Evaluación Docente como

herramienta de gestión escolar

Seminario: Los desafíos de la nueva

institucionalidad y la implementación
de Políticas Docentes

Puerto Montt, 29 de agosto de 2012

Contenidos

1. Evaluación Docente y Resultados de Aprendizaje:

¿Qué nos dice la evidencia?

2. Informes de Resultados de la Evaluación Docente

3. Impacto de la Evaluación Docente

4. Nuevas Herramientas de Gestión Comunal

1. EVALUACIÓN DOCENTE Y
RESULTADOS DE
APRENDIZAJE

¿Qué nos dice la evidencia?

Evaluación Docente y resultados de aprendizaje:
¿Qué nos dice la evidencia?

• Un reciente estudio del MINEDUC aporta

mayor evidencia empírica sobre la
relación entre calidad docente, medida a
través de la evaluación directa del
desempeño del profesor y la efectividad
docente, medida a través de los
resultados de sus alumnos.
• Comprobar empíricamente esa relación y
estimar su magnitud es clave. Aún
cuando se trata de dos conceptos
distintos, es razonable esperar que una
evaluación del desempeño o las
competencias de los profesores
demuestre tener relación con el
resultado esperado de su trabajo: lo que
aprenden sus alumnos.
Evaluación Docente y resultados de aprendizaje:
¿Qué nos dice la evidencia?
2. INFORMES DE RESULTADOS
DE EVALUACIÓN DOCENTE

• Informe de Evaluación Individual

• Informe de Resultados para el Sostenedor Municipal
• Informe de Resultados para el Establecimiento
Educacional
Informe de Evaluación Individual
Es un documento entregado al docente en que se reportan los resultados obtenidos en los
distintos instrumentos de evaluación. Además, incluye la decisión y observación de la
Comisión Comunal de Evaluación. Su contenido se estructura del siguiente modo:
1. Resultados del Portafolio
2. Resultados de la Entrevista del Evaluador Par e
Informes de Referencia de Terceros
3. Resultado de la Pauta de Autoevaluación
4. Resultado Final de la Evaluación
Informe de Evaluación Individual
El resultado del Portafolio presenta una descripción para las siguientes ocho dimensiones y
sus correspondientes aspectos evaluados:

Dimensión Aspectos evaluados Dimensión Aspectos evaluados

Formulación de objetivos Reflexión sobre las dificultades de los alumnos
Reflexión
Organización Reflexión sobre la motivación de los alumnos
Relación entre actividades y objetivos pedagógica
de la unidad Análisis de necesidades de formación continua
Secuencia de la unidad Ambiente de trabajo
Análisis a partir de las características de los
Ambiente de la
Análisis de las alumnos clase para el Promoción de la participación de los alumnos
clases Análisis de los aspectos más efectivos de la aprendizaje
unidad Acompañamiento de las actividades
Análisis de los aspectos menos efectivos de
Calidad del inicio
la unidad
Estructura de Calidad del cierre
Calidad de la Evaluación utilizada
la clase Contribución de las actividades al logro de los
evaluación Pauta de corrección objetivos

Relación entre evaluación y objetivos Explicaciones desarrolladas

Calidad de las preguntas planteadas a los

Reflexión a Responsabilidad frente a los resultados de los Interacción alumnos
alumnos
partir de los pedagógica Calidad de la retroalimentación
resultados de Retroalimentación a un alumno Énfasis curriculares de sector o área
los alumnos
Informe de Evaluación Individual

Para cada dimensión se detallan los aspectos logrados y no logrados y una

descripción del desempeño evidenciado:
Para mayor información sobre los principales tipos de errores
detectados en las dimensiones del portafolio consultar
www.docentemas.cl
Informe de Evaluación Individual
Por último, la sección Resultado del Portafolio presenta un gráfico resumen de los
resultados por dimensión:
Informe de Resultados para el Sostenedor
Municipal
Este informe está dirigido al Alcalde y al Jefe DAEM o Director de
la Corporación, según corresponda.
• Contiene el resultado de
cada docente evaluado en la
comuna y un gráfico con los
promedios obtenidos en el
Portafolio por el conjunto
de ellos.
• Y detalla la evaluación
realizada por los directivos
de los establecimientos
educacionales de la
comuna.
Informe de Resultados para el Sostenedor
Municipal
En primer lugar, presenta el número y porcentaje de docentes registrados
para ser evaluados, según el estado final de su evaluación.
Entrega los datos del total de evaluados en el país, como punto de referencia
para analizar la forma en que se desarrolló el proceso de evaluación en su
comuna.
Informe de Resultados para el Sostenedor
Municipal
En segundo lugar, presenta el número y porcentaje de docentes según su
resultado final en la evaluación, excluyendo a eximidos y suspendidos.
Informe de Resultados para el Sostenedor
Municipal
En tercer lugar, muestra los resultados de los docentes evaluados en la comuna
desde dos perspectivas: los resultados del Portafolio y la Entrevista del Evaluador
Par (combinados), y la evaluación realizada por los Directores y Jefes de UTP.

