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Cuestiones generales:
a) Instrumentalidad:
b) Provisionalidad:
c) Jurisdicionalidad:
Las medidas cautelares sólo pueden ser decretadas por los tribunales,
previo cumplimiento de las exigencias que establezca la ley, salvo algunas
situaciones excepcionales, como la detención en caso de delito flagrante que
pueden practicar funcionarios policiales o cualquier persona.
Objetivos generales de la reforma en esta materia:
Reglas generales:
Procedencia y requisitos:
Concepto:
Antecedentes:
Reglamentación de la detención.-
Cuestiones generales.
El artículo 128 del Código permite que cualquier tribunal, aún cuando
no ejerza jurisdicción en lo criminal, pueda dictar órdenes de detención en contra
de las personas que, dentro de la sala de despacho, cometieren algún crimen o
simple delito, debiendo conformarse a las disposiciones del título del Código.
El Código repite esta norma que el Código de Procedimiento Penal
contemplaba en su artículo 256, precisando que debe conformarse a las
disposiciones del título. Puede plantearse la duda si una vez practicada la
detención por los organismos policiales corresponde a estos avisar al Ministerio
Público de conformidad a lo dispuesto en el inciso segundo del artículo 131, lo que
resulta aplicable a los casos de detenciones practicadas por delito flagrante y, si
bien un análisis exegético de la norma pudiera llevar a concluir que no, la
respuesta parece ser necesariamente positiva.
El depositario constitucional de la acción penal pública es el
Ministerio Público de manera que el aviso, además de permitir un primer control de
legalidad de las detenciones practicadas por terceros o la policía, permite a este
organismo analizar la plausibilidad de ejercer algún tipo de pretensión penal
respecto del detenido, de modo que pueda disponer de inmediato la libertad
respecto de quienes tal análisis resulte negativo acortándose así el tiempo de
detención de las personas respecto de las cuales no se ejercerá, al menos en el
tiempo inmediato, una acción punitiva. Cuando se trata de una detención previa
orden judicial conforme al inciso primero del artículo 127, la misma sólo puede
dictarse a petición del Ministerio Público, obviamente cuando estimada pertinente
ejercer algún tipo de pretensión penal respecto del imputado, por lo que el aviso
señalado carece de sentido. Por el contrario, tratándose de la detención ordenada
por algún juez por estimar que se ha cometido un delito en la sala de despacho, el
objeto garantista del aviso cobra valor pleno no siendo óbice para ello que la
valoración del mérito de la detención la haya efectuado por un juez, pues la
atribución primaria de responsabilidades penales corresponde de manera
exclusiva al Ministerio Público, más aún cuando este, aún estimando que exista
algún tipo de responsabilidad penal, puede ejercer algún de las manifestaciones
prácticas del principio de oportunidad.
Plazos de detención.-
Detención domiciliaria.
Concepto:
Cuestiones generales:
Cuestiones generales.
Consecuente con lo afirmado en el párrafo anterior debe señalarse
que la prisión preventiva está consagrada como ultima ratio en el Código.
En efecto, si ya a propósito de la finalidad y alcance de las medidas
cautelares el artículo 122 indica que estas sólo pueden decretarse cuando fueren
absolutamente indispensables para asegurar la realización de los fines del
procedimiento y sólo duran mientras subsista la necesidad de su aplicación, la
mayor excepcionalidad de la prisión preventiva queda remarcada en el artículo
139 que, en su inciso primero, establece el derecho de toda persona a su libertad
personal y seguridad individual, mientras que en el inciso segundo indica que la
prisión preventiva sólo procede cuando las demás medidas cautelares fueren
insuficientes para asegurar las finalidades del procedimiento, la seguridad del
ofendido y de la sociedad, eliminando así para estos efectos toda discusión de si
estos dos últimos pueden ser considerados como un fin del procedimiento.
