GOBIERNO REGIONAL MOQUEGUA

DIRECCIÓN REGIONAL DE ENERGÍA Y MINAS

N° 015-2015/DREMM-GRM

Moquagua, 20 de Abril de! 201 5

VISTO:
El Informe N° 027-2015-GVF-FM-DM/DREM.M, que contiene al "Plan de Formalización de
las Actividades Mineras de los Pequeños Mineros y Mineros Artesanales"; y

CONSIDERANDO:
Que, el artículo 1 9 1 ° de la Constitución Política del Perú, ha dotado a los Gobiernos
Regionales de autonomía política, económica y administrativa en asuntos de su competencia;

Que, en el marco del proceso de descentralización y de conformidad con la Resolución

Ministerial N° 009-2008-MEM/DM, del fecha 16 de enero del 2008, se ha transferido al Gobierno
Regional de Moquegua, funciones sectoriales en materia de energía y minería, previstas en el
artículo 59° de la Ley N° 27867, Ley Orgánica de los Gobiernos Regionales;

Que, en virtud de la referida transferencia de funciones, la Dirección Regional de Energía y

Minas Moquegua, como órgano adscrito al Gobierno Regional Moquegua, tiene como funciones
y/o competencias en materia minera: "Fomentar y supervisar las actividades de la pequeña minería
y la minería artesanal y la exploración y explotación de los recursos mineros de la región con arreglo
a Ley".
Que, por la delegación de facultades para legislar otorgada por el Congreso de la República
al Poder Ejecutivo, se promulgo el Decreto Legislativo N° 1 105, que establece disposiciones para el
proceso de formalización de las actividades de pequeña minería y minería artesanal, con el objeto
de formalizar las actividades mineras que al año 2012 venían realizando mineros informales del
estrato de la pequeña minería y minería artesanal;

Que, el Proceso de Formalización de la Actividad Minera de Pequeña Minería y Minería

Artesanal, es aquél mediante el cual se establecen y administran los requisitos, plazos y
procedimientos para que el sujeto de formalización pueda cumplir con la legislación vigente. (...). El
Proceso de Formalización culmina en un plazo máximo de veinticuatro (24) meses. Por Decreto
Supremo refrendado por el Ministro de Energía y Minas podrá ampliarse el mencionado plazo;
según lo establecido por el artículo 3° del Decreto Legislativo N° 1 105;

Que, la primera disposición complementaria y final del Decreto legislativo N° 1 105, prevé
que, los Gobiernos Regionales, en un plazo de treinta (30) días calendario contados a partir de la
entrada en vigencia del presente dispositivo, podrán establecer planes regionales de formalización
enmarcados en la presente norma, teniendo en consideración las particularidades de la minería que
se desarrolla en cada Región. Los planes regionales que establezca cada Gobierno Regional
deberán contemplar, como requisitos mínimos, los establecidos en la presente norma. Los
Gobiernos Regionales deberán informar mensualmente al Ministerio de Energía y Minas el
desarrollo, avance y resultados de los planes regionales de formalización. Asimismo, publicarán
dicha información en sus portales de transparencia;

Que, con el objeto de sanearse dicho proceso de formalización, el poder ejecutivo

promulgó el Decreto Supremo N° 029-2014-EM, que aprueba la Estrategia de Saneamiento de la
Pequeña Minería y la Minería Artesanal, donde establece como sus objetivos generales: 1)
Consolidar el proceso de formaüzación regulado por el Decreto legislativo N° 1105, (...) cuyo acceso
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DIRECCIÓN REGIONAL DE ENERGÍA Y MINAS

por parte de los administrados concluyó el 19 de abril del 2014, conforme a lo establecido en el
Decreto Supremo N° 032-2013-EM. 2} En atención a los avances que se lograron en el proceso de
formalización, las acciones que requieren complementar y en cumplimiento a las metas establecidas
en el Plan Nacional de Formalización de la Minería Artesanal, aprobado por Decreto Supremo N°
013-2011 -EM y el Decreto Supremo N° 032-2013-EM, se considere de manera gradual, progresiva y
ordenada, el saneamiento de la minería a pequeña escala, con metas anuales y teniendo como
objetivo el año 2016. sobre la base de nuevas consideraciones a ser implementadas en la nueva
etapa;

Que, estando a que el proceso de formalización de la actividad de la pequeña minería y

3! de
minería artesanal, continúa vigente en la actualidad y en su nueva etapa denominada saneamiento.
con fecha límite para cumplir sus fines y objetivos el año 2016, corresponde a los Gobiernos
OFICINA Regionales, formular y aprobar sus respectivos planes de formalización de la actividad de la pequeña
ASESORÍA
JURÍDICA If) minería y la minería artesanal, a efecto de desarrollar un óptimo y eficiente trabajo de formalización
dentro de cada Región durante el presente año 2015 y así informar de manera mensual al
Ministerio de Energía y Minas sobre el desarrollo, avance y resultados del referido proceso;

En tal sentido, y en uso de las atribuciones conferidas por Resolución Ejecutiva Regional N°
016-2015-GR/MOQ, Ley N° 27867, Ley Orgánica de los Gobiernos Regionales, y visaciones
correspondientes;

SE RESUELVE:
ARTICULO PRIMERO- APROBAR, el "Plan de Formalización de las Actividades Mineras de los
Pequeños Mineros y Mineros Artesanales", que como anexo forma parte de la presente resolución.

ARTICULO SEGUNDO- DISPONER, que la Unidad Técnica de Formalización Minera, de fiel y

estricto cumplimiento al "Plan de Formalización de las Actividades Mineras de los Pequeños Mineros
y Mineros Artesanales", aprobado por la presente, debiendo dar cuenta de su desarrollo, avance y
resultados a esta Dirección Regional, bajo responsabilidad.

ARTICULO TERCERO- NOTIFICAR, con la presente resolución a la Unidad Técnica de

Formalización Minera y demás órganos jerárquicos, con el estilo de Ley

REGÍSTRESE, COMUNIQÚESE Y CÚMPLASE.

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PLAK RE6IQN&L D£ FQRMALIZACIQM MISERA Di LA PM V MA- 2015 DREM-MOQ

Contenido
I. PRESENTACIÓN: 4

II. BASE LEGAL: 5

III. OBJETIVOS DEL PLAN REGIONAL DE FORMALIZACIÓN DE LA PEQUEÑA MINERÍA Y

MINERÍA ARTESANAL:

3.l.Objetivo General: 6
3.2.Objetivos Específicos: 6
IV. SITUACIÓN ACTUAL DE LOS DERECHOS MINEROS EN LA REGIÓN MOQUEGUA 7

V. EL PROCESO DE FORMALIZACION DE LA ACTIVIDAD MINERA: 10

5.1.VENTAJAS Y DESVENTAJA DE LA FORMALIZACIÓN DE LAS ACTIVIDADES MINERAS:

S.l.l.Ventajas de la formalización de las actividades mineras: 10

5.1.2.Desventajas de la ilegalidad e informalidad: 11
5.2. El proceso de formalización mediante procedimiento ordinario: 11
5.3. Proceso de formalización especial según decreto legislativo N° 1105: 12
5.3.1.Presentación de la Declaración de Compromiso (DC) 14
5.3.2.Acreditación de Titularidad, Contrato de Cesión, Acuerdo o Contrato de
Explotación sobre la Concesión Minera 14
5.3.3.Autorización de uso del Terreno Superficial: 15
5.3.4.Autorización de Uso de Aguas: 15
5.3.5.Aprobación del Instrumento de Gestión Ambiental Correctivo - IGAC 15
5.3.6.Sobre el certificado de inexistencia de restos arqueológicos - CIRA: 17
5.3.7.Autorización para inicio/reinicio de actividades de exploración, explotación y/o
beneficio de minerales: 17
5.3.8.Certificado de operación minera excepcional (COME): 17

5.4.Estadísticas de las declaraciones de compromisos en la región Moquegua: 18

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i---.-,- A
Jv.rJu.OA 5.4.1.Registro Nacional de Declaraciones de Compromisos: 18
;:J§. ' 5.4.2.Declaración de Compromisos Vigentes (concesiones mineras en los que se
acogieron al proceso de formalización): 19
5.4.3.Declaraciones de Compromisos Cancelados: 20

VI. PLANEAMIENTO ESTRATÉGICO:

6.1.Base conceptual: 24

6.2.Direccionamiento estratégico:

6.2.1.Visión: 24
6.2.2.Misión: 24

Av. Balta N2 401, Telefax: 053-463335, email: rmoquegua@minem.aob.pe

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PLAN REGIONAL DE FQRMALJZACIÓN MINERA DE LA PM V MA- 2015 DREM-MQQ

6.3.Análisis FODA 24

6.4.Contexto Interno 25

6.5-Contexto externo: 25

Vil. METAS: 26
7.1.Descripción de la actividad de capacitaciones: 27
VIII. REQUERIMENTOS:
S.l.Recursos Humanos: 28
8.2.Materiales y Equipos: 28

8.3.Combustibles y Viáticos: 28
8.4. Propuesta económica para la implementación del plan de Formalización: 29
ESTRUCTURA DE LA FORMALIZACIÓN:

CONCLUSIONES: 31
RECOMENDACIÓN: , 31

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PLAK REGIONAL DE FORMALJZACIQN MINERA D€ LA PM VMA- 2015 DREM-MOQ

I. PRESENTACIÓN:

En la actualidad, la actividad minera se ha convertido en uno de los sectores más

importantes de la economía de nuestra región, a nivel nacional representa
normalmente más del 50% de las exportaciones del país, por lo mismo no es de
extrañar que nuestra economía se sustente en la producción de minerales. En los
últimos diez años, dicho sector ha venido creciendo de manera sostenida, recibiendo
importantes flujos de inversión, más de US$ 51,000 millones de inversión proyectados
entre los años 2012 y 2018.
El futuro de la Minería se encuentra en riesgo, el descontento de la población ha
desatado una ola de crecientes conflictos sociales que amenazan la viabilidad de este
sector importante de nuestra región que ha dinamizado la economía nacional.
Sin embargo, sin vigilancia ni apoyo de las instituciones, la informalidad y las malas
prácticas ambientales y sociales predominan. En los últimos años operaciones mineras
artesanales han comenzado a aparecer en el informe periódico de conflictos sociales y
ambientales de la Defensoría del Pueblo, por ejemplo según reportes, la pequeña
minería y la minería artesanal da cuenta del 41% de los conflictos que se registran en
el sector.
Estudios elaborados por el Ministerio de Energía y Minas, detallan que en el Perú,
existe una población significativa de los estratos de la Pequeña Minería y Minería
Artesanal que se dedica de manera informal al ejercicio de actividad minera como
medio de subsistencia.
La Dirección Regional de Energía y Minas Moquegua, ha asumido el papel de Autoridad
Minera Regional, tras haberse culminado el proceso de transferencia de funciones
sectoriales de Energía y Minas encaminado por el Gobierno Nacional.
Producto de las distintas acciones de fiscalización ordinarias y extraordinarias
practicadas dentro de la jurisdicción del Gobierno Regional Moquegua, se ha
identificado de manera general el tipo de informalidad minera que prevalece en la
región Moquegua son preponderante y de mayor incidencia las actividades de
explotación de minerales no metálicos conocidos también como minerales
industriales, tales como arcillas, áridos, calcáreos y rocas ornamentales como el sillar
y la piedra laja, el Perú está entre los pocos países en el mundo en los que se pueden
encontrar depósitos de estos minerales.
Pese a los denodados esfuerzos desplegados por esta Entidad, para formalizar a los
administrados a través de las diversas campañas de formalización emprendidas en los
años 2009, 2010 y 2011, no se ha logrado mayor índice de éxito.

