2.2.

1Ley de Minería de 1872

La Ley General de Minería de 1872 se promulgó para proporcionar un medio de
regular el descubrimiento y reclamo de depósitos minerales en tierras
federales. La ley ha sido modificada en cierta medida desde su forma original,
pero existe hoy esencialmente en la misma forma que cuando se promulgó.Se
aplica a reclamar tierras para fines mineros en 19 estados donde existen tierras
federales y no han sido retiradas del uso de la minería. Los tipos de minerales que
pueden ubicarse bajo la ley se han reducido con el tiempo a depósitos metálicos y
ciertos minerales industriales que tienen un valor distintivo y especial (Parr,
1992). Los minerales sedimentarios comunes como el carbón y los hidrocarburos
como el petróleo y el gas deben alquilarse bajo la Ley de Arrendamiento Mineral de 1920.
Una descripción más completa de las diversas ramificaciones de la ley se puede encontrar en Parr
(1992); en Maley (1996) se incluye información adicional importante sobre los diversos fallos
judiciales que se aplican a la ley. A continuación se incluye un resumen de las disposiciones
importantes de la ley. Un reclamo de veta es localizable en depósitos de vetas (lodo) y está sujeto
a la definición de que el depósito debe estar en su ubicación geológica original con roca en ambos
lados (para diferenciarlo de un depósito de placer). El reclamo debe tener un "descubrimiento"
con la dimensión larga del reclamo (1500 pies o 457 m) a lo largo de la veta y la dimensión corta
del reclamo (600 pies o 183 m) perpendicular a la veta. para publicar y registrar el aviso del
reclamo y marcar su límite lo establece el estado en el que se encuentra el reclamo. Presentar un
reclamo de carga es un procedimiento para obtener el derecho legal de explorar un depósito de
mineral dado para comprobar su valor sin interferencia de otro Las reclamaciones de Placer
generalmente son de 20 acres (8 ha) en área y se encuentran en cualquier depósito que no se
encuentre en su punto original de depósito o en un depósito cuya afloración haya sido muy
distorsionada por la erosión. el reclamo de placer no necesita tener una forma particular. Sin
embargo, se recomienda la conformidad con las encuestas públicas (Maley, 1996). Cada persona
está limitada a un único reclamo de placer, pero un individuo puede formar un grupo y consolidar
hasta 160 ac (64 ha ) en un solo reclamo como lo ng ya que ninguna persona tiene más de 20 ac (8
ha) de share y cada individuo en el grupo es un verdadero socio. Las reclamaciones de Placer no
establecen reclamo de vetas debajo del depósito de placer y no pueden ubicarse en un reclamo de
veta patentado. El establecimiento de un sitio de túnel es un método para establecer los derechos
de cualquier depósito de vetas que se encuentre a 3000 pies (914 m) de la desembocadura del
túnel (en realidad, un agujero en la minería). La persona que establece el sitio del túnel debe
continuar con el desarrollo del túnel, y si esa persona persigue el túnel fielmente, no se puede
hacer ningún reclamo de superficie que le quite sus derechos de descubrimiento. Esto también
significa que la persona puede conducir el túnel a pesar de que no tiene un descubrimiento válido
en el momento del inicio del túnel. Sin embargo, la persona no debe dejar de avanzar el túnel por
más de seis meses, ya que eso constituirá un abandono del reclamo. Cualquier reclamo de
superficie establecido antes de que se inicie el túnel sigue siendo válido, pero un reclamo de
superficie establecido después de que se inicia el túnel será legalmente menor al reclamo del túnel
si el reclamo del túnel descubre la misma veta que el del titular del reclamo de superficie. Por esta
razón, una persona que hace una reclamación de superficie debe obtener conocimiento de
cualquier reclamo de túnel en el área. El tipo final de reclamo bajo la ley minera se denomina sitio
de fábrica. El sitio se reivindica como un reclamo de lodo, pero no tiene forma específica y debe
ser menor a S ac (2 ha) en el área y ubicado en un terreno que no está mineralizado. Un sitio de
fábrica no puede utilizarse para otros fines, en general, y la patente (titularidad permanente)
puede obtenerse solo si es evidente la justificación clara para el sitio de la planta.
El trabajo de evaluación% des labor hasta septiembre I cada año. El trabajo de evaluación válido
normalmente es una excavación de actividades de desarrollo que pueden verse fácilmente como
la construcción de trincheras, la realización de estudios geofísicos o geoquímicos, los agujeros en
la estructura, la excavación o demostración de valores minerales, los trabajos de exploración de
perforación o las instalaciones conectadas directamente al esfuerzo de minería, c ha realizado más
de $ 500 en evaluación y mejoramiento, o •., una patente de caminos que son necesarios para
desarrollar la mina, y otros ex "cada" reclamo, el propietario es elegible para presentar una
solicitud de patente para Una vez que se ha realizado un descubrimiento válido y el propietario del
trabajo ha trabajado en la verificación de los reclamos. Históricamente, esto se realizaba
rutinariamente sin el valor de sis para exigir el reclamo. Para proporcionar pruebas irrefutables de
las agencias, se requiere que los propietarios de los reclamos proporcionen pruebas de que el
producto se encuentra en el descubrimiento mineral. Esto dio como resultado la concesión de
patentes. en pe p tenía poco en cuanto a valor mineral. En tiempos más recientes, los minerales
del gobierno contenidos en el reclamo son manejables por una persona prudente, es decir, que
pueden extraerse con un beneficio. Se puede encontrar más información sobre el proceso de
patentamiento y los problemas que pueden ocurrir en Parr (1992) y Maley (1996). l Las
consecuencias de la Ley General de Minería de 1872 han sido favorables para la economía de EE.
UU. La ley fomenta el descubrimiento, desarrollo y explotación de minerales en tierras públicas.
Esto, a su vez, genera empleos para los mineros, ganancias para los inversionistas e ingresos
fiscales para el gobierno. En otras palabras, crea riqueza y prosperidad económica general. Sin
embargo, tales consecuencias no han estado exentas de conflicto. La sociedad moderna valora los
bosques, áreas silvestres, arroyos, actividades recreativas y otros aspectos 01 tierras públicas. Por
lo tanto, muchas áreas públicas se retiran del uso de la minería para otros fines. Además, el
público ha reaccionado negativamente a la práctica de permitir que las compañías mineras
exploten tierras públicas sin que se paguen regalías por los minerales y ha expresado su
preocupación de que las tierras federales puedan convertirse en propiedad privada mediante el
proceso de patentamiento. En los últimos años, el Congreso de los Estados Unidos ha estado
considerando una importante revisión de la ley de minería, que puede • cambiar
significativamente la forma en que los minerales se extraen en tierras públicas en el futuro.

2.2.2 Ley de Arrendamiento Mineral de 1920

La Ley de Arrendamiento Mineral de 1920 fue aprobada para apartar petróleo, gas, carbón,
potasio, fosfato, sodio, pizarra bituminosa, gilsonita, asfalto nativo, betunes, roca bituminosa y
azufre por descubrimiento bajo el Ley General de Minería. A partir de entonces, estos minerales se
volvieron minable en tierras públicas solo en régimen de arrendamiento. Donde se sabe que
existen valores minerales, el gobierno puede ofrecer periódicamente arrendamientos en bloques
de tierra basados en un proceso de licitación competitivo. de muchas ventas de arrendamiento de
minerales se organizan en bloques de 2560 ac (1035 ha). Los terrenos, las tierras de la costa a
menudo se ofrecen para arrendar en bloques más grandes para aumentar su Compañía minera y
al público. El acuerdo de oferta competitiva es solo una de las formas de obtener un contrato de
arrendamiento de tierras minerales de conformidad con la Ley. Cuando la ocurrencia de minerales
es posible pero no se ha demostrado su existencia, una persona o compañía que desee explorar en
busca de minerales alquilables puede obtener un permiso de prospección de dos años. Si se
descubren tales minerales de valor suficiente, el titular del permiso tiene derecho a un
arrendamiento con derecho preferente; es decir, él o ella tiene derecho a arrendar la tierra para la
minería. La mayoría de los arrendamientos son válidos por un período de 20 años. Los
arrendamientos de carbón, petróleo y gas dan lugar a que se paguen regalías significativas al
gobierno federal, y una parte se destina al estado en el que se encuentra el arrendamiento. Las
tierras de carbón se arriendan solo después de que un plan integral de uso de la tierra para el área
ha sido formulado por las agencias gubernamentales pertinentes y revisado por otras partes
interesadas. El arrendador de carbón paga un mínimo de $ 3.00 / ac ($ 7.50 / ha) por año de
alquiler y regalías de no menos del 12.5% del valor del carbón de una mina de superficie y no
menos del 8% de una mina subterránea. También se requiere que el arrendador desarrolle la mina
dentro de un período de diez años con producción continua después del desarrollo. Los requisitos
para la producción continua se describen en Parr (1992). La Ley de Minerales de 1920 ofrece
oportunidades para la producción de mineral de tierras públicas y también ofrece beneficios al
público. Debido a que la mayoría de los minerales administrados según esta ley no requieren
descubrimiento, el sistema de regalías es apropiado.

2.2.3 Ley federal de salud y seguridad de las minas de carbón de 1969

La reglamentación de la actividad minera del carbón en los Estados Unidos fue, durante gran parte
del siglo XX, dejada principalmente en manos de los estados. La mayoría de los estados tenían
prácticas de minería razonablemente seguras incorporadas en sus leyes, pero la aplicación no era
lo suficientemente estricta como para superar los muchos riesgos inherentes a la extracción de
carbón. En 1968, una explosión en la Mina Consol No. 9 en Virginia Occidental mató a 78 mineros
y dio ímpetu al Congreso de los EE. UU. Para promulgar una ley federal más fuerte para superar el
problema. La Ley Federal de Salud y Seguridad de la Mina de Carbón de 1969 autorizó a la
Administración de Seguridad y Salud Minera (MSHA) a establecer regulaciones para controlar los
efectos de seguridad y salud de la minería del carbón en los Estados Unidos. MSHA también
recibió el poder necesario para hacer cumplir las reglamentaciones establecidas, que en un
principio, la industria minera tuvo dificultades para aceptar la ley porque tuvo como resultado un
aumento significativo en los costos. Sin embargo, los miembros de la industria ajustaron sus ideas
a lo largo del tiempo y pronto integraron mejor las nuevas reglamentaciones en sus operaciones.
Con el paso del tiempo, superaron los problemas de productividad y costo asociados con la ley, y
las regulaciones se convirtieron en una parte aceptada de la tarea de extraer carbón. Con la
cooperación mejorada entre los operadores y el gobierno, la ley y sus reglamentos han sido un
gran éxito. Se dirá más sobre el éxito de la ley en la Sección 2.3. Es difícil describir muchos
aspectos de la ley. Un resumen rápido de algunas de las disposiciones de las regulaciones se
encuentra en los siguientes párrafos. Las regulaciones y sus revisiones se publican en cada código
de Regulaciones Federales (Código de Regulaciones Federales, 200)), Par aplica el té 74.75, 77 y 90
del Título 30 cubren las normas de salud y seguridad que aPyn, tienen minas de superficie y
subterráneas. La forma más fácil de acceder al rg!;: IsHA / año en el Título 3,0, 70 (r) ,, t17, k para
usar el sitio web de Internet http: //www.msha.goviREGDATA/ (Administración de Seguridad y
Salud en Minas) , 2000). Porque la ref. es importante que los leones tengan pequeños cambios
frecuentes y cambios importantes ocasionales para acceder al sitio web cuando lo desee un
conjunto de reglamentaciones actualizadas. Un cambio importante que resultó del Anuncio
Federal de Salud y Seguridad de la Mina de Carbón de 1969 fue la institución de estrictas
regulaciones de control de polvo. La Parte 70 de las regulaciones especificaba la exposición
promedio máxima al polvo de carbón a la que los mineros subterráneos son sometidos durante un
día de trabajo y, además, especificaba una exposición máxima a la sílice en la atmósfera de la mina
de carbón. T Parte de las regulaciones está ayudando a reducir la incidencia de neumoconiosis
(pulmón negro) y silicosis entre los molinos de carbón. Un segundo cambio importante fue el
énfasis en la educación extensiva de nuevos mineros y la recapacitación de todos los mineros
sobre una base anual. Esta estrategia tenía como objetivo mantener la seguridad constantemente
en la mente de los mineros para que no se olviden del entorno peligroso en el que trabajan. Las
regulaciones de seguridad para la extracción de carbón subterránea son bastante voluminosas y
deben ser estudiadas en detalle por cualquier persona involucrada en la extracción subterránea de
carbón. Cubren los siguientes temas generales (entre otros): personas certificadas, soporte de
techo, ventilación, eliminación de polvo, sistemas eléctricos, protección contra incendios, mapas,
explosivos y voladuras, ascensores, salidas de emergencia, refugios de emergencia y
comunicaciones. Está más allá del alcance de este libro describir las regulaciones más
extensamente. Las personas interesadas deben consultar las regulaciones para más detalles.

2.2.4 Ley Federal de Enmiendas a la Seguridad y Salud Mineras de 1977

Aunque el trabajo en minas de metales y no metales generalmente no es tan peligroso como en

minas de carbón debido a la ausencia general de gases de estratos explosivos, aún existen muchos
peligros inherentes a la extracción de minas. cualquier mineral, particularmente en minas
subterráneas subterráneas. En 1972, un incendio en la mina de plata Sunshine en Idaho mató a 'Ii
mineros. Este incidente mostró la necesidad de mejores planes de escape y una mejor
capacitación de los mineros en el uso de respiradores para los intentos de escape. Hubo un gran
impulso para un conjunto mejorado de regulaciones para las minas de metales y no metales. La
Ley Federal de Enmiendas a la Seguridad y Salud en Minas de 1977 surgió como resultado de la
preocupación por la seguridad de los mineros de metales y no metales. Este acto combinado con
la legislación anterior, proporciona las regulaciones para todos los uraelgnau. minas no metálicas.
Las Partes 56 a 58 del Código de Regulaciones Federales cubren los iones que pertenecen a la
extracción de depósitos metálicos y no metálicos en y las pizarras, tanto en la superficie como bajo
tierra, que fueron autorizadas por United

Ley Federal de Enmiendas a la Seguridad y Salud Mineras de 1977. La Parte 56 cubre el operación
de minas de superficie y especifica las normas de seguridad y salud. De manera similar, la Parte 57
cubre el funcionamiento del metal subterráneo y minas no metálicas, y la Parte 58 se refiere a los
estándares de salud para estas minas.
Las regulaciones para minas de metales y no metales no son tan voluminosas como los que
pertenecen a las minas de carbón debido a la algo menos peligrosa ambiente. Sin embargo, sí
requieren un reciclaje anual y cubren muchos de los mismos temas encontrados en las
regulaciones de la mina de carbón. Secciones importantes de las regulaciones para minas
subterráneas incluyen control de tierra, prevención de incendios, aire calidad, ventilación, uso de
explosivos, perforación, transporte, energía eléctrica, uso de aire comprimido, equipo,
almacenamiento de materiales, elevación y protección personación. Las regulaciones para la
extracción superficial de depósitos metálicos y no metálicos incluyen secciones sobre la calidad del
aire, prevención de incendios, explosivos, perforación, transporte, comprimido aire, maquinaria y
protecciones personales. Educación de nuevos mineros y anual el reentrenamiento también está
incluido en la ley. Detalles de las regulaciones aplicables a las minas de metal y no metálicas
también se puede encontrar en http://www.msha.gov/

REGDATA / MSHA / 0.0.HTM (Administración de Seguridad y Salud en Minas, 2000).

Estas regulaciones también son aplicadas por MSHA.

En septiembre de 1999, MSHA promulgó reglas de entrenamiento para todas las personas
dedicado a las áreas generales de dragado, extracción de arena y grava, extracción de piedra, y
minas de arcilla, fosfato y caliza superficial. Estas regulaciones se volvieron efectivo en octubre de
2000 y están orientados a proporcionar 24 horas de capacitación a nuevos mineros y 8 horas de
capacitación anual de actualización para mantener todo involucrado en esta industria consciente
de los peligros que enfrentan en el trabajo. En adición, las regulaciones requieren que un minero
asignado a una nueva tarea debe ser entrenado en procedimientos de trabajo seguros específicos
para esa nueva tarea. Cada empresa debe tener un plan de entrenamiento que es implementado
por una persona competente. MSHA es responsable para hacer cumplir estas regulaciones. Se
pueden encontrar en la Parte 46 del Código de

Regulaciones Federales (Código de Regulaciones Federales, 2000). El reglamento detallado

también se pueden encontrar en http://www.msha.gov/REGDATA/MSHA/0.0.HTM

(Administración de seguridad y salud minera, 2000).

2.2.5 Ley de Control y Recuperación de Minería Superficial

La Ley de Control y Recuperación de Minería Superficial (SMCRA) fue adoptada en 1977 para
establecer la Oficina de Minería de Superficie, Recuperación y Aplicación (a menudo llamado
Oficina de Minería de Superficie y OSM abreviado) y para proporcionar un conjunto uniforme y
completo de regulaciones de minas de superficie a través de: fuera del país. La Ley estaba dirigida
a problemas previos de la mina de carbón reclamación en la que los sitios de la mina no fueron
adecuadamente recuperados o fueron abandonados cuando las empresas se declararon en
quiebra. Un resumen de los principales aspectos de la ley se puede encontrar en Kaas (1992); un
texto completo de la ley puede ser ordenado en http://www.osmre.gov/ (Office of Surface Mining,
2000).
Una serie de medidas importantes fueron instituidas en esta muchacha para proteger el ambiente
y para reclamar sitios anteriores que no habían sido apropiadamente tal como se establece en los
requisitos "" '. En tercer lugar, se requería una fianza de rendimiento, ya que ella misma podía
satisfacerse, y garantizar que las empresas mineras tuvieran un plan de minería y recuperación
reclamado. Primero, un sistema que permite que todo el carbón de la superficie cumpla con los
estándares de la ley. En segundo lugar, los estados tenían una reclamación federal restringida a
menos que tuvieran un programa adecuado que cumpliera con el seguro de alimentación para que
la reclamación pudiera completarse en caso de que una compañía de impuestos no recuperara el
sitio de la mina según los estándares requeridos. En cuarto lugar, se instituyó la producción de
carbón para establecer un fondo de recuperación para recuperar los sitios de minería de
aprovisionamiento que no se habían reclamado adecuadamente en el pasado. Este carbón e
impuestos establecidos de $ 0.35 / ton ($ 0.386 / tonelada) para la mina de superficie $ 0.15 / ton
($ 0.165 / tonelada) para carbón subterráneo que se pagará en un fondo de recuperación para
tierras de minas abandonadas. Los requisitos descritos dentro de SMCRA para llevar a cabo una
operación de extracción de carbón superficial incluyen muchos estándares de rendimiento (Kass,
1992). Algunos de los objetivos destacables incluyen restaurar el contorno original de la tierra,
recuperar un uso superior o mejor que antes de extraer, segregar y reemplazar el suelo y el
subsuelo para proporcionar condiciones de crecimiento adecuadas, controlar el agua de
escorrentía del sitio, tratar o enterrar estratos portadores de ácido y revegetación de la tierra con
especies nativas. Muchos otros objetivos, demasiado numerosos para mencionar aquí, hacen que
la ley sea un sistema bastante completo de restauración de tierras minadas a una forma aceptable
para el futuro. SMCRA ha generado enormes impactos, tanto económicos como sociales. Las
regulaciones requieren una planificación significativa, medidas preventivas extensas y una
recuperación estrictamente controlada de todas las tierras que se explotan mediante métodos de
superficie para carbón en los Estados Unidos. El costo de dicho programa es excelente en muchas
situaciones mineras, lo que aumenta los costos asociados con el carbón extraído en la superficie.
Los beneficios sociales también son excelentes, ya que muchas de las tierras minadas vuelven a
una forma más estética y útil. El fondo de recuperación establecido bajo la ley ha ayudado a
restaurar muchas de las tierras minadas en el pasado, con énfasis en aquellas que presentan
riesgos para las personas o el medio ambiente reconocible.