Por lo demás, a igual conclusión se arriba por la aplicación de los
principios básicos del Código, particularmente el de la presunción de inocencia
contenido en el artículo 4 y el de legalidad de las medidas privativas o restrictivas
de libertad del artículo 5.
Por último, cabe indicar que el principio de la proporcionalidad de la
prisión preventiva debiera entenderse aplicable en la materia, sin perjuicio de
haberse eliminado su consagración legislativa explícita en el artículo 141 del
Código por la ley N° 20.074.
c) Desarrollo de la audiencia.
d) Resolución:
RECURSOS
Conforme al artículo 149 debe distinguirse si la resolución que se
pronuncia sobre la prisión preventiva se dictó en una audiencia o fuera de ella.
Si se dictó en audiencia procede el recurso de apelación en contra de
la resolución que ordenó, mantuvo, negó lugar o revocó la prisión preventiva. En
estos casos los recursos se conceden en el sólo efecto devolutivo conforme a la
regla general en materia de recursos establecida en el artículo 355 del Código. La
circunstancia que se hubiere impuesto al imputado una medida cautelar de
aquellas prevista en el artículo 155 del Código no obsta a la procedencia del
recurso, solucionando así el legislador la discusión en orden a si podía
considerarse agraviado el Ministerio Público o querellante en el caso que no se
accediera a la prisión preventiva del imputado pero sí a peticiones subsidiarias
respecto de estas otras medida cautelares.
Si la resolución se dictó fuera de audiencia no es susceptible de
recurso alguno.
Existe una situación de excepción introducida por la Ley N° 20.253,
denominada de agenda corta, establecida en el inciso segundo del artículo 149
del Código, en virtud de la cual, en los delitos que la misma norma señala, el
imputado no puede ser puesto en libertad mientras no se encuentre ejecutoriada la
resolución que negare o revocare la prisión preventiva, salvo el caso que el
imputado no haya sido puesto a disposición del tribunal en calidad de detenido.,
esto es, cuando se presenta voluntariamente a la audiencia en que se debate la
medida de prisión preventiva.
En este caso el recurso de apelación debe ser interpuesto
verbalmente, en la misma audiencia y goza de preferencia para su vista y fallo
debiendo ser agregado extraordinariamente a la tabla del mismo día de su ingreso
o al día siguiente hábil.
Tratándose de otros delitos, el fiscal o el querellante tienen la
facultad de pedir a la Corte de Apelaciones respectiva que se decrete una orden
de no innovar para impedir la posible fuga del imputado
¿Cuales son?
De conformidad al citado artículo 155 estas medidas cautelares son
las siguientes:
a) La privación de libertad, total o parcial, en su casa o en la que el
propio imputado señalare, si aquella se encontrare fuera de la ciudad asiento del
tribunal;
b) La sujeción a la vigilancia de una persona o institución
determinada, las que informarán periódicamente al juez;
c) La obligación de presentarse periódicamente ante el juez o ante la
autoridad que él designare;
d) La prohibición de salir del país, de la localidad en la cual residiere
o del ámbito territorial que fijare el tribunal;
e) La prohibición de salir de asistir a determinadas reuniones,
recintos o espectáculos públicos, o de visitar determinados lugares;
f) La prohibición de comunicarse con personas determinada, siempre
que no afectare el derecho de defensa, y
g) La prohibición de aproximarse al ofendido o a su familia y, en su
caso, la obligación de abandonar el hogar que compartiere con aquél.
Debe considerarse que conforme al inciso tercero el artículo155 el
tribunal puede disponer la aplicación de una o más de estas medias, debiendo
ordenar las actuaciones y comunicaciones necesarias para garantizar su
cumplimiento.
A su turno, el inciso final del artículo 155 establece que: “La
procedencia, duración, impugnación y ejecución, por las disposiciones
aplicables a la prisión preventiva en cuanto no se opusieren a lo dispuesto
en el párrafo.”
PROCEDENCIA:
PROCEDIMIENTO:
CONTROL:
DURACIÓN:
EJECUCIÓN:
RECURSOS: