AÑO DE LA CONSOLIDACION DEMOCRATICA

Chepén 28 de Abril del 2006

Oficio Nº …………..

Referencia Recurso de Apelación interpuesto por la Empresa

Agroindustrias Yon Yang SRL y absolución por parte de la empresa
Productos Andy EIRL.

Dr. Roger Muguerza Plasencia.

Asesor Legal de la Municipalidad Provincial de Chepén

En atención al documento de la referencia, remito adjunto al presente

Oficio, el recurso de apelación interpuesto al Proceso de Adjudicación
Directa Selectiva Nº 0001-2006-MPCH, por la empresa Agroindustrias Yon
Yang SRL , así como la absolución de la empresa Productos Andy EIRL.

Que atención a Ley debe de emitir opinión respecto de los

documentos alcanzados y el pronunciamiento por parte de este despacho
dentro del plazo establecido en la Ley de Contrataciones y Adquisiciones del
Estado.
 INFORME LEGAL Nº 422-2006-MPCH-AJ

DEL : Dr. Roger Muguerza Plasencia.

ASESOR LEGAL DE LA MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE
CHEPÉN

AL : Dr. Wilfredo Quesquén Terrones.

ALCALDE PROVINCIAL DE CHEPÉN.

ASUNTO : OPINIÓN TECNICO LEGAL RESPECTO RECURSO DE

APELACION INTERPUESTO AL PROCESO DE
ADJUDICACIÓN DIRECTA SELECTIVA Nº 0001-2006-
MPCH PROGRAMA VASO DE LECHE.

REF : REGISTRO No. 3123-06

FECHA : Chepén, 04 de mayo del 2006.

Tengo el agrado de dirigirme a Usted con la finalidad de emitir una opinión

técnico legal referente a la apelación interpuesta por la empresa Agroindustrias Yon
Yang SRL, respecto del Proceso de Adjudicación Directa Selectiva Nº 0001-2006-
MPCH, para la ejecución del Programa Vaso de Leche.

Que el recurso del impugnante en su petitorio solicita la nulidad del proceso

de selección , aduciendo en su argumento de hecho único que no se le ha permitido
participar en el proceso de selección, lo cual resulta por demás falso en todos sus
extremos, debido a que el postor si participó en le presente proceso de selección tal
como se aprecia en al acta de evaluación y otorgamiento de la Buena Pro, por lo
tanto al fundamentarse en un hecho inexistente y falso, es de aplicar el principio
que nadie puede sustentar un derecho en una falta.

Que el pliego interpuesto por el apelante carece de conexión lógica entre el

petitorio y sus fundamentos de hecho y derecho, debido a que solicita la nulidad del
proceso pero se ampara en una supuesta mala evaluación de sus certificados, los
cuales después de análisis no se ajustan en su presentación a lo requerido por esta
Entidad; Que dicho hecho sólo puede ser motivo para solicitar una nueva evaluación
por parte del comité especial más no para ir contra el proceso de selección ya que
son actuaciones distintas, mientras una va contra la actuación del comité especial la
otra va contra el actuar de la Entidad como responsable mayor del proceso a pesar
de haber encargado que lo lleve a cabo el comité especial.

En tanto el recurso del apelante carece de fundamentos veraces, no tiene

conexión lógica entre el petitorio y sus fundamentos de hecho y de derecho, es que
me permito RECOMENDAR salvo mejor parecer que el mismo SEA DECLARADO
IMPROCEDENTE al amparo del Art. Art. 157º punto 8 del Reglamento de la Ley de
Contrataciones y Adquisiciones del Estado aprobado por D.S Nº 084-2004-PCM y a la
vez disponer con ratificación de la Buena Pro a la Empresa Productos Andy EIRL y la
continuación del proceso de selección.

Atentamente:
Municipalidad Provincial de Chepén
Jr. Atahualpa No. 650-Telef.561202

RESOLUCION DE ALCALDIA Nº 586- 2006- MPCH

Chepén 04 de Mayo del 2006.

