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I. Conceptos básicos
II. Proyecto de inversión
III. Inversiones de optimización, ampliación
marginal, reposición, rehabilitación (IOARR)
I. Conceptos básicos
La inversión pública y su clasificación presupuestal
GASTOS CORRIENTES
1 Personal y Obligaciones Sociales 2.1
2 Pensiones y Prestaciones Sociales 2.2
3 Bienes y Servicios 2.3
4 Donaciones y Transferencias 2.4.1
5 Otros Gastos 2.5 - (2.5.2.2)
0 Reserva de Contingencia 2.0
GASTOS DE CAPITAL
4 Donaciones y Transferencias 2,4,2
5 Otros Gastos 2,5,2,2
6 Adquisición de Activos no Financieros 2,6
7 Adquisición de Activos Financieros 2.7
SERVICIOS DE LA DEUDA
8 Servicios de la Deuda Pública 2,8
No toda inversión es proyecto de inversión
Inversiones (*) (**)
Formato 01 Formato 02
Rehabilitación
Proyectos de Inversión Reparación o renovación
Destinada a la formación de capital total o parcial de
físico, humano, natural, institucional instalaciones,
e/o intelectual que tenga como propósito componentes de sistemas,
crear, ampliar, mejorar o recuperar la
Reposición equipamiento y/o
capacidad de producción de bienes y/o Reemplazo de elementos constructivos
servicios que el Estado tenga activos que han para volverlos al estado
superado su original, sin alterar su uso,
responsabilidad de brindar o de Ampliación vida útil
garantizar su prestación. y que no impliquen
Marginal ampliación de capacidad
• Ficha Técnica simplificada Que incrementan el activo productora de servicios
• Ficha Técnica estándar Optimización no financiero de una
• Perfil i) Compra de Entidad pero i) que no
• Perfil reforzado terrenos e modifican su capacidad
ii) inversiones productora de servicios o
menores que ii) que de hacerlo no
resultan de optimizar supera el 20% de dicha
la oferta existente capacidad
Fuente: DGIP-MEF
Funciones de los órganos en la fase de FyE
En el Sector En el MEF
(o GR, o GL)
Dirección Dirección General
General de de Presupuesto
Órgano Resolutivo Programación Público
Multianual de
Oficina de Programación Inversiones
Multianual de Inversiones Dirección General
(OPMI) de Endeudamiento
y Tesoro Público
Unidades Dirección General de
Formuladoras (UF) Promoción de la
Inversión Privada
Unidades
Ejecutoras de
Inversiones (UEI) *Además existe la voluntad manifiesta y saludable de
articular con OSCE, CEPLAN, PROINVERSIÓN, entre otros
Funciones de los órganos en la fase de FyE
OR:
• Designa al órgano UF y su responsable
OPMI del Sector:
• Conceptualiza los indicadores de los servicios con brechas
• Elaboran las metodologías específicas (sectoriales) de formulación
• Proponen Fichas Técnicas simplificadas y estándares
UF:
• Responsable de la fase de FyE
• Elabora los contenidos de: fichas técnicas, estudios de preinversión, IOARR
• Declara la viabilidad de los proyectos y aprueba las IOARR
• Registra las inversiones en el Banco de Inversiones
• Registra los convenios:
o Entre un GR y otro GR o entidad especializada del GN
o Entre un GL (competencia exclusiva) y un GR
o Entre un GL sujetos al Invierte.pe y un GL no sujeto al Invierte.pe.
II. Proyecto de inversión
Definición de proyecto de inversión
El artículo 12.1 de la
Directiva para la
Formulación y Evaluación
del Invierte.pe, señala los
niveles para declarar la
viabilidad de los proyectos
de inversión según
complejidad
Operatividad de los documentos técnicos
Formato 01
Registro de Proyecto de Inversión
f(x, y, z)=Q
Estándares de calidad: Nivel de servicio: Condición o
Características o exigencia que se establece
especificaciones técnicas para definir el alcance y las
mínimas inherentes a los características de los servicios
factores productivos públicos que serán provistos.
(infraestructura, equipamiento, Son establecidos por el sector
entre otros). Son establecidos competente.
por el sector competente.
Documento técnico: Ficha técnica estándar
Documento técnico: Perfil
1. RESUMEN EJECUTIVO
2. IDENTIFICACIÓN
2.1. Diagnóstico
2.1.1. Área de estudio
2.1.2. La Unidad Productora de bienes y/o servicios (UP)
2.1.3. Los involucrados del proyecto
2.2. Definición del problema, sus causas y efectos
2.3. Definición de los objetivos del proyecto
3. FORMULACIÓN
3.1. Definición del horizonte de evaluación del proyecto
3.2. Estudio de mercado del servicio público
3.2.1. Análisis de la demanda
3.2.2. Análisis de la oferta
3.2.3. Determinación de la brecha
3.3. Análisis técnico de las alternativas
3.3.1. Estudio técnico
3.3.2. Metas de productos
3.4. Costos a precio de mercado
3.4.1. Identificación y medición de los requerimientos de recursos
3.4.2. Valorización de los costos de inversión, de reposición y de OyM
Documento técnico: Perfil
4. EVALUACIÓN
4.1. Evaluación social
4.1.1. Beneficios Sociales
4.1.2. Costos Sociales
4.1.3. Estimar los indicadores de rentabilidad social
4.1.4. Efectuar el análisis de sensibilidad
4.2. Evaluación privada
4.3. Análisis de sostenibilidad
4.4. Gestión del proyecto
4.4.1. Para la fase de ejecución
4.4.2. Para la fase de funcionamiento
4.4.3. Financiamiento
4.5. Estimación del impacto ambiental
4.6. Matriz de marco lógico para la alternativa seleccionada
5. CONCLUSIONES
6. RECOMENDACIONES
6.1. Fase de ejecución
6.2. Fase de funcionamiento
7. ANEXOS
III. Inversiones de optimización, ampliación
marginal, reposición, rehabilitación (IOARR)
Generación de las IOARR
Reposición
Ampliación
marginal
Proyecto Optimización Proyecto
Rehabilitación
Ampliación Rehabilitación
Optimización
Reposición marginal
Tiempo
Optimización
Horizonte de funcionamiento
del proyecto
Servicio Público y Unidad Productora
La cadena de valor
El Invierte.pe propone
El SNIP se focalizó en focalizarse en
Resultados Resultados
Insumos Procesos Productos específicos finales
(impactos)
Gestión Cambios a
interna de las favor de la
entidades población
• Institución Educativa
Unidades
• Comisaría
Productoras
• Red vial departamental
Unidad Productora y Activos
Proyecto de
IOARR
Inversión
Servicio Público
UP
Activo
Activo
Crea, amplia, • Nunca crea un
Activo
mejora y servicio público (ya
recupera el debe existir o haber
servicio público. existido).
Activo • Optimiza, amplia y
Activo
mejora el servicio
interviniendo en
activos.
• Repone, repara y
renueva activos.
¿Todos los activos son iguales?
Activo estratégico
esencial
Si (PI o IOARR) Activo estratégico
¿El activo puede complementario
modificar la Si (Sólo IOARR)
capacidad
¿Complementa, según
productora del
No modelo, a un activo esencial
servicio?
o permite asegurar la calidad Otro gasto de
del servicio? No
capital
Dialoguemos…
* Que a la letra dice: “Prohíbase la adquisición de vehículos automotores, salvo en los casos de…”
Inversiones de Rehabilitación
Activo Descripción +
2.1 Descripción del estado situacional del activo existente sujeto de intervención
Activo Descripción
Tomógrafo
Cerco perimétrico
Formato 02: Inscripción del(de los) activo(s)
SI X 75643
NO Nombre de la Oficina Registral
Tarapoto
¿Arrendado (Si/No)?
Formato 02: ¿En qué consiste la intervención No PI?
Ejemplo:
Adquirido el terreno, y para evitar invasiones o mal uso del terreno por
Ampliación
terceros, se cercará usando material noble y madera.
marginal
Formato 02: Mantenimiento
Uso futuro del terreno y justificación del dimensionamiento del área del terreno
• Regular
• Malo
Antigüedad del activo a reponer (años) • Muy malo
• Irrecuperable
Estado actual del activo a reemplazar
¿Cuáles fueron las causas de deterioro o daño del activo a rehabilitar y cómo se
originaron?
3.1CRONOGRAMA DE INVERSIÓN
(mes y
oct-17
Fecha prevista de inicio de ejecución: año)
Periodo MESES
Número de periodos 4
PERIODO
NOMBRE DE LA INVERSIÓN COSTO TOTAL (SOLES)*
1 2 3 4 n
Adquisición de un terreno para la IEI 2552,
departamento de San Martín, provincia de Rioja, 1,000,000 30,000 1,030,000
distrito de Rioja
Construcción de un cerco perimétrico del terreno
de la IEI 2552, departamento de San Martín, 50,000 50,000
provincia de Rioja, distrito de Rioja
* Adjuntar la estructura referencial de costos