Los resultados negativos comentados, se deben en gran medida, a la carencia de

herramientas legales adecuadas para motivar eficazmente el cambio de actitud en los
administrados.
Por gracia de la nueva gestión nacional gubernamental, se ha implementado
recientemente, un remedio a esta dificultosa situación, con la expedición inicial de los
Decretos Legislativos N° 1100, 1101, 1102 y 1105, tendentes a radicalizar las medidas

Av. Balta NS 401, Telefax: 053-463335, email: rmoquegua@minem.gob.pe

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PLAH REGIONAL DE FORMA LIZ ACIÓN MINERA DE LA PM VMA-2015 DREM-MOQ

de sanción administrativa, penalizar la conducta informal glosada y, finalmente

conceder mayores beneficios a quienes pretendan adecuar su actividad mineras.

En este contexto se elaboró el "Plan Regional para la Formalización de la Pequeña

Minería y Minería Artesanal", cuyo propósito es brindar lineamientos para la
formalización de la actividad minera informal, sujeto al Decreto Legislativo N° 1105,
que se viene desarrollando en el ámbito de nuestra región, a través de la puesta en
marcha de herramientas de gestión capaces de vincular y ejecutar aspectos
organizativos, técnicos, legales y ambientales, involucrando no solo a los titulares de
derechos mineros sino también instituciones y comunidades.

II. BASE LEGAL:

El siguiente cuerpo legislativo contiene las principales normas que regulan
actualmente el desarrollo de la minería a pequeña escala.
> Decreto Supremo N° 014-92-EM. TUO, Ley General de Minería.

> Ley N° 26834, Ley de Áreas Naturales Protegidas.

> Ley N° 27651, Ley de Formalización y Promoción de la Pequeña Minería y la Minería

Artesanal.

> Decreto Legislativo N° 1105, establece disposiciones para el Proceso de

Formalización de las actividades de Pequeña Minería y Minería Artesanal.

i > Decreto Supremo N° 013-2012-EM, aprueba el Reglamento de la Ley de

Formalización de la Pequeña Minería y Minería Artesanal.

> Resolución Ministerial N° 247-2012-MEM/DM, crean el Registro Nacional de

Declaraciones de Compromiso a cargo de la Dirección General de Minería en el
í; Ámbito del Proceso de Formalización de las Actividades de Pequeña Minería y
t-v Minería Artesanal, y aprueban formatos
.-; M

> Decreto Supremo N° 032-2013-EM se establecieron los mecanismos encaminados

a continuar y fortalecer el Proceso de Formalización de la Pequeña Minería y
Minería Artesanal a que se refiere el Decreto Legislativo N° 1105 y el Decreto
Supremo N° 006-2012-EM.

> Decreto Supremo N° 029-2014-PCM, aprueban Estrategia de Saneamiento de la

Pequeña Minería y Minería Artesanal.

> Resolución Ministerial N° 479-2014-MEM/DM, suspenden la aplicación de los

Anexos 1 y 2 de la Resolución Ministerial N° 470-2014-MEM/DM, que crea el
Registro de Saneamiento en el ámbito de la Estrategia de Saneamiento de la
Pequeña Minería y Minería Artesanal.

> Decreto Supremo N° 004-2012-MINAM, que aprueba las disposiciones

complementarias para Instrumentos de Gestión Ambiental correctivo IGAC, para la
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 PLAN REGIONAL DE FQRMALÍZACIQM MINERA DE LA PM YMA- 2015 DREM-MOQ

Formalización de actividades de Pequeña Minería y Minería Artesanal en curso.

> Decreto Supremo N° 001-2013-MINAM, que adecúa plazos del Instrumento de

Gestión Ambiental correctivo a los establecidos en el Proceso de Formalización.

> Decreto Supremo N° 003-2013-EM, mediante el cual se establece precisiones para

la formalización minera a nivel nacional.

> Resolución Ministerial N° 470-2014-MEM/DM., el registro de saneamiento en el

ámbito de la estrategia de saneamiento de la Pequeña Minería y Minería Artesanal.

> Decreto Supremo N" 055-2010-EM, que aprueba el Reglamento de Seguridad y

Salud Ocupacional y otras medidas complementarias en minería.

III. OBJETIVOS DEL PLAN REGIONAL DE FORMALIZACIÓN DE LA PEQUEÑA MINERÍA Y

MINERÍA ARTESANAL:

3.1. Objetivo General:

• Formalizar la actividad de la pequeña minería y minería artesanal que se viene
desarrollando en el ámbito de la región Moquegua e integrarlo como ente
productivo y estratégico en el desarrollo socio económico, constituyendo una
alternativa laboral formal en la región, a través de la puesta en marcha de
herramientas de gestión capaces de vincular y ejecutar aspectos organizativos,
técnicos, legales y ambientales.

3.2. Objetivos Específicos:

> -v-,
• Lograr la formalización de las actividades mineras desarrolladas en la región
-.,,.... ~\ . ., A -'•
Moquegua, por empresas mineras y personas naturales.
* f¿A^:A í::
D

• Fomento de mejoras tecnológicas, ambientales, legales y organizacionales

adecuadas a las características de las operaciones mineras de los pequeños
mineros y mineros artesanales.

• Fomentar la responsabilidad social de los titulares mineros de la pequeña

minería y minería artesanal.

• Fortalecer las capacidades económicas, técnicas, legales, ambientales y

organizativas de los Pequeños Productores Mineros y Productores Mineros
Artesanales para la formalización y el desarrollo del sector.

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PLAJM REGIONAL DE FQRMALJZACIQS MINERA DE LA PM YMA- 2015 DREM-MOQ

IV. SITUACIÓN ACTUAL DE LOS DERECHOS MINEROS EN LA REGIÓN MOQUEGUA.

La Región Moquegua no es ajena a la expansión en cuanto a solicitudes de derechos

mineros se trata, estos se podrán observar en el catastro minero del INGEMMET, ¡os
de color verde que son solicitudes de derechos mineros en trámite, y las Concesiones
titulados son de color azul que corresponden a derechos mineros con tramite
culminado y con resoluciones consentidas por el Estado, también se tienen las
concesiones de beneficio, transporte, labor general que se encuentran en el catastro
como Otros de color marrón sin dejar de mencionar los derechos Extinguidos de color
negro son aquellos que caducaron por diversos motivos generalmente por falta de
pago del derecho de vigencia y que tras su publicación toman la condición de libre
denunciabilidad.

CUADRO N° 01.
DERECHOS MINEROS DE LA REGIÓN DE MOQUEGUA
ESTADO CANTIDAD ÁREA % REGIÓN
TITULADOS 1252 767,421.97 48.78
TRAMITE 119 46,279.58 2.94
BENEFICIO 09 7,725.10 0.49
EXTINGUIDOS 84 49,772.34 3.16
ACUMULACIÓN 3 84,904.02 5.40
MEDIDA CAUTELAR 6 6,000.00 0.38
TOTAL 1,473 962,103.01 61.15
Fuente: INGEMMET, Enero del 2015.

Dentro de este ámbito de los derechos mineros, ocurren fenómenos que no se pueden
dejar de mencionar, en estos derechos mineros han ingresado personas ajenas a la
concesión minera e incluso los propios titulares mineros a desarrollar actividades
mineras, sin contar con la autorización de inicio de operaciones, estos en su mayoría
califican como pequeños mineros y mineros artesanales, inicialmente estos fueron
considerados sus actividades como ilegales por el Decreto Legislativo N° 1100, pero
publicado el Decreto Legislativo N° 1105, que establece que si se acogiesen a la
presentación de la Declaración de Compromisos, estas personas naturales o jurídicas
que realizan la actividad minera pasan a denominarse mineros informales o sujetos de
formalización lo que les permite encontrarse dentro del proceso de formalización; vale
aclarar que ésta condición no es perenne, pues solo tiene un tiempo determinado el
cual está condicionado por el Decreto Supremo N° 029-2014-PCM.

Viendo el panorama general de la densidad de los derechos mineros en el

departamento podemos distinguir en el mapa, que en la provincia Mariscal Nieto
ubicada en la parte central de la región Moquegua, se encuentran ubicadas
aproximadamente el 51.1% de los derechos mineros, seguido de la provincia General
Sánchez Cerro ubicada al Noreste de la región en el que se ubica el 32.1% de derechos
mineros y por último la provincia de lio ubicada al Suroeste de la región en el que existe
el 16.8 % de los derechos mineros de la región.

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 FLAK REGIONAL DE FQRMALJZACIÓK MISERA DE LA PM Y MA- 2015 DREM-MOQ

Del análisis de las concesiones mineras en las que los administrados se acogieron al
Proceso de Formalización Minera y mantienen vigente su Declaración de Compromisos
hasta finales del 2014, el 59% que equivale a treinta y cuatro (34) de los sujetos de
formalización sus actividades declaradas se encuentran ubicadas en la provincia
Mariscal Nieto, el 24% que equivale a catorce (14) administrados, se encuentran
ubicado en la provincia General Sánchez Cerro y el 17% que equivale a diez (10)
administrados, se encuentra ubicados en la provincia de lio tal como se podrá observar
en los mapas siguientes:

Mapa N2 01CATASTRO MINERO

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Av. Balta N2 401, Telefax: 053-463335, email: rmoqueguaiSminem.gob.pe

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PLAN REGIONAL DE FORMA LJZ ACIÓN MINERA DE LA PM V MA- 2015 DREM-MOQ

Mapa Ne 02 LUGARES DECLARADOS POR LOS

ADMINISTRADOS EN ACTIVIDAD.

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PLAN RfiSIGKAL DE FORMALIZACIÓN MIMEjRA DE LA PM YMA- 2015 DREM-MOQ

EL PROCESO DE FORMALIZACION DE LA ACTIVIDAD MINERA:

En la actualidad la Dirección Regional de Energía y Minas Moquegua, tiene

competencia para otorgar después del título de concesión la Certificación Ambiental
al titular minero, y posterior a ello la Autorización de Inicio/Remido de Actividades
Mineras Incluye Plan de Minado a los Pequeños Mineros y Mineros Artesanales, lo que
quiere decir es que el título de concesión minera no le faculta al minero a realizar
actividad minera, sin contar con la autorización de inicio de operaciones expedida por
la autoridad minera. Asimismo deberán obtener la autorización de uso del terreno
superficial (firmado notarialmente) y otros permisos y autorizaciones que son
requeridos en la legislación vigente, de acuerdo con la naturaleza y localización de la
actividad minera.

5.1. VENTAJAS Y DESVENTAJA DE LA FORMALIZACIÓN DE LAS ACTIVIDADES

MINERAS:
5.1.1. Ventajas de la formalización de las actividades mineras:
La formalización del pequeño productor minero y minero artesanal, brinda
una serie de ventajas durante y después de haber culminado el proceso de
formalización establecido en el Decreto Legislativo N° 1105 y sus
modificaciones, se puede precisar que dentro de ellas tenemos:

• Le permite la libre comercialización de su producción a través del uso de

la Declaración de Compromisos.

• Continuar con la actividad en curso siempre que se cuente con

Declaración de Compromisos vigente.

• Mediante la acreditación de titularidad o contrato de explotación se le

está permitido permanecer en un área definida para llevar su trabajo sin
tener que migrar a otro lugar.

• Genera derechos incuestionables que eliminan los conflictos que pueden

surgir entre la comunidad y/o terceros de la periferia del derecho minero.

• Incentivar la inversión, debido a la garantía de no ser desalojado, le

permite invertir sin riesgo de pérdida.

• Durante el proceso de formalización se le es permitido adquirir insumos

que utiliza para sus actividades mineras a precio de mercado, sin tener
que pagar sobreprecios o abastecerse del mercado negro.

• Le es permitido los beneficios que ofrece las leyes, tanto en aspecto

laboral, salud y seguridad.

• Lograr acceso a crédito y financiamiento, puede utilizar el derecho

minero como garantía de pago.

• Cuenta con los beneficios que otorga la Ley con programas de

capacitación en administración, explotación, seguridad, beneficios y
gestión ambiental.

Av. Balta N5 401, Telefax: 053-463335, email: rmoquegua@minem.BOb.pe

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PLAN R£610HAL PE FORMAUZACIÓK MINERA DE LA PM VMA- 2015 DREM-MQQ

• Es beneficiario de capacitaciones, pasantías, incentivos para incentivar la

explotación racional y segura de los recursos minerales.

5.1.2. Desventajas de la ilegalidad e informalidad:

• Es sujeto de interdicción, con ello se expone al decomiso o la destrucción
de sus insumos y equipos.

• Genera inestabilidad laboral al no contar con un área permanente de

trabajo además lo expone frente a la comunidad y a terceros.

• Impedimento de realizar inversiones para mejorar sus operaciones,

constante peligro de desalojo.

• Obliga a pagar sobreprecios, en los llamados mercados negros para la

compra de insumos para la actividad minera.

• No le permite gozar los beneficios que ofrece la Ley, tanto en el aspecto

laboral, salud y seguridad minera.

• Dificultades para acceder a crédito y/o financiamiento que permite el

desarrollo de sus actividades.

• No tiene acceso a los apoyos que brinda el Estado, como son

capacitaciones en tecnología limpias, establecidos en las leyes.

• Explotación insegura e irracional de los recursos minerales,

desconocimiento del proceso de explotación informal que no tienen
amparo legal para ejercer actividad minera.

• Generación de conflictos socio ambientales en la zona donde realizan

actividad minera.

• Retraso y postergación de desarrollo en la localidad donde se realiza

actividad minera informal.

5.2. El proceso de formalización mediante procedimiento ordinario:

La Ley N° 27651, Ley de Formalización y Promoción de la Pequeña Minería y la
Minería Artesanal reglamentado por el Decreto Supremo N° 013-2002-EM,
aprueba las normas reglamentarias para la adecuada formalización, promoción y
desarrollo de las actividades mineras de los Pequeños Productores Mineros (PPM)
y Productores Mineros Artesanales (PMA).
Para la obtención de la Autorización de Inicio o Reinicio de Actividades Mineras,
los Pequeños Productores Mineros y Productores Mineros Artesanales estarán
sujetos a la presentación de Declaración de Impacto Ambiental o Estudio de
Impacto Ambiental Semi-detallado según sea su caso, para la obtención de la
Certificación Ambiental referida en la Ley N° 27446, Ley del Sistema Nacional de
Evaluación de Impacto Ambiental, la declaración o estudio son instrumentos de
carácter preventivo que deben solicitarse antes del inicio de operaciones y no para
actividades en curso, estos no requieren estar suscritos por un auditor ambiental

Av. Balta N? 401, Telefax: 053-463335, email: rmoquegua@minem.gob.pe

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PLAN R£6IONAL DE FQRMALIZACIÓN MINERA DE LA PM YMA- 2015 DRIM-MOQ

registrado, bastará para el efecto la suscripción del o los profesionales

competentes en la materia.
Posterior a ello el titular minero, en concordancia al Decreto Supremo N° 020-
2012-EM, que modifica del Reglamento de Procedimientos Mineros, aprobado por
Decreto Supremo N° 018-92-EM, a fin de uniformizar criterios para la evaluación
y otorgamiento de Autorización de Beneficio, Concesión de Beneficio e inicio de
actividad de exploración y/o explotación, para la Minería Artesanal, Pequeña
Minería, Mediana Minería y Gran Minería, deberá realizar la solicitud de
autorización de beneficio de pequeña minería y minería artesanal, como también
la autorización de inicio de operaciones y plan de minado también para la pequeña
minería y minera artesanal.

5.3. Proceso de formalización especial según decreto legislativo N° 1105:

El Decreto Legislativo N° 1105, establece disposiciones complementarias para
implementar el Proceso de Formalización de la actividad minera informal de la
Pequeña Minería y Minería Artesanal ejercida en zonas no prohibidas, para la
realización de dichas actividades a nivel nacional, las personas naturales o jurídicas
que hayan presentado la Declaración de Compromisos, deben cumplir con
acreditar aquellos requisitos necesarios para culminar su formalización a efecto
de ser considerado su actividad como formal, entendiéndose que cada paso es un
requisito del anterior, sin perjuicio de que algunos pudieran tramitarse de manera
simultánea.

Av. Balta N2 401, Telefax: 053-463335, email: rmoquegüa@fninem.gob.pe

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PLAM REGIONAL DE FORMALIZACIÓM MINERA DE LA PM Y M A- 2015 DREM-MOQ
PASOS PARA LA FORMALIZACIÓN DE LA PEQUEÑA PASOS PARA LA FORMALIZACIÓN DE LA PEQUEÑA
Requisitos y/o pasos para el MINERÍA Y MINERÍA ARTESANAL MINERÍA Y MINERÍA ARTESANAL
D.S. 032 -2013 - EM / D.L. 1105 / R.M. 156 -2013 - PCM D.S. 032 -2013 - EM / D.L. 1105 / R.M. 156 -2013 - PCM
Proceso de Formalización
PASO1
Minera:
Paso 01 PASO 3
' SÜUPTUDD* AWÍOÍACIÚN OÍR
Registro Nacional de AL GOÍIBRNG RCGIONAl
• 45IGNACIO** 01 CÓDIGO Ifi*C
Declaración de Compromiso • FOLIADO DE EXlfÜlEUTE
Vigente (RNOC) HttUH OEÍXPf DrtHTt Paso
03
Verificación online
Acreditar propiedad
PASO 2
superficial
Paso 02
Acreditar título de
concesión minera \o con
Paso 02 Paso
Contrato de cesión 03
minera Autorización de uso de .rrenoerbL-
terreno superficial en zona no
catastrada
Paso 02
Contrato de explotación
el titular
Q-,
PASOS PARA LA FORMALIZACIÓN DE LA PEQUEÑA PASOS PARA LA FORMALIZACIÓN DE LA PEQUEÑA PASOS PARA LA FORMALIZACIÓN DE LA PEQUEÑA
MINERÍA Y MINERÍA ARTESANAL MINERÍA Y MINERÍA ARTESANAL MINERÍA Y MINERÍA ARTESANAL
D.S. 032 -2013 - EM / D.L. 1105 / R.M. 156-2013 - PCM D.S. 032 -2013- EM / D.L. 1105 / R.M. 156-2013 - PCM D.S. 032 -2013 - EM / D.L. 1105 / R.M. 156 -2013 - PCM
PASO 4
PASOS PASO 6
Paso 05
Procedimiento
Paso 04
Simplificado para
Evaluación El Otorgamiento Paso 06
Ha
del de Gestión Autorización de
Restos Ambiental inicio /reinicio de
Instrumento
Arqueológicos actividades de
de Gestión
exploración,
Ambiental
CIRA
explotación y/o
Correctivo beneficio de
minerales.
PEARCE
Requisitos:
Requisitos de presentación
citud de aprobación dirigida i Gobiernos Regionales, Anexo 01 del DS N* 043-2012-EM Caso particular plantas de beneficio
1. Solicitud dirigida al Director de Arqueología o Director Regional.
í ejemplares (original y copla) impresos y enformatoelectrónico. Emite la autorización el GORE, previo informe técnico favorable de
, . JbodepagoTUW, Z.Copia simple de la Resolución de aprobación de IGAC
MINEM. Solicitud electrónica de concesión de beneficio.
4, Copia RNDC vigente. 3.Comprobante de pago TUPA
" -*^\> . Av. Balta N2 401, Telefax: 053-463335, email: rmoqueBua@minem.Bob.pe
'" 'n\'A V Página 13 de 31
PLAN REGIONAL M FORMA UZACIQM MINERA DE LA PM V MA- 2015 DRfiM-MOQ

5.3.1. Presentación de la Declaración de Compromiso (DC).

Es un documento personal intransferible, que tiene carácter de declaración jurada, es
el primer documento con el que se inicia el proceso de formalización, el cual convierte
a la persona ya sea natural o jurídica en un Sujeto de Formalización, el titular indica
que viene realizando actividad minera y que tiene la intención de formalizarse, ésta le
servirá como documento oficial a la hora de vender su mineral, justificando así, su
procedencia.

En el documento de la Declaración de Compromisos se han proporcionado datos

importantes a tener en cuenta, lo primero es la situación del Sujeto de Formalización
si es un titular minero o un operador minero, también el lugar donde realiza la
actividad y por último se asumido el compromiso de mitigar y corregir todo los
impactos ocasionados por la actividad realizada de manera informal.
Recordemos que el Decreto Legislativo 1105 establece la diferencia clara entre la
minería ilegal, aquella en la que se una equipos y/o maquinaria prohibida y en lugares
donde no está permitida la actividad minera; y la minería informal, aquella que utiliza
equipos autorizados y en zonas permitidas sin haber tramitado las autorizaciones
necesarias.

5.3.2. Acreditación de Titularidad, Contrato de Cesión, Acuerdo o Contrato de Explotación

sobre la Concesión Minera.

La acreditación se materializa mediante el Título de Concesión Minera o a través de la

Partida Registral expedida por la SUNARP, en donde conste el asiento de inscripción
de la titularidad. Para el caso de los Contratos de Cesión y/o acuerdo o contrato de
explotación, es suficiente adjuntar la copia simple de Partida Registral expedida por la
SUNARP, en donde esté inscrito el contrato de explotación y/o cesión.
El título de la concesión minera NO autoriza a iniciar actividades, ni tampoco tiene
poder sobre el terreno superficial, pero si da derecho a ser las únicas quienes después
de cumplir con todos los requerimientos, puedan realizar actividad minera.
El titular puede facultar a otro sujeto de formalización este derecho mediante un
contrato de cesión, el cual consiste en traspasarle toda la concesión y solo se puede
celebrar con una sola persona por concesión; mientras que el contrato de explotación
solo se traspasa parte de la cuadrícula y se puede celebrar con varios sujetos de
formalización, en el cual se deben presenta las coordenadas UTM del área, ambos tipos
de contrato deberán ser registrados en la SUNARP.

CUADRO IM° 02.

Contratos de Explotación acreditados en la Región Moquegua:

MESA DE NEGOCIACIÓN
CONCESIÓN SE LOGRÓ ACUERDO
N° TITULAR DE LA RNDC UBICACIÓN
SUJETOS DE FORMALIZACIÓN MINERA SI/NO
CONCESIÓN MINERA
MULTISERVICIOS E&l EIRL SI (Presento la ficha
Samegua-
(Representante legal) Gregorio Alfredo Arias registral renovada,
1 180000050 SOLANGE AR Mariscal
ELIZABETH ESTHER LIMA Gámez actualizada y elevada
Nieto
LLIMPE. a registros públicos)
FRANCISCAN RESOURCES S.A.C.
Samegua- SI (Presento la ficha
(Representante legal) Gregorio Alfredo Arias
2 180000003 SOLANGE AR Mariscal registral por un
Dr. Elias Arturo Nicanor Peralta Gámez
Nieto. tiempo de 3 años}
Valdivia.
Fuente: DREM MOQ-FM.

Av. Balta N? 401, Telefax: 053-463335, email: rmoquegua@minern.Bob.pe

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PLAN REGIONAL DE FORMALIZACIÓN MISERA DE LA PM YMA- 2015 DREM-MOQ

CUADRO N° 03,
Contratos de Cesión en la región Moquegua obtenidos por los sujetos de
formalización:
SUJETO DE TITULAR DE LA CONCESIÓN
N° RNDC UBICACIÓN ESTÁN ACREDITADOS SI/NO
FORMALIZACIÓN CONCESIÓN MINERA MINERA
HELGA- Algarrobal, lio NO (Renovó el Contrato de
010213506 Moquegua Cesión)
SAN FELIPE DE HATUNSUNKKU
1 180000109 Si (Renovó el Contrato de Cesión
BARAJAS S.A.C. S.A.C. JOSÉ IVAN - Algarrobal, lio
por 5 años que corre el plazo del
010284505 Moquegua
11. 11.2014 al 11.11.2019)
Fuente: DREM MOQ-FM.

5.3.3. Autorización de uso del Terreno Superficial:

La acreditación es mediante un documento que prueba que el solicitante es el
propietario o está autorizado por el propietario del predio para utilizar los terrenos
donde se ubica la actividad minera. El documento debe estar inscrito en la SUNARP,
por lo que se acreditará ante la DREM mediante la Partida Registral correspondiente,
o en su defecto adjuntar el Testimonio de la Escritura Pública del contrato o convenio
por medio del cual se autoriza dicho uso. Cada sujeto de formalización deberá
presentar un contrato o acuerdo con el titular del predio o terreno superficial
delimitado claramente en coordenadas UTM, el área sobre la cual se le autoriza a
realizar la actividad minera, debiendo ser por escritura pública ante el notario.
Recordemos que la concesión minera únicamente brinda derechos sobre el subsuelo,
más NO sobre el terreno superficial, cuando el terreno superficial es eriazo en ese
caso el contrato o acuerdo de autorización de uso del terreno superficial no será
necesario, sino que el titular, deberá presentar un certificado catastral emitido por
Registro Públicos.
Autorización de Uso de Aguas:
Las autorizaciones para la utilización de recurso hídrico, serán emitida por la
AUTORIDAD NACIONAL DEL AGUA, por lo que el sujeto de formalización deberá
acudir a las oficinas de la VENTANILLA ÚNICA a recabar información para dicho
trámite en caso que la actividad requiera el uso del Agua, caso contrario, se emitirá
un pronunciamiento de que NO se necesita o requiere la autorización para su
C-íCWA
actividad minera.
AS;
' 5.3.5. Aprobación del Instrumento de Gestión Ambiental Correctivo - IGAC.
J^rUbi.uA*
v

El IGAC, es un instrumento de carácter único y temporal específicamente para el

proceso de formalización de actividades en curso, se necesita haber cumplido todos
los documentos descritos anteriormente, ahora los IGAC's pueden ser elaborados por
cualquier profesional y/o empresa que acrediten experiencia en elaboración de
dichos estudios.
En el IGAC, se debe diferenciar claramente las actividades, instalaciones e impactos
que ya están presentes y las que se pretenden implementar, a su vez el IGAC, da un
plazo de 3 años para que mediante medidas correctivas los impactos generados por
las actividades ya generados sean corregidos, y para que mediante medidas
preventivas se prevean y mitiguen los impactos que las actividades que se pretende
adicionar ocasionen.
El IGAC tiene como fin fundamental eliminar, controlar y remediar progresivamente,
en plazos definidos claramente, los impactos ambientales negativos que viene

Av, Balta N^ 401, Telefax; 053-463335, email: rmoqueRüa@minem.gob.pe

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PLAN RfiQIQlAL D£ FORMA UZACtÓK MIMBRA DE LA PM YMA- 2015 DRIM-MOQ

causando la actividad de PM y MA; aplicando prioritariamente actividades de

prevención, control, remediación y compensación ambiental.
CUADRO N° 04.
La Dirección Regional de Energía y Minas Moquegua hasta Diciembre del 2014, ha
recibido veintiuno (21) solicitudes de Evaluación de IGAC.
UBICACIÓN
NOMBRE DE LA FECHA DE
N° DE EXP. SUJETO DE (ZONA,
CONCESIÓN INGRESO A RNDC ESTADO
IGAC FORMALIZACIÓN DISTRITO,
MINERA LADREM
PROVINCIA)
01 MINA DE YESO LA 18000004 Félix Héctor Rodríguez Pampa Congas- DESAPROBAD
2013-1673 15/10/2013
RINCONADA 1 Juárez Mariscal Nieto 0
02 18000009 Empresa de Transportes La Rinconada-
2014-1116 EL CHASQUI SOY 11/08/2014 EVALUACIÓN
5 Marón E.I.R.L. Mariscal Nieto
03 18000010 Pampa Congas-
2014-1115 MARÍA 2 11/08/2014 María Mestas Apaza EVALUACIÓN
0 Mariscal Nieto
04 PACOCHA 18000010 Siete Montañas Recursos
2014-1205 26/08/2014 Pacocha-llo EVALUACIÓN
RESOURCES 7 Perú SA.C.
05 18000002 FOREVER MINERALS
2014-0460 ANGELITO Vil 2008 03/04/2014 Pacocha-llo EVALUACIÓN
9 S.A.C
06 Quebrada
18000006 JUAN ERNESTO
2014-0508 ANITA II 08/04/2014 Cementerio- EVALUACIÓN
5 SALGADO GUTIÉRREZ
Mariscal Nieto
07 Cerro Jaguay-
2014-0530 CALICANTO 1 11/04/2014 EVALUACIÓN
18000002 SHIRLEY LORENA Mariscal Nieto
08 0 MEDINA CASILLAS Cerro los Ángeles-
2014-0531 TRANSERVEL 11/04/2014 EVALUACIÓN
Mariscal Nieto
09 18000001 ÁNGEL BENAVENTE Cerro los Ángeles-
2014-0532 INCASTONE 11/04/2014 EVALUACIÓN
8 CACERES Mariscal Nieto
10 Quebrada
PLANTA DE 18000010 SAN FELIPE DE BARAJAS
2014-0534 14/04/2014 Bronce-Mariscal EVALUACIÓN
BENEFICIO 9 SA.C.
Nieto
11 18000001 ELMER ELDER RUELAS Río Moquegua-
2014-0554 TESORO N" 3 16/04/2014 EVALUACIÓN
7 APAZA Mariscal Nieto
12 18000003 GUILLERMO ANTONIO Paraje Paccha-
2014-0563 PORFIDI BOSI 3 16/04/2014 EVALUACIÓN
6 ZEBALLOSNUÑEZ Mariscal Nieto
13 18000006 VICTORIANO CHURA El Común-
2014-0564 LA CHIMBA VCHC1 16/04/2014 EVALUACIÓN
9 COAYLA Mariscal Nieto
14 MOISÉS RANDY 18000010 YOVANA ISABEL VIZA Coplay-Mariscal
2014-0565 16/04/2014 EVALUACIÓN
2010 1 QUENAYA Nieto
15 18000006 JAVIER RODY CACERES Samegua-
2014-0566 LA ROCA 1 2007 16/04/2014 EVALUACIÓN
7 CHAMBILLA Mariscal Nieto
16 18000000 ROSA LIDIA AROAPAZA Ca rumas-
2014-0567 BORIS 16/04/2014 EVALUACIÓN
7 ESTEBA Mariscal Nieto
17 Quebrada
18000005 MULTISERV1CIOS E&L
CHCINA 2014-0571 SOLANGEAR 16/04/2014 Cementerio- EVALUACIÓN
t- ,•-\° 0 EIRL
Mariscal Nieto
18 18000008 APOLINAR PARÍ Cerros Osmore-
2014-0956 EL MIRADOR 2012 07/07/2014 EVALUACIÓN
8 CACALLICA Mariscal Nieto
19 Quebrada
SANTA 18000010 CARLOS ANDREÉ
2014-1318 15/09/2014 Mamarosa- EVALUACIÓN
FORTUNATA 2011 9 MANCHEGOCENTTY
Mariscal Nieto
20 R.D. 131-
Quebrada
2014/DRE 30/10/2014 18000000 FRANCISCAN
SOLANGEAR Cementerio- EVALUACIÓN
M-GRM, 16/04/2014 3 RESOURCES S.A.C,
Mariscal Nieto
2014-0561
21 18000003
2014-1479 BELU 09/10/2014 FRABIONINAJA ROQUE Ilo-Moquegua EVALUACIÓN
5
Fuente: DREM MOQ-FM.

5.3.5.1 Ventanilla única:

El Ministerio de Energía y Minas (MEM), en coordinación con la Dirección
Regional de Energía y Minas Moquegua (DREM), inauguró el 26 de Marzo
del 2014, la VENTANILLA ÚNICA para la Formalización Minera a nivel de
nuestra Región, la que permitirá facilitar y acelerar dicho proceso en favor
de nuestros administrados que se encuentran dentro de los estratos de

Av. Balta N2 401, Telefax: 053-463335, email: rmoquegua@minem.gob.pe

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PLAM R£6IQKAL DE FQRMAUZACIÓK MINERA DE LA PM Y MA-2015 DREM-MOQ

la pequeña minería y minería artesanal y que operan en los diversos

distritos de la región Moquegua.
"La Ventanilla Única es un espacio que congrega a las entidades del
Estado como la autoridad Local del Agua (ALA), la Dirección
Desconcentrada de Cultura de Moquegua, el Servicios Nacional de Áreas
Naturales Protegidas por el Estado (SERNANP), y la Dirección Regional de
Energía y Minas Moquegua (DREM), quienes son los encargados de
evaluar el denominado Instrumento de Gestión Ambiental Correctivo
(IGAC), cuya aprobación debe tener el sujeto de formalización como uno
de los pasos a cumplir para llegar a formalizar", estas Autoridades
recibieron un nombre de usuario y contraseña para el acceso al sistema
virtual, además fueron capacitados para realizar el registro, verificación,
control de los expedientes IGAC en trámite y/o evaluación.

5.3.6. Sobre el certificado de inexistencia de restos arqueológicos - CIRA:

Se deberá acreditar conjuntamente con el Expediente Técnico para la
autorización de inicio o reinicio de actividades de exploración, explotación
y/o beneficio de minerales.

El CIRA, se tramita ante la Dirección Regional de Cultura (EX - INC), debemos

tener cuenta la Resolución de Aprobación de nuestro IGAC, hacer el pago
según el TUPA respectivo y el expediente técnico, si la actividad minera es
una área menor a 10 Has. Bastará con solicitar una supervisión de campo por
profesional del Ministerio de Cultura; pero si el área de nuestra actividad
minera es superior a 10 Has. Se necesitará realizar la solicitud de un Proyecto
de Evaluación Arqueológica de Reconocimiento con Excavaciones (PEARCE),
el cual deberá ser elaborado por un profesional que esté reconocido en el
Registro Nacional de Arqueólogos, de acuerdo al formato N° 6 del D.S. N°
003-2013-MC, y se otorgará el CIRA después de aprobado el informe final,
una vez obtenido el CIRA, el sujeto de formalización deberá presentar en una
plazo máximo de 30 días hábiles un Plan de Monitoreo Arqueológico.

5.3.7. Autorización para inicio/reinicio de actividades de exploración,

explotación y/o beneficio de minerales:
Cumplidos los cinco (05) pasos previa opinión favorable del MINEM, la DREM
emitirá la Resolución de Inicio/Reinicio de actividades de exploración,
explotación y/o beneficio de minerales, con la cual culminará el Proceso de
Formalización Minera.

El Expediente Técnico para la autorización de inicio o reinicio de actividades

de exploración, explotación y/o beneficio de minerales, deberá contener la
constancia de registro de maquinarias que se utilizarán para el desarrollo de
las actividades mineras, el registro es competencia de la SUNARP.

5.3.8. Certificado de operación minera excepcional (COME):

Si en nuestra actividad minera se utilizarán explosivos, entonces debemos
tramitar el Certificado de Operación Minera Excepcional (COME), en este
trámite se ha habilitado la oportunidad para que los pequeños productores

Av, Balta N? 401, Telefax: 053-463335, email: rmoqueKua@minem.Kob.pe

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PLAN REGIONAL DE FORMAUZAdOK MINERA DE LA PM Y MA- 2015 DREM-MOQ

y productores mineros artesanales que sean sujetos de formalización

puedan agruparse y formar un consorcio a través del cual puedan gestionar
su COME, asumiendo de manera solidaria las obligaciones y derechos
relacionados, el COME deberá estar vinculado a una concesión minera y
tendrá una vigencia de seis (06) meses, pudiendo ser renovado por períodos
similares, los requisitos se encuentran establecidos en el Decreto Supremo
N° 046-2012-EM.
Para este proceso el ministerio vía EXTRAÑE! ha habilitado formularios
electrónicos con los cuales se debe realizar este trámite.

Para la autorización de uso de explosivos, la entidad encargada es la

Superintendencia Nacional de Control de Servicios de Seguridad, Armas ,
Municiones y Explosivos de Uso Civil (SUCAMEC), la cual pide como uno de
los requisitos importantes una copia legalizada del COME y otros que
establece la norma.

NOTA: En caso se verifique que los explosivos no están siendo utilizados debidamente, se cancelará
tanto él COME, como la automación, y si es que se comprueba que los explosivos están siendo
utilizados en ilícitos penales, adiciona/mente se procederá a la cancelación de la Declaración de
Compromisos.

4, Estadísticas de las declaraciones de compromisos en la región Moquegua:

5.4.1. Registro Nacional de Declaraciones de Compromisos:

La región Moquegua se tuvo inicialmente ciento sesenta y cinco (165)

administrados inscritos en el Registro Nacional de Declaraciones de
Compromisos (RNDC) y ocho (08) administrados que no están registrados en
el RNDC, solo estos se encuentran en el registrados en el registro regional
de declaraciones de compromisos (RRDC) haciendo un total de 173
administrados, de las cuales hasta fines del año 2014, se cancelaron ciento
siete (107) Declaraciones de Compromisos del RNDC y siete (07) del RRDC,
haciendo un total de ciento catorce (114) Declaraciones de Compromisos
Cancelados, los motivos de cancelación de la declaración de compromisos
en su mayoría fueron por no desarrollar actividad minera, seguidamente por
no cumplir con los establecido en el Artículo 91° del TUO de la Ley General
de Minería, además se cuenta con cincuenta y nueve (59) Declaraciones de
Compromisos vigentes, de las cuales cincuenta y ocho (58) se encuentran
registrados en el RNDC y uno (01) registrado solo en el RRDC.
CUADRO N° 05.

N° SUJETOS DE N° DE D.C.
FORMALIZACIÓN. PRESENTADOS.
DECLARACIÓN DE COMPROMISOS VIGENTES REGISTRADOS EN EL RNDC. 51 58
NO REGISTRADOS EN EL RNDC. 0 1
DECLARACIÓN DE COMPROMISOS REGISTRADOS EN EL RNDC. 73 107
CANCELADOS NO REGISTRADOS EN EL RNDC. 3 07
TOTAL 127 173
Fuente: DREM MOQ-FM.

Av. Balta N2 401, Telefax: 053-463335, email: rmoqueguaignninem.gob.pe

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PLAN RE61QMAL DE FQRMAUZACIÓN MISERA DE LA PM Y MA- 2015 DRfiM-MOQ

5.4.2. Declaración de Compromisos Vigentes (concesiones mineras en los que se

acogieron al proceso de formalización):
TIPO DE
N" CONCESIÓN MINERA CÓDIGO RNDC SUJETO DE FORMALIZACIÓN MINERA
TITULARIDAD
1 GABI 1 050011003 TITULAR 180000043 MIGUEL ÁNGEL LLERENA MORAN

2 EL PROGRESO 92 050003192 TITULAR 180000044 S.M.R.L. EL PROGRESO 92

3 PORFIDI BOSI 3 050012003 TITULAR 180000036 S.M.R.L, PORFIDI BOSI

4 LA ROCA 1 2007 050003107 TITULAR 180000067 JAVIER RODY CACERES CHAMBILLA

5 MARÍA 2 680004510 TITULAR 180000100 MARÍA MEST AS APAZA

EMPRESA DE TRANSPORTES MARÓN
6 EL CHASQUI SOY 680004809 TITULAR 180000095
E.I.R.L.

7 MOISÉS RANDY 2010 680001610 TITULAR 180000101 YOVANA ISABEL VIZA QUENAYA

8 TALAMOLLE 010077197

9 EL CALICANTO 1 050016906 TITULAR 180000020 SHIRLEY LORENA MEDINA CASILLAS

10 TRANSERVEL 010356696

11 ANITAII 050003507 TITULAR 180000065 JUAN ERNESTO SALGADO GUTIÉRREZ

12 JOÑAS 2 680002910 TITULAR 230000015 JOSÉ LUIS ZÚÑIGAIRIARTE

13 INCASTONE 050004002 TITULAR 180000018 ÁNGEL BENAVENTE CACERES

SANTA FORTUNATA
14 680000410 TITULAR 180000013 CARLOS ANDREÉ MANCHEGOCENTTY
2011
SANTA BARBARA
15 050001801 TITULAR 180000033 MINERA SANTA BARBARA G.M.C.
GMC

16 PLANTA DE BENEFICIO TITULAR

CESIÓN 180000109 SAN FELIPE DE BARAJAS S.A.C.
17 JOSÉ IVAN 010284505
MINERA
18 POOL 080000608
TITULAR 180000022 MARILIANA CLEOFE AEDO BARRAGAN
19 SEAN 080006407
SAN IGNACIO DE VELA 01003707x0 S.M.R.L. SAN IGNACIO DE VELA VELA
20 TITULAR 180000025
. VELA N° 1 1 N° 1 DE AREQUIPA
. "!GINA "• MAFER CONTRATISTAS GENERALES
; ; 21 VÍCTOR 02 680003709 TITULAR 180000010
E.I.R.L.
CONTRATO DE
22 PACOCHA RESOURCES 680003610 180000112 TEJA PARUCHURI CHARAN
EXPLOTACIÓN
CORDOVA MANCHEGO ALFREDO
23 JUVIEL 20101 680000710 TITULAR 180000053
OMAR
24 SILVESTRE 1 050011007 TITULAR 180000093 ESPINOZA PAREDES SILVESTRE

25 UGLANI 050025208 TITULAR 180000026 CHICALLA TORRES NANCY GREGORIA

26 SANTA ELENA UNO 680005910 TITULAR 180000045 YON LO JAIME RICARDO

27 ANA ROSA 680005710 TITULAR 180000040 YON LO MIGUEL LUIS

28 VANCHRIS 680005810 TITULAR 180000039 WONG LAM ANDRÉS GUSTAVO

TRANSPORTES AGREGADOS Y
29 LOS YAROS 680005809 TITULAR 180000063
SERVICIOS TRANSASER SRL
30 RICARDO II 2010 680005010 TITULAR 180000089 ROQUE RODRÍGUEZ SALVADOR

31 SANTA ROSA 2001 050005401 TITULAR 180000016 HERRERA MAMAN! EDUARDO JORGE

32 EL MIRADOR 2012 680001912 TITULAR 180000088 PARÍ CACALLICA APOLINAR

33 SAN JORGE DOS 050002505 TITULAR 180000105 VIZCARRA DÍAZ CARLOS ALBERTO
CONTRATO DE
34 MINAPATA27 010071309 180000099 CONDORI VENTURA PRIMITIVO
EXPLOTACIÓN
35 MISTER TIGRE 2012 680000712 TITULAR 180000059 ROSADO AMUDIO EDWIN
CONTRATO DE
36 ÁNGEL III 2009 050013109 180000062 AGUILAR NACIMIENTO IDA MARIELA
EXPLOTACIÓN

Av. Balta N? 401, Telefax: 053-463335, email: rmoquegua@minem.gob.pe

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PLAM REGIONAL DE FORMA UZAC1QK MINERA DE LA PM VMA- 2015 DREM-MOQ

TIPO DE
N° CONCESIÓN MINERA CÓDIGO RNDC SUJETO DE FORMALIZACIÓN MINERA
TITULARIDAD

37 ODISEA III 680002809 TITULAR 180000094 LAQUE MANCHEGO JOSÉ ALBERTO

SOUTHERN MINING
38 680002308 TITULAR 180000073 RUIZ SOSA JOSÉ ÁNGEL
RESOURCES III

39 CHUCAPACA 1G 010657008 OTROS 180000115 BAUTISTA SANTOS YSIDRO

CONTRATO DE
40 GRACE 050009311 180000097 CABERO CABIESES ALFREDO GABRIEL
EXPLOTACIÓN

41 YO CLAUDIO 1 680000408 TITULAR 180000090 PACHARI FLORES AGUSTÍN

42 ÓSCAR ALBERTO 1 050024807 TITULAR 180000079 CHAVEZ TICONA DANIEL ÓSCAR

ANAMELVA
43 680000210
COBRESUR 1
TITULAR 180000079 CHAVEZTICONA DANIEL ÓSCAR
VIRGENCITA DE CHAPI
44 680002608
VI
SAN PEDRO
45 680002712 TITULAR 180000098 LLAVILLA QUISPE SATURNINO
HUAYCUTA
SIETE MONTAÑAS RECURSOS PERÚ
46 PACOCHA RESOURCES 680003610 TITULAR 180000107
S.A.C.

47 BORIS 680001712 TITULAR 180000007 AROAPAZA ESTEBA ROSA LIDIA

JOSEALONSO
48 680007611 TITULAR 180000077 PORTUGAL HERRERA ANITA AMPARO
COBRESUR 15
49 BELU 050022708 TITULAR 180000035 NINAJA ROQUE FRABIO

CONTRATO DE
50 SOLANGE AR 050005307 180000050 MULTISERVICIOSE&LEIRL
EXPLOTACIÓN

51 ANGELITO Vil 2008 680002708 TITULAR 180000029 FOREVER MINERALS S.A.C.

52 LA CHIMBA VCHC1 680004211 TITULAR 180000069 CHURA COAYLA VICTORIANO

53 MARIE2 010198304 TITULAR 180000091 HUMPIRE TOLEDO JOSÉ LUIS

54 BYN ROSSY 2 680005309 TITULAR 180000038 CANAHUIRI CALLALLA MERY AYDE

CONTRATO DE
55 SOLANGE AR 050005307 180000003 FRANCISCAN RESOURCES S.A.C
EXPLOTACIÓN

56 CALICANTO 2010 680006110

TITULAR 180000017 RUELAS APAZA ELMER ELDER
57 TESORO 3 050009307
ORTECHO BELAUNDE FERNANDO
58 SAN DIEGO TORATA 050005098 TITULAR 180000004
PATRICIO

5.4.3. Declaraciones de Compromisos Cancelados:

TIPO DE SUJETO DE FORMALIZACIÓN
N° CONCESIÓN MINERA CÓDIGO NUMERO DE CANCELACIÓN
TITULARIDAD MINERA
MARCOS AFARAYA 002-2014/DREM.M-GRM
1 CAPTU UNO 680000312 TITULAR
QUISPE 09/01/2014
CARLOS ALBERTO ZÚÑIGA 103-2013/DREM.M-GRM
RADCOM 2 050024106 TITULAR
2 IRIARTE 18/11/2013
065-2013/DREM.M-GRM
3 ALONSO XV 050007505
19/08/2013
JOSÉ LUIS ZÚÑIGA 046-2014/DREM.M-GRM
4 JOÑAS 3 680003010 TITULAR
IRIARTE 08/04/2014
047-2014/DREM.M-GRM
5 ALONSO XI 050001203
08/04/2014
ÁNGEL BENAVENTE 009-2014/DREM.M-GRM
6 INOCENTE 3 050004902 TITULAR
CACERES 23.01.2014
SANTA CARLOS ANDREE 091-2013/DREM.M-GRM
7 680003911 TITULAR
FORTUNATA 2013 MANCHEGO CENTTY 16/10/2013
8 EL CARMEN 1 050017206 092-2013/DREM.M-GRM
9 EL CARMEN II 050004007 CARLOS ALBERTO 17/10/2013
TITULAR
MANCHEGO SALAZAR 095-2013/DREM.M-GRM
10 EL CARMEN VI 680002408
29/10/2013

Av. Balta NS 401, Telefax: 053-463335, email: rmoquegua@minem.Bob.pe

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PLAM R£6IQfJAL DE FORMAÜZACIÓN MISERA PE LA PM V MA- 2015 DREM-MOQ

(...)
TIPO DE SUJETO DE FORMALIZACION
N' CONCESIÓN MINERA CÓDIGO NUMERO DE CANCELACIÓN
TITULARIDAD MINERA
CARLOS ALBERTO 080-2013/DREM.M-GRM
11 EL CARMEN Vil 680001109 TITULAR
MANCHEGOSALAZAR 12/09/2013
076-2013/DREM.M-GRM
12 PAOLA 2009 680000609
CARLOS ALEJANDRO 09/09/2013
TITULAR
CHAVEZ CATACORA 139-2014/DREM.M-GRM
13 DUNDA 11 080006904
24/11/2014
VIRGENCITADE CHAVEZTICONA DANIEL 011-2013/DREM.M-GRM
14 680000110 TITULAR
CHAPI Vil ÓSCAR 27/01/2014
MOQUEGUANOSOY 084-2013/DREM.M-GRM
15 YO CLAUDIO II 680001008 TITULAR
E.I.R.L 20/09/2013
16 BYN ROSSY 1 680005209 CANAHUIRI CALLALLA 101-2013/DREM.M-GRM
TITULAR
17 BYN ROSSY 3 680006209 MERYAYDE 15/11/2013
18 EMIKI 1 010273208
051-2013/DREM.M-GRM
19 CLAUDIO 1 010235206 TITULAR MINCOTURSAC
19/07/2013
20 PIONERO 1 680001608
MEJIA MERMA ROGER 064-2013/DRE.M-GRM
21 ROYI 680001509 TITULAR
ARMANDO 16/08/2013
22 REINA ISABEL 1 680001311 A.DN°056-
TITULAR PINO TRINIDAD RICARDO 2012/DREM.M-GRM
23 REYNA ISABEL 680005610
17/12/2012
ORTECHO BELAUNDE 057-2013/DREM.M-GRM
24 LA ROCA 2011 680003710 TITULAR
DIEGO ALFONSO 09/08/2013
ARIAS GAMEZ GREGORIO 086-2013/DREM.M-GRM
25 SOLANGE AR 050005307 TITULAR
ALFREDO 30/09/2013
PERALTA VALDIVIA ELIAS 047-2013/DREM.M-GRM
26 ARENA 2010 010321011 TITULAR
ARTURO 15/07/2013
SACHUN AVALOS 048-2013/DREM.M-GRM
27 GEMINSA27 680000809 TITULAR
ESMILDAJANET 17/07/2013
MARÍA TERESA A Y D SERVICIOS 079-2013/DREM.M-GRM
28 680003810 TITULAR
2010 GENERALES E.I.R.L 12/09/2013
CANTERA AGREGADOS VIZCARRA 078-2013/DREM.M-GRM
29 680002111 TITULAR
ATARDECER 1 EIRL 12/09/2013
ZEBALLOS NUNEZ 008-2014/DREM.M-GRM
30 ARIZONA 1 050027507 TITULAR
GUILLERMO ANTONIO 21/01/2014
061-2014/DREM.M-GRM
31 PAPALAN 1 680002609 TITULAR
QUISPE ANTAHURCO 07/05/2014
MERCEDES CELIA 006-2014/DREM.M-GRM
32 PAPALAN II 680001810 TITULAR
20/01/2014
QUENAYAAPAZA 100-2013/DREM.M-GRM
33 LOBO UNO 680002309 TITULAR
FILIBERTO 15/11/2013
065-2014/DREM.M-GRM
34 PATRIOTISMO 1 680000308 TITULAR
KIHIEN COLLADO 16/05/2014
TRADICIÓN Y ALFREDO VALENTÍN 096-2013/DREM.M-GRM
35 680000608 TITULAR
EMPRENDIMIENTO 29/10/2013
36 FRANCISCA 2010 680001110
044-2013/DREM.M-GRM
VIRGEN DE TITULAR MAMANI HUAYAPA JULIO
37 680004509 11/07/2013
COPACABANA III
38 MALLSA 680005111 045-2013/DRE.M-GRM
TITULAR MALLEA CHINO JAIME
39 MALLSA II 680007511 12/07/2013
MI RICA CHINA SILVA DE RAMOS MELGA 083-2013/DREM.M-GRM
40 680005410 TITULAR
MUYLAQUEÑA ELIZABETH 20/09/2013
CORONEL ARCE
062-2013/DREM.M-GRM
41 ASCENCIA2 080010307 TITULAR CAROLINA VIRGINIA
14/08/2013
GLADYS
CCOYLLORRITY EL CABALLERO RAMÍREZ 061-2013/DREM.M-GRM
42 080014507 TITULAR
PASTO II GODOFREDORUFO 14/08/2013
43 DON VÍCTOR 2010 680002710
MARÍA ISABEL
44 680007210 CHIARELLA ROJAS 049-2013/DREM.M-GRM
2010 TITULAR
FORTUNATA 18/07/2013
SAN SEBASTIAN
45 680001209
2009
V COPACABANA CHIARELLA ROJAS 049-2013/DREM.M-GRM
46 680006810 TITULAR
2010 FORTUNATA 18/07/2013

Av. Balta N2 401, Telefax: 053463335, email: rmoquegua@minem.gob.pe

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PLAN REGIONAL D£ FQRMAUZACIQN MINERA DE LA PM VMA- 2015 DREM-MOQ

1
~
TIPO DE SUJETO DE FORMALIZACION
N' CONCESIÓN MINERA CÓDIGO NUMERO DE CANCELACIÓN
TITULARIDAD MINERA
GUERRERO DE LA
47 010230807
LUZ1
TITULAR
48 PATRIA Y MAR 010521007
KIHIEN PEREA CARLOS 074-2013/DREM.M-GRM
49 SOLIDARIO 1 010338907
FERNANDO 04/09/2013
CONTRATO DE
50 CLAUDIO 1 010235206
EXPLOTACIÓN
51 IMAGINACIÓN 1 010521107 TITULAR
QUEBRADA PLATERO APARICIO 072-2013/DREM.M-GRM
52 680001808 OTROS
TUCUMÁN CATHERINE 03/09/2013
MEDINA QUINTANA 085-2013/DREM.M-GRM
53 CARLOS 1 2012 680001412 TITULAR
VÍCTOR JOSÉ AIMATEA 30/09/2013
COMUNIDAD
SWISSPERU MINERALS 082-2013/DREM.M.GRM
54 MINERA 010111709 TITULAR
S.A.C. 19/09/2013
MUYLAQUE
^ TRADICIÓN
55 010230505 052-2013/DREM.M-GRM
MOQUEGUANA TITULAR SERTUCOEIRL
19/07/2013
56 PATRIOTA DE ILO 010144605
57 HELGA 010213506 A. D N° 053-
MIMINAMOQUEGUA
TITULAR 2012/DREM.M-GRM
58 JOSÉ IVAN 010284505 S.A.C
27/11/2012
CONTRATO DE FRANCISCAN RESOURCES 046-2013/DREM.M-GRM
59 ARENA 2010 010321011
EXPLOTACIÓN S.A.C 15/07/2013
60 CM PROGRESO 1 680000508
CACERES CASTRO VÍCTOR 050-2013/DREM.M-GRM
61 PAULA 680001908 TITULAR
ZACARÍAS 19/07/2013
62 CM PROGRESO II 680001308
63 ORQUESTA 1 010477808
64 ORQUESTA 2 010477908
65 ORQUESTA 3 010478008
R.D. N° 004-2014-
66 RÓÑALO LUCIO 050002408
TITULAR MINERA MAPSAS.A. MEM/DGFM
67 RONALD LUCIO 1 050003008
13/01/2014
68 RÓÑALO LUCIO II 050003108
69 TROYAMAR 01 010179106
70 TROYAMAR 02 010179206
029-2014/DREM.M-GRM
71 ANITAI 050002507
JUAN ERNESTO SALGADO 02/04/2014
TITULAR
GUTIÉRREZ 037-2014/DREM.M-GRM
72 ANDREW 1 680001011
03/04/2014
HUAYHUAPUMA 031-2014/DREM.M-GRM
73 INCASOL 9A5 010440508 TITULAR
CLAUDIO 02/04/2014
VIRGENCITA DE SOLIS QUISPE LUIS 030-2014/DREM.M-GRM
74 680005611 TITULAR
CHAPI 2011 C ALBERTO 02/04/2014
SALAS TORRES GLORIA 042-2014/DREM.M-GRM
75 DOÑA ELY 2010 1 680002410 TITULAR
ANGÉLICA 04/04/2014
MAQUELELE 2011 BAZAN ROMERO NORA 043-2014/DREM.M-GRM
76 680001511 TITULAR
II PAMELA 04/04/2014
PANTIGOSO MENDOZA 044-2014/DREM.M-GRM
77 MAQUELELE 20111 680001411 TITULAR
ENRIQUE ALFREDO 04/04/2014
CORDOVA CHOQUE EDI 045-2014/DREM.M-GRM
78 MAMA TALLA 050037708 TITULAR
EDGAR 04/04/2014
CALDERÓN LEÓN ELISA 039-2014/DREM.M-GRM
79 ELISA III 680005411 CESIÓN MINERA
ROSARÍA 03/04/2014
MACHACA CAYO LEL1A 038-2014/DREM.M-GRM
80 BLANCA PIEDRA 010169409 TITULAR
ENIS 03/04/2014
DONA ESTEFANÍA YUCRAANCOHILDA 035-2014/D R E M . M-GR M
81 680002510 TITULAR
2010 ESTEFANÍA 02/04/2014
LINARES GARCÍA 032-2014/D R E M . M-GRM
82 POYA 2010 1 680001010 TITULAR
PATRICIA ANYELA 02/04/2014
TÍA MERCEDES YUCRA ANCO MARTHA 034-2014/DREM. M-GRM
83 680001310 TITULAR
2010 MERCEDES 02/04/2014
YUCRA ANCO HELEN 033-2014/DREM. M-GRM
84 POYA 2010 680000810 TITULAR
VERÓNICA 02/04/2014

Av. Balta N2 401, Telefax: 053-463335, email: rmoquegua@minem.gob.pe

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PLAN R£6IQKAL DE FORMALIZACIÓK MINERA DE LA PM Y MA- 2015 DREM-MQQ

(...)
TIPO DE SUJETO DE FORMALIZACIÓN
N" CONCESIÓN MINERA CÓDIGO NUMERO DE CANCELACIÓN
TITULARIDAD MINERA
CLAUDIA QUENAYA 051-2014/DREM.M-GRM
85 TIERRA SANTA 680003312 TITULAR
APAZA 16/04/2014
MAFER CONTRATISTAS 064-2014/DREM.M-GRM
86 VÍCTOR 01 680001409 TITULAR
GENERALES E.I.R.L. 13/05/2014
ÁNGEL ANTONIO 060-2014/DREM.M-GRM
87 PORFIDI BOSI 2 050002402 TITULAR
BENAVENTE ALANOCA 07/05/2014
CONTRATO DE 062-2014/DREM.M-GRM
88 YO CLAUDIO III 680000109 MEJIA MERMA LEONEL
EXPLOTACIÓN 07/05/2014
ORTECHOBELAUNDE 068-2014/DREM.M-GRM
89 SAN DIEGOYCC 680001512 TITULAR
FERNANDO PATRICIO 21/05/2014
JOSEALONSO CHAVEZLIPEINGRISCH 073-2014/DREM.M-GRM
90 680007811 TITULAR
COBRESUR 11 JERY 30/05/2014
JOSEALONSO PAREDES SÁNCHEZ GINA 074-2014/DREM.M-GRM
91 680002811 TITULAR
COBRESUR IV GIOVANNA 02/06/2014
JOSEALONSO HERRERA PAREDES 078-2014/DREM.M-GRM
92 680003311 TITULAR
COBRESUR V DIANA AIDE 03/06/2014
ANAMELVA 075-2014/DREM.M-GRM
93 680002211 TITULAR LIPE CAMINO OCTAVIA
COBRESUR III 02/06/2014
PAREDES LLERENA
JOSEALONSO 079-2014/DREM.M-GRM
94 680004711 TITULAR ERNESTO
COBRESUR 8 04/06/2014
GERMANICIANO
JOSEALONSO VERA JUÁREZ FRANCISCO 080-2014/DREM.M-GRM
95 680008111 TITULAR
COBRESUR 14 GUILLERMO 04/06/2014
CONTRATO DE CORDOVA CHOQUE JOHN 076-2014/DREM.M-GRM
96 COLPACOTA 2 010081610
EXPLOTACIÓN DANDI 02/06/2014
MASUR- 083-2014/DREM.M-GRM
97 680003110 TITULAR MALLEA CHINO JAIME
INTIMARKA 26/06/2014
MINA DE YESO LA FÉLIX HÉCTOR 085-2014/DREM.M-GRM
98 010054404 TITULAR
RINCONADA RODRÍGUEZ JUÁREZ 17/06/2014
104-2014/DREM.M-GRM
99 SANTA LUCIA V 680006911 TITULAR PAULINO LAO.UI CENTÓN
21/07/2014
ÁNGEL ANTONIO 105-2014/DREM.M-GRM
100 PORFIDI BOSI 050002502 TITULAR
BENAVENTE ALANOCA 26/08/2014
107-2014/DREM.M-GRM
101 PAULA FERNANDA 680005711 TITULAR SEMACOILOS.R.L.
26/08/2014
SAN FELIPE DE BARAJAS 128-2014/DREM.M-GRM
102 MELGA 010213506 CESIÓN MINERA
S.A.C. 09/10/2014
CONTRATO DE MEJIA MERMA ABEL 143-2014/DREM.M-GRM
103 DAMAN ICHUNA 1 050018805
EXPLOTACIÓN PEDRO 24/11/2014
CONTRATO DE 142-2014/DREM.M-GRM
104 DAMAN ICHUNA 1 050018805 MEJIA SOLIS CLAUDIO
EXPLOTACIÓN 24/11/2014
EL GRAN DORADO MARILIANACLEOFEAEDO 144-2014/DREM.M-GRM
105 680000912 TITULAR
2012 BARRAGAN 24/11/2014
POSTIGO CERPA DANIEL 140-2014/DREM.M-GRM
106 DANIEL SOLÍ 050017310 TITULAR
MARCELINO 24/11/2014
TERROBA VALDIVIA GARY 141-2014/DREM.M-GRM
107 MONTES DE ORO 680005310 TITULAR
ARMANDO 24/11/2014

IOS JESÚS MI: REY 050009010 :,^Mm$m GUILLERMO FANOR

GUTIÉRREZ RODRÍGUEZ
iíí 'M';"."". :.'x:.';í;:%ííí':

EMPRESA DE SERVICIOS
: 109 ALTURAS 2 010210007 MÚLTIPLES FALCÓRD
yfssssjvsf?ssssZ
íZsss/P&y/ss^. S.R.L
- CANTERA ..- AGREGADOS V1ZCARRA
110 680002011
ATARDECER - . EIRL
CORONEL ARCE
111 ASCENCIA3 080010407 CAROLINA VIRGINIA
GLADYS
CCOYLLORR1TYEL CABALLERO RAMÍREZ
112 080015007
PASTO.1II GQOOFREDO RUFO
113 BOR1S 680001712 BECKHAM PERÚ S.A.C.
TIERRA SANTA CLAUDIA QUENAYA
114 680003512
UNO APAZA ;
Registrados solo en el registro Regional de Declaraciones de Compromisos,
egistrados en el Registro Nacional de Declaraciones de Compromisos.

Av. Balta NS 401, Telefax: 053-463335, emall; rmoquegua@minem.eob.pe

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PLAN R£610SAL D£ FÓRMALE ACIÓN MINERA DE LA PM YMA- 2015 DREM-MOQ

VI. PLANEAMIENTO ESTRATÉGICO:

6.1. Base conceptual:
Toda las personas o instituciones para cumplir sus metas, primero deberá de
planificar lo que hará, segundo hacer las actividades según lo planificado, tercero
verificar los resultados de lo realizado, por último actuar para que se logre el
mejoramiento continuo.

PLANIFICAR HACER
Establecer los objetivos y Implementar ios procesos según lo
procesos necesarios para
conseguir los resultados.
^^ planificado, define qué se va hacer
y cómo hacerlo
ACTUAR VERIFICAR
Tomar acciones según los Medición y seguimiento de los
resultados de la verificación,
para mejorar procesos.
C=^ procesos, comparando con lo
planificado, con los objetivos.

2. Direccionamiento estratégico:
6.2.1. Visión:
Contar en la región Moquegua con mineros formales con calificación de
PPM y PMA, que cuenten con Autorización de Inicio/Reinicio de la
Actividad Mineras a fin de contribuir al estado por la explotación
económica de los recursos naturales conforme a las leyes vigentes,
protegiendo al medio ambiente con calidad de agua, aire y suelo.

6.2.2. Misión:
La Misión de la Dirección Regional Sectorial de Energía y Minas es
promover el desarrollo sostenible de las actividades energéticas y mineras,
mediante la administración de la normatividad y un sistema de
información, que promuevan la inversión privada, velando por la
seguridad, prevención del ambiente y facilitando las relaciones armoniosas
entre los actores del sector, así como coadyuvando el desarrollo
energético en forma subsidiaria.

6.3. Análisis FODA.

El análisis FODA (Fortalezas, Oportunidades, Debilidades y Amenazas) nos
permite clasificar y sintetizar toda la información de acuerdo a! análisis
estratégico: identificar las fortalezas, oportunidades, debilidades y amenazas del
contexto interno como del contexto externo.

CONTEXTO INTERNO
LAS FORTALEZAS Son los elementos positivos que posee el sector.
Son los factores que son las potencialidades a desarrollar o
LAS DEBILIDADES tendencias que afectan positivamente a la cohesión social, el
desarrollo económico y la calidad de vida.
CONTEXTO EXTERNO
LAS OPORTUNIDADES Son los aspectos negativos del sector para hacer frente al futuro.
Son los pronósticos o tendencias negativas para la cohesión social,
LAS AMENAZAS
el desarrollo económico y la calidad de vida de la región.

Av. Balta N2 401, Telefax: 053-463335, email: rmoqueBua@minem.gob.pe

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PLAM REGIONAL DE FORMALJZACIQK MINERA DE LA PM ¥ MA- 2015
6.4. Contexto Interno
FORTALEZAS
• Existe herramientas legales suficientes para
emprender el proceso de formalización
minera.
• La Región Moquegua, cuenta con ingentes
recursos mineros, y su explotación
constituye una actividad económica
importante en la generación de empleo.
• La DREM Moquegua, cuenta con el
personal mínimo necesario para llevar a
cabo el proceso de formalización minera.
• Transferencia de funciones sectoriales y
competencia del nivel central a las regiones
y su implementación para formalizar la
actividad minera en la región
• Profesionales de la región con experiencia
de trabajo en actividades mineras,
energéticas y gestión ambiental, con
capacidad de respuesta y emprendedora.
6.5. Contexto externo:
OPORTUNIDAD
• Formalizar las actividades mineras
desarrollados por los mineros que no
cuentan con ningún tipo de certificación ni
autorización emitida por la autoridad
minera.
• Creciente demanda loca!, regional de los
agregados, arcillas, calcáreos y rocas
ornamentales como el sillar y la piedra laja
por la comunidad y los gobiernos regionales
y municipalidades para la ejecución de
obras.
• Política de trabajo nacional y regional que
propicia de las normas para propiciar la
formalización minera.
• Implementación de la normatividad y
programas de capacitación en el proceso de
formalización.
• La actividad minera informal absorbe mano
de obra no calificada de la población
económicamente activa, generando empleo
y sustento de familias.
Av. Balta NS 401, Telefax: 053-463335, emaíl: rmoqueEuaíJgminem.gob.pe
DREM-MOQ
DEBILIDADES
Los sujetos de formaiización
desconocen la normatividad para
desarrollar en forma adecuada las
actividades mineras.
Reducida asignación presupuesta!
para el cumplimiento de los
objetivos y metas en la DREM
Moquegua.
Carencia de consultores externos
especializados en la elaboración de
estudios técnicos para que el minero
gestiones sus autorizaciones.
(dificultad de acceso a zonas de
operaciones)
Escaso personal contratado
especializado en las áreas de minería
y medio ambiente para la
fiscalización de las actividades
mineras informales e ilegales.
AMENAZA
• Oposición por parte de algunos grupos de
mineros informales para adecuar sus
actividades conforme a Ley.
• Uso inadecuado de los recursos naturales
por los mineros informal e ilegal.
• Presencia de comunidades en contra del
desarrollo de la actividad minera de
pequeña, mediana y la gran minería por
contaminar el medio ambiente.
• La contaminación del medio ambiente, no
contribuye al desarrollo regional y nacional
• Comercialización y uso informal de
explosivos en la actividad minera.
• Alta probabilidad de accidentes y
enfermedades ocupacionales.
• Presencia de minería ilegal e informal a
pequeña escala mineros que desarrollan sus
actividades sin contar con autorización, en
las tres (03) provincias de Moquegua.
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PLAN EE6IONAL DE FORMAÜZACIÓN MINERA DE LA PM ¥ MA- 2015 DREM-MOQ

Vil. METAS:
Hasta fines del 2015 se pretende formalizar las actividades mineras desarrolladas en la
región Moquegua.
OBJETIVOS AGENTE
METAS ACTIVIDADES INDICADORES
ESTRATÉGICOS RESPONSABLE
Fortalecer la capacitación de
DREM
gestión de la DREM (oficina de Mobiliario
Fortalecimiento de Moquegua,
Irnplernentación de formalización minera y ventanilla completo e
la DREM para el Dirección de
oficina deformalización única) en asuntos de minería indumentarias para
Proceso de Minería —
minera (seguridad y salud ocupacional y el desarrollo de
Formalización. Formalización
medio ambienta) y aspectos actividades.
Minera
empresariales.
Número de DREM
Realizar trabajos de coordinación
atenciones a Moquegua,
entre la DREM Moquegua y los
solicitudes de Dirección de
Lograr la formalización sujetos al proceso de formalización,
Capacitación por Minería -
de la actividad minera para llevar a cabo el curso de
parte de los sujetos Formalización
en la región Moquegua, capacitación
Llevar a cabo, 01 de formalización. Minera
mediante cursos de
eventos de DREM
capacitación a las Elaboración del material requerido
capacitación a nivel Moquegua,
organizaciones y para las capacitaciones sobre: la Número de eventos
regional hasta fines Dirección de
empresas mineras, legislación minero ambiental de capacitaciones
del 2015, dirigido a Minería -
sobre la legislación vigente, el proceso de forrnalización realizadas
los mineros que Formalización
minero ambiental y en seguridad y salud ocupacional
hayan pasado a la Minera
vigente, el proceso de
formalización y haciendo
saneamiento en la Llevar a cabo el evento de DREM
partícipes a los actores
región Moquegua. capacitación en el día, lugar y hora Moquegua,
vinculados a esta Número de mineros
establecido en el cronograma de Dirección de
actividad (cadena de capacitados por la
actividades entre los directivos y los Minería -
valor). DREM Moquegua.
funcionarios de la DREM Formalización
Moquegua. Minera

Fortalecer las
capacidades de gestión
Realizar viajes de
empresarial, técnica, DREM
pasantías de grupos Organizar grupos de 10 personas de
legal, ambiental y Número de eventos Moquegua,
organizados, hacia representantes de organizaciones y
organizativa de !os de pasantías Dirección de
las empresas empresas mineras informales, para
PPM y PMA a través de realizadas por la Minería —
mineras formales las pasantías a nivel de nuestra
la organización y DREM Moquegua. Formalización
que operan en la región de Moquegua.
participación en Minera
Región Moquegua.
pasantías e intercambio
de experiencias.
Sensibilizar al 100%
de los mineros DREM
sujetos a la Moquegua,
Porcentaje de
Sensibilización a los formalización Talleres y charlas in-situ, a los Dirección de
mineros
sujetos de formalización quienes cuentan sujetos de formalización Minería -
sensibilizados.
con la Declaración Formalización
de compromisos Minera
vigentes.
02 spot publicitario DREM
Porcentaje de
referida a la Moquegua,
mineros informales
formalización de las Difusión en los diferentes medios de Dirección de
Difusión con conocimientos
actividades mineras comunicación de la región. Minería —
&n la FnrmahTafi An
desarrolladas en la Formaiización
minera.
región. Minera
DREM
Asistir al 100% de
Moquesua
los mineros que
Asistencia técnica en coordinación Porcentaje de Dirección cié
Asistencia técnica desarrollan sus
con los mineros informales. mineros asistidos Minería -
actividades en la
Formalización
región.
Minera

Av. Balta N2 401, Telefax: 053-463335, email: rmoquegua@minem.gob.pe

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PLAN R£S10KAL DE FORMALJZACIÓN MINERA DE LA PM V MA- 2015 PREM-MQQ

7.1. Descripción de la actividad de capacitaciones:

7.1.1. La capacitación y concientizadón será por medio de talleres con los cuales
se orientara técnicamente al administrado sujeto a formalización, así como
al personal a su cargo, sobre aspectos inherentes al ejercicio de la actividad
minera, los temas materia de capacitación tienen el siguiente contenido
básico:
7.1.2.
Aspectos Normativos
• Normativa general aplicable la realización de las actividades de la Pequeña
Minería y Minería Artesanal (otorgamiento de concesión mineras,
certificación ambiental, autorizaciones sectoriales de inicio y reinicio de
operaciones, de uso de terreno superficial, de concesión de beneficio entre
otros).
• Normativa referida al proceso de formalizaciones la actividad de Pequeña
Minería y Minería Artesanal.
Aspectos de Seguridad y Salud Ocupacional
Primer módulo:
• Política de seguridad y salud ocupacional.
• Equipos de protección y seguridad personal.
• Causas de los accidentes de trabajo.
Segundo modulo:
• Gestión de las operaciones mineras.
• Uso de explosivos.
• Perforación y voladura.
CFfC.Tv'A
ti E¡ •: :A
• Transporte, carga, acarreo y descarga.
Aspectos Ambientales (R:M: 290-2012-PCM)
• Política nacional del ambiente y de gestión ambiental Instrumentos de
Gestión Ambiental.
• Declaración de Impacto Ambiental, Estudio de Impacto Ambiental Semi-
detallo de explotación, Instrumento de Gestión Ambiental Correctivo.
• Límites máximos permisibles - LMP y Estándares de Calidad Ambiental -ECA.
• Medidas ambientales de operaciones de curso.
• Medidas de control, mitigación y cierre de minas.

7.1.3. La difusión de la programación de estas acciones se realizara a través de la

prensa escrita y hablada. Así como por publicaciones hechas en nuestro
portalweb.
7.1.4. Se efectuara visitas técnicas de campo a fin de realizar las recomendaciones
que el caso amerite, conforme al Plan Anual de Evaluación y Fiscalización
Ambiental aprobado con Resolución Ejecutiva Regional N° 1713-2014-
GR.MOQ., y Plan Anual de Supervisión y Fiscalización de las actividades
mineras aprobadas con Resolución Directoral N° 004-2015-DREMM-GR.

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PLAN R£6IQKAL DE FORMALIZACIQK MINERA PE LA PM VMA- 2015 DR£M-MOQ

VIII.REQUERIMENTOS:

8.1. Recursos Humanos:

La oficina de Ventanilla Única de la Dirección Regional de Energía y Minas
Moquegua, cuenta con siete (07) profesionales encargados de llevar el proceso de
evaluación de los IGAC's, verificación en IN-SITU, coordinación con las entidades
participantes y realizaran las distintas actividades previstas por el presente Plan.
Mientras que la oficina de formalización minera se contara con cinco (05)
profesionales quienes desarrollaran actividades de supervisión, evaluación y
promover la formalización de las actividades mineras desarrolladas en la región.

OFICINA DE VENTANILLA ÚNICA:

N° CARGO FUNCIÓN QUE ASISTIRÁ A LO LARGO DEL PROCESO DE FORMALIZACIÓN.
Evaluación del Instrumento de Gestión Ambiental Correctivo IGAC,
01 INGENIERO EVALUADOR IGAC.
presentado por los sujetos al Proceso de Formalización Minera.
Evaluación del Instrumento de Gestión Ambiental Correctivo IGAC,
BIÓLOGO EVALUADOR IGAC
" presentado por los sujetos al Proceso de Formalización Minera.
Asistente técnico en la evaluación de instrumento de gestión ambiental
03 ASISTENTE TÉCNICO.
correctivo.
Asistente técnico en la evaluación de instrumento de gestión ambiental
04 ASISTENTE TÉCNICO.
correctivo.
05 ASESOR LEGAL Asesoría en procedimientos de Evaluación de IGAC.
CONDUCTOR. Servicio de traslado de personal para realizar la verificación en campo
06
del Instrumento de Gestión Ambiental Correctivo IGAC.

OFICINA DE FORMALIZACIÓN MINERA (ORDINARIO - ESPECIAL):

N° CARGO FUNCIÓN QUE ASISTIRÁ A LO LARGO DEL PROCESO DE FORMALIZACIÓN.
01 INGENIERO Evaluación de expedientes y supervisión de actividades mineras.
02 BIÓLOGO Evaluación de expedientes y supervisión de actividades mineras.
03 PROMOTOR Promover una actividad minera limpia yformal en la región.
04 CONDUCTOR Servicio de traslado de personal para realizar supervisiones en
campo.

//
8.2. Materiales y Equipos:
Son todos los materiales, equipos, indumentarias y herramientas utilizadas en el
proceso que comprende la formalización minera, la oficina de Ventanilla única
cuenta con 04 equipos de cómputo, un scanner, una impresora, cuatro escritorios,
no se cuenta con indumentaria para realizar las verificaciones en campo (EPP).

8.3. Combustibles y Viáticos:

Para el desarrollo de las actividades de concientización y verificación in-situ será
necesario contar con aproximadamente 600 galones de combustible por año, para
el traslado de los profesionales a los 14 distritos y/o anexos desde donde se podrá
iniciar cada verificaciones que podrá durar hasta tres días, estas zonas son las
siguientes:

Av. Salta N2 401, Telefax: 053-463335, email: rmoquegua@minem.gob.pe

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PLAN REGIONAL DE FORMALJZAC1ÓK MINERA DE LA PM VMA- 2015 DREM-MOQ

ACTIVIDADES A
IM° ORIGEN DESTINO (distrito / anexo)
SUPERVISAR
01 PACOCHA 6
02 ILO 3
CERROS: LA CUESTA DE BRONCE, ALTO
03 3
JAGUAY.
04 AGUADA PAJARITOS, SECTOR CORPANTO 4
05 PAMPA LAS CONGAS, CERRO INFIERNILLO 5
MOQUEGUA
06 QUEBRA MONTALVO 4
07 SAMEGUA 6
08 TORATA 5
09 NEVADO ARUNDAYA 1
10 ICHUNA 6
11 QUINISTAQUILLAS 6
12 PUQUINA 7
13 LA CAP ILLA 2
14 QUEBRADAS: PATARA, VIZCACHUNI 1

8.4. Propuesta económica para la implementación del plan de Formalización:

La ¡mplementación y desarrollo del Plan Regional de Formalización Minera estará
establecido en función de los costos de operación y administrativos. El
financiamiento se afectara a la fuente de financiamiento de RO, RDR y además
fuentes producto de la transferencia que ejecute el Gobierno Regional.
Para la Ventanilla Única - Región Moquegua, en el 2014, se transfirió la suma de
S/. 233,050.00 de cual se tiene un saldo balance de S/. 152,084.55, el presente año
teniendo ya ¡mplementada la Ventanilla única en un nivel medio, se fortalecerá la
oficina con equipos e indumentarias para el personal con el que se contara.

DESCRIPCIÓN UNIDAD CANTIDAD/AÑO

COMPONENTES
A. Fortalecimiento de la Oficina de Ventanilla Única:
Servicios Especializados
*lngeniero Mes 12
*Biólogo Mes 12
*Abogado Mes 12
*Asistente técnico Mes 12
*Asistente técnico Mes 12
*Chofer Mes 12
B. Fortalecimiento de la oficina de Formalización Minera:
*lngeniero Mes 12
*Biólogo Mes 12
* Promotor. Mes 12
*Conductor. Mes 12
Equipos Mes 12
*Lap Top UNO 1
B. Evaluación, Monitoreo y Coordinación para el Proceso de Formalización
Combustible
*Diésel2 Gln 600
*Repuestos y Mantenimiento Global 4
Implementos de segundad

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PLAN REGIONAL DE FQRMAUZACIÓK MINERA DE LA PM Y MA- 2015 DREM-MOQ

*Overol Unidad 10
*Zapatos de seguridad Par 10
*Respirador Unidad 10
*Casaca Unidad 10
C. Capacitación a los Sujetos de Formalización
Capacitaciones
*Aspectos Normativos Taller 4
*Aspectos de Seguridad y Salud Ocupacional Taller 4
* Aspectos Ambientales Taller 4
*Folletos y revistas Millar 4
*Difusión (radio, televisión, escrito) Global 4
Coordinación con instituciones vinculadas al tema. Reunión 4

IX. ESTRUCTURA DE LA FORMALIZACIÓN:

CONSEJO REGIONAL

T
PRESIDENCIA REGIONAL
(vicepresidencia)

T
GERENCIA GENERAL REGIONAL

T
GERENCIA REGIONAL DE DESARROLLO ECONÓMICO

T
DIRECCIÓN REGIONAL DE ENERGÍA Y MINAS

OFICINA DE OFICINA DE
ADMINISTRACIÓN ASESORÍA JURÍDICA

OFICINA DE
PLANEAMIENTO Y
PRESUPUES

DIRECCIÓN DE MI IRECCION DE ENERGÍA DIRECCIÓN DE ASUNTOS

(FORMALEACtÓN M,. AMBIENTALES
MMHBI

í
VENTANILLA FORMAUZACION
ÚNICA MINERA

Av. Baita N? 401, Telefax: 053-463335, email: rmoquegüaljpminem.gob.pe

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PLAN! REGIONAL D£ FORMALJZACIÓN MISERA DE LA PM V MA- 2015 DEEM-MQQ

X. CONCLUSIONES:
10.1. La actividad minera informal e ilegal, se encuentra en las 25 regiones del país (en
todo el Perú), el cual representa un problema sumamente complejo para el
estado, por los graves impactos ambientales, que afecta la gobernabilidad
democrática del país.
10.2. El estado frente a esta problemática, el poder legislativo promulgó la Ley N^
29815 que delega al poder ejecutivo la facultad de legislar en materia de minería
ilegal., quien a través de los Decretos Legislativos N^ 1109, 1100, 1101, 1102,
1103, 1104, 1105, 1106 y 1107, con el objetivo de establecer un proceso de
formalización de la actividad minera informal de la pequeña minería y de la
minería artesanal y erradicar la minería ilegal y de más actividades delictivas
vinculadas.
10.3. En la región de Moquegua presentaron un total global de 173 expedientes, de
los cuales 165 solicitudes han sido registrados con un código en el sistema
nacional de declaraciones de compromisos del Ministerio de Energía y Minas,
cumpliendo el primer paso del proceso de formalización.
10.4. Culminado el primer paso con la presentación de las Declaraciones de
Compromisos, el segundo paso la firma de los contratos de explotación y/o de
cesión entre el titular y los operadores mineros, se encuentran truncadas debido
a que han obtenido sus hojas de compromisos sin consultar con el titular que
l''•': tampoco le ha autorizado realizar trabajos en su concesión.
,r t 10.5. Una de las causas de la baja tasa de formalización con la ley N^ 27651 del año
2002, a fecha (2014), obedece a que el Estado no ha dotado de recursos
financieros ni técnicos a las autoridades responsables de ejecutar los procesos
de formalización.

XI. RECOMENDACIÓN:

La Dirección Regional de Energía y Minas Moquegua, se encuentra limitada por

presupuesto y trámites administrativos del Gobierno Regional, sin embargo percibe
recursos del INGEMMET, OSINERGMIN, recursos directamente recaudados, en ese
sentido se lograría:

11.1. Contar con personal suficiente para acciones de evaluación, fiscalización y

seguimiento.
11.2. Construir local propio para la implementación de laboratorios para el análisis de
componentes ambientales.
11.3. Aplicar medidas preventivas de contaminación, con el fin de que la actividad
minera cumpla las normas de protección ambiental.
11.4. Diseñar programas eficientes de fiscalización y control minera.
11.5. Promover el desarrollo de procesos de transformación de los minerales.

Av. Balta N^ 401, Telefax: 053-463335, email: rmoqueKua@rninem.gob.pe

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