Iusniuto FEDERAL DE TELECOMUNICAC ACUERDO MEDIANTE EL CUAL EL PLENO DEL INSTITUTO FEDERAL DE TELECOMUNICACIONES SOMETE A CONSULTA PUBLICA Y CONSULTA INDIGENA EL ANTEPROYECTO DE LINEAMIENTOS ‘GENERALES PARA EL. OTORGAMIENTO DE LAS CONCESIONES A QUE SE REFIERE EL TITULQ CUARTO DE LA LEY FEDERAL DE TELECOMUNICACIONES Y RADIODIFUSION. ‘ANTECEDENTES: 1. E111 de junio de 2013, se publicé en et Diario Oficial de la Federacién (DOP, el "Decreto por el que se reforman y adlcionar diversas alsposiciones de los articulos 60., 70.27, 28, 73, 78, 94 y 105 de la Constitucién Politica de ios Estados Unidos Mexicanos, en materia de felecomunicaciones" (Decreto de Reforma Constitucional), mediante el cual se cre6 al Instituto Federal de Telecomunicaciones (Instituto) como un érgano auténomo, con personalidad juridica Y patrimonio propios. 2. F128. de mayo de 2014, se publicé en el DOF el "Acuercio mediante e! cual a! Plena del Instituto Federal de Tefecomunicaciones emits fos lineamientos generales que estabiecen los requésttos, términos y condiciones que fos actuales concesionarios de radioaifusién, telecomunicaciones y felefonia deberdn cumplr para que se 16s autorice fa prestacién de servicios adicionales a las que soh objeto de su concesién' (Uneamientos de Servicios Adicionales). 3. __ F114 de Jjullo de 2014, se publics en el DOF el “Decreto por el que se expiden ia Ley Federal de Telecomunicaciones y Radlodifusin la Ley del Sistema Piblico de Ralodifusién det Estadio Mexicano; y se reforman, adicionan y derogan diversas disposiciones en materia de felecomunicaciones y radioaiusion’” (Decteto de Ley), mismo-que de conformidad.con el arficulo PRIMERO transitogo, entr6 en vigor 30 clas naturales siguientes a su publicacién, es decir, 2113 de agosto de 2014. CONSIDERANDOS PRIMERO- De conformidad con el arliculo 28, pérrafo décimo quinto y décimo sexto de la Constitucién Politica de los Estados Unidos Mexicanos (Constitucién), el Instituto es un érgano auténomo con personalidad juriaica y patrimonio propio, que tiene por objeto el desarrollo efictente de la radiodifusi6n y las felecomunicaciones, conforme a lo dispuesto en la propia Constitucin y en los té:minos que ten fas leyes. Para tal efecto tiene a su cargo ka regulacion, promocién y supervision del uso, cprovechamiento y explotacion del espectro radioeléctrico, los recursos orbitales, los servicios satelitales, las redes pUblicas de telecomunicaciones y la prestacién de los servicios de tadiodifusién y de telecomunicaciones, asf’Como del deceso a Ia infraestructura activa y pasiva y otros insumos ‘esenciales, en términos del precepto de la Constitucion invocado, asi como del articulo 7 de ta (ONESLey Federal de Telecomunicaciones y Radiodifusion (Ley), garantizando lo establecido en los carticulos 6° y 7° de la Constitucién. Asimismo, 0} Instituto es también Ia autoridad en materia de competencia econémica de 16s sectores de radiodifusién y telecomunicaciones, por lo que en éstos ejercerd en forma exclusiva Jas facullades del articuio 28 de la Constitucidn, la ley y la Ley Federal de Competencia Econémica. Los arliculos 15, fraécién | y 81 de la Ley sefaan, respectivamente, que el Instituto podré expedif lineamientos en materia de telecomunicaciones y radiodifusion y que para ello deberd realizar consuttas puiblicas bajo os principios de transparencia y participacién ciudadana, Porlo anterior con fundamento en los articulos 6° y 28, pdirtafos décimo quinto de la Constitucion Poltica de los Estados Unidos Mexicanos; 1, 2, 7, 16 fracclén | y LVI, 17 facciones ly Xil y 51 de la Ley Federal de Telecomunicaciones y Radiodifusion y 1, 4 fraccién | y 6 fraceién | del Estatuto Orgéinico det institute Federal de Telecornunicaciones, el Pleno del Instituto es competente para emir ol presente Acuerdo, SEGUNDO.- La Ley establece en su Titulo Cuarto el régimen relative a las concesiones en materia de telecomunicaciones y radicaifusién, dentro del cual se prevén Ia concesién unica y la concesién sobre espectro radiceléctrico y recursos orbitales, asi como los diferentes usos de los mismas, es decir, comercial, pubblico, privade y social, conteniendo este Litine las cancesiones comunitarias e indigenas, En este sentido, si bien Ia Ley establece de manera general los requisttos que deben cumplir los Intorosados en obtener concesiin Gnica, 0 en su caso, cancesiones sobre espactio radioeléctrico (© recursos orbitales; resulta necesario emit ineamientos que permitan a los parficulares conocer de manera clara y precisa fos 1érminos en que deben acreditarse los mismos, asi como los procesos que se deben seguir para obtener cacla una de las concesiones, Asimismo, Ia Ley prevé en sus articulos 67, fracci6n IV, pérrafo terceto, y 85, parratfo tercero, la obligacién del Inslituto de emit ineamientos de carécter general relativos a los términos en que doberdn acreditarse los requisites previstos para el otorgamiento de concesiones de uso social comunitarias ¢ inigenas. En virlud de lo anterior, y con fundamento en el arliculo 15 traccién | de Ia Ley, relativo a la expodicién de lineamientos en materia do tolecomunicaciones y radicdifusion, el Instituto considera necesaria la emision de los Lineamientos generales pata el oforgamiento de las concesiones a que se refiere el Titulo Cuarto de ia Ley Federal de Telecomunicaciones y Radiodifusion, con Ia finalidad de precisar ios procedimientos y requisitos para el otorgamiento de los diversos tips y usos de Concesiones previstos par la Ley. TERCERO.- El tercer pérrafo-del articulo Cuarto Transitorio del Decreto de Reforma Constitucional establece que el Instituto, una vez que haya determinado los concesionatios que tienen el rearances -ift UIG FEDERAL OE cardcter de agente econémico prependerante en téminos de la fraccién Ill del articulo Octave Tansitorio de este Dacreto, establecerd, centro de fos sesenta das naturales siguientes, mediante fineamientos de carécter general, fos requisites, téminos y condiciones que los acluales concesionarios de radioditusiOn, felecornunicaciones y telefonia deberdn cumplr para que se les autotice ta prestacién de servicios adicionales.a los que son objeto de su concesiin 0 para fransitar al modelo de concesiOn tinica, siempre que $6 encuentren en cumpiimiento de las obbligaciones previstas en las leyes y en sus titulos de concesién. La autorizacion a que se reflere este pGrrafo podiG olorgarse a los agentes econémicos preponderantes s6lo cuando se encuentren en cumplimianto de las medidas que se les hayan Impuesto conforme a le previsto en fas fracciones Iy IV del arficulo Octave Transiiorio de este Decreto. / En ote sontido, conforme se sofiaia en ol antecedente segundo del presente Acuerdo, se emitiéron los Lineamientos de Servicios Adicionales, dentro de los cuales, en su considerando SEGUNDO, s6-establecié lo siguiente: | | “SEGUNDO... Andis dol torcir pérrato del articulo Cuarto Transitorio del Decreto. Al efecto, el articulo en cita sefiala aria letra lo siguiente: *CUARTO. En @! mismo plazo referido en ef articulo anterior, ef Congreso de la Union deberé expealr un solo ordenamiento legat que regule do manera conivergente, el Uso, aprovechamiento y expiotacién del especto radioeléctiico, las redes de felecomunicaciones, asf como fa prestaci6n de servicios de radiodifusion y telecomunieaciones. La ley establecerd que las concesiones sertin Gnicas, de forrna que tos concesionarios pusdan prestar todo tipo de servicios a través do sus reds, siempre que cumplan con las obligaciones y contraprestaciones que les imponga 6! Instituto Federal cla Telecomunicaciones y en su Caso, las contraprestaciones coresponalentss, Ef Instituto Federal de Telecomunicaciones una vez que haya determinado los concestonarios que tienen el cardcier de agente econémice prepondierants en téminas ce la traccién fl Gel arifculo Octewvo Transitorio de este Decreto, establecerd, dentro de los sesenta me nearmientos de carécter siempre que se encuentren en cumplimisnio de las oblgaciones previstas en las leyes y en sus tfulos de concesi6n. La autorzacion a que \ 88 reflere este pdrrafo podré..otorgarse a los agentes econémicos / preponderantes s6lo cuando se encuentren en cumplimiento de las | medidas que se ies hayan impuesto conforme a lo previsto en las racciones Il y IV del arficulo Octave Trarsitorio de este Decreto. EI Instituto deberc resolver sobre ka procedencia © improcedencia de las vonro8s9? SEE