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e PREFEITURA DA CIDADE DO RIO DE JANEIRO bata: 31/01/2017 * PROCURADORIA GERAL DO MUNICIPIO Rubrica: (Brocesia 19 03/000 575/2017 fi Manifestagiio Técnica PG/PADM/PE/S91/2017/HCGS Em 17 de julho de 2017 CONSULTA JURIDICA, FUSAO DO. ESCRITORIO DE GERENCIAMENTO DE. PROJETOS E DO ESCRITORIO DE MONITORAMENTO DE M E RESULTADOS. REORGANIZACAO DA RUTURA DA ADMINISTRACAO MUNICIPAL. 1 RELATORIO Trata-se de consulta formulada pela Exma. Subsecretiria de Planejamento ¢ Gestéo Governmental a respeito da situa do da categoria funcional de Analista de Gerenciamento de Projetos ¢ Metas diante das alterages ruturais da Administrago desta municipalidade. Consoante narra 0 Coordenador Geral do Escritorio de Gerenciamento de Projetos © Metas as fis. 02/03, a Lei n° 5.595 de 20 de junho de 2013 criou no Quadro Permanente de Pessoal da Administragao Direta a categoria funcional de Analista de Gerenciamento de Projetos ¢ Metas ~ AGPM, privativa do Eseritério de Gereneiamento de Projets ~ EGP-Rio, que atua como Agente do Sistema Municipal de Gestio de Alto Desempenho junto aos orgdos da Administragdo Direta e/ou Indireta, Esclarece que 0 Decreto Rio n° 42.738, de 1° de janeiro de 2017, tran: Escritério de Gerenciamento de Projetos (EGP- Rio) ¢. também, o Escritorio de Monitoramento de Metas e Resultados (EMMR) para a estrutura do Gabinete do Prefeito, Informa, ainda, que sera formalizada a fusto do Eseritério de Gerenciamento de Projetos (EGP-Rio) com 0 Escritorio de Monitoramento de Metas & Resultados (EMMR), transformando-os no Eseritério de Gerenciamento de Projetos ¢ Metas (EGPM), da Subsecretaria de Planejamento e Gestio Governamental, do Gabinete do Prefeito, PROCURADORIA ADMINISTRATIVA « PG/PADM. Rua Afonso Cavalcanti n° 455, Prédio Anexo, 10° Andar ~ ALA A, Cidade Nova — Rio de Janeiro ~ RJ ~ CEP 20.211-901 J) PREFEITURA DA CIDADE DO RIO DE JANEIRO aa: “ PROCURADORIA GERAL DO MUNICIPIO J Rubrica: Indaga se & luz dessas mudangas que alteram estruturas municipais, que funde os dois scritérios ¢ os transfere da Casa Civil para o Gabinete do Prefeito, se deve ser formalizada alguma providéncia para assegurar os direitos da referida categoria, especialmente a percepydio de vencimento-base_e gratificagio de produtividade e desempenho em gerenciamento de projetos ¢ metas. Manifestagdo desta PG/PADM a fl. 05-v pugnando pela manifestagao da Subsecretaria de Servigos Compartilhados. Em atendimento, a Assessoria de Recursos Humanos apresentou as informagoes as fs, 08/09. E 0 relatorio. ANALISE JURIDICA O art. 1° do Decreto Rio n° 2.738, de 1° de janeiro de 2017, visando a alocago dos orgaios_administrativos em consonaneia com a politica pliblica desenvolvida pela nova gestio governamental, promoveu, dentre outras, a seguinte alteragao na estrutura na Administragao desta municipalidade: iru I" O Gabinete do Prefeito e a Secretaria Municipal da Casa Civil passam a ser estruturados da seguinte forma sem aumento de despesa para 0 Municipio (Ga) ¢) Subsecretaria de Planejamento ¢ Gestio Governamental OQ pessoal e 0 acervo das antigas Subsecretarias de Planejamento ¢ Modernizagdo da Gestdo (que estava vinculada @ Secretaria Municipal da Casa Civil), de Gestdo Institucional (que estava vinculada & Secretaria Municipal da Casa Civil), do Instituto Jodo Goulart (que estava vinculado & Secretaria Municipal da Casa Civil) e dos Escritérios de Gerenciamento de Projetos (que estava vinculado @ Secretaria Municipal da Casa Civil) & de Monitoramento de Metas ¢ Resultados (que PROCURADORIA ADMINISTRATIVA : PG/PADM, Rua Afonso Cavalcanti, n® 455, Prédio Anexo, 10° Andar ~ ALA A Cidade Nova ~ Rio de Janeiro ~ RJ ~ CEP 20.217.901 estava vinculado a Secretaria Municipal de Casa Civil) ficardo diretamente vinculados a esta Subsecretaria(2.0.) © referido normative encontra-se em consonancia com a Constituigdo ivo Ente Federal, a qual confere, em seu art, 84, ao Chef do Poder Executivo do respe a prerrogativa de dispor, mediante decreto, sobre a organizagao e funcionamento da administragao, desde que ndo implique em aumento de despesa nem criagdo ou extingdo de drgaos publicos: Art. 84. Compete privativamente ao Presidente da Reptiblica LJ] V1- dispor, mediante decreto, sobre: a) organizagao e funcionamento da administragdo federal, quando néo implicar aumento de despesa nem criagdo ou extingdo de érgdos piiblicos 1b) extingdio de fungoes ou cargos publicos, quando vagos: 2.0.) A esse respeito, ensina José dos Santos Carvalho Filho: “E importante destacar que 0 poder de iniciativa para a criagdo ou reestruturagdo funcional de cargos ¢ carreiras se aloja no Gimbito de discricionariedade de cada titular, cabendo-the 0 exame da conveniéncia e¢ oportunidade para tomar aquela providéncia. bel “Tem sido usualmente admitida na Administragdo a denominada transformagdo de cargos “sem aumento de despesa”. implementada por atos administrativos oriundos de autoridades dirigentes de pessoas & brgdos piblicos, através dos quais se extinguem alguns cargos ¢ se criam outros com despesa correspondente & daqueles. Na verdade, ndo se trata propriamente, no caso, de transformagdo de cargos, a ser prevista em lei, mas sim de mera reorganizagao interna muito mais de cardter administrative.” (CARVALHO FILHO, José Santos. Manual de Direito Administrativo. 31 ed. S40 Paulo: Atlas, 2017. P. 370.) (g1 ei) PROCURADORIA ADMINISTRATIVA « PG/PADM. Rua Afonso Cavalcanti, n® 455, Prédio Anexo, 10° Andar - ALA A Cidade Nova Rio de Janeiro ~ RJ ~ CEP 20.211-901