42,9%
66,7%
Informe de Resultados para el Sostenedor
Municipal
En cuarto lugar, se identifican las fortalezas y aspectos a mejorar en las prácticas
de los docentes, tomando como referencia el Nivel Mínimo Esperado y el perfil del
total de evaluados en el país.
Informe de Resultados para el Sostenedor
Municipal
En quinto lugar, mediante un gráfico de barras se muestra el porcentaje de docentes
que alcanzó o superó el Nivel Mínimo Esperado (zona verde oscuro) respecto del
porcentaje que no lo alcanzó (zona verde claro).
Estos datos permiten identificar las capacidades y los recursos de apoyo con que
cuenta la propia comuna para gestionar el mejoramiento del trabajo de sus docentes.
Informe de Resultados para el Sostenedor
Municipal

En anexo se presenta:
• Nómina de docentes
inscritos con sus
correspondientes
resultados en la
evaluación.
• Y una ficha de
resultados por cada
uno de los
establecimientos de la
comuna.
Informe de Resultados para el Establecimiento
Educacional

• Este informe es enviado

al equipo de gestión de
cada establecimiento.
• Contiene información
similar al Informe que
recibe el Sostenedor pero
relativa solamente a los
docentes del respectivo
establecimiento.
3. IMPACTO DE LA
EVALUACIÓN DOCENTE
• Brechas de formación detectadas a través del Portafolio
• Movilidad docente y resultados de la evaluación
• Planes de Superación Profesional - Palanca formativa de la
evaluación docente
• Evolución resultados de docentes Básicos
Impacto de la Evaluación Docente
Brechas de formación detectadas a través del Portafolio
Impacto de la Evaluación Docente
Magnitud de las brechas detectadas a través del Portafolio
Impacto de la Evaluación Docente
Movilidad docente y resultados de Evaluación Docente

(i) Excluye docentes a los que se les asigna un resultado Insatisfactorio por haberse negado a la evaluación sin causa
justificada.
(*) Datos elaborados a partir de las bases de datos de los Resultados de la Evaluación Docente y la Base de Bono de
Reconocimiento Profesional, mayo de 2010, MINEDUC
(**) Incluye a docentes que ejercen simultáneamente en establecimientos municipales y particulares subvencionados
(***) Incluye docentes que han abandonado el sistema escolar por jubilación o han presentado su renuncia anticipada por
jubilación. También se incluye un número reducido de docentes fallecidos desde el momento de su evaluación
(****) En estos casos, se trata de docentes que no ejercen en establecimientos que reciben subvención, o bien, lo hacen
pero no figuraban en la base BRP por no poseer título profesional.
 Impacto de la Evaluación Docente
Movilidad docente y resultados de Evaluación Docente

• Al mismo tiempo, la movilidad entre funciones docentes al interior del

sector municipal muestra que también los docentes con resultado de
nivel Destacado o Competente tienden a ocupar funciones directivas o
técnico-pedagógicas en mucha mayor medida que los docentes con
resultado Básico o Insatisfactorio.
Impacto de la Evaluación Docente
Evolución resultados de docentes Básicos

Resultado en evaluación Resultado en evaluación 2011

previa (2003-2007)

65%

100% 36%

Básicos Básicos + Insatisfactorios

Competentes + Destacados
Impacto de la Evaluación Docente
Evolución resultados de docentes Básicos

Promedio en 1ra Evaluacion Promedio en 2da Evaluacion

4,0

3,5

3,0

2,5

2,0

1,5

1,0
A: Organización B: Análisis de C: Calidad de la D: Reflexión a E: Reflexión F: Ambiente de G: Estructura H: Interacción
de los las actividades evaluación de partir de los pedagógica la clase para el de la clase pedagógica
elementos de de las clases la unidad resultados de aprendizaje
la Unidad la evaluación
 Impacto de la Evaluación Docente
Planes de Superación Profesional - Palanca formativa de la
evaluación docente

• Los PSP es una iniciativa del Estado que descentraliza y hace partícipe a
cada comuna en el mejoramiento del desempeño de los docentes.
• En cada comuna existe un encargado, que representa al sostenedor
municipal, cuya función es gestionar la ejecución de los planes.
• Anualmente, casi la totalidad de los municipios diseñan y ejecutan PSP que
brindan apoyo pedagógico pertinente y gratuito a los docentes con
resultado Básico o Insatisfactorio.
 Impacto de la Evaluación Docente
Planes de Superación Profesional Palanca formativa de la
evaluación docente
• A partir del 2008, para mejorar la gestión en el diseño y ejecución de los
planes, se elaboran Informes Anuales de Gestión Comunal de los PSP, que
incluyen orientaciones y sugerencias de mejoramiento de la gestión,
conforme a criterios de evaluación previamente conocidos por los
encargados comunales.
• A medida que se ha ganado en experiencia y existe mayor familiaridad con
esta iniciativa, la proporción de municipios con niveles de desempeño
Eficiente y Aceptable en la gestión de sus PSP ha aumentado. No obstante lo
anterior, más de un tercio mantiene un desempeño bajo el nivel esperado.
 Impacto de la Evaluación Docente
Planes de Superación Profesional Palanca formativa de la
evaluación docente

• A partir del 2010, con el fin de posibilitar una planificación de

largo plazo coherente a las necesidades de formación
detectadas, la plataforma de gestión del programa («PSP
Online») amplió la posibilidad de diseño anual de los planes.
En la actualidad, los planes se pueden extender a 4 años o a 4
años con malla.
• La planificación a cuatro años con malla, junto con ampliar el
horizonte temporal determina una trayectoria de desarrollo
profesional para los docentes de la comuna, que asegura
mayores niveles de pertinencia y coherencia de las actividades
de superación en el tiempo, permite la determinación de pre
requisitos, la posibilidad de convalidar contenidos y mejora el
seguimiento formativo de cada docente.
Impacto de la Evaluación Docente
Planes de Superación Profesional Palanca formativa de la
evaluación docente

Principales desafíos para fortalecer el impacto formativo de la

evaluación docente:
• Potenciar el rol de los directores tanto en la etapa diagnóstica
como formativa de la evaluación docente.
• Aumentar la asistencia y participación de docentes beneficiarios en
el conjunto de las actividades de los PSP.
• Mejorar la gestión de los planes, aumentando la proporción de
comunas que realizan una gestión eficiente y aceptable de sus PSP.
• Incrementar la proporción de comunas que realizan un diseño
estratégico de los PSP a cuatro años con malla, y
• Así como comprometer también a los docentes Competentes y
Destacados en su desarrollo profesional, especialmente en la
superación de sus debilidades detectadas en la evaluación docente.
Impacto de la Evaluación Docente
Planes de Superación Profesional Palanca formativa de la
evaluación docente

• Un elemento adicional a cautelar es la calidad de la formación

impartida.
• Una de las virtudes de los PSP es ser una política con un fuerte acento
en la autonomía local que, entre otras implicancias, significa que cada
municipio contrata los ejecutores que estime conveniente.
• Si embargo, no siempre las comunas cuentan con la capacidad técnica
para identificar y seleccionar organismos formadores o docentes que
ejecuten actividades de calidad.
• Y tampoco es evidente que en comunas distantes de los centros
regionales sea factible contar con información completa y detallada
sobre la oferta de formación docente de calidad a la que se aspira.
• Para contar con una oferta de formación de calidad parece necesario
transparentar la información sobre los resultados e impacto de las
capacitaciones otorgadas por estos organismos.
4. NUEVAS HERRAMIENTAS
DE GESTIÓN COMUNAL

• Indicadores Comunales de Evaluación Docente

• Matriz de resultados por comuna y por establecimiento
Nuevas herramientas de gestión comunal
Indicadores comunales de resultados

• Información nueva que, a partir de este año, será distribuida a los

Alcaldes y a los Jefes DAEM y Directores de Educación de las
Corporaciones Municipales.
• La sistematización de este conjunto de indicadores a nivel comunal
y su comparación con los resultados nacionales se transforma en
una nueva herramienta de gestión comunal de la educación.
• Estos indicadores permiten:
– Contar con un diagnóstico pertinente para identificar los logros
y debilidades de la dotación docente.
– Elaborar estrategias de mejoramiento de desempeño de la
dotación docente.
– Rendir cuenta y retroalimentar los procesos.
– Contar con insumos para la toma de decisiones a nivel
comunal.
Nuevas herramientas de gestión comunal
Indicadores comunales de resultados

