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NOTA DE DIFUSIÓN EN PÁGINA WEB

Asunto : PUBLICACIÓN DE RESUMEN EJECUTIVO

Base legal : De conformidad a lo señalado en el artículo 19° de la Resolución


Ministerial Nº 304-2008-MEM/DM - Aprueban Normas que regulan
el Proceso de Participación Ciudadana en el Sub sector Minero.

Titular : CONSORCIO DE INGENIEROS EJECUTORES MINEROS S.A. –


CIENSA

Proyecto : Estudio de Impacto Ambiental (EIA) del Proyecto “Minero


Metalúrgico Tacaza”

Escrito de Ingreso de EIA : 1895692

Fecha de Ingreso del EIA : 18 de junio de 2009

DEL RESUMEN EJECUTIVO Y PLAN DE PARTICIPACIÓN CIUDADANA:

N° Escrito (s) : 1895692 y 1901476

Fecha Escrito (s) : 18 de junio, 01 de julio de 2009

Fecha de Comunicación de conformidad: 08 de julio de 2009

Fecha de publicación en página Web : 08 de julio del 2009

PLAZO PARA PRESENTACIÓN DE APORTES, COMENTARIOS U OBSERVACIONES:

Hasta el 30 de septiembre de 2009


ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL
DEL PROYECTO MINERO
METALÚRGICO TACAZA

RESUMEN EJECUTIVO
Versión Final

LIMA, JUNIO 2009

GEOSERVICE INGENIERÍA S.A.C.


CERTIFICACIÓN ISO 9001:2000
GEOSERVICE Ingeniería S.A.C. Consorcio de Ingenieros Ejecutores Mineros S.A.

RESUMEN EJECUTIVO
INDICE

1. MARCO LEGAL QUE SUSTENTA EL EIA ................................................................................................ 1


1.1. MARCO NORMATIVO AMBIENTAL DE CARÁCTER GENERAL .............................................. 1
1.2. LEGISLACIÓN APLICABLE A LAS ACTIVIDADES MINERO-METALÚRGICAS .................... 2
1.3. LEGISLACIÓN SOBRE PARTICIPACIÓN CIUDADANA .............................................................. 2
1.4. ESTÁNDARES DE CALIDAD AMBIENTAL Y LÍMITES MÁXIMOS PERMISIBLES................ 3
1.5. NORMATIVIDAD SOBRE BIODIVERSIDAD ................................................................................. 3
1.6. NORMATIVIDAD SOBRE PATRIMONIO CULTURAL ................................................................. 3
1.7. NORMATIVIDAD AMBIENTAL MUNICIPAL ............................................................................... 4
2. BREVE DESCRIPCION DEL PROYECTO .................................................................................................. 4
2.1. UBICACIÓN ........................................................................................................................................ 4
2.2. RECURSOS A EXPLOTAR ................................................................................................................ 4
2.3. TIEMPO DE EJECUCIÓN DEL PROYECTO.................................................................................... 5
3. DELIMITACION DE LAS AREAS DE INFLUENCIA DEL PROYECTO ................................................. 5
3.1. ÁREA DE INFLUENCIA .................................................................................................................... 5
4. CARACTERISTICAS GEOGRAFICAS DONDE SE DESARROLLARA EL PROYECTO ....................... 6
4.1. ASPECTOS GENERALES .................................................................................................................. 6
4.2. MEDIO FÍSICO ................................................................................................................................... 7
4.3. MEDIO BIOLÓGICO ........................................................................................................................ 10
4.4. ÁREAS Y/O SITIOS DE INTERÉS HISTÓRICO Y CULTURAL .................................................. 11
5. COMPONENTES DEL PROYECTO ........................................................................................................... 11
5.1. MINA ................................................................................................................................................. 11
5.2. PLANTA CONCENTRADORA ........................................................................................................ 12
5.3. DEPÓSITO DE RELAVES................................................................................................................ 13
5.4. DEPOSITO DE DESMONTES.......................................................................................................... 13
5.5. RUTA DE ACARREO DEL MINERAL ........................................................................................... 13
5.6. TRANSPORTE DEL RELAVE (PLANTA – DEPOSITO DE RELAVES) ..................................... 13
5.7. OTRAS INSTALACIONES DEL PROYECTO ................................................................................ 13
5.8. REQUERIMIENTO DE MANO DE OBRA...................................................................................... 14
5.9. INVERSIONES .................................................................................................................................. 14
6. POSIBLES IMPACTOS AMBIENTALES Y SOCIALES. ......................................................................... 14
6.1. IMPACTOS IDENTIFICADOS EN LA ETAPA DE CONSTRUCCION DEL PROYECTO.......... 14
6.2. IMPACTOS IDENTIFICADOS EN LA ETAPA DE OPERACION DEL PROYECTO .................. 15
6.3. IMPACTOS IDENTIFICADOS EN LA ETAPA DE CIERRE DEL PROYECTO .......................... 16
6.4. ANÁLISIS GENERAL DE LA MATRIZ DE IMPACTOS .............................................................. 16
7. MEDIDAS DE PREVENCION, CONTROL Y MITIGACION DE IMPACTOS ....................................... 17
7.1. ACCIONES DE PREVENCIÓN Y CONTROL DE IMPACTOS ..................................................... 17
7.2. PLAN DE MANEJO AMBIENTAL .................................................................................................. 32
8. RESUMEN DE LINEA DE BASE SOCIAL ................................................................................................ 35
8.1. ÁREAS DE INFLUENCIA ................................................................................................................ 35
8.2. POBLACIÓN ..................................................................................................................................... 35
8.3. SERVICIOS BÁSICOS...................................................................................................................... 36
8.4. EDUCACIÓN..................................................................................................................................... 36
8.5. SALUD ............................................................................................................................................... 36
8.6. ACTIVIDADES ECONÓMICAS ...................................................................................................... 37
9. PLAN DE RELACIONES COMUNITARIAS ............................................................................................. 37
10. PLAN DE CIERRE CONCEPTUAL............................................................................................................ 38
10.1. IDENTIFICACIÓN DE LOS COMPONENTES DE CIERRE ......................................................... 38
10.2. RESUMEN DE LAS ACTIVIDADES DE CIERRE ......................................................................... 39
11. ACCESO DE LA CIUDADANÍA AL EIA .................................................................................................. 42

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1. MARCO LEGAL QUE SUSTENTA EL EIA

El presente Estudio de Impacto ambiental, ha sido elaborado teniendo como Marco Legal
la Legislación Ambiental vigente en el Perú, la cual tiene su base en la Constitución
Política del Perú de 1993 que define las funciones del Estado para una gestión ambiental
integral orientada a garantizar el bienestar humano y el desarrollo sostenible de las
actividades productivas.

Para la elaboración del EIA se ha considerado la siguiente normatividad ambiental vigente:

1.1. MARCO NORMATIVO AMBIENTAL DE CARÁCTER GENERAL

9 Constitución Política del Perú.

9 Ley General del Ambiente – Ley Nº 28611.

9 Ley del Sistema Nacional de Evaluación del Impacto Ambiental - Ley Nº 27446.
9 Código Penal D. L. Nº 635.

9 Ley Marco para el Crecimiento de la Inversión Privada D.L. Nº 757.

9 Ley General de Aguas: Decreto Ley Nº 17752 y sus modificatorias.

9 Ley General de Salud, Ley Nº 26842.

9 Ley General de Residuos Sólidos – Ley Nº 27314.

9 D.L. 1065. Decreto Legislativo que Modifica la Ley 27314 Ley General de Residuos
Sólidos

9 Reglamento de Ley General de Residuos Sólidos - D.S Nº 057-2004-PCM.

9 Ley que Regula el Transporte Terrestre de Materiales y Residuos Peligrosos – Ley N°


28256

9 Decreto Supremo Nº 021-2008-MTC: Reglamento Nacional de Transporte Terrestre de


Materiales y Residuos Peligrosos.

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1.2. LEGISLACIÓN APLICABLE A LAS ACTIVIDADES MINERO-


METALÚRGICAS

9 Texto Único Ordenado de la Ley General de Minería (TUO), D.S. Nº 014-92-EM y sus
modificatorias.

9 Reglamento de Protección Ambiental en las Actividades Minero Metalúrgicas –


Decreto Supremo Nº 016-93-EM; modificado por: el Decreto Supremo Nº 059-93-EM,
Decreto Supremo Nº 029-99-EM y el Decreto Supremo Nº 058-99-EM.

9 Ley que regula el Cierre de Minas – Ley Nº 28090.

9 Reglamento para el Cierre de Minas – Decreto Supremo Nº 033-2005-EM.

9 Compromiso Previo como Requisito para el Desarrollo de Actividades Mineras y


Normas Complementarias - Decreto Supremo Nº 042-2003-EM.

9 Explotación de Canteras - Resolución Ministerial Nº 188-97-EM-VMM.

9 Ley que regula los Pasivos Ambientales de la Actividad Minera – Ley Nº 28271 y
modificatoria.

9 Reglamento de Pasivos Ambiéntales de la Actividad Minera –DS Nº 059-2005 –EM.

9 D.S. Nº 003-2009-EM: Modifican el Reglamento de Pasivos Ambientales de la


Actividad Minera aprobado por D.S. Nº 059-2005 -EM

9 Reglamento de Seguridad e Higiene Minera, D.S. Nº 046-2001-EM.

9 Resolución Directoral Nº 134-2000-EM/DGM: Lineamientos para la elaboración de


planes de contingencia a emplearse en actividades minero metalúrgicas relacionadas
con la manipulación de cianuro y otras sustancias tóxicas o peligrosas.

9 Guías Ambientales del Ministerio de Energía y Minas.

1.3. LEGISLACIÓN SOBRE PARTICIPACIÓN CIUDADANA

9 Decreto Supremo Nº 028-2008-EM que promulga el Reglamento de Participación


Ciudadana en el Subsector Minero.

9 RM Nº 304-2008-MEM-DM (del 24/06/08) Resolución Ministerial que Regula el


Proceso de Participación Ciudadana en el Sub Sector Minero.

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1.4. ESTÁNDARES DE CALIDAD AMBIENTAL Y LÍMITES MÁXIMOS


PERMISIBLES

9 Reglamento de Estándares Nacionales de Calidad Ambiental del Aire, D.S. Nº 074-


2001-PCM (del 24 de junio de 2001).

9 Limites Máximos Permisibles de Emisiones de Gases y Partículas. Resolución


Ministerial Nº 315-96-EM/VMM.

9 Estándares Nacionales de Calidad de Agua – D. S. Nº 002-2008-MINAM.

9 Niveles Máximos Permisibles de Emisión de Efluentes Líquidos. Resolución


Ministerial Nº 011-96-EM/VMM en enero de 1996.

9 Estándares de Calidad Ambiental para el Ruido. Decreto Supremo Nº 085-2003-PCM.

1.5. NORMATIVIDAD SOBRE BIODIVERSIDAD

9 Decreto Legislativo Nº 1090, Decreto Legislativo que aprueba la Ley Forestal y de


Fauna Silvestre (28/06/2008)

9 Reglamento del Decreto Legislativo Nº 1090 que aprueba la Ley Forestal y de Fauna
Silvestre (D. S. Nº 002 – 2009 – AG del 16/01/2009).

9 Ley Orgánica para el Aprovechamiento Sostenible de los Recursos Naturales – Ley Nº


26821

9 Ley de Conservación y Desarrollo Sostenible de la Diversidad Biológica - Ley Nº


26839

9 Categorización de Especies Amenazadas de Flora Silvestre – Decreto Supremo Nº 043-


2006-AG

9 Categorización de Especies Amenazadas de Fauna Silvestre – Decreto Supremo Nº


034-2004-AG

1.6. NORMATIVIDAD SOBRE PATRIMONIO CULTURAL

9 Ley General del Patrimonio Cultural de La Nación, Ley Nº 28296.

9 Ley General de Amparo al Patrimonio Cultural de la Nación, Ley Nº 24047y su


modificatoria.

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9 D.L. Nº 1003 (01/05/08): Modificación de la Ley Nº 28296, Ley General del


Patrimonio Cultural de la Nación. Establece la modificación del Artículo 30º de la Ley
Nº 28296, Ley General del Patrimonio Cultural de la Nación; con el objetivo de
agilizar los trámites para la ejecución de obras públicas.

9 Resolución Suprema No. 559-85-ED y su modificatoria: Reglamento de Exploraciones


y Excavaciones Arqueológicas.

9 D.S. Nº 004-2009-ED: establece los plazos para la Elaboración y Aprobación de los


Proyectos de Evaluación Arqueológica y de la Certificación de Inexistencia de Restos
Arqueológicos (CIRA).

1.7. NORMATIVIDAD AMBIENTAL MUNICIPAL

9 Ley Orgánica de Municipalidades, aprobada por Ley Nº 23853.

2. BREVE DESCRIPCION DEL PROYECTO

Consorcio de Ingenieros Ejecutores Mineros S.A. (CIEMSA), tiene proyectado la


explotación de recursos mineros ubicados en el valle del río Verde, específicamente en la
quebrada Sayocomana, entre las cotas 4,270 a 4,370 msnm, para lo cual se ha planificado
explotar el yacimiento mediante minado a cielo abierto y la construcción de una Planta de
Beneficio con una capacidad de procesamiento de 500 TMSD, incluyendo su respectivo
Depósito de Relaves.

2.1. UBICACIÓN

El proyecto Minero Metalúrgico Tacaza está ubicado en la Comunidad de Choroma, con


una extensión de 80 Has a una altitud promedio de 4300 m.s.n.m. la concesión pertenece a
la circunscripción político administrativa del distrito de Santa Lucia, Provincia de Lampa,
Región Puno. En el Plano adjunto al presente resumen se grafica la ubicación del proyecto
Tacaza.

2.2. RECURSOS A EXPLOTAR

Consorcio de Ingenieros Ejecutores Mineros S.A. considera explotar un yacimiento


polimetálico, compuesto principalmente por Cobre (Cu), Plomo (Pb) y Plata (Ag); en la
zona de Choroma del distrito de Santa Lucia, en el departamento de Puno. Se ha

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determinado trabajar a cielo abierto, donde el objetivo principal del trabajo es obtener
mayor ley posible, teniendo una relación de desmonte de mineral de 1/1.

2.2.1. Estimado de las Reservas Minerales

El material a ser extraído presenta una mineralización poli metálica, principalmente de


cobre (Cu), plomo (Pb) y plata (Ag), donde sus leyes promedios acusarán valores de 1.5 –
2.5% de cobre, 0.50 – 2.5 % de plomo y 0.30 – 0.80 Oz de plata por tonelada.

2.3. TIEMPO DE EJECUCIÓN DEL PROYECTO

2.3.1. Etapa de Construcción del Proyecto

La etapa de construcción del proyecto se ejecutará en un lapso de 7 meses.

2.3.2. Periodo de Operación del Proyecto

En función a las actuales reservas, se tiene previsto una operación del proyecto Minero
Metalúrgico Tacaza, durante 22 meses, con un suministro de mineral a la futura Planta
Concentradora Santa Lucia (500 TMD).

3. DELIMITACION DE LAS AREAS DE INFLUENCIA DEL


PROYECTO

3.1. ÁREA DE INFLUENCIA

3.1.1. Área de Influencia Directa.

Se ha establecido como Área de Influencia Directa a aquella zona en donde los


componentes ambientales son directamente afectados por la construcción, operación y
cierre del proyecto minero. En este sentido, esto lo constituye las áreas donde se
emplazarán las instalaciones e infraestructuras del proyecto, en el que se desarrollarán las
actividades de operación mina, planta, cancha de relaves e instalaciones auxiliares. Esta
área posee una superficie aproximada de 80 hectáreas.

Desde el punto de vista socioeconómico, el Área de Influencia Directa lo constituye la


Comunidad de Choroma, teniendo en consideración que el área del proyecto se encuentra
dentro de los límites de esta comunidad.

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3.1.2. Área de Influencia Indirecta

El área de influencia indirecta del proyecto, comprende el espacio geográfico en torno al


área de influencia directa del proyecto, donde los potenciales impactos se estiman que
puedan producirse como consecuencia derivada y/o asociada de los impactos directos de
las actividades del proyecto sobre los diversos componentes ambientales.

Por lo tanto, el Área de Influencia Indirecta, para este proyecto lo constituye el entorno
inmediato al área del proyecto Tacaza, en una franja aproximada de 500 metros.
Asimismo, se considera dentro del área de influencia indirecta a la quebrada Sayocomana,
aguas abajo del área del proyecto, teniendo en consideración el riesgo potencial de
afectación al curso de dicha quebrada que descarga sus aguas al río Verde.

Desde el punto de vista socioeconómico, el Área de Influencia Indirecta lo constituye el


distrito de Santa Lucia, debido a que el área del proyecto, se emplaza dentro de la
jurisdicción política de este distrito, por lo tanto será beneficiado con el canon y las
regalías que generará la actividad minera.

4. CARACTERISTICAS GEOGRAFICAS DONDE SE


DESARROLLARA EL PROYECTO

4.1. ASPECTOS GENERALES

4.1.1. Área de Emplazamiento Físico del Proyecto

El área donde será emplazado el Proyecto Minero Metalúrgico Tacaza pertenece a la


Comunidad de Choroma, con una extensión de 80 Has a una altitud promedio de 4300
m.s.n.m. La concesión pertenece a la circunscripción político administrativa del distrito de
Santa Lucia, Provincia de Lampa, Región Puno.

4.1.2. Vías de Acceso al Área del Proyecto

El acceso al proyecto es por vía terrestre desde la ciudad de Juliaca, es por la carretera
Asfaltada Juliaca - Arequipa y trocha carrozable desde el desvío de Paratía a la concesión,
con un recorrido total de 90 km en un tiempo aproximado de 2 horas.

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4.2. MEDIO FÍSICO

4.2.1. Relieve

El área de emplazamiento de la Unidad Minera Tacaza presenta un relieve de topografía


moderada circundado por colinas de cerros con taludes de moderada a fuerte pendiente y
en posición estable modelado en rocas volcánicas de edad Terciario – Mioceno cubiertos
parcialmente por depósitos morrénicos.

4.2.2. Climatología y meteorología

El área de estudio del proyecto corresponde al tipo de clima frígido, conocido como Clima
de Puna o Páramo, que corresponde a los sectores altitudinales de la región de la sierra
comprendidos entre 4000 a 5000 m.s.n.m; este clima se caracteriza por presentar
precipitaciones promedio de 700 mm anuales y temperaturas promedios también anuales
de 6.6ºC. En época de verano son siempre lluviosos y nubosos y en los inviernos (junio –
agosto) son frígidos y secos.

4.2.3. Calidad del aire

Los resultados de concentración de Sólidos en Suspensión PM10 en el aire (polvo), Plomo


(Pb), Dióxido de Azufre (SO2), Dióxido de Nitrógeno (NO2) y Monóxido de Carbono (CO)
obtenidas en las estaciones muestreadas en el área de influencia directa del proyecto, no
superan los estándares establecidos en el DS Nº 074 – 2001 – PCM. Asimismo, los
resultados de las concentraciones de Arsénico (As) no superan el límite máximo permisible
establecido en la R.M. Nº 315-96-EM/VMM.

4.2.4. Niveles de ruido

Los niveles de ruido registrados en el área de influencia directa del proyecto, no superan el
estándar establecido en el D.S. Nº 085–2003–PCM: Reglamento de Estándares Nacionales
de Calidad Ambiental de Ruido.

4.2.5. Geología.

Geomorfológicamente, el área previsto para el depósito de relaves Tacaza y Planta


Metalúrgica, se encuentra emplazada en la Meseta del Collao o Altiplano, caracterizado

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por presentar un relieve suave y uniforme, interrumpida por algunos valles como el Río
Verde – Cabanillas, etc. Este amplio escenario se encuentra flanqueado hacia el Noreste,
por la Cordillera Oriental de topografía muy escarpada, y por el altiplano que forma una
cuenca intramontañosa sin otro desagüe para esas corrientes que el de sus lagos Titicaca y
Poopó.

El área del proyecto se ubica en el tramo del río Verde, el cual se encuentra modelado en
rocas volcánicas de Edad Terciario – Mioceno; afectado por algunas fallas normales de
orientación predominante NO-SE. Estructuralmente, las unidades litoestratigráficas se
encuentran poco disturbadas. No se han observado indicios de actividad tectónica reciente
(fallas activas).

4.2.6. Hidrogeología

La presencia de agua subterránea en el área de estudio se manifiesta en forma de


humectaciones u ojos de agua en algunos casos, estos generan bofedales incipientes.

Estas manifestaciones se originan principalmente como consecuencia de la saturación de


los depósitos inconsolidados, producidos por las precipitaciones pluviales estacionales.
Cabe resaltar que estas humectaciones u ojos de agua tienden a disminuir notoriamente
durante la temporada de estiaje y en algunos casos se secan o desaparecen.

Por otro lado la presencia de agua subterránea se manifiesta también en el interior de las
labores mineras en forma de ojos de agua que afloran a través del sistema de fisuramientos
de las rocas involucradas, el caudal de agua que fluye es relativamente poco del orden de
0.5 a 1 l/min., con tendencia a disminuir en el estío en forma de goteos en las paredes de
los túneles.

4.2.7. Suelos

De acuerdo a los diversos tipos de materiales parentales existentes en la zona, se han


encontrado suelos derivados de materiales: coluvio-aluviales y residuales.

Los suelos en la zona de estudio pertenecen a las órdenes: Molisoles, ricos en materia
orgánica; Histosoles, ricos en materia orgánica y con drenaje deficiente; y Entisoles, poco
evolucionados.

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En cuanto a la Capacidad de Uso Mayor de los suelos en el área del proyecto, se han
identificado las siguientes clases:

9 Tierras Aptas Para Cultivo en Limpio (símbolo A)

− Clase A3

Las tierras incluidas presentan calidad agrológica baja, con ciertas limitaciones del tipo
edáfico y climático para su uso optimo.

Tierras Aptas para Cultivo Permanente (símbolo C)

− Clase C3.

Las tierras incluidas presentan calidad agrológica baja, con marcadas limitaciones del tipo
edáfico y climático para su uso.

9 Tierras aptas para Pastos (símbolo P)

Este grupo ocupa una superficie de 51.3 has, equivalente al 64.1 % del área. Presenta
condiciones edáficas, topográficas y climáticas poco adecuadas para establecer cultivos
permanentes o en limpio, pero permiten el sostenimiento de pasturas y actividades
pecuarias, estos suelos se ubican en casi todo el área de estudio. Se ha distinguido la clase
P2.

− Clase P2

Las tierras incluidas presentan calidad agrológica media, con ciertas limitaciones del tipo
edáfico, topográfico y climático para su uso.

9 Tierras aptas para Producción Forestal (símbolo F)

− Clase F3

Las tierras incluidas presentan calidad agrológica baja, con serias limitaciones del tipo
edáfico, topográfico en algunas áreas y climático para su uso.

9 Tierras de protección (símbolo X)

Presenta tierras sin condiciones edáficas, topográficas y climáticas adecuadas para uso
agrícola y pecuaria o forestal, limitándose su uso a actividades de recreación, protección de
cuencas hidrográficas y vida silvestre, belleza escénica.

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Agrupa suelos superficiales a ligeramente profundos, con afloramientos rocosos


frecuentes, textura media a moderadamente fina, drenaje bueno, permeabilidad rápida,
reacción ligeramente acida a neutro, en estas tierras de protección están consideradas las
quebradas, áreas rocosas, bofedales,etc.

4.2.8. Hidrología

El proyecto se emplaza en el valle del río Verde, específicamente en la quebrada


Sayocomana, afluente del río Verde por su margen derecha, perteneciendo a la cuenca del
río Cabanillas.

4.2.9. Calidad de agua

Para evaluar la calidad del agua del ámbito de influencia del proyecto se obtuvo
información de dos fuentes: datos de monitoreo de aguas proporcionadas por CIEMSA y
datos del monitoreo realizado por Geoservice Ingeniería SAC.

Las aguas del río Verde, muestran una concentración de arsénico con valores de 0.199 y
0,206 mg/l, que supera el ECA de 0,1 mg/l, proveniente de alguna fuente ubicada aguas
arriba de la descarga de la quebrada Sayocomaná.

La calidad del agua de la quebrada Sayocomaná cumple con la mayoría de los Estándares
Nacionales de Calidad Nacional para Agua – Categoría 3 (ECA); sin embargo en una de
las muestras captadas en esta quebrada, se encontró una concentración de aceites y grasas
de 3 mg/l, que supera el ECA de 1 mg/l.

4.3. MEDIO BIOLÓGICO

4.3.1. Zonas de vida

El área del emplazamiento del proyecto corresponde, según el Mapa Ecológico del Perú, a
la zona de vida de Páramo muy húmedo Sub alpino Subtropical (Pmh-Sas).

4.3.2. Flora y Fauna

Las principales especies de flora identificadas en el área del proyecto son:

Nombre Científico Nombre Común Unidad de Vegetación


Azorella sp 1 pacca pacca pajonal de puna
Senecio sp 1 remilla pendiente –rio

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Nombre Científico Nombre Común Unidad de Vegetación


Hypochaeris sp 1 pasto pajonal de puna y bofedal
Echinocactus sp 1 cactus Roquedales
Festuca sp 1 ichu pajonal de puna
Festuca sp 2 crespillo pajonal de puna
Stipa ichu ichu Roquedales

Las principales especies de fauna identificadas en el área del proyecto son:

Fauna Nombre Científico Nombre Común


Buteo poecilochrous aguilucho cordillerano
Plegadis ridgwayi yanavico
Anas puna pato de puna
Chloephaga melanoptera huallata
Metriopelia cecilidae pichitanka
Falco sparverius halcón
Aves
Cinclodes sp churrete
Notiochelidon cyanoleuca golondrina
Larus serranus gaviota andina
Colaptes rupicola carpintero andino
Athene cunicularia lechuza
Nothoprocta ornata perdiz
Lama paco Alpaca
Vicugna vicugna Vicuña
Lama lama Llama
Mamíferos Lagidium peruvianum Vizcacha
Phyllotis osilae Ratón de campo
Conepatus chinga Zorrino
Lycalopex culpaeus Zorro

4.4. ÁREAS Y/O SITIOS DE INTERÉS HISTÓRICO Y CULTURAL

En el área de emplazamiento del proyecto San Salvador 27 Tacaza de propiedad de


Consorcio de Ingenieros Ejecutores Mineros S.A., no existen evidencias de restos
arqueológicos o de interés histórico y/o cultural, tal como se indica en el Certificado de
Inexistencia de Restos Arqueológicos Nº 071-2006-PC-INC-PUNO, expedido por el
Instituto Nacional de Cultura.

5. COMPONENTES DEL PROYECTO

5.1. MINA

De acuerdo a las reservas cubicadas, se tiene previsto realizar la explotación


superficialmente, mediante el diseño de un tajo a cielo abierto (Open Pit).

Este tajo tendrá las siguientes características de diseño:

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- Altura de doble banco = 10m

- Altura de banco de minado = 5m

- Bermas = 5m

- Angulo de minado = 75º

- Angulo promedio del Pit = 55º

- Rampa(Pendiente) = 10%

- Ancho de vía dentro del pit = 5m

- Ancho de vía fuera del Pit = 4m

5.2. PLANTA CONCENTRADORA

El área del emplazamiento de la Planta Concentradora Santa Lucía se ubica en la ladera


derecha de la quebrada Sayocomana, aproximadamente tiene una extensión de 3 544.1748
m2

La capacidad a procesar de la Planta Concentradora Santa Lucía, será de 500 TMSD,


proveniente de las diferentes labores del Proyecto Minero Metalúrgico Tacaza.

La recuperación de los minerales en la futura planta concentradora Santa Lucia se


efectuará mediante el Proceso de Concentración por Flotación.

El proceso metalúrgico constará de las siguientes etapas:

9 Recepción

9 Almacenamiento

9 Sección Chancado

9 Sección Molienda

9 Flotación

9 Sección Filtrado

9 Sección Despachos de Concentrados

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5.3. DEPÓSITO DE RELAVES

El área donde estará ubicado el depósito de relaves, corresponde al sector de la cabecera de


la quebrada Sayocomaná, comprendida entre las cotas 4 285 a 4 315.

La deposición de relaves será efectuada mediante el método de Segregación Idealizada de


Tamaño de partículas y de descarga paralela en dos puntos en forma manual, aguas abajo,
la descarga se realizará por medio de ciclones D10 – B, los mismos que irán cambiando de
ubicación a lo largo del dique o muro de arranque, el overflow (Finos) ingresarán a la
cancha de relaves y el underflow (Gruesos), pasarán a conformar el muro de contención
con un talud apropiada y natural.

El periodo total de operación del depósito de relaves Tacaza será de 4.6 años.

5.4. DEPOSITO DE DESMONTES

El lugar donde se tiene previsto la ubicación del depósito de desmonte es Nor-Este del pit a
una distancia de 300m, siguiendo el recorrido de los camiones.

Este depósito de desmontes prevé un ángulo de reposo de 21º y se estima almacene un


volumen de 214,000 m3 de desmonte proveniente de las labores mineras.

5.5. RUTA DE ACARREO DEL MINERAL

La ruta de acarreo del mineral proveniente del tajo hasta la futura Planta de Concentradora
Santa Lucía, tendrá una longitud aproximada de 1.3 km, con un ancho suficiente para
soportar la circulación de los camiones que serán empleados para transportar el mineral.

5.6. TRANSPORTE DEL RELAVE (PLANTA – DEPOSITO DE RELAVES)

El relave producto del proceso en la Planta concentradora, será enviado al depósito de


relaves por escurrimiento natural mediante tubería de polietileno grado 10 de 5” de
diámetro y se compone de 01 tramo de conducción con una longitud de 500 m.
aproximadamente.

5.7. OTRAS INSTALACIONES DEL PROYECTO

Como parte de las actividades de exploración desarrolladas en la mina Tacaza a la fecha, se


cuenta con instalaciones auxiliares, tales como oficinas de mina, almacenes, talleres, etc.,

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adicionalmente, para las actividades de Explotación y Beneficio, se construirán y


habilitarán edificaciones para laboratorio, almacenes, campamento, áreas para
almacenamiento temporal de residuos, entre otros. Todas estas instalaciones se emplazarán
dentro del área de operaciones de la mina Tacaza.

5.8. REQUERIMIENTO DE MANO DE OBRA

El total del personal a trabajar en las instalaciones del Proyecto Minero Metalúrgico
Tacaza, se muestra a continuación:

Personal Requerido – Etapa de Construcción


Cargo Número
Supervisores 2
Operario 11
Oficial 16
Peón 24
Total personal a requerir : 53
Personal Requerido – Etapa de Operación
Actividad Número
Personal en Planta 33
Personal en Mina 29
Supervisión General y Administración 22
Total requerido 84

5.9. INVERSIONES

La ejecución del “Proyecto Minero Metalúrgico Tacaza”, significará una inversión de


US$ 10’600,000 Dólares Americanos, entre inversión inicial y gasto operativo, durante la
vida útil del tajo abierto

6. POSIBLES IMPACTOS AMBIENTALES Y SOCIALES.

A continuación se presenta el resumen de los impactos más significativos a generarse en


cada fase del proyecto.

6.1. IMPACTOS IDENTIFICADOS EN LA ETAPA DE CONSTRUCCION DEL


PROYECTO

En la etapa de construcción del proyecto implica varias actividades, entre ellas tenemos:
Construcción de la Planta Concentradora, Construcción de la Presa de Relaves,
Construcción – rehabilitación de vías de acceso y Sistema de Conducción de relaves.

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La construcción de estos componentes conllevará a actividades comunes como el desbroce,


movimiento de tierras, la nivelación del terreno, obras civiles, entre otras. Estas actividades
generarán aspectos ambientales como modificación del relieve existente, cambio de uso del
suelo, emisiones de material particulado y gases de combustión, perdida de cobertura
vegetal, residuos sólidos, etc. que, a su vez, generarán efectos e impactos sobre el medio
pero que, sin embargo, tendrán un carácter principalmente temporal.

En el cuadro siguiente se muestra en resumen los potenciales impactos ambientales


identificados para esta etapa del proyecto:

En el cuadro siguiente se muestra en resumen los potenciales impactos ambientales


identificados para esta etapa del proyecto:

ETAPA DE CONSTRUCCION DEL PROYECTO


IMPACTOS DIRECTOS
Riesgo de Afectación de la calidad de las aguas de la quebrada Sayocomaná
Alteración de la fisiografía.
Modificación de la capacidad de uso del suelo
Generación de Gases y Material Particulado en el aire
NEGATIVOS
Generación de Ruidos y Vibraciones
Eliminación y/o alteración de habitats terrestres.
Eliminación de la Cobertura Vegetal (flora)
Modificación del Paisaje Natural
POSITIVOS Generación de puestos de trabajo
IMPACTOS INDIRECTOS
Riesgo de afectación a la salud de la población
NEGATIVOS
Riesgo de afectación a la salud de los trabajadores
POSITIVOS Incremento de la actividad comercial y de servicios

6.2. IMPACTOS IDENTIFICADOS EN LA ETAPA DE OPERACION DEL


PROYECTO

En la etapa de operación del proyecto se realizarán las actividades destinadas a la


explotación y beneficio de minerales, mediante la operación de la Mina Tacaza y la Planta
Concentradora Santa Lucia, lo cual implicará principalmente las siguientes operaciones y
procesos:

9 Actividad de Explotación Minera a Tajo Abierto (open pit) cuya operación comprende
básicamente las actividades de desbroce, perforación, voladura y acarreo.

9 Carguío, transporte y disposición de desmontes desde la mina hasta el futuro depósito


de desmontes.

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9 Carguío y transporte de minerales desde la mina hasta la futura Planta Concentradora


Santa Lucia, a través de la ruta de acarreo construida especialmente para tal fin.

9 Procesamiento metalúrgico de los minerales, en la Planta Concentradora Santa Lucia.

9 Conducción de relaves generados en la planta concentradora, a través del sistema de


conducción o transporte de relaves, hasta su disposición final en el futuro depósito de
relaves.

9 Operación de disposición final de los relaves en el futuro depósito de relaves.

En el cuadro siguiente se muestra en resumen los potenciales impactos ambientales


identificados para esta etapa del proyecto:

ETAPA DE OPERACION DEL PROYECTO


IMPACTOS DIRECTOS
Riesgo de Afectación de la calidad de las aguas de la quebrada Sayocomaná
Riesgo de Afectación de la calidad del suelo en el área del proyecto
Alteración de la fisiografía.
Modificación de la capacidad de uso del suelo
NEGATIVOS Generación de Gases y Material Particulado en el aire
Generación de Ruidos y Vibraciones
Riesgo de afectación de habitats terrestres y acuáticos.
Riesgo de afectación de la Cobertura Vegetal (flora)
Modificación del Paisaje Natural.
POSITIVOS Generación de puestos de trabajo
IMPACTOS INDIRECTOS
Riesgo de afectación a la salud de la población
NEGATIVOS
Riesgo de afectación a la salud de los trabajadores
Incremento de la actividad comercial y de servicios
POSITIVOS
Incremento de ingresos económicos vía canon y regalías

6.3. IMPACTOS IDENTIFICADOS EN LA ETAPA DE CIERRE DEL PROYECTO

Durante la etapa cierre se presentan impactos positivos sobre los recursos naturales que
dejan de ser utilizados. La rehabilitación de las áreas impactadas por infraestructura,
genera impactos positivos en suelos, flora y fauna, así como en el paisaje, siendo
beneficios de largo plazo y sin efectos residuales.

6.4. ANÁLISIS GENERAL DE LA MATRIZ DE IMPACTOS

Luego de la identificación y calificación de las posibles interacciones o efectos a generarse


como consecuencia de la ejecución del Proyecto Minero Metalúrgico Tacaza, se han
identificado los principales impactos ambientales que presentan un determinado grado de

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relevancia ambiental en función de sus índices de calificación obtenidas, luego del análisis
específico de cada una de las interacciones identificadas.

Se han identificado impactos principalmente del rango “Bajo o Leves” y “Medio o


Moderados”, en su mayoría bajo la categoría de RIESGOS.

Debemos señalar que los impactos identificados bajo la condición de Riesgo; indica que
existen actividades del proyecto que bajo condiciones seguras de operación y manejo
ambiental, no generarán impactos negativos; pero que por las características de la actividad
o por los materiales o sustancias que forman parte de dichas actividades, implican algún
riesgo de ocurrencia de eventualidades que podrían generar impactos ambientales
negativos.

Con los resultados obtenidos de la evaluación de los impactos, se puede afirmar que las
actividades del proyecto, interactúan con su entorno produciendo impactos ambientales
que se encuentran valorizados o calificados en términos generales como IMPACTOS
LEVES (calificación Baja) de acuerdo a la escala empleada en nuestro caso para la
valorización de la matriz de impactos.

Es importante destacar que las consideraciones de los estudios técnicos para el diseño, de
los componentes mineros, garantizan un funcionamiento ambientalmente seguro de los
mismos. Esta garantía técnica, sumada a las acciones de mitigación de los posibles
impactos y las medidas de prevención y vigilancia contempladas y detalladas en el Plan de
Manejo Ambiental, Planes de Contingencias y de Cierre, nos permite sustentar la
viabilidad ambiental del proyecto.

7. MEDIDAS DE PREVENCION, CONTROL Y


MITIGACION DE IMPACTOS

7.1. ACCIONES DE PREVENCIÓN Y CONTROL DE IMPACTOS

Cumplir con los lineamientos técnicos legales, durante el desarrollo de proyecto, permite
asegurar un manejo ambiental adecuado.

Las acciones de mitigación se cumplirán de manera responsable por parte de CIEMSA, lo


que podrá ser verificado continuamente por la autoridad competente.

A continuación se presentan las acciones a tomar con el objetivo de prevenir o minimizar


los impactos negativos identificados para todas las etapas del proyecto.

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7.1.1. Etapa de Construcción

7.1.1.1. Impactos Sobre el Medio Físico

Impactos sobre el relieve o fisiografía

Este impacto, es generado por el movimiento de tierras para la construcción de los


componentes del proyecto, que incluyen la ejecución de cortes y rellenos en el relieve de
dichas áreas.

Las medidas para minimizar este impacto en la etapa de construcción del proyecto, son: se
ocupará el terreno estrictamente necesario, a fin de evitar aumentar la magnitud del
impacto; se supervisarán todas las obras de construcción (cortes, rellenos, perfilados, etc.),
con la finalidad de que éstas se lleven a cabo de acuerdo a los diseños establecidos, los
cuáles asegurarán la estabilidad física de los componentes en el tiempo, así como limitarán
la modificación de las condiciones del relieve y paisaje existente.

Luego de la culminación de las actividades constructivas del proyecto, todas las áreas
involucradas en esta etapa y que no forman parte de las instalaciones o las que no sean
empleadas en la operación del proyecto, serán rehabilitadas.

Impactos sobre el suelo

En la etapa constructiva, el impacto sobre el suelo en las áreas de emplazamiento del


proyecto, tienen como principal actividad impactante al movimiento de tierras para la
construcción de los componentes del proyecto, que incluyen la ejecución de cortes y
rellenos en el relieve de dichas áreas.

Las medidas para minimizar este impacto en la etapa de construcción del proyecto, son: se
ocuparà el terreno estrictamente necesario, a fin de evitar aumentar la magnitud del
impacto; todo el suelo orgánico que requiera ser removido del área en construcción, será
trasladado al área de almacenamiento de Top Soil; se implementará el Plan de
Contigencias de CIEMSA para dar respuesta ante emergencias por derrames de sustancias
tóxicas y peligrosas durante la etapa constructiva

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Impactos sobre el aire

En la etapa de construcción, el movimiento de tierras, así como la operación de equipos


motorizados y unidades de transporte son las principales actividades impactantes sobre la
calidad el aire en las áreas de emplazamiento de los componentes del proyecto.

La mitigación de impactos por generación de material particulado se realizará mediante el


uso de camiones cisterna para el riego con agua en los caminos de acceso e interconexión
de las áreas del proyecto; se realizará el mantenimiento de los caminos de acceso para
minimizar la acumulación de limo en la plataforma vial; se recubrirán los materiales de
construcción que puedan emplearse (cemento arena, etc.) a fin de evitar el arrastre y
levantamiento de partículas; se prohibirá terminantemente la quema del material de
desbroce; e, incrementar la cobertura vegetal o cubrimiento de las áreas expuestas lo más
pronto posible después de la exposición producto de la remoción del suelo por acción del
paso de unidades fuera del camino o en áreas auxiliares de ocupación temporal durante la
construcción de alguna infraestructura del proyecto. Adicionalmente, se establecerá el uso
obligatorio de los implementos de protección adecuada de los trabajadores, con
respiradores en caso de que sus labores los expongan demasiado a este problema y no se
logre un control directo en relación a su labor, como podría ser en caso de labores de
perforación, voladuras y excavación.

Impactos sobre el ruido

En la etapa de construcción, la operación de equipos motorizados y unidades de transporte


son las principales actividades impactantes sobre el ruido ambiental en las áreas de
emplazamiento de los componentes del proyecto.

Se ha previsto tomar las siguientes medidas para mitigar la generación de ruidos por los
equipos que serán utilizados durante la construcción: los equipos de perforación estarán
acondicionados con sus dispositivos de silenciadores y en buen estado de mantenimiento;
los equipos motorizados deberán contar con los dispositivos de silenciadores y deberán
estar en buen estado de mantenimiento de motores y partes; los trabajadores utilizarán en
forma obligatoria los dispositivos para la protección auditiva; y, se efectuarán charlas de
educación en riesgos por emisiones de ruidos.

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Impactos sobre el agua

Este impacto está referido tanto a la afectación de la calidad de las aguas en los cursos o
cuerpos receptores del área del proyecto, así como a los cambios en los patrones de drenaje
superficial existentes en las áreas de emplazamiento de los componentes del proyecto.

Como medidas destinadas para prevenir este potencial impacto, se ha establecido el


cumplimiento obligatorio de los siguientes procedimientos de trabajo seguro:

9 CIEMSA proporcionará a los contratistas los procedimientos y cartillas de


manipulación de combustible, aceites y lubricantes, de acuerdo a sus procedimientos de
manejo ambiental

9 Todas las unidades motorizadas que se sea necesario emplear (camiones, volquetes,
etc.) de propiedad de la compañía minera o contratistas, que ingresen o se acerquen a
algún curso de agua, deberán estar en perfecto estado de operación, lo cual deberá ser
verificado previamente por el Departamento de Medio Ambiente, quien emitirá el pase
respectivo

9 La manipulación de hidrocarburos será de responsabilidad de los contratistas, y será


fiscalizado por CIEMSA

9 El abastecimiento de combustibles para los equipos y unidades motorizadas se realizará


exclusivamente en los surtidores de la Unidad Minera o en áreas seguras establecidas
con las condiciones necesarias de seguridad

9 El cambio de aceites y lubricantes de los equipos, se realizará única y exclusivamente


en el taller y maestranza de la unidad minera, o contratista

9 Sólo en caso de emergencia se transportaran combustibles hacia las áreas de


construcción del nuevo depósito de relaves, dicho traslado deberá efectuarse en
depósitos herméticamente cerrados, bajo la supervisión del Departamento de Medio
Ambiente de CIEMSA

9 Todas las unidades motorizadas que ingresen al área de trabajo, deberán contar con
equipos de comunicación para informar oportunamente cualquier incidente ambiental.

Respecto al patrón de drenaje, la actividad del proyecto que mayor impacto generará sobre
este, es el movimiento de tierras y acondicionamiento del terreno para la construcción de la
planta concentradora y en el depósito de relaves. Este impacto es de carácter permanente y

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no puede ser mitigado en esta etapa del proyecto, sino hasta la ejecución del Plan de
Cierre.

7.1.1.2. Impactos Sobre el Medio Biológico

Impactos sobre los ecosistemas terrestres y/o acuáticos

Este impacto está referido tanto a la pérdida de cobertura vegetal, así como a la afectación
de hábitats terrestres y/o acuáticos existentes en las áreas de emplazamiento de los
componentes del proyecto.

Las medidas de prevención y mitigación para este potencial impacto son:

9 Las actividades de construcción, serán planificadas de acuerdo a las especificaciones de


diseño, evitando el corte y movimiento de cobertura vegetal innecesaria.

9 Ante la probabilidad de alteración de flora por derrame de combustibles, según sea


necesario, se recogerán las partes vegetales afectadas y se recolectará las sustancias
mediante el uso de material absorbente. Estos desechos serán manejados como residuos
peligrosos, aplicándose los procedimientos establecidos en el plan de manejo de
residuos.

9 Las áreas afectadas por las obras del proyecto serán revegetadas luego de habilitadas
mediante su estabilización física, química y disposición de suelos orgánicos. Estas
actividades se realizarán paulatinamente mientras se finalicen las operaciones en
determinada área durante la fase de cierre.

9 Antes de iniciar la siembra y plantación de las especies seleccionadas (corresponde


mayormente a especies de flora de las unidades de vegetación de césped de puna),
deberá realizarse la reconformación del terreno, del mismo modo, las áreas a revegetar
deberán ser provistas de una capa de Top Soil, según sea requerido.

9 Las especies candidatas para la revegetación serán nativas del lugar debido a su
adaptación particular a las condiciones ambientales del área. Sin embargo en las
primeras fases de la rehabilitación, se emplearán según las necesidades, especies
foráneas de naturaleza efímera que permitan una rápida revegetación de las zonas
afectadas.

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9 Será necesario combinar la práctica de siembra con una o más prácticas de


estabilización del suelo para asegurar la adecuada protección contra la erosión hídrica y
eólica durante los primeros estadios de crecimiento de las plantas.

9 La irrigación será considerada como parte integral de los planes de rehabilitación para
asegurar principalmente el establecimiento inicial de las plantas.

9 Se seguirán actividades de mantenimiento de las áreas rehabilitadas y en los casos


necesarios, se aplicarán medidas de control de erosión.

7.1.1.3. Impactos Sobre el Medio Social

Impactos sobre el paisaje

Este impacto está referido tanto a la modificación de las condiciones paisajísticas


existentes en las áreas comprendidas para el emplazamiento de los componentes del
proyecto. Las principales actividades que modifican el paisaje son el movimiento de tierras
y la incorporación de infraestructuras mineras al área.

Las medidas para minimizar este impacto en la etapa de construcción del proyecto, son:

9 Las actividades constructivas del proyecto, se realizarán ocupando el terreno


estrictamente necesario, a fin de evitar aumentar la magnitud del impacto.

9 Se supervisarán todas las obras de construcción (cortes, rellenos, perfilados, etc.), con
la finalidad de que éstas se lleven a cabo de acuerdo a los diseños establecidos, los
cuáles asegurarán la estabilidad física de los componentes en el tiempo, así como
limitarán la modificación de las condiciones del relieve y paisaje existente.

9 Luego de la culminación de las actividades constructivas del proyecto, todas las áreas
involucradas en esta etapa y que no forman parte de las instalaciones o las que no sean
empleadas en la operación del proyecto, serán rehabilitadas, efectuando los trabajos
necesarios para la reconformación del terreno disturbado por las actividades
constructivas (áreas o infraestructuras temporales, áreas de obtención de materiales de
préstamo, caminos de accesos hacia las obras, etc.).

Impactos sobre la salud de los trabajadores

Este impacto ha sido identificado bajo la categoría de Riesgo, está referido a la posibilidad
de la ocurrencia de accidentes donde se encuentre involucrada la población de localidades

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cercanas al proyecto, debido, principalmente, a la movilización de equipos y maquinarias


derivadas de las actividades constructivas del proyecto. Al respecto, las medidas para
mitigar y/o minimizar este riesgo son:

9 Implementación de un Programa de Difusión a la población cercana, sobre las


características del proyecto. Dicho programa de difusión será a través de paneles,
cartillas y/o similares en la cual se explicará el tipo de actividad a llevarse a cabo,
señalando las características de los insumos y sustancias empleadas y los mecanismos
de comunicación con la empresa para la recepción de sugerencias y/o posibles quejas.

9 Señalización de las áreas de tránsito de vehículos y maquinaria pesada desde las


instalaciones de la compañía minera hasta el área del proyecto.

9 Establecimiento de un cerco perimetral en torno al área de trabajos constructivos,


prohibiendo el paso a personal no autorizado por la empresa.

9 Los visitantes autorizados por la empresa, deberán contar obligatoriamente con todos
los elementos de seguridad (botas, casco, lentes, respiradores, etc.).

9 Establecimiento de velocidades máximas que deberán respetar estrictamente los


conductores (máx. 30 km/hora).

Adicionalmente, se contará con el plan de contingencias para actuar en caso de accidentes


mayores y eventos de consideración que involucren peligro para la población cercana.

Impactos sobre la salud de los trabajadores

Este impacto ha sido identificado bajo la categoría de Riesgo, está referido a la posibilidad
de la ocurrencia de accidentes ocupacionales de los trabajadores encargados de la
ejecución de las diversas actividades constructivas del proyecto.

Este impacto está asociado a la ocurrencia de accidentes ocupacionales de los trabajadores


encargados de la ejecución de las actividades constructivas del proyecto. Al respecto, las
medidas para mitigar y/o minimizar este riesgo son:

9 CIEMSA cuenta con un departamento de seguridad e higiene minera, que será el


encargado de establecer los procedimientos y acciones en casos de accidentes de
trabajo y ocupacionales dentro de la unidad minera. Asimismo realizará cursos,
seminarios y charlas sobre aspectos de Seguridad e Higiene Minera.

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9 Todos los trabajadores que participen en las labores de construcción del proyecto
tendrán la obligación de usar sus implementos de seguridad. Su estricto cumplimiento
será supervisado por el Departamento de Seguridad e Higiene Minera de CIEMSA

9 Se Implementará un programa de control médico periódico del personal expuesto a


agentes físicos y/o químicos durante los procesos constructivos.

9 Se Implementará un programa de difusión a todo el personal, sobre los riesgos reales


debido a la exposición prolongada a agentes físicos y/o químicos.

9 El departamento de seguridad de CIEMSA controlará el cumplimiento por parte de los


trabajadores de los instructivos operacionales de seguridad e higiene de acuerdo a lo
establecido en el Reglamento de Seguridad e Higiene (D.S. Nº 046-01-EM).

Adicionalmente, los contratistas y supervisores de la empresa, harán cumplir las siguientes


medidas:

a) Exámenes médicos y entrenamiento al personal nuevo y operadores de equipos en las


actividades de la obra.

b) Charlas de difusión de las normas y reglamento interno de seguridad

c) Uso de implementos de seguridad personal y dispositivos de seguridad de los equipos


de trabajo.

d) Uso de cartillas de seguridad y manual de operaciones de equipos.

e) Inspecciones programadas de los supervisores de seguridad en las actividades de la


obra.

f) Investigación de los informes y reportes de incidentes y accidentes

g) Aplicación de sanciones y multas por incumplimientos de las normas de trabajo y de


seguridad de la empresa.

7.1.2. Etapa de Operación.

7.1.2.1. Impactos Sobre el Medio Físico

Impactos sobre el relieve o fisiografía

La disposición final de los relaves en el depósito de relaves Tacaza, así como desmonte en
el depósito de desmontes, implicarán un progresivo crecimiento del depósito hasta su

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máxima cota según sus respectivos diseños y autorizaciones del caso; el que ocasionará un
impacto potencial sobre el relieve y la topografía de sus áreas de emplazamiento. Otro
componente importante que generará la modificación significativa del relieve de la zona,
es la explotación del tajo abierto (open pit), modificando su relieve por el retiro o
extracción del material existente en la actual superficie.

Como medida para minimizar este impacto en la etapa de operación del proyecto, se
supervisarán todas las obras de crecimiento de los depósitos de relaves y desmontes y
extensión del tajo, con la finalidad de que éstas se lleven a cabo de acuerdo a los diseños
establecidos, los que asegurarán la estabilidad física de los componentes en el tiempo, así
como limitarán la modificación de áreas adicionales a las previstas.

Durante las actividades de cierre del proyecto, se aplicarán las medidas necesarias para la
estabilidad física de estos componentes, así como posibles reperfilados para compatibilizar
en lo posible las áreas intervenidas con el relieve natural existente.

Impactos sobre el suelo

En la etapa de operación del proyecto se generarán impactos del tipo pérdida del suelo y
cambio de uso del suelo debido a: la ocupación del suelo conforme se incremente la
cantidad de relaves y desmontes depositados en dichos depósitos; y, la explotación del tajo
abierto (open pit).

Como medidas generales de prevención se aplicaran las medidas de mitigación descritas en


la Etapa de Construcción del proyecto. Las medidas específicas de prevención en la etapa
de operación del proyecto, son:

9 En la actividad de carguío y acarreo de mineral, todas las unidades de transporte de


mineral, deberán estar en perfecto estado operativo a fin de evitar fugas de
combustibles y/o lubricantes.

9 En la operación de la Planta Concentradora Santa Lucia, se ha considerado en el diseño


de ingeniería de la planta, que todas las instalaciones de almacenamiento y de proceso
metalúrgico, serán montadas sobre plataformas de concreto especialmente diseñadas
para cumplir la fusión de impermeabilizar dichas áreas con el objeto de confinar
cualquier potencial derrames de aguas con contenido de reactivos y evitar que puedan
alcanzar al suelo natural del entorno de la planta. Además, se contará con un circuito de
manejo de drenajes y efluentes a generar, a fin de que dichos efluentes sean conducidos

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hacia un sistema de almacenamiento y recirculación, evitando la emisión de


vertimientos, bajo el principio de cero efluentes.

9 En la operación del sistema de conducción de relaves, se ha diseñado un programa de


vigilancia periódica de todo el recorrido de la tubería de relaves, a fin de detectar
tempranamente cualquier deterioro o falla en el sistema de tuberías de relaves,
previniendo de esta forma cualquier fuga del relave debido a rotura de la tubería.

9 En la operación del depósito de relaves, contará con su respectivo manual de


operación para la correcta disposición final de los relaves, a fin de garantizar la
estabilidad física de los depósitos y su correcto funcionamiento como elemento de
sedimentación de los relaves, lo cual permitirá contar con aguas claras del
sobrenadante o pondaje que pueda ser recirculada al proceso de la planta
concentradora.

Impactos sobre el aire

Las fuentes de emisión de material particulado y/o gases de combustión, durante la etapa
de operación del proyecto, lo constituyen las siguientes actividades: Carguío y acarreo de
minerales; Circuito de Chancado del mineral en la Planta Concentradora Santa Lucia; y,
Depósitos de relaves y desmontes.

Como medidas generales de prevención se aplicarán las medidas de mitigación para la


etapa de construcción del proyecto. Las medidas específicas de prevención para este
impacto identificado en la etapa de operación del proyecto, son:

9 En la actividad de carguío y acarreo de mineral y desmontes: Todas las unidades de


transporte de mineral deberán estar en perfecto estado operativo; y, las áreas de
explotación del tajo y los almacenados en las canchas de mineral se deberán mantener
húmedos.

9 En la operación de la Planta de Concentradora Santa Lucía: todas las instalaciones


identificadas como puntos de emisión de partículas (polvo) cuenten con medidas de
control que serán incorporadas en las instalaciones del circuito de chancado del
mineral, así como en las fajas de transferencia desde las chancadoras al circuito de
molienda.

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9 En el circuito de chancado, se ha incluido como parte de su diseño, la incorporación de


un sistema de atomización de agua en los principales puntos críticos

9 En los puntos de transferencia hacia el circuito de molienda y otras etapas en vía seca,
se ha incluido como parte de su diseño, el techado o encapsulamiento a lo largo de todo
el recorrido de las fajas transportadoras.

9 En la operación del depósito de relaves Tacaza, contará con su respectivo manual de


operación para la correcta disposición final de los relaves, a fin de garantizar una
correcta distribución de los relaves en el vaso del depósito.

Impactos sobre la calidad del ruido

Al igual que en la etapa de construcción del proyecto, se prevé que durante la operación
del proyecto, los niveles de ruido tendrán como fuente principal a la operación de
vehículos, maquinarias y equipos que se utilizarán en las actividades de carguío y
transporte de mineral, así como el funcionamiento de los equipos y maquinarias de la
planta concentradora.

Se ha previsto tomar las siguientes medidas para mitigar la generación de ruidos por los
equipos y maquinarias:

9 Todos los equipos y maquinarias empleadas en la planta concentradora contarán con


sus respectivos programas de mantenimiento preventivos y correctivos, a fin de
mantener el perfecto estado de funcionamiento de sus piezas y partes, garantizando que
los ruidos y privaciones generadas no superen sus especificaciones de fábrica.

9 Los equipos motorizados: Tractores, palas y camiones, deberán contar con los
dispositivos de silenciadores y deberán estar en buen estado de mantenimiento de
motores y partes.

9 Los trabajadores utilizarán en forma obligatoria los dispositivos para la protección


auditiva.

9 Se efectuarán charlas de educación en riesgos por exposición a ruidos.

Impactos sobre la calidad del agua

La potencial afectación a la calidad del agua surge ante la posibilidad de derrames


accidentales sustancias empleadas en las actividades operativas del proyecto,

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principalmente como consecuencia de eventualidades con el transporte de dichas


sustancias (fugas, derrames, etc.).

Como medidas generales de prevención para este riesgo identificado en la etapa de


operación del proyecto, se aplicaran las medidas de mitigación descritas para la etapa
constructiva del proyecto, referidas a este riesgo. Las medidas específicas de prevención
para este riesgo identificado en la etapa de operación del proyecto, son:

9 En la operación de la Planta Concentradora:

− Las instalaciones de almacenamiento y de proceso metalúrgico serán montadas


sobre plataformas de concreto especialmente diseñadas para cumplir la fusión de
impermeabilizar dichas áreas con el objeto de confinar cualquier potencial
derrames de aguas con contenidos de reactivos y evitar que puedan alcanzar algún
cuerpo o curso de agua superficial del entorno de la planta.

− Se contará con un circuito de manejo de drenajes y efluentes a generar, a fin de que


dichos efluentes sean conducidos hacia un sistema de almacenamiento y
recirculación, evitando la emisión de vertimientos, bajo el principio de cero
efluentes.

− Se incorporará un sistema de derivación de las aguas de escorrentía superficial


mediante un canal de coronación que bordea toda la planta concentradora,
impidiendo el ingreso de las aguas de precipitación hacia las instalaciones de la
planta.

− Se incorporará todo un sistema de drenaje superficial al interior de las instalaciones


de la planta, mediante canaletas con el fin de captar cualquier efluente que pueda
generarse en las instalaciones durante su funcionamiento (fugas, derrames, etc.).

9 En la operación del sistema de conducción de relaves, se ha diseñado un programa de


vigilancia periódica de todo el recorrido de la tubería de relaves, a fin de detectar
tempranamente cualquier deterioro o falla en el sistema de tuberías de relaves,
previniendo de esta forma cualquier fuga del relave debido a rotura de la tubería.

9 En la operación del depósito de relaves Tacaza, contará con su respectivos manuales


de operación para la correcta disposición final de los relaves, a fin de garantizar la
estabilidad física de los depósitos y su correcto funcionamiento como elemento de

77-023 - RESUMEN EJECUTIVO - Pág. Nº 28


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sedimentación de los relaves, lo cual permitirá contar con aguas claras del
sobrenadante o pontaje que pueda ser recirculada al proceso de la planta concentradora.

7.1.2.2. Impactos Sobre el Medio Biológico

Impactos sobre la vegetación y fauna

Este impacto de potencial afectación de los hábitats terrestres y acuáticos puede ser
ocasionado principalmente por la posibilidad de la ocurrencia de derrames o fugas
accidentales de sustancias tóxicas y peligrosas (en el transporte, almacenamiento y
manipulación).

Como medidas generales de prevención se aplicarán las medidas de mitigación descritas


para la etapa constructiva del proyecto. Adicionalmente, para mitigar la potencial
afectación a la fauna terrestre y acuática se aplicarán las siguientes medidas:

9 Se capacitará a los operarios, conductores y contratistas sobre la importancia de


realizar las operaciones teniendo en cuenta la política de seguridad y medio ambiente
de CIEMSA. El manejo de vehículos se realizará no sólo teniendo en cuenta todas las
precauciones para evitar accidentes sino también teniendo presente la importancia de
no disturbar a la fauna (reglamentación sobre velocidad de conducción, emisión de
ruidos como sirenas, bocinas, etc.).

9 Difundir normas y avisos de prohibición de actividades de caza, recolección de huevos


de aves, captura de individuos y extracción de individuos de su medio y, en general, de
cualquier acción que pueda afectar a la fauna o sus hábitats por parte del personal de
los contratistas de CIEMSA.

7.1.2.3. Impactos Sobre el Medio Social

Impactos sobre el paisaje

Este impacto se verá incrementado por las siguientes actividades, adicionales a las
generadas al paisaje por el emplazamiento de las instalaciones y componentes al término
de la etapa constructiva.

− Crecimiento progresivo de los depósitos de relaves y desmontes.

− Crecimiento del tajo.

77-023 - RESUMEN EJECUTIVO - Pág. Nº 29


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− Tránsito de camiones y otras unidades vehiculares requeridas durante la operación del


proyecto.

Como medida para minimizar este impacto en la etapa de operación del proyecto, se
supervisarán todas las obras de crecimiento de los depósitos de relaves y desmontes, con la
finalidad de que éstas se lleven a cabo de acuerdo a los diseños establecidos, los cuáles
asegurarán la estabilidad física de los componentes en el tiempo, así como limitarán la
modificación de áreas adicionales a las previstas.

Adicionalmente se debe señalar que, si bien los efectos del crecimiento de los componentes
mineros indicados, se consideran de duración permanente, siendo el impacto irreversible,
los diseños de los depósitos considera taludes finales, suavizados para dar estabilidad a la
estructura y para armonizar con la configuración natural del terreno.

Finalmente, las medidas de cierre que se implementarán durante la aplicación del Plan de
Cierre, contemplarán medidas de estabilidad física, coberturas y revegetación que
permitirán compatibilizar los componentes mineros que permanezcan en la zona con el
entorno paisajístico y fisiográfico predominante, minimizando el impacto sobre el paisaje.

Riesgo de afectación a la salud de la población

Este impacto está referido a la posibilidad de la ocurrencia de accidentes por derrames de


sustancias tóxicas y/o peligrosas, así como por el riesgo de accidentes de tránsito derivado
del empleo de unidades motorizadas (camiones) para el transporte de minerales, insumos,
combustibles y/o otras sustancias, que involucren a la población existente en las rutas de
acceso al área del proyecto.

Al respecto, las medidas para mitigar y/o minimizar este riesgo son:

9 Implementación de un Programa de Difusión a la población cercana, sobre las


características del proyecto.

9 Señalización de las áreas de tránsito de vehículos y maquinaria pesada desde las


instalaciones de la compañía minera hasta el área del proyecto.

9 Establecimiento de un cerco perimetral en torno al área de trabajos constructivos,


prohibiendo el paso a personal no autorizado por la empresa.

9 Los visitantes autorizados por la empresa, deberán contar obligatoriamente con todos
los elementos de seguridad (botas, casco, lentes, respiradores, etc.).

77-023 - RESUMEN EJECUTIVO - Pág. Nº 30


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9 Establecimiento de velocidades máximas que deberán respetar estrictamente los


conductores (máx. 30 km/hora).

Adicionalmente, se contará con el plan de contingencias para actuar en caso de accidentes


mayores y eventos de consideración que involucren peligro para la población cercana.

Riesgo de afectación a la salud de los trabajadores

Este impacto está referido a la posibilidad de la ocurrencia de accidentes ocupacionales de


los trabajadores encargados de la ejecución de las diversas actividades constructivas del
proyecto. Al respecto, las medidas para mitigar y/o minimizar este riesgo son:

9 CIEMSA contará con un Departamento de Seguridad e Higiene Minera, que será el


encargado de establecer los procedimientos y acciones en casos de accidentes de
trabajo y ocupacionales dentro de la unidad minera (mina y planta).

9 Todos los trabajadores que participen en la operación de la planta tendrán la obligación


de usar los implementos de seguridad. Su estricto cumplimiento será supervisado por el
Departamento de Seguridad e Higiene Minera de CIEMSA. Este mismo, capacitará a
todos los trabajadores involucrados en la operación de la mina y planta concentradora,
sobre las características físico-químicas, riesgos y manejo de sustancias.

9 Se implementará un programa de control médico periódico del personal expuesto a


agentes físicos y/o químicos durante los procesos operativos de la mina y planta
concentradora.

9 Se implementará un programa de difusión a todo el personal, sobre los riesgos reales


debido a la exposición prolongada a agentes físicos y/o químicos.

9 El Departamento de Seguridad e Higiene Minera de CIEMSA controlará el


cumplimiento por parte de los trabajadores de los instructivos operacionales de
seguridad e higiene de acuerdo a lo establecido en el Reglamento de Seguridad e
Higiene (D.S. Nº 046-01-EM).

7.1.3. Etapa de cierre

Durante la etapa cierre generalmente se presentan impactos positivos sobre los recursos
naturales que dejan de ser utilizados. Del mismo modo la rehabilitación de las áreas

77-023 - RESUMEN EJECUTIVO - Pág. Nº 31


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impactadas por infraestructura, genera impactos positivos en suelos, flora y fauna, así
como en el paisaje, siendo sus alcances de largo plazo y sin efectos residuales.

En esta etapa, se aplicarán las medidas de cierre que se diseñarán especialmente para tal
fin, y que serán incorporadas en el Plan de Cierre de Minas que CIEMSA presentará para
el presente proyecto, en concordancia con la legislación nacional vigente para el cierre de
minas (Ley que regula el Cierre de Minas – Ley N° 28090, el Reglamento para el Cierre de
Minas – Decreto Supremo Nº 033-2005-EM y sus modificatorias).

Es importante precisar que todas las medidas de cierre del referido Plan de Cierre de
Minas, que sean aprobadas por la Autoridad Competente, garantizarán la rehabilitación de
las áreas intervenidas, con lo cual se compatibilizará dicha zona, y con las aspiraciones de
desarrollo sostenible de la región.

7.2. PLAN DE MANEJO AMBIENTAL

Este Programa tiene como objetivo la protección del ambiente físico, biológico y social en
el área de influencia del proyecto, a través de la aplicación de medidas técnico-ambientales
que previenen, corrigen o mitigan los impactos adversos y optimizan los impactos
positivos causados por la ejecución del Proyecto.

El PMA que se establece para la operación del Proyecto Minero-Metalúrgico Tacaza”,


contempla las medidas que serán puestas en práctica durante las operaciones cotidianas y
serán conocidas por el personal que labore en la empresa y la Jefatura que se encargue de
la supervisión de los trabajos y que será la responsable del cumplimiento del PMA.

Para el cumplimiento de las acciones, planes y programas esquematizados en el presente


Plan de Manejo ambiental, CIEMSA asume el compromiso de financiar las partidas
necesarias que garanticen su ejecución. Asimismo, de ser el caso, para fines de selección
de la empresa contratista de la ejecución del proyecto, CIEMSA tendrá en consideración el
compromiso de los postores de presupuestar los costos que demanden dar cumplimiento al
presente Plan de Manejo Ambiental.

El presente PMA está conformado por los programas permanentes y especiales, cada uno
de los cuales constan de planes de acción específicos que en su conjunto se convertirán en
un plan integral de suma importancia para el normal desarrollo de las actividades del
proyecto minero, en virtud del cual será asumido como parte de la Política General de la
empresa, otorgándosele la importancia debida.

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7.2.1. Planes y programas permanentes

7.2.1.1. Programa de Manejo de Residuos Sólidos

El Plan de Manejo de Residuos Sólidos del “Proyecto Minero Metalúrgico Tacaza”, es un


documento de carácter técnico/operativo en el que se detalla las responsabilidades y
acciones necesarias para el manejo adecuado de los mismos y se enmarca dentro de la
Política de la empresa, en cumplimiento de la Ley General de Residuos Sólidos Ley Nº
27314 y su respectivo Reglamento D.S. Nº 057-04-PCM.

7.2.1.2. Programa de Monitoreo Ambiental

a) Monitoreo de la Calidad del Agua.

Durante el tiempo de vida útil del proyecto, desde la etapa de construcción, se realizará el
monitoreo de aguas, debido a que es este el principal componente ambiental que
eventualmente podría verse afectado por las actividades operacionales y/o eventualidades
derivadas de la operación del proyecto. Este monitoreo se realizará en la quebrada
Sayocomaná y en el río Verde, a fin de vigilar que la calidad e las aguas se mantengan
dentro de los Estándares Nacionales de Calidad Ambiental del Agua.

b) Monitoreo de Calidad de Aire

Se efectuará el monitoreo de calidad del aire, tanto en el área de proyecto como en el


poblado de Choroma, a fin de vigilar que los niveles de partículas en suspensión (polvo) y
gases se mantengan dentro de los Estándares Nacionales de Calidad Ambiental para Aire.

c) Monitoreo de Ruido

Para el caso de la implementación del proyecto, considerando características de las áreas


de influencia del proyecto, se ubicarán puntos de medición de ruidos estacionarios y
móviles. Durante la construcción consideramos puntos de control móviles (cerca de los
equipos motorizados, perforadoras, circulación de equipos pesados), el personal estará
protegido de los equipos de protección auditiva.

Adicionalmente, en puntos estacionarios durante la construcción y operación, se


considerará las mediciones de ruido ambiental en el área del proyecto, en su entorno

77-023 - RESUMEN EJECUTIVO - Pág. Nº 33


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inmediato, así como en el poblado de Choloma, a fin de vigilar que los niveles de ruido se
mantengan dentro de los Estándares Nacionales de Calidad Ambiental para Ruido.

7.2.1.3. Plan de Relaciones Comunitarias

El Plan de Relaciones Comunitarias ha sido diseñado como un instrumento orientador, de


gestión y ejecutivo, con el propósito de incidir sobre los ejes de intervención (Salud,
Educación y Desarrollo Social), creando espacios de interacción y articulación de los
actores comprometidos e incidiendo sobre los impactos sociales del proyecto de manera
práctica en concordancia con las especificidades, las percepciones y expectativas de la
población del Área de Influencia Directa Social.

7.2.2. Planes y programas especiales

Estos planes se desarrollarán en determinados momentos del tiempo de vida útil del
proyecto, obedeciendo a cada caso específico de acuerdo a las características de su
contenido.

Se incluye el Plan de Manejo Ambiental de Canteras y el Plan de Contingencias, así como


el Plan de Cierre que se desarrolla en Numeral 10 del presente resumen.

7.2.2.1. Plan de Manejo Ambiental de Canteras

El Plan de Manejo Ambiental de Canteras se desarrollará como parte de las medidas de


manejo ambiental, a fin de no afectar la calidad e los componentes ambientales, durante las
actividades de extracción de materiales de préstamo que serán requeridas para la
construcción de los diversos componentes e instalaciones del proyecto.

7.2.2.2. Plan de Contingencias

El Plan de Contingencias abarca a todo el personal que realiza actividades en las diversas
áreas constructivas y operativas del proyecto, proporcionándoles el conocimiento, y la
destreza para enfrentar las situaciones de emergencia adecuadamente.

Los objetivos del Plan de Contingencias son los siguientes:

9 Reducir los efectos de incidentes, accidentes o situaciones catastróficas.

9 Minimizar los daños en las personas e instalaciones de estos fenómenos.

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9 Evaluar continuamente los peligros y los riesgos con el fin de gestionar medidas,
planes, proyectos, y cualesquier cosa para superar dicha circunstancia.

9 Actuar luego de sucedido el hecho de forma de reparar, allanar, y normalizar la


situación de forma inmediata y de la mejor forma posible.

9 Posteriormente, evaluar los hechos y tomar medidas preventivas, correctivas, y


reparativas en función de los hechos acaecidos, observados, y experimentados.

8. RESUMEN DE LINEA DE BASE SOCIAL

8.1. ÁREAS DE INFLUENCIA

Área de influencia directa (AID) conformada por la Comunidad Campesina de Choroma.

Área de influencia indirecta (AII) conformada por la capital del distrito de Santa Lucía.

8.2. POBLACIÓN

Según datos del censo del año 2 007, la población total de la región estaba distribuida de la
siguiente manera: Puno con 1 268 441 habitantes, la provincia de Lampa con 48 223
habitantes, representando el 3.8% de la población regional y el distrito de Santa Lucía con
7 692 habitantes, representando el 0.6% de la población regional.

Según la estimación hecha, en el área de influencia del proyecto existen 5 968 habitantes,
de los cuales 384 habitantes pertenecen al área de influencia directa (6.4%), mientras que
en el área de influencia indirecta se encuentran 5 584 habitantes (93.6 %).

Según el censo del año 1993 la población urbana del distrito de Santa Lucia fue de 3 840
habitantes, que representa el 52.0%, mientras que la rural fue de 3 549 habitantes,
representado por el 48.0%; sin embargo para el año 2 007 la población urbana es de 5 045
representada por el 65.6% y la población rural es de 2 647 representada por el 34.4% rural.

8.2.1. Población Económicamente Activa (PEA)

La actividad principal en el distrito Santa Lucia corresponde al trabajo no calificado,


servicios y comercio ambulatorio (33.2 %), la actividad agropecuaria (27.3 %) y, en tercer
lugar, son los trabajadores de servicios personales y vendedores del comercio y mercados
con el 10.1%; en cuarto lugar están los obreros de construcción con el 10.0%, por último,
existen otras actividades en menor proporción.

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8.3. SERVICIOS BÁSICOS

Los servicios básicos con que cuentan las viviendas del área de influencia indirecta del
proyecto son los siguientes:

Agua: El 88.0% tiene el agua conectada a red pública, el 8.0% consume agua de manantial
o pozo y el 4.0% no tiene.

Desagüe: El 68.0% está conectado a una red pública, el 20% cuenta con letrinas y el 12.0%
no tiene.

Energía eléctrica. El 88.0% tiene servicio de energía eléctrica, el 12% no tiene y para
alumbrarse usan vela o mechero.

Manejo de residuos sólidos: El 88.0% la deposita en el carro colector y el 12.0% la


entierra.

8.4. EDUCACIÓN

En el distrito de Santa Lucia, el nivel educativo alcanzado por la población es el siguiente:


El 14.9% son Analfabetos o considerados Sin Nivel, el 2.3% tiene Educación Inicial, el
42.6% Primaria, el 30.5% Secundaria, el 3.0% Superior no Universitaria Incompleta, el
3.1% Superior no Universitaria Completa, el 1.7% Superior Universitaria Incompleta y el
2.0% Superior Universitaria Completa.

8.5. SALUD

La prestación del Servicio de Salud que se brinda en el área de influencia al proyecto, es a


través del Centro de Salud de Santa Lucia, perteneciente a la micro red Santa Lucia, de la
Red de Lampa, de la Región de Puno, del Ministerio de Salud (MINSA).

Indicadores de Salud en el distrito Santa Lucia:

Morbilidad. Las dos primeras causas generales de morbilidad en el distrito son: Las
infecciones agudas de las vías respiratorias con el 65.7%, y las enfermedades infecciosas
intestinales con el 6.5%, esto debido básicamente a las condiciones precarias de higiene y
salubridad.

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Mortalidad. Las tres principales causas de mortalidad en el distrito de Santa Lucia son
provocados por Cirrosis con el 45.0%, seguido por enfermedades renales con el 35.0% y
con el 20.0% se ubica los constantes accidentes de tránsito.

8.6. ACTIVIDADES ECONÓMICAS

En el distrito de Santa Lucia, particularmente en el área de influencia del proyecto, la


actividad agrícola ocupa el primer lugar, seguido de la actividad pecuaria y posteriormente
de la minería y el comercio.

9. PLAN DE RELACIONES COMUNITARIAS

Consorcio de Ingenieros Ejecutores Mineros S.A. (CIEMSA) asume el compromiso de


desarrollar el presente PRC durante todo el ciclo del proyecto minero, implementando un
sistema de monitoreo y evaluación para cada de uno de ellos con el objeto de asegurar su
eficiencia, eficacia e impacto positivo en el ámbito de influencia social de las operaciones
del “Proyecto Minero Metalúrgico Tacaza”.

Este Plan de Relaciones Comunitarias, se desarrolla bajo los siguientes lineamientos


generales, acordes con la Política General de CHSMSAC y el espíritu de los principios del
D.S. Nº 042-2003-EM:

9 Realizar nuestras actividades productivas en el marco de una política que busca la


excelencia ambiental.

9 Actuar con respeto frente a las instituciones, autoridades, cultura y costumbres locales,
manteniendo una relación propicia con la población del área de influencia de la
operación minera.

9 Mantener un diálogo continuo y oportuno con las autoridades regionales y locales, la


población del área de influencia de la operación minera y sus organismos
representativos, alcanzándoles información sobre nuestras actividades mineras.

9 Lograr con las poblaciones del área de influencia de la operación minera una
institucionalidad para el desarrollo local, elaborando al efecto estudios y propendiendo
a la creación de oportunidades de desarrollo más allá de la vida en la actividad minera.

9 Fomentar preferentemente el empleo local, brindando las oportunidades de captación


requeridas.

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9 Adquirir preferentemente los bienes y servicios locales para el desarrollo de las


actividades mineras y la atención del personal, en condiciones razonables de calidad,
oportunidad y precio, creando mecanismos de concertación apropiados.

10. PLAN DE CIERRE CONCEPTUAL

Es importante precisar que lo que se detalla en los párrafos siguientes, es el Plan de Cierre
de Mina a nivel conceptual, en el que se presentan los criterios o lineamientos generales a
tener en consideración para la preparación del Plan de Cierre de Minas, que de acuerdo a la
normatividad ambiental vigente en materia de cierre de minas, el titular de la compañía
minera deberá presentar hasta un año después de aprobado el presente EIA.

El objetivo del Plan de Cierre es realizar la restauración de las áreas disturbadas y devolver
dichas áreas a una condición lo más parecida posible a su estado original. Esta labor
incluirá la nivelación, estabilización y rehabilitación de las áreas o componentes del
proyecto.

El lugar de emplazamiento del proyecto y los terrenos afectados por las operaciones serán
rehabilitados con el propósito de:

− Prevenir, mitigar y atenuar los impactos producidos por el proyecto, anticipándose al


final de las fases de operación y cierre para evitar la generación de pasivos
ambientales.

− Proteger la salud humana y el medio ambiente, mediante el mantenimiento de la


estabilidad física y química durante la etapa de cierre.

− Usar de manera beneficiosa el uso del suelo una vez que concluya la vida útil del
proyecto.

− Reducir o prevenir la degradación ambiental

10.1. IDENTIFICACIÓN DE LOS COMPONENTES DE CIERRE

Los principales componentes de cierre del proyecto se detallan a continuación:

9 Tajo

9 Labores subterráneas, desarrolladas para las actividades de exploración minera en la


mina Tacaza.

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9 Vías de tránsito interno

9 Depósito de Desmontes

9 Planta Concentradora Santa Lucia

9 Depósito de Relaves Tacaza.

9 Otras instalaciones del proyecto

10.2. RESUMEN DE LAS ACTIVIDADES DE CIERRE

10.2.1. “Tajo”

Luego de culminar la explotación del tajo, se procederá a las siguientes actividades de


cierre:

9 Determinación del análisis de estabilidad de los taludes del tajo, a fin de establecer su
estabilidad o en todo caso, efectuar las medidas de reperfilado de los taludes, en
función del tipo de material existente.

9 Demolición de cualquier otra infraestructura civil o electromecánica existentes, para


finalmente proceder a la reconformación del suelo natural y reposición de una
cobertura vegetal (topsoil) para su posterior revegetación con especies propias de la
región.

10.2.2. Labores subterráneas.

Estas labores subterráneas son las que en su momento se generan como parte de las
actividades de “Exploración Minera” desarrolladas en la Mina Tacaza a la fecha. En este
sentido son consideradas como componentes del Plan de Cierre de Mina a nivel
conceptual, que se incluye en el EIA.

Para el cierre de tales labores subterráneas, se procederá al desmantelamiento y retiro de


todas las instalaciones y componentes electromecánicos (compresoras, ventilación,
estaciones de bombeo, etc.) para luego proceder a la demolición de las cimentaciones y
cualquier otra infraestructura civil existente.

Finalmente se procederá a la clausura de las bocaminas, mediante la construcción de


tapones con trampas para la descarga de efluentes, con el objetivo de evitar el ingreso de
aire a la labores.

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10.2.3. Depósito de Desmontes.

9 Reconformación de taludes y /o reforzamiento del pie de los taludes (de requerirse).

9 Colocación de cobertura con material de préstamo y colocación de cobertura vegetal


con especies del lugar.

9 Construcción de sistema de drenaje para captación y descarga de agua de escorrentía


superficial del depósito, a fin de evitar el empozamiento en las depresiones.

10.2.4. Ruta de acarreo interno.

Se cerrarán los caminos que han sido parte de la operación y no los de acceso al proyecto,
que serán transferidos si son solicitados por la Comunidad. El cierre consistirá en:

9 Escarificación del suelo, demolición de obras de arte, reconformación del suelo natural
y reposición de la cobertura vegetal nativa, de ser aplicable.

9 Todos los caminos de internos serán recuperados cuando ya no sean necesarios para las
actividades de cierre.

9 Algunos caminos se mantendrán como acceso para las actividades de recuperación y


monitoreo post-cierre.

10.2.5. Planta Concentradora Santa Lucia.

Las instalaciones de procesamiento incluyen la planta de proceso, los edificios


administrativos, laboratorios, almacén general, almacén de reactivos, de insumos químicos,
almacén de combustible, el taller de mantenimiento y lavado de camiones, la casa fuerza,
los almacenes, así como las instalaciones para almacenaje, y demás infraestructuras, serán
demolidas y removidas del lugar; para luego proceder a la reconformación del área
comprendida, siguiendo los criterios considerados para el retiro de instalaciones.

Parte de los equipos del proceso de la planta concentradora, tienen un alto valor de rescate,
sin embargo antes de ser reutilizados o comercializados a terceros deberían ser limpiados
de todo elemento químico al que haya estado expuesto durante la operación.

Además, las estructuras de concreto que ha sido parte de la cimentación de los equipos de
la planta de beneficio, serán demolidas y enterradas en el lugar. De encontrarse suelo
contaminado con hidrocarburos será excavado y transferido a una cancha de volatilización.

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Se recuperará el área, rellenando con suelo orgánico e injertando vegetación, siempre que
sea aplicable.

10.2.6. Sistema de conducción de relaves (tuberías de conducción de relaves).

Se procederá al desmantelamiento y retiro de todas las tuberías de relaves. Así mismo, se


procederán al desmantelamiento de todos los componentes electromecánicos que forman
parte del sistema de conducción de relaves (bombas, etc.) para luego proceder a la
demolición de las cimentaciones y cualquier otra infraestructura civil existente.

Finalmente se procederá a la reconformación del suelo natural y reposición de una


cobertura vegetal (topsoil) para su posterior revegetación con especies propias de la región.

10.2.7. Depósito de Relaves Tacaza.

9 Limpieza y arreglo de la superficie del terreno.

9 Desmantelamiento de las estructuras de distribución de relaves (tuberías).

9 Reconformación de taludes y /o reforzamiento del pie de los taludes (de requerirse).

9 Encapsulado (colocación de cobertura con material de préstamo), de no conseguir


canteras de material de préstamo.

9 Colocación de cobertura vegetal con especies del lugar.

9 Mantenimiento del sistema de drenaje cumpliendo con lo establecido en las guías de


cierre.

9 Nivelación de la superficie de los depósitos con pendientes máximas de 1 %.

9 Cierre de los accesos hacia el depósito, dejando únicamente los accesos necesarios para
el mantenimiento y monitoreo.

10.2.8. Otras instalaciones (campamentos, oficinas, etc.)

Las instalaciones diversas que incluyen los edificios administrativos, laboratorios, almacén
general, almacén de reactivos, de insumos químicos, almacén de combustible, el taller de
mantenimiento y demás infraestructuras, serán demolidas y removidas del lugar; para
luego proceder a la reconformación del área comprendida, siguiendo los criterios
considerados para el retiro de instalaciones.

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Parte de los equipos e instalaciones tienen un alto valor de rescate, sin embargo antes de
ser reutilizados o comercializados a terceros deberían ser limpiados de todo elemento
químico al que haya estado expuesto durante la operación.

11. ACCESO DE LA CIUDADANÍA AL EIA

El contenido completo del presente estudio, se encuentra disponible para su revisión en los
siguientes lugares:

a) Dirección General de Asuntos Ambientales (DGAAM) del Ministerio de Energía y


Minas (MEM), en la ciudad de Lima.

b) Dirección Regional de Energía y Minas de la Región Puno – DREM Puno.

c) Municipalidad Provincial de Lampa

d) Municipalidad Distrital de Santa Lucía

e) Comunidad Campesina de Choroma

En estos lugares, la población podrá acceder libremente al EIA completo para su revisión;
asimismo, el público interesado podrá solicitar gratuitamente una copia impresa del
Resumen Ejecutivo.

El público interesado podrá solicitar una copia del texto completo del EIA, a través de una
solicitud simple y previo pago de la tasa correspondiente al costo de su reproducción.

Adicionalmente, en la página web del Ministerio de Energía y Minas


(www.minem.gob.pe) se publicará el Resumen Ejecutivo.

En los lugares indicados anteriormente, la población podrá presentar sus aportes,


observaciones y/o sugerencias respecto al EIA.

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ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL
DEL PROYECTO MINERO
METALURGICO TACAZA

PLAN DE PARTICIPACION
CIUDADANA
Versión Final

JUNIO - 2009

GEOSERVICE INGENIERIA S.A.C.


GEOSERVICE Ingeniería S.A.C. Consorcio de Ingenieros Ejecutores Mineros S.A.

PARTICIPACION CIUDADANA

Contenido

1.  PLAN DE PARTICIPACION CIUDADANA ....................................................................................... 1 


1.1.  ANTECEDENTES.............................................................................................................................. 3 
1.1.1.  Mecanismos Aplicados antes de la Elaboración del EIA ......................................... 4 
1.1.1.1.  Distribución de Materiales Informativos. ............................................................ 4 
1.1.1.2.  Taller Participativo. ............................................................................................. 5 
1.1.2.  Mecanismos Aplicados durante la Elaboración del EIA .......................................... 7 
1.1.2.1.  Encuestas y entrevistas ........................................................................................ 7 
1.1.2.2.  Taller Participativo. ........................................................................................... 13 
1.1.2.3.  Reunión de Trabajo............................................................................................ 14 
1.2.  PROPUESTA DE PARTICIPACIÓN CIUDADANA DURANTE LA EVALUACIÓN DEL EIA.16 
1.2.1.  Acceso de la población al Resumen Ejecutivo y al contenido del EIA. ................ 17 
1.2.2.  Publicidad de avisos de Participación Ciudadana. ................................................. 18 
1.2.3.  Taller Participativo. ................................................................................................ 18 
1.2.4.  Audiencia Pública. ................................................................................................. 20 
1.2.5.  Visita guiada. ......................................................................................................... 21 
1.2.6.  Distribución de material informativo. .................................................................... 22 
1.3.  PROPUESTA DE PARTICIPACIÓN CIUDADANA DURANTE LA EJECUCIÓN DEL
PROYECTO...................................................................................................................................... 23 
1.3.1.  Monitoreo Ambiental Participativo........................................................................ 23 
1.3.2.  Distribución de material informativo. .................................................................... 25 
1.4.  CRONOGRAMA DE EJECUCIÓN DE LOS MECANISMOS DE PARTICIPACIÓN
CIUDADANA. ................................................................................................................................. 26 

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1. PLAN DE PARTICIPACION CIUDADANA

Toda evaluación ambiental, involucra determinar las interacciones que puedan darse entre
la actividad y el entorno ambiental en todos sus aspectos. El aspecto socio económico tiene
una importancia determinante, ya que incluye el factor humano, que es el principal
involucrado en los posibles impactos generados por cualquier tipo de actividad.

Uno de los objetivos esenciales de la participación ciudadana en la protección ambiental,


es promover el aprovechamiento eficiente de la percepción e información que tienen las
personas y grupos sociales sobre su entorno, pudiendo brindar en algunos casos aportes
invalorables en las mejoras de las actividades productivas que se realizan o se pretenden
realizar en dicho entorno.

La participación ciudadana es un instrumento de gestión que permite mejorar las


actividades productivas a base de la incorporación del conocimiento y la experiencia
ciudadana, durante todas las etapas de su diseño, aprobación y desarrollo. El proceso de
toma de decisiones debidamente informado en contacto directo y permanente con una
realidad brinda la oportunidad de definir y ejecutar actividades productivas sostenibles y
establecer medidas correctivas que redundaran en ahorro de tiempo y recursos.

En general, estos mecanismos participativos contribuyen a prevenir los conflictos


inmediatos y futuros que son generados en la mayoría de los casos, innecesariamente, por
una inadecuada comunicación y falta de entendimiento mutuo.

El presente Plan de Participación Ciudadana ha sido diseñado bajo los alcances del
Reglamento de Participación Ciudadana en el Subsector Minero (Decreto Supremo
Nº 028-2008-EM) y la R.M Nº 304-2008-MEM/DM (24/06/2008), en la cual se aprueban
las normas que regulan el proceso de Participación Ciudadana en el Subsector Minero.

Los criterios de selección y definición de los mecanismos de participación ciudadana


contenidos en el presente Plan de Participación Ciudadana, han sido determinados
considerando los grupos de interés del proyecto y el Protocolo de Relacionamiento
Comunitario, cuyo contenido se adjunta en el Anexo Nº 01 del presente documento.

Con respecto a los grupos de interés del proyecto, cabe indicar que desde el punto de vista
socioeconómico el Área de Influencia Directa (AID) está constituida por la Comunidad
Campesina de Choroma, dentro de cuyos límites se encuentran las parcelas con

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propietarios individuales en donde se emplazarán los componentes del proyecto. Esta


comunidad se encuentra dentro de la jurisdicción política territorial del distrito de Santa
Lucía, provincia de Lampa, departamento de Puno.

Por su parte el Área de Influencia Indirecta Social (AII) del proyecto comprende el distrito
de Santa Lucía, provincia de Lampa, Departamento de Puno. El núcleo poblado del
Distrito de Santa Lucía se ubica hacia el Sur de la Mina Tacaza.

A continuación presentamos la relación de los grupos de interés identificados en el área de


influencia al proyecto, organizados según la institución u organización social y la localidad
a la que pertenecen.

Cuadro N° 1 : Grupos de Interés del Proyecto

Institución u Organización Representante localidad

Sr. Presidente Aurelio Choquehuanca


Comunidad de Choroma – Santa Lucia Choroma
Huayta

Gobernación Choroma Pociano F. Beltran Vilca Choroma

Club de Madres Virgen del Pilar -


Sra. Hilaria Hañari de Cabana Choroma
Choroma

APAFA I.E. Nº 70695 - Choroma Sra. Dominga Ticona Huayta Choroma

Municipalidad Distrital de Santa Lucia Sr. Alcalde Salvador Alejo Tuncco Santa Lucia

Gobernación de Santa Lucia Sr. Jerónimo Coaquira Gallegos Santa Lucia

Juzgado de Paz de Primera Instancia de


Sra. Ceferina Alanoca Coaquira Santa Lucia
Santa Lucia

Parroquia del Distrito de Santa Lucia R.P Julio Guevara. Santa Lucia

Comisaría PNP Santa Lucía Cap. PNP José A. Amorarpa Garay Santa Lucia

Centro de Salud de Santa Lucia Dra. Claudia Quiroz Cárdenas Santa Lucia

Municipalidad Provincial de Lampa Sr. Alcalde Ciriaco Días Arestegui Lampa


Elaboración: GEOSERVICE Ingeniería S.A.C.

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1.1. ANTECEDENTES

El proceso de participación ciudadana para el presente EIA se desarrolló bajo los alcances
de los Artículos 12º y 13º de la R.M. Nº 304-2008-MEM/DM, referido a los mecanismos
de participación ciudadana aplicables antes y durante la elaboración del Estudio de impacto
Ambiental.

En este sentido, el titular del proyecto coordinó con la DGAAM la realización de “Talleres
Participativos” Antes y Durante la Elaboración del Estudio de Impacto Ambiental
garantizando el derecho a la participación de la población involucrada.

Asimismo y en cumplimiento de los artículos citados, se efectuó la “Distribución de


Materiales Informativos” y “Encuestas y Entrevistas” de Percepción Socioambiental sobre
el proyecto, destinadas a recabar información sobre actividades, intereses, percepciones de
los grupos de interés respecto al proyecto materia del EIA.

En el siguiente cuadro se presentan las fechas de ejecución de mecanismos de


Participación Ciudadana realizados.

Cuadro N° 2 : Ejecución de los Mecanismos de Participación Ciudadana

Mecanismo Fecha

Antes de la Elaboración del EIA

Distribución de Material Informativo Del 25 al 30/09/2008.

Taller Participativo Antes de la Elaboración del EIA 30/11/2008.

Durante la Elaboración del EIA

Encuestas a la Población Del 30/11/2008 al 07/10/2008.

Entrevistas Estructuradas Del 30/11/2008 al 07/10/2008.

Uso de medios tradicionales (Reunión de Trabajo) 29/11/2008.

Taller Participativo Durante la Elaboración del EIA 08/05/2009.

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1.1.1. Mecanismos Aplicados antes de la Elaboración del EIA

Considerando que el presente proyecto, no contempla la ocupación directa ni indirecta de


comunidades, centros poblados, distritos o provincias nuevas respecto a lo expuesto en la
Declaración de Impacto Ambiental de la Exploración Minera San Salvador 27 – Tacaza, se
afirma que el área de influencia para el presente proyecto comprende las mismas
jurisdicciones que las comprendidas en el DIA mencionado.

Dentro del Plan de Participación Ciudadana para el presente proyecto, se ha considerado


necesario la aplicación de los siguientes mecanismos de participación ciudadana:

9 Distribución de Material Informativo, en concordancia con el 2.4 del Artículo 2º de la


R.M. Nº 304-2008-MEM/DM.

9 Taller Participativo, en concordancia con el numeral 2.7 del Artículo 2º de la R.M. Nº


304-2008-MEM/DM.

Los alcances y resultados de estos mecanismos se presentan a continuación.

1.1.1.1. Distribución de Materiales Informativos.

Este Mecanismo de Participación Ciudadana, que es considerado en el numeral 2.4 del


Artículo 2º de la R.M. Nº 304-MEM/DM, ha sido seleccionado a fin de que la población
cercana al proyecto o la de mayor interés en el mismo, acceda a información impresa sobre
la actividad minera, los alcances del proyecto y del EIA.

Para tal efecto, se distribuyeron los siguientes materiales de información didáctica:

9 Cuadernillo “La Minería”, publicación elaborada por la Sociedad Nacional de Minería


Petróleo y Energía (SNMPE), en el que se describe de manera didáctica, las diversas
etapas de la actividad minera, así como los beneficios que esta actividad trae a la
comunidad y a la economía nacional; indicando los compromisos ambientales y
sociales que actualmente aplica la actividad minera formal.

9 Tríptico Informativo, especialmente elaborado para dar a conocer a la población, el


titular del proyecto (CIEMSA); la ubicación y principales características del “Proyecto
Minero Metalúrgico Tacasa”; el compromiso ambiental y social que asume CIEMSA
para la futura operación minera, señalando los principales beneficios que conllevará el
desarrollo de este proyecto minero. Asimismo, se presentó a la empresa consultora

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Geoservice Ingenieria SAC (GEOSERVICE), la que se encuentra elaborando el


Estudio de Impacto Ambiental respectivo, en cumplimiento de las normas ambientales
vigentes.

Los materiales informativos fueron distribuidos en las viviendas de la Comunidad de


Choroma, Paratía, Santa Lucia, así como durante la realización del Primer Taller
Participativo desarrollado en Choroma.

En el Anexo Nº 02 del presente documento, se adjuntan las copias de los materiales


informativos y en el Anexo Nº 08 se adjuntan vistas fotográficas de la distribución de
dichos materiales.

1.1.1.2. Taller Participativo.

Este Mecanismo de Participación Ciudadana, que es considerado en el numeral 2.7 del


Artículo 2º de la R.M. Nº 304-MEM/DM, ha sido seleccionado a fin de que la población
cercana al proyecto o la de mayor interés en el mismo, pueda recibir información sobre los
alcances del proyecto y del EIA, permitiéndoles plantear sus comentarios, observaciones,
dudas y expectativas sobre los temas tratados.

En este sentido, se realizó un Taller Participativo, el día 30 de Setiembre del 2008, en la


localidad de la Comunidad de Choroma, Distrito de Santa Lucia, Provincia de Lampa,
Departamento de Puno.

Para la realización de este taller se contó con la presencia de las autoridades del lugar,
representantes de la DREM Puno, así como representantes de la empresa CIEMSA; la
ponencia estuvo a cargo del Ing. José Roncallo Miraval, como representante de la empresa
consultora GEOSERVICE.

Para lograr la participación masiva en el taller participativo se coordinó con la DGAAM


del Ministerio de Energía y Minas y la DREM Puno; para ello en primer lugar se identificó
a los representantes de los grupos de interés a los cuales se les cursó sendas invitaciones
para contar con su asistencia al taller. Asimismo, con el objetivo de lograr una mejor
difusión y convocatoria, se colocaron afiches en puntos de concurrencia pública de la zona.

La realización de este primer taller participativo, tuvo una asistencia de 117 pobladores,
contando con la presencia de las siguientes representantes y autoridades locales:

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9 Sr. Aureliano Choquehuanca Huayta, Presidente de la Comunidad Campesina de


Choroma.

9 Sr. Ninto Puma Mamani, Gobernador del Distrito de Paratía.

9 Sr. Pociano Beltrán Vilca, Teniente Gobernador de Choroma.

9 Sr. Jerónimo Coaquira gallegos, Gobernador de Santa Lucía.

9 Sra. Ceferina Alanoca Coaquira, Juez de Paz de Santa Lucia.

9 Sr. Alejandro Nina Apaza, Tnte. Alcalde de Santa Lucia.

9 Sr. Ciriaco Díaz Arestegui, Alcalde Provincial de Lampa.

La mesa directiva estuvo presidida por el Ing. Ángel Naira Arivilca y Hans Ingaluque
Rodriguez quién actuó como Secretario; ambos miembros de la Dirección Técnica de
Asuntos Ambientales de la Dirección Regional de Energía y Minas de Puno (DREM –
Puno).

En representación de CIEMSA estuvo presente el Ing. Ángel Cabello, mientras que por
parte de la consultora participó el Ing. José Roncallo Miraval, Jefe de Area de Medio
Ambiente de GEOSERVICE.

Tras la apertura del taller por parte de la mesa directiva, se procedió con la proyección del
video educativo “Minería” desarrollado por la Sociedad Nacional de Minería, Petróleo y
Energía (SNMPE) en el que se ilustró de manera didáctica, las diversas etapas de la
actividad minera, así como los beneficios que esta actividad trae a la comunidad y a la
economía nacional; seguidamente el representante de CIEMSA expuso los alcances del
“Proyecto Minero Metalúrgico Tacaza”, luego del cual el representante de GEOSERVICE
expuso el marco normativo aplicable a la actividad minera y los alcances del Estudio de
Impacto Ambiental (EIA) a desarrollar.

Luego de efectuadas las exposiciones, se formularon 12 preguntas por escrito y 05


preguntas orales por parte de los asistentes. Las principales interrogantes presentadas en el
taller fueron referidas a los alcances y duración del proyecto, los posibles beneficios para
las comunidades, así como las medidas de protección ambiental que serán aplicadas
durante la operación del proyecto minero. Estas interrogantes fueron contestadas
satisfactoriamente por los representantes de CIEMSA y GEOSERVICE.

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En este taller no se presentaron dificultades durante su realización, la participación de los


asistentes fue democrática y pacífica, sin expresiones y/o manifestaciones de desorden.

En el Anexo Nº 03 del presente plan, se adjunta la documentación de sustento de la


realización del Primer Taller Participativo (Acta y Lista de Asistentes).

1.1.2. Mecanismos Aplicados durante la Elaboración del EIA

En esta etapa del EIA, se aplicaron los siguientes mecanismos de participación ciudadana:

9 Encuestas y Entrevistas, en concordancia con el numeral 2.3 del Artículo 2º de la


R.M. Nº 304-2008-MEM/DM.

9 Taller Participativo, en concordancia con el numeral 2.7 del Artículo 2º de la R.M.


Nº 304-2008-MEM/DM.

9 Uso de medios tradicionales (Reunión de Trabajo), en concordancia con el


numeral 2.12 del Artículo 2º de la R.M. Nº 304-2008-MEM/DM.

Los alcances y resultados de estos mecanismos se presentan a continuación.

1.1.2.1. Encuestas y entrevistas

Este mecanismo, se ha empleado como instrumento para captar las percepciones, opiniones
y recomendaciones de los grupos sociales de interés, así como para establecer un
diagnóstico socioeconómico de las poblaciones involucradas.

Tal como consideró para la aplicación de los mecanismos de participación ciudadana


“Antes de la Elaboración del EIA”, los grupos de interés lo constituyen los pobladores de
las áreas más próximas al Proyecto Minero Metalúrgico Tacaza, como es la Comunidad de
Choroma, así como también el distrito de Santa Lucía, de la provincia de Lampa, Región
Puno, en cuya jurisdicción política de emplazará el proyecto minero.

La metodología utilizada consistió en la recolección de información en campo, mediante:

9 Entrevistas, aplicadas a las autoridades locales y líderes locales.

9 Encuestas estructuradas aplicadas a la población residente en las localidades


consideradas dentro del área de influencia.

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La encuesta fue aplicada en las viviendas de las localidades consideradas dentro del área de
Influencia Directa e Indirecta al proyecto, es decir, en la Comunidad de Choroma y Capital
del distrito de Santa Lucía.

La técnica aplicada en el recojo de información fue el Muestreo Aleatorio Simple,


consistente en encuestar al azar a las personas mayores de edad o jefe de familia que al
momento de nuestra visita se encontraron presente en su vivienda. Se encuestó a un total
de 46 viviendas.

Cabe señalar que, en la aplicación de la encuesta se determinó la muestra representativa,


bajo los siguientes criterios:

1º. En la comunidad de Choroma, perteneciente al área de influencia directa, se aplico la


encuesta tipo censo, logrando encuestar a pobladores de 21 viviendas, de un total de
64 viviendas existentes.

2º. En la capital del distrito de Santa Lucia, consideradas como área de influencia
indirecta, se aplicaron 25 encuestas.

También se aplicaron 09 entrevistas a autoridades civiles y políticas del área de influencia.

En el cuadro siguiente se presenta el resumen del número de encuestas y entrevistas


efectuadas.

Cuadro N° 3 : Viviendas según el Censo 2005 y muestra Aleatoria Simple.

Nº de Viviendas Tamaño de la
Localidad Entrevistas
particulares censo 2005 Muestra

Área de Influencia Directa (AID)

Comunidad de Choroma 64 21 03

Área de Influencia Indirecta (AIID)

Capital del distrito de Santa Lucia 1,396 25 06

TOTAL 1,460 46 09
FUENTE: - Geoservice Ingeniería S.A.C.
- Elaboración Propia 2008 - INEI, Censos Nacionales X de Población y V de Vivienda 2,005.

En el Anexo Nº 06 del presente documento, se adjuntan las copias de las fichas de las
encuestas y entrevistas efectuadas.

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A los entrevistados y encuestados se les consultó sobre tres temas: la primera referida a si
tenían conocimiento del “Proyecto Minero Metalúrgico Tacaza”, la segunda es para
conocer cuál es su opinión con respecto al proyecto y la tercera dirigida a recabar los
aportes, sugerencias o recomendaciones de los encuestados.

A continuación se presentan los principales resultados de la aplicación de este mecanismo:

A) Entrevistas a las autoridades:

1º Sobre el conocimiento del “Proyecto Minero Metalúrgico Tacaza”

En relación a la primera pregunta, el 77.7% de las autoridades si tienen


conocimiento de la existencia del Proyecto Minero Metalúrgico de la empresa
CIEMSA, mientras que el 22.3% no desconocen. Las autoridades que no tienen
conocimiento del proyecto son los de la capital del distrito de Santa Lucia,
posiblemente por estar un poco más distantes al lugar del proyecto.

2º Opinión respecto al “Proyecto Minero Metalúrgico Tacaza”

Con respecto a la segunda pregunta, la percepción que tienen las autoridades es de


dos puntos de vista, una favorable y la otra desfavorable.

Los que manifiestan que el proyecto es favorable, la sustentan en los siguientes


argumentos:

- Porque la minería da oportunidad de trabajo para mucha gente del distrito.

- Porque contribuye al desarrollo del distrito a través del canon minero y


regalías.

- Porque mejora la economía en el distrito.

- Porque indirectamente crea diversos negocios y

Mientras los que opinan que el proyecto es desfavorable, tienen como argumento lo
siguiente:

- Porque posiblemente traerá contaminación en el medio ambiente.

- Por la contaminación de pastos, ganado y de la salud de la población.

- Porque no va a cumplir con las normas ambientales.

- Porque pone en riesgo la flora y fauna.

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- Porque hay riesgo de contaminación de las aguas.

- Porque se podría generar abusos con algunos pobladores de la zona.

3º Aportes, sugerencias o recomendaciones

Con respecto a la tercera pregunta, las principales sugerencias de las autoridades


del área de influencia son las siguientes:

- Que capaciten a los jóvenes de la zona y del distrito sobre las diferentes labores
de la empresa.

- Que apoyen a los programas sociales, infraestructura y proyectos que sean


necesarios para la comunidad y el distrito.

- Que exista un trato justo a los pobladores dando oportunidad de trabajo para
todos.

- Que tomen precauciones extremas para la no contaminación ambiental.

- Que sus actividades la realicen en constante dialogo con los moradores de la


zona y autoridades locales.

- Que trabajen de acuerdo a las normas ambientales y laborales vigentes.

- Que la ubicación de los centros de operación minera estén en lugares


adecuados para evitar la contaminación.

- Que el trabajo de preferencia sea para los pobladores de la localidad.

- Que a los trabajadores se les brinde todas las medidas de seguridad.

- Apoyar en la I.E Nº 70695, implementando luz eléctrica y laboratorio de


cómputo.

- Que protejan los vehículos que trasladen mineral.

- Que trabaje con la comunidad dando apoya a la educación y salud.

B) Encuestas a la Población:

1º Sobre el conocimiento del “Proyecto Minero Metalúrgico Tacaza”

Sobre la primera pregunta, en el área de influencia directa, el 95.2% de la población


tienen conocimiento del “Proyecto Minero Metalúrgico Tacaza” de la empresa

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CIEMSA; mientras que en el área de influencia indirecta, el 76% de la población


encuestada tienen conocimiento del proyecto.

2º Opinión respecto al “Proyecto Minero Metalúrgico Tacaza”

Con respecto a la segunda pregunta, la percepción que tienen los pobladores


encuestados hay dos pareceres, una favorable y la otra desfavorable.

Los que manifiestan que el proyecto es favorable, la sustentan en los siguientes


argumentos:

- Traerá beneficio a la comunidad porque va a ver trabajo para muchos


pobladores de la comunidad y del distrito.

- Brindará apoyo a la comunidad con programas sociales y proyectos sostenibles


especialmente al sector ganadero,

- Mejorará el ingreso económico de la comunidad y del distrito.

- Habrá apoyo en el mejoramiento de la infraestructura, educativa, salud, vial,


canales de riego, etc.

- Se dinamizará la economía de la comunidad y del distrito, generando trabajo


indirectamente a través del comercio.

- Habrá crecimiento económico del pueblo de Santa Lucia,

- Mejorará el ingreso a la población por pago de mineros,

- Habrá mayor ingreso para el distrito por canon minero.

Los que creen que el proyecto es desfavorable, lo sustenta de la siguiente manera:

- Consideran que les quitarán el agua.

- Consideran que la minería va a contaminar los pastizales y el agua.

- Creen que afectará a la ganadería por la contaminación de los pastos.

- Creen que los reactivos químicos pueden contaminar el medio ambiente.

- Dicen que no hay apoyo a la comunidad.

- Habrá la presencia de polvo por el incremento del tránsito vehicular.

- Habrá mayor contaminación por la presencia de desechos sólidos.

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- Consideran que crecerá la zona urbana,

- Habrá más enfermedades y mortandad de animales.

3º Aportes, sugerencias o recomendaciones

En relación a la tercera pregunta, los pobladores del área de influencia sugieren


principalmente, lo siguiente:

- Asistencia técnica a los ganaderos de la zona.

- Que den trabajo a la gente joven de la zona.

- Que haya diálogo permanente con la comunidad.

- Que den capacitación a los pobladores de la zona sobre minería.

- Que instalen energía eléctrica.

- Construcción de un centro de salud en la comunidad de Choroma.

- Den trabajo a los profesionales y técnicos del lugar.

- Construcción de reservorio de agua en la comunidad de Choroma.

- Construcción de nuevas aulas en la institución educativa de la comunidad.

- Ampliación de canales de riego.

- Prevenir la contaminación del medio ambiente.

- Que sea una mina formal para que de trabajo a la gente de la zona.

- Seguridad en cancha de relave para que no contamine el medio ambiente

En conclusión, evaluando los resultados de las encuestas y entrevistas, se puede indicar


que a nivel de toda el área de influencia al proyecto, la mayoría de autoridades y
representantes locales, así como pobladores, muestran una opinión favorable al desarrollo
de proyecto; debido principalmente a las ventajas en el aspecto laboral y beneficios
asociados al movimiento de la economía local. Sin embargo, expresan la necesidad que el
proyecto minero se desarrolle sin afectar el medio ambiente y en especial el agua y los
pastizales.

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1.1.2.2. Taller Participativo.

Este Mecanismo de Participación Ciudadana, que es considerado en el numeral 2.7 del


Artículo 2º de la R.M. Nº 304-MEM/DM, ha sido seleccionado a fin de que la población
cercana al proyecto o la de mayor interés en el mismo, pueda recibir información sobre los
resultados de las evaluaciones correspondientes al Estudio de impacto Ambiental, referidos
principalmente a la Línea Base Ambiental y mayores alcances del proyecto. Asimismo
recibir los comentarios, observaciones, dudas y expectativas de la población respecto a los
temas tratados.

En este sentido, se realizó el “Segundo Taller Participativo”, el día 08 de Mayo del 2009,
en la localidad de la Comunidad de Choroma, Distrito de Santa Lucia, Provincia de
Lampa, Departamento de Puno.

Para la realización de este taller se contó con la presencia de las autoridades del lugar,
representantes de la DREM Puno, así como representantes de CIEMSA; la ponencia estuvo
a cargo del Ing. José Roncallo Miraval, como representante de la empresa consultora
GEOSERVICE.

Para lograr la participación masiva en los talleres participativos se coordinó con la


DGAAM del Ministerio de Energía y Minas y la DREM Puno; para ello en primer lugar se
identificó a los representantes de los grupos de interés a los cuales se les cursó sendas
invitaciones para contar con su asistencia al taller. Asimismo, con el objetivo de lograr una
mejor difusión y convocatoria, se colocaron afiches en puntos de concurrencia pública de
la zona.

La realización de este Segundo Taller Participativo, tuvo una asistencia de 70 pobladores,


contando con la presencia de las siguientes representantes y autoridades locales:

9 Sr. Aureliano Choquehuanca Huayta, Presidente de la Comunidad Campesina de


Choroma.

9 Sr. Salvador Alejo Tunco, Alcalde del Distrito de Sata Lucia.

9 Sr. Ninto Puma Mamani, Gobernador del Distrito de Paratía.

9 Sr. Jerónimo Coaquira gallegos, Gobernador de Santa Lucía.

9 Sra. Ceferina Alanoca Coaquira, Juez de Paz de Santa Lucia.

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La mesa directiva estuvo presidida por el Ing. Ángel Naira Arivilca y Hans Ingaluque
Rodriguez quién actuó como Secretario; ambos miembros de la Dirección Técnica de
Asuntos Ambientales de la Dirección Regional de Energía y Minas de Puno (DREM –
Puno).

En representación de CIEMSA estuvo presente el Ing. Ángel Cabello, mientras que por
parte de la consultora participó el Ing. José Roncallo Miraval, Jefe de Area de Medio
Ambiente de GEOSERVICE.

Tras la apertura del taller por parte de la mesa directiva, el representante de CIEMSA
expuso los alcances del “Proyecto Minero Metalúrgico Tacaza”; luego del cual el
representante de GEOSERVICE expuso los avances del EIA, detallando los estudios y
evaluaciones efectuadas para la descripción de las condiciones ambientales existentes en el
área del proyecto, lo que constituye la Línea Base Ambiental y Social del proyecto. Dicha
exposición estuvo a cargo del Ing. José Roncallo Miraval.

Luego de efectuadas las exposiciones, se formularon 12 preguntas por escrito y 08


preguntas orales por parte de los asistentes. Las principales