la
ejecución de una obra, es necesario contar con expediente técnico, el cual debe adjuntarse al
expediente de contratación. Ello debido a que normalmente el expediente técnico es elaborado y
aprobado con anterioridad a la contratación de la ejecución de la obra. No obstante, existen
determinados supuestos en los que la elaboración del expediente técnico y la ejecución de la obra
se contratan de manera conjunta, esto mediante las modalidades de ejecución contractual llave
en mano o concurso oferta.

1.1. Comprende(componentes):
- Memoria descriptiva.- Constituye la descripción del proyecto. Señala la justificación
técnica de acuerdo a la evaluación del estado de la obra, debiendo indicarse
consideraciones técnicas cuya índole depende del tipo de obra a ejecutar y que
exigen el desarrollo de un conjunto de trabajos señalados en el expediente técnico.
Asimismo, se señala en forma precisa los objetivos a alcanzar con el desarrollo de la
obra o trabajos planteados.
- Estudios básicos y específicos.- De acuerdo a la naturaleza de la obra se ejecutarán:
o Estudios básicos.- Topografía, mecánica de rocas, mecánica de suelos, otros
o Estudios específicos.- Canteras, estabilidad de taludes, partículas en
suspensión en agua, hidrología, precipitaciones, arcillas expansivas, acuíferos,
calidad del agua, estudios sanitarios, otros
- Especificaciones técnicas.
- Planos de ejecución de obra.
- Metrados.
- Presupuesto de obra.
- Valor referencial.
- Fecha del presupuesto.
- Análisis de precios.
- Calendario de avance de
- Obra valorizado.
- Fórmulas polinómicas.
- Estudio de suelos (Si el caso requiere).
- Estudio geológico (Si el caso requiere).
- Impacto ambiental (Si el caso requiere).
- Otros complementarios (Si el caso requiere).
 1.2. Es elaborado:
- Por un consultor de obras, de la especialidad o especialidades que correspondan a las
exigencias de cada proyecto en particular.
- Por la propia Entidad (administración directa).
- Por el ejecutor de la obra (obras ejecutadas bajo las modalidades llave en mano o
concurso oferta), en éste caso, el ejecutor de obra debe contar, además, con el
registro de consultor de obra o consorciarse con un consultor de obra.
1.3. El expediente técnico generalmente es elaborado por varios profesionales.
- Ingeniero civil.
- Ingeniero sanitario.
- Arquitecto.
- Ingeniero mecánico eléctrico.
1.4. El único responsable ante la Entidad por la calidad del expediente técnico, es el consultor
de obra contratado o proyectista.

2. ¿QUIÉN ELABORA EL EXPEDIENTE TÉCNICO?

2.1. La misma Entidad (Administración Directa).- La Entidad, elabora de manera directa sus
expedientes técnicos. Siendo necesario que la Entidad cuente con los profesionales
especializados, la infraestructura, recursos humanos y logística que lo permita.
2.2. Consultores externos (Proyectista).- La Entidad elabora sus expedientes técnicos de
forma indirecta, a través de un consultor de obra contratado especialmente para tal fin
observando las disposiciones de la normativa de contrataciones del Estado.
2.3. El contratista Ejecutor de la obra (Concurso Oferta o Llave en mano, de ser el caso).- Si
bien las Bases de los procesos de selección que tengan por objeto la ejecución de
una obra deben contener el expediente técnico, como condición mínima; esta
condición no será exigida en el caso de procesos convocados para la ejecución de obras
bajo las modalidades de concurso oferta o llave en mano, pues estas permiten contratar
de manera conjunta la elaboración del expediente técnico y la ejecución de la
obra. En ambos supuestos es responsabilidad del ejecutor de obra elaborarlo
cualquier defecto en el diseño del expediente técnico con el que ejecutará la obra.
En virtud a lo expuesto, en las obras ejecutadas por concurso oferta o llave en
mano que impliquen la elaboración del expediente técnico no podrán aprobarse
adicionales de obra por defectos o deficiencias del expediente técnico, en virtud que
el ejecutor de obra es el responsable de su elaboración y , en consecuencia, de los
defectos que pudiera presentar, de conformidad con la Opinión Nº 028-201 1/DTN.
En las obras ejecutadas por concurso oferta o llave en mano que impliquen la elaboración
del expediente técnico no podrán aprobarse adicionales de obra por defectos o
deficiencias del expediente técnico, en virtud a que el ejecutor de obra es el responsable
de su elaboración y, en consecuencia, de los defectos que pudiera presentar, de
conformidad con la Opinión Nº 0282011/DTN.
2.4.