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LA CONVENCIÓN – CUSCO
OFICINA DE ASESORÍA JURÍDICA
“Año del Dialogo y la Reconciliación Nacional”
VISTO:
I. ANTECEDENTES:
13. Es así que, Gerencia Municipal mediante Proveído N° 362, de fecha 17 de octubre del
2018, REMITE a la Oficina de Planeamiento y Presupuesto para su evaluación
presupuestal de la Actividad: “MANTENIMIENTO DE LA INFRAESTRUCTURA DE LA
LOSA DEPORTIVA KUKICHA DEL DISTRITO DE QUELLOUNO - LA CONVENCIÓN -
CUSCO”; si cuenta con disponibilidad presupuestal. Por lo que, la Oficina de Planificación
15. Por lo que, el Jefe de División de Mantenimiento de Obras Publicas y Equipo Mecánico,
mediante Informe N°01160 B-2018-MSVC-DMOPEM-MDQ-LC, de fecha 08 de noviembre
del 2018; REMITE el Expediente Técnico de la Actividad: “MANTENIMIENTO DE LA
INFRAESTRUCTURA DE LA LOSA DEPORTIVA KUKICHA DEL DISTRITO DE
QUELLOUNO - LA CONVENCIÓN - CUSCO”; al Jefe de Planificación y Presupuesto –
Econ. Richard Gonzales Llallí, solicitando Disponibilidad y Certificación Presupuestal
indicando que dicho monto se encuentra programado en el POI – Plan Operativo
Institucional para ser ejecutado en el presente año fiscal.
1. Que, de conformidad a lo dispuesto por el Artículo 194° de la Constitución Política del Perú,
las Municipalidades Provinciales y Distritales son órganos de Gobierno Local, las mismas
que cuentan con autonomía política, económica y administrativa en los asuntos de su
competencia. Dicha autonomía según el Artículo II del Título Preliminar de la Ley Orgánica
de Municipalidades – Ley N° 27972, radica en ejercer actos de gobierno, administrativo y
de administración, con sujeción al ordenamiento jurídico.
2. Que, el numeral 4.1, del Artículo 79° de la Ley Orgánica de Municipalidades Nº 27972,
refiere que son Funciones específicas compartidas de las municipalidades distritales
“Ejecutar directamente o proveer la ejecución de las obras de infraestructura urbana o rural
que sean indispensables para el desenvolvimiento de la vida del vecindario, la producción,
el comercio, el transporte y la comunicación en el distrito, tales como pistas o calzadas, vías,
puentes, parques, mercados, canales de irrigación, locales comunales, y obras similares,
en coordinación con la municipalidad provincial respectiva”.
6. Al respecto, es preciso indicar que, las Actividades de Mantenimientos contienen los Gastos
Corrientes necesarios para asegurar la Operatividad y Mantenimiento de los Servicios
Públicos y Administrativos, que tienen carácter permanente y continuo, programado para el
7. En tal sentido, el Artículo 35°, 36° y el Numeral 1), 2) y 3) del Artículo 37° de la Directiva
N°01–2016–GM–MDQ/LC; “Directiva para la Ejecución de Proyectos de Inversión
Pública de la Municipalidad Distrital de Quellouno – Provincia de La Convención –
Región Cusco”, aprobado mediante Resolución de Gerencia Municipal N°0117–2016–
GM–MDQ, de fecha 02 de Mayo del 2016, señala lo siguiente:
MANTENIMIENTO. Acción eficaz para recuperar o mantener la capacidad operativa o de servicios de una
infraestructura (física o infraestructura productiva ambiental), ya construida y/o existente y que al finalizar el
mantenimiento deben ser funcionales, brindar seguridad, productividad, confort, imagen, salubridad e
higiene; con la finalidad de conservar su condición adecuada de operación. Todo mantenimiento debe ser
anual con carácter preventivo y correctivo respectivamente.
DEL EXPEDIENTE DE MANTENIMIENTO, La elaboración de los expedientes técnicos de la actividad de
mantenimiento deben ceñirse a los parámetros establecidos en el Anexo N° 13 de la presente Directiva y
observar el cronograma de ejecución.
RESPECTO DEL EXPEDIENTE TÉCNICO DE LA ACTIVIDAD DE MANTENIMIENTO ESTABLECE:
“Ejecución de Actividades de mantenimiento: En la fase de Post Inversión deben realizarse en concordancia
a lo dispuesto en el artículo 27° Procedimientos de ejecución en la Fase de Inversión de la presente Directiva
en donde se considera los procedimientos previos al Inicio de obra, documentación mínima para el inicio de
obra, funciones y responsabilidad del Residente e Inspector, cuaderno de obra, modificaciones del
presupuesto analítico, valorizaciones mensuales, valorizaciones de adicionales, plazos contenido y
aprobación del informe mensual y final, ampliaciones de plazo, modificaciones del presupuesto y otros que
sean concordantes para la ejecución de actividades de mantenimiento”.