EL ALCALDE DE LA MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE CHEPEN

VISTO:
El Recurso de Apelación interpuesto por la Empresa Agroindustrias Yon Yang SRL, al
Proceso de Adjudicación Directa Selectiva Nº 0001-2006-MPCH, la absolución de la
Empresa Productos Andy EIRL, Las Bases Administrativas Integradas y el Informe
Nº 422-2006-MPCH-AJ del Asesor Legal de esta Municipalidad, la Ley de
Contrataciones y Adquisiciones del Estado aprobado mediante DS Nº 083-2204-
PCM y el Reglamento de la Ley de Contrataciones y Adquisiciones del Estado
aprobado mediante DS Nº 084-2204-PCM; y

CONSIDERANDO:

Que, según el Art. 151º del Reglamento de la Ley de Contrataciones y

Adquisiciones del Estado aprobado mediante DS Nº 084-2004-PCM, mediante el
recurso de apelación se impugnan los hechos dictados dentro del desarrollo del
proceso de selección, es decir en base a hechos veraces.
Que el postor impugnante manifiesta en su fundamento de hecho que no se le ha
permitido participar en el proceso de selección , hecho que es falso, debido a que
tal como aparece en el acta de evaluación de propuestas y otorgamiento de la
Buena Pro del proceso de Adjudicación Directa Selectiva Nº 0001-2006-MPCH si
figura como postor, por lo tanto dicho argumento base del recurso impugnativo
carece de veracidad y es ante todo falso, más aun cuando la actuación invocada por
el impugnante es delito. En este extremo corresponde manifestar que no se ha
limitado o impedido la participación del postor impugnante, más aun cuando es
verificable su participación en el proceso que impugna, por lo tanto el fundamento
de su apelación carece de validez por no ajustarse a la realidad y la verdad.

Que según El fundamento de derecho del impugnante manifiesta que se le

efectuado una calificación subjetiva respecto de su certificado de calidad Nº
6303074 emitido por la certificadora Cerper, que obra en su expediente técnico a
fojas 46 al 48, lo cual no es cierto en amparo de que el certificado plasma las
características del producto presentado para someterse a análisis. Que el certificado
presentado por el postor, el cual corresponde a un lote no menor de la primera
entrega indica que el producto solicitado por la entidad Hojuela de cereales con
leche fortificado con vitaminas y minerales azucarados esta en presentación de
bolsas de 1 kilo y con la inscripción “avena de alta calidad nutritiva”, hecho que no
fue pasado por alto por el comité debido a que la presentación del envase debe de
corresponder al producto solicitado por la Entidad, en tal sentido la propuesta fue
descalificada por no ajustarse a las bases del proceso de selección.

Por lo tanto la argumentación en el recurso del postor impugnante, respecto a que

su descalificación es hecha en base a los envases de cincuenta kilos es carente de
lógica, ya que los envases son de kilo y el empaque es de 50 kilos.

En su segundo fundamento de hecho el postor aduce la nulidad del proceso de

selección amparándose en el Art. 57º de la Ley de Contrataciones y Adquisiciones
del Estado aprobado mediante DS. Nº 083-2004-PCM, donde manifiesta que el
proceso no se ha llevado de acuerdo a Ley, el Reglamento, lo cual deviene en falso
debido a que el comité sólo aplico lo establecido en las bases integradas del
proceso de selección.

Que el Reglamento de la Ley de Contrataciones y Adquisiciones del Estado Art. su

Art. 157º punto 8 sobre la improcedencia del recurso de apelación, dispone que el
recurso de apelación será improcedente cuando “No exista conexión lógica entre los
hechos expuestos en el recurso y el petitorio del mismo”.

Con la facultades que me confiere el Art. 20º de la Ley Orgánica de

Municipalidades Nº 27972,

SE RESUELVE:

Artículo Primero.- DECLARAR IMPROCEDENTE el Recurso de Apelación

Interpuesto por la empresa Agroindustrias Yon Yang SRL, al Proceso de
Adjudicación Directa Selectiva Nº 0001-2006-MPCH.

Artículo Segundo.- RATIFICAR LA BUENA PRO a la empresa Productos Andy EIRL.

Artículo Tercero.- Ordenar la continuación del proceso de Adjudicación Directa

Selectiva Nº 0001-2006-MPCH.

Artículo Cuarto.- Disponer por la publicación de la presente Resolución en la

página Web del SEACE, su comunicación a la Contraloría General de la República y
al CONSUCODE de acuerdo a Ley.

REGISTRESE, PUBLIQUESE Y CUMPLASE