• Este Informe incluye los resultados comunales en cinco indicadores:

• Indicador de dotación: Porcentaje de cumplimiento de la cantidad de
docentes evaluados respecto de la dotación docente comunal.
• Indicador de calidad (C+D): Porcentaje de docentes que alcanzan niveles
de desempeño de Competente y Destacado en relación al total de
docentes evaluados.
• Indicador de superación I+B: medición que contrasta la variación entre
la evaluación vigente y la evaluación previa de los docentes que
alcanzaron desempeño Insatisfactorio y Básico en su evaluación anterior.
• Indicador de superación C+D: medición que contrasta la variación entre
la evaluación vigente y la evaluación previa de los docentes que
alcanzaron desempeño Competente y Destacado en su evaluación
anterior.
• Indicador de desempeño esperado: Diferencia o distancia el puntaje
promedio del instrumento portafolio respecto del puntaje mínimo
esperado (2,5 puntos).
Nuevas herramientas de gestión comunal
Indicadores comunales de resultados
Especificaciones para la correcta interpretación de los indicadores.

Indicadores Categoría Puntaje

Alta tasa de evaluados 90% a 100%
Tasa media alta de evaluados 80% a 89%
Dotación y
Tasa media de evaluados 70% a 79%
Calidad
Tasa media baja de evalulados 60% a 69%
Baja tasa de evaluados 0% a 59%
Nivel alto de superación de desempeños >0,4
Nivel medio alto de superación de desempeños: >0,2 a 0,4
Superación Nivel medio de superación de desempeños: >0,1 a 0,20
Nivel medio bajo de superación de desempeños: >0,0 a 0,1
Bajo nivel de superación de desempeños: <= 0,0
Desempeño esperado >0
Desempeño próximo a lo esperado > -0,2 a 0
Desempeño Desempeño medianamente distante a lo esperado > - 0,3 a -0,2
Desempeño distante de lo esperado > -0,4 a -0,3
Desempeño muy distante de lo esperado <= -0,4
Indicador de dotación

Comuna A
Indicador de calidad

Comuna A
Indicador de superación I+B

Comuna A
Indicador de superación C+D

Comuna A s/d s/d

Comuna A Sin C+D reevaluados
Indicador de desempeño esperado

Comuna A
A B
Nuevas herramientas de gestión comunal
Matriz de resultados por comuna y establecimiento
Resultado evaluación docente. Portafolio y otros instrumentos
ESCUELA BASICA SALVADOR SANFUENTES
Región Metropolitana (2011)

4
INSTRUMENTOS

Destacado
3,5

DESTACADO
instrumentos

Competente
LOS

COMPETENTE
en todos los

2,5
TODOS

Básico
BÁSICO
PUNTAJE ENPuntaje

Insatisfactorio
1,5

INSATISFACTORIO
1
1 1,5 2 2,5 3 3,5 4
PUNTAJE EN EL INSTRUMENTO
Puntaje en el portafolio PORTAFOLIO
Nuevas herramientas de gestión comunal
Matriz de resultados por comuna y establecimiento

Resultado evaluación docente. Portafolio y otros instrumentos

ESCUELA BASICA SALVADOR SANFUENTES
Región Metropolitana (2011)

4
LOS INSTRUMENTOS

Destacado
3,5

DESTACADO
en todos los instrumentos

Competente
2,5
COMPETENTE
TODOS

Básico
BÁSICO
PUNTAJE ENPuntaje

Insatisfactorio
1,5

INSATISFACTORIO
1
1 1,5 2 2,5 3 3,5 4
PUNTAJE EN EL INSTRUMENTO PORTAFOLIO
Puntaje en el portafolio
Nuevas herramientas de gestión comunal
Matriz de resultados por comuna y establecimiento
Resultado evaluación docente. Portafolio y otros instrumentos ¿Qué apoyo y metas
ESCUELA BASICA SALVADOR SANFUENTES negociaría con éstos docentes
Región Metropolitana (2011) con resultado competente en
su evaluación docente?
4
LOS INSTRUMENTOS

Destacado
3,5

DESTACADO
en todos los instrumentos

Competente
2,5
COMPETENTE
TODOS

Básico
BÁSICO
PUNTAJE ENPuntaje

Insatisfactorio
1,5

INSATISFACTORIO
1
1 1,5 2 2,5 3 3,5 4
PUNTAJE EN EL INSTRUMENTO PORTAFOLIO
Puntaje en el portafolio
 Gracias

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