10. Por otro lado, la Directiva General del SNIP aprobado por Resolución Directoral N°003-
2011-EF/68.01, establece en su Artículo 30° sobre la Operación y Mantenimiento del PIP
“30.1 Una vez culminada la Fase de Inversión, se inicia la producción de bienes y/o servicios
del PIP. La Entidad a cargo de la Operación y Mantenimiento del PIP, deberá ejecutar las
actividades, operaciones y procesos necesarios para su producción de acuerdo a lo previsto
en el estudio que sustentó su declaración de viabilidad 30.2 Asimismo, el responsable de
la UE deberá priorizar la asignación de los recursos para realizar un mantenimiento
11. Por consiguiente, y estando a las Opiniones Técnicas de parte de las Dependencias
competentes de la Municipalidad, por tanto son vinculantes para la procedencia de la
Aprobación del Expediente Técnico de la Actividad: “MANTENIMIENTO DE LA
INFRAESTRUCTURA DE LA LOSA DEPORTIVA KUKICHA DEL DISTRITO DE
QUELLOUNO - LA CONVENCIÓN - CUSCO”; sin embargo, es preciso señalar que en el
trámite de este tipo de expedientes, las dependencia que realizan dicha evaluación, lo
realizan conforme a sus funciones con sujeción y cumpliendo las normas vigente para el
presente caso, de lo contrario y de no advertir observaciones en el trámite administrativo,
las responsabilidades serán asumidas por estas dependencias, pues conforme al artículo
N° 41° de la Constitución Política del Perú: “todo funcionario, servidor público o quien
desempeñe función pública tiene responsabilidad durante su ejercicio y al cesar los mismos
(…)”; asimismo; la Ley de Control Interno de las entidades del Estado - LEY Nº28716, indica
QUE TODO FUNCIONARIO ES RESPONSABLE de Velar por el adecuado cumplimiento
de las funciones y actividades de la entidad y del órgano a su cargo, con sujeción a la
normativa legal y técnica aplicables, así como demostrar y mantener probidad y valores
éticos en el desempeño de sus cargos, promoviéndolos en toda la organización. Por lo tanto,
de ocurrir alguna observación posterior a la emisión de la Opinión Legal las
responsabilidades serán asumidas por las Dependencias que realizaron la revisión y
evaluación del presente expediente.
12. En ese entender y visto que las Dependencias que emitieron los Informes Técnicos
Especializados en Ingeniería, Aprueban y dan Conformidad al Expediente Técnico de la
Actividad “MANTENIMIENTO DE LA INFRAESTRUCTURA DE LA LOSA DEPORTIVA
KUKICHA DEL DISTRITO DE QUELLOUNO - LA CONVENCIÓN - CUSCO”, la Oficina de
Asesoría Jurídica opina por la continuación del trámite administrativo, en virtud a lo
establecido en la normatividad vigente y la Directiva N°001–2016–GM–MDQ/LC y los
diferentes Informes alcanzados por las áreas competentes, tanto más se tiene el Informe
N°0353-2018-MDQ/OPP, mediante el cual, el Director de la Oficina de Planeamiento y
Presupuesto, otorga la Disponibilidad Presupuestal por el monto de S/. 159,459.15
(CIENTO CINCUENTA Y NUEVE MIL CUATROCIENTOS CINCUENTA Y NUEVE CON
15/100 SOLES), para la Ejecución de la referida Actividad; POR LO TANTO, DEVIENE EN
PROCEDENTE SU ATENCIÓN BAJO ESTRICTA RESPONSABILIDAD DEL
SOLICITANTE, DEBIÉNDOSE APROBAR EL PRESENTE EXPEDIENTE TÉCNICO
MEDIANTE ACTO RESOLUTIVO CON LOS MONTOS ESPECIFICADOS EN LA
PRESENTE OPINIÓN LEGAL.
En ese sentido por los fundamentos expuestos precedentemente amerita emitir la Opinión
Legal siguiente:
2. Se RECOMIENDA, que una vez emitido Acto Resolutivo sea notificado a la Gerencia de
Infraestructura y Desarrollo Territorial, Gerencia de Supervisión y Liquidación de
Proyectos, Oficina de Planificación y Presupuesto, División de Mantenimiento de
Obras Públicas y Equipo Mecánico y demás dependencias correspondientes de la
Municipalidad Distrital de Quellouno para su conocimiento y fines correspondientes.
Atentamente: