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Jornal da Segurança, n° 220, dezembro/2012, pp.

14-18
Entrevista

14 JORNAL DA SEGURANÇA DEZEMBRO 2012


Entrevista

No Brasil, a criminalidade e a violência urbana


se tornaram, de certa forma, uma epidemia
afetando todas as faixas etárias e classes
sociais. O Jornal da Segurança convidou três
profissionais da área para abordar estes temas,
são eles: Coronel Carlos Souza, Coronel Gelio
Fregapani e Odair Conceição.

Cel. Carlos Souza Cel. Gélio Fregapani Odair Conceição

DEZEMBRO 2012 JORNAL DA SEGURANÇA 15


Entrevista
Por: Cristiane Mendonça-Tsoncheva

Cel. Carlos Souza ganizado impacta na economia do ações terroristas, uma vez que explo-
Vice-Presidente da International Asso- país, pois influencia em importantes de bancos, incendeia veículos/pesso-
ciation For Intelligence Education – IA- geradores de divisas tais como a in- as e executa agentes públicos e seus
FIE Charpter Brazil; Diretor do Comitê dústria do turismo, o transporte de familiares.
de Inteligência da Associação Brasi- cargas, as instituições financeiras, as O que os governos fazem na contra-
leira de Profissionais de Segurança – mineradoras, a indústria automobilís- mão da atuação do crime organiza-
ABSEG; Diretor da Escola Superior de tica. Em um mercado globalizado em do?
Inteligência; Chief Intelligence Officer que a competitividade está cada vez Os governos de um modo geral ten-
da 3S Rastreadores – Soluções para mais acirrada e a redução de custos tam combater as ações do crime orga-
Gerenciamento Remoto. é questão de ordem mundial, o ape- nizado de forma reativa, sem analisar
Fale sobre a conexão entre corrup- tite aos riscos norteiam as decisões com profundidade e atuar efetivamen-
ção e lavagem de dinheiro a serviço estratégicas de investidores e empre- te sobre as causas. Em vários fóruns
do crime organizado. endedores internacionais, que diante têm-se debatido a necessidade de
A corrupção e a lavagem de dinheiro de um cenário adverso, decidem por uma maior integração entre as forças
são utilizadas como meios de locuple- prospectar ambientes mais seguros do bem, concitando suas lideranças
tação do crime organizado. No mundo para desembarcar suas moedas. políticas e estratégicas ao desencade-
civilizado as pessoas de bem dirigem- A economia mundial depende da cri- amento de ações coordenadas e con-
se às instituições financeiras para rea- minalidade organizada? juntas, constituindo, assim, forças-ta-
lizar suas transações bancárias, sacar A economia mundial não depende da refas para combater a criminalidade.
honestamente os recursos obtidos criminalidade, mas pode ser afetada Efetivamente observa-se no cenário
por meio do trabalho digno. No mundo por ela. Quando as organizações, se- brasileiro, ações isoladas para socor-
do crime, os meliantes explodem cai- jam elas Públicas ou Privadas, reali- rer crises eventuais como as que têm
xas eletrônicos, sequestram gerentes zam seus diagnósticos situacionais, ocorrido em alguns Estados da Fede-
e pessoas, assaltam agências ban- levam em conta os índices de crimi- ração.
cárias e lotéricas. Este mundo visual nalidade como um vetor de influên- Fale sobre os ataques do PCC ocorri-
facilmente percebido até pelos olha- cia externa a ser tratado como uma dos em 2006.
res mais desatentos, escondem um ameaça potencial ou real. Os grandes A origem dos ataques do PCC em
grande iceberg de crimes silenciosos empreendimentos têm utilizado suas 2006 é de conhecimento público, tor-
e diuturnos, que financiam a compra matrizes de risco como ferramentas nando-se desnecessária uma aborda-
de armas e drogas e alimentam este de relevância no processo de tomada gem acurada. Entretanto, em virtude
ciclo repugnante e inescrupuloso cha- de decisão. Nesse contexto, a crimi- da experiência vivenciada como ana-
mado corrupção, que carrega em seu nalidade é levada em conta, fazendo lista de Contrainteligência à época,
bojo sobejo a lavagem de dinheiro. com que os decisores formulem opini- ficamos à vontade para afirmar que
O que mais atrai o crime organizado? ões favoráveis ou desfavoráveis sobre o movimento fora debelado a partir
Existe alguma ideologia? o posicionamento territorial dos novos do momento em que as autoridades
A ideologia do crime organizado é a empreendimentos, o que, em última constituídas uniram-se com o propósi-
“síndrome da vida fácil”, difundida análise, pode impactar, respectiva- to de levantar, por meio de suas Agên-
nas telinhas e telões que apresentam mente, de forma positiva ou negativa cias de Inteligência, toda a estrutura
à sociedade falida de valores morais sobre as economias regionais. de apoio àquela facção criminosa. A
e cívicos, uma realidade de abundân- As máfias (crime organizado) apoiam partir de então, foram traçadas estra-
cias e extravagâncias. A célula máter o terrorismo? Como? tégias no intuito de acompanhar os
do mundo, a família, desestruturada e O mundo do crime, por ser constituído movimentos e as articulações de tudo
refém das agruras de um mundo ma- por ditos seres humanos, necessita de e de todos os elementos relacionados,
terialista, entrega às escolas um ser auto-afirmação. O conceito strictu de de forma direta ou indireta, com a cri-
ávido por novas experiências, lançado terrorismo, por si só, atribui poder aos minalidade, apoiando as operações
aos desafios e a mercê da sorte pe- criminosos, pois a cada ação violenta que, de forma cirúrgica, souberam mi-
rante as criticidades dos ambientes potencializa seu sentimento de sober- nar as bases do crime organizado.
escolares que, por sua vez, por não ba, que se alimenta do olhar aterrori- O combate ao crime organizado pode
receberem a devida atenção de gover- zado da vítima indefesa que implora ser feito apenas com Inteligência?
nantes e empresários do mercado do pela sobrevivência incerta, sob a linha Certamente que não, pois a Inteli-
ensino, sucumbem perante tamanha de visada da arma impiedosa. Este gência é suporte para as tomadas de
indiferença. Mesmo numa análise mí- quadro inglório e nefasto é enaltecido decisão, devendo ser uma atividade
ope e prematura fica fácil observar o no mundo do crime como símbolo de realizada permanentemente por es-
ciclo maléfico gerado, resultando em vitória, força e virilidade na mente do pecialistas com caráter preditivo, ou
um ser facilmente cooptável pelos arrogante que empunha uma ferra- seja, com a finalidade de proporcionar
seus antecessores, agora líderes da menta de execução sumária, de mor- conhecimentos significativos e neces-
criminalidade. te, de terror. Nesse contexto, o crime sários à antecipação das ações gover-
Como o crime organizado afeta a organiza- namentais, com o fim
economia no Brasil? Afasta do não de minimizar ou até
investidores? só apoia mesmo
Cer tamente c o m o
o Crime Or- exe c u t a
Entrevista

eliminar as ameaças potenciais ao daquela. De qualquer forma essa de- mulo a resistência armada, e mesmo
bem estar da sociedade. pendência está longe de ser o fator a uma participação maior, coisa que
Qual a diferença entre crime organi- mais importante. Para que se possa nossas autoridades nem sonham em
zado e facção criminosa? entender as verdadeiras motivações fazer. Eu fiz, com muito sucesso em
Entende-se por Crime Organizado um da criminalidade é necessário levar Roraima. É inútil pensar que se pode
grupo de pessoas que dispõe de uma em conta que, em qualquer univer- controlar o crime organizado apenas
estrutura organizacional voltada às so populacional, teremos uma parte com repressão. Quanto mais forte for
ações criminosa, inclusive com a de- mais ousada e uma mais prudente a repressão, mais atrairá essa espé-
fensoria de advogados inescrupulosos além de uma grande parcela media- cie de lobos da estepe que classifica-
que são financiados pelos recursos na. Na parcela mais ousada, sempre mos como destemidos. Uma guerrilha
advindos das ilicitudes. Estas organi- haverão alguns indivíduos extrema- só se vence com a participação dessa
zações, quando não são debeladas mente ousados; destemidos mesmo, gente. Foi isto que trouxe a vitória em
em seu estágio inicial de desorgani- para não dizer inconsequentes. Este 68 (contra a guerrilha comunista ur-
zação (facções criminosas), tendem a tipo de jovens tem uma imensa neces- bana); não o que se pensa que foi.
ganhar robustez, cooptando adeptos sidade de ação, e irão procurar aven- Existe uma conexão direta? O di-
e fortalecendo-se ao longo do tempo. turas onde quer que as encontrem. nheiro da corrupção tem que ser la-
Quando são de boa índole podem se vado de alguma forma?
Cel. Gelio Fregapani transformar em uma espécie de cava- Nas regiões mais atrasadas do Ter-
Foi um dos fundadores do Centro de leiros andantes, quando de má índole, ceiro Mundo esse “comércio” chega
Instrução de Guerra na Selva e um de em bandidos audaciosos, a quem ne- a ser institucionalizado, às vezes pela
seus comandantes. É pós-graduado nhum perigo ou castigo assustará, e própria família. Noutras regiões, in-
em Ciências Políticas, Política e Estra- terão que ser neutralizados, presos ou clusive no Mundo Ocidental existe na
tégia e Planejamento Governamental. mortos para que a sociedade viva em forma de atração por redes de pros-
Após 40 anos de serviço no Exército, paz. Entretanto, a maioria dos “deste- tituição, principalmente nas partes
coordenou a maior expedição científi- midos” terá mesmo é uma índole me- mais empobrecidas. Normalmente as
ca brasileira na Amazônia, atuou na diana. Querem adrenalina e buscarão jovens aliciadas sabem que se trará
Serra Pelada e ingressou na Agência oportunidades de ação onde for pos- de prostituição embora possa ocorrer
Brasileira de Inteligência. sível. Estes podem ser afastados da que algumas tenham sido enganadas
Como o crime organizado afeta a criminalidade se tiverem oportunida- com promessas de emprego decente.
economia no Brasil? Afasta investi- de de aventuras em outro setor. Nada Contudo, certamente todas ignoram
dores? funcionará se não prestarmos aten- o perigo de serem escravizadas e até
É óbvio que afasta empreendedores, ção no potencial desse tipo de gente usadas pelo tráfico de entorpecentes,
investidores estrangeiros, afasta tu- (os destemidos). Quando uma socie- que é o que muitas vezes acontece.
ristas, provoca emigração de quem dade consegue jogá-los em alguma Uma simples campanha de esclareci-
se sente inseguro e imobiliza imensa tarefa útil, a sociedade se expande. mento alertaria para o perigo e reduzi-
quantidade de dinheiro e de recursos Assim, foi quando Portugal os usou ria o problema a dimensão compatível
humanos empenhados em reduzir a nas grandes navegações, quando os com a liberdade individual. No tocante
insegurança de suas suas proprieda- engajamos como bandeirantes na aos sequestros visando o transplante
des, residências e empreendimentos, nossa expansão territorial, como os de órgãos, normalmente de crianças,
é um verdadeiro cancro para a eco- ingleses no seu colonialismo e como creio que seja uma triste realidade,
nomia, e a partir de certo ponto, um os norte americanos em sua marcha disfarçada de adoção por estrangei-
perigo mortal. para o oeste. ros, certamente praticada pela pior
O que os governos fazem na contra- Então qual a solução? Existe algu- escória da humanidade. Só poderia
mão da atuação (contra o) crime or- ma? ser desvendado por um Órgão Federal
ganizado? Existe, mas não é como estamos ten- de Inteligência que tivesse permissão
Aqui, o Governo procura acovardar a tando. As ações do crime organizado de agir como o Mossad israelense faz.
população, induzindo a não reagir e são similares às ações de guerrilha e O que mais atrai o crime organizado?
desarma as pessoas de bem, retiran- os métodos convencionais de comba- Existe alguma ideologia?
do-lhes os meios de reação. Esta é te são ineficazes. Guerrilha se com- A expectativa de grandes lucros sem-
a principal causa do exponencial au- bate com guerrilha, e para qualquer pre estimulará as pessoas de má ín-
mento da criminalidade, organizada guerrilha é indispensável a conquista dole, e a impunidade atrairá até os
ou não,assim como as nossas leis, da população, e basicamente da par- que não são exatamente destemidos.
ultrapassadas e benevolentes com os cela dos “destemidos”, pois os de- A expectativa é motivada pela compla-
malfeitores e rigorosas com a polícia. mais apenas os seguem. Mas só se cência da legislação, mas muito mais
A economia mundial depende da cri- conquista os destemidos oferecendo pelo acovardamento da população,
minalidade organizada? Como? oportunidade de participar, no caso desarmada e induzida a não reagir.
Há alguma correlação, embora a na luta contra o crime. Não apenas o Desta forma será cada vez pior. Quan-
criminalidade organizada de- disque denuncia, mas o estí- to a ideologias, eventualmente pode
penda mais da eco-
nomia do que esta
Entrevista

haver alguma motivação ideológica, tantes do Governo antagonizam a po- Qual o papel da segurança privada
mas não é a regra. Em alguns mo- pulação, e o resultado é óbvio: para diante deste cenário?
mentos políticos pode ser convenien- contrariar ao Governo, os ribeirinhos, É o de somar esforços com a seguran-
te à facções do crime organizado se que antes expulsaram aos traficantes, ça pública do estado também nesse
apresentarem como se movimentos agora os aceitam e até protegem aos cenário de caos, e reforçar a proteção
sociais fossem, e às vezes podem até laboratórios de refino. Se iludem os do patrimônio e das vidas das pesso-
ter aspectos particulares que os justi- que pensam resolver o problema ape- as, enquanto que a segurança pública
fiquem, mas no espectro mais amplo nas com repressão. Esta é necessária atua de forma mais pontual no com-
serão apenas histórias de cobertura. sim, mas nada resolverá sem o apoio bate ao crime organizado.
Qual a diferença entre crime organi- da população local, e esta só será Qual o crescimento esperado para
zado e facção criminosa? possível se extinguir ou ao menos con- o setor de segurança privada para
É difícil definir a partir de que ponto trolar a sanha do Ibama e da Funai. 2013?
o crime começa a ser chamado de A última esperança, o Exército, ainda Para o ano de 2013 o setor espera um
“organizado”, por isto a resposta fica funciona mas se esvairá na medida crescimento da ordem de 12,5%
prejudicada. Quanto a facção crimino- em que, cooperando com aqueles O que precisa melhorar na legislação
sa se refere a uma determinada qua- órgãos e com a PF, reprima os garim- atual?
drilha ou grupo criminoso específico. pos e o desmatamento. Quando até o Temos uma legislação totalmente de-
As máfias (crime organizado) apoiam Exército perder a confiança, não terá satualizada e que muitas das vezes
o terrorismo? Como? mais solução. atrapalha muito o crescimento desse
Sempre que for útil aos dois lados ha- O combate ao crime organizado pode setor. Com a aprovação do novo esta-
verá alguma aliança de conveniência, ser feito apenas com Inteligência? tuto da segurança privada, que preve-
mas não nos iludamos, todos os servi- Obviamente que não. As atividades de mos acontecer em 2013 teremos uma
ços de Inteligência eficientes também Inteligência serão indispensáveis para legislação moderna e a frente dos de-
manterão alguma ligação com ele- neutralizar o grupo dos destemidos de safios dessa atividade, onde veremos
mentos das máfias que possam ser má índole, mas sem o apoio e a par- avanços significativos no combate a
convencidos a ajudá-los. ticipação dos demais “destemidos” clandestinidade, inclusive com prisão
Qual a participação do Brasil no re- terá trabalhado em vão. e multa para a atividade ilegal; Am-
fino de cocaína na América Latina? Qual a dinâmica da lavagem de di- pliação dos postos de trabalho como
Existe aumento nesta participação? nheiro no Brasil? em presídios, transporte, área rural
É incontestável o aumento dessa ne- São várias e bastante conhecidas, etc.; solução de questões trabalhistas
fanda atividade principalmente na mas vou citar uma raramente aventa- históricas como jornada de trabalho,
Amazônia, antes só existente nos pa- da: a compra de ouro dos garimpos, intervalo intrajornada, deficientes fí-
íses vizinhos. A revolta da população que após contrabandeado para o sicos e menor aprendiz na atividade;
local ante as atividades governamen- Paraguai e Uruguai serão remetidos retenção de verbas trabalhistas e pre-
tais do Ibama e da Funai. Como repre- legalmente para os paraísos fiscais e videnciárias; maior rigor para abertu-
sália passam a proteger aos inimigos outros países. Pode-se supor que este ra de empresas com comprovação da
do Governo, que são os ligados ao processo seja praticado por algumas origem do capital, melhoria no progra-
tráfico e ao refino da cocaína. Nem multinacionais para enviar remessas ma de capacitação da mão de obra.
sempre foi assim. Há poucas décadas de lucros da caixa dois. A economia mundial depende da cri-
a ação governamental era benéfica na minalidade organizada? Como?
Amazônia; a SUCAN ajudava aos ribei- Odair Conceição Não creio que dependa, porém com-
rinhos contra a malária e a Força Aé- Empresário da segurança privada bater o crime organizado no planeta
rea fazia as ligações e as missões de há 22 anos, Presidente da Fenavist requer gigantescos investimentos,
misericórdia. O Governo do País aten- desde 2010; Secretario Geral da Fe- se o mundo não tivesse que investir
dido e o combate ao tráfico era apoia- deração Panamericana de Segurança contra o crime certamente que esses
do. Em certo momento a SUCAN foi Privada - Fepasep; Diretor da Confede- recursos serviriam para desenvolver
transformada em FUNASA e passou ração Nacional do Comércio, Bens e melhor o planeta dando condições
a cuidar praticamente só de índios, e Serviços e Turismo - CNC. mais digna ao seu povo e o setor
a até então benemérita Força Aérea, Depois do início dos ataques de fac- produtivo, geraria muito mais rique-
com a contenção de despesas ficou ções criminosas, a demanda pela se- za, emprego e renda tão necessários
sem combustível e passou a voar para gurança privada aumentou? para a humanidade.
a Funai e para o Ibama, que pagavam Sim. Aflita com essas ondas de ata- Qual a participação da segurança
as despesas. Esses dois órgãos são ques cada vez mais a sociedade do privada neste cenário?
detestados pelos habitantes, por lhes Estado de São Paulo tem enxergado a A segurança privada vem se aperfeiço-
proibirem atividades agrícolas e toma- segurança privada como sendo capaz ando cada vez mais para ajudar o país
rem-lhes as armas de defesa dos ani- de fazer sua proteção em complemen- a avançar naquilo que sua sociedade
mais selvagens, e ainda por to as forcas publicas de segu- tanto necessita como bem primordial,
distribuírem suas terras para rança. que é sua tranquilidade.
os indígenas. Para o bem ou
para o mal, estes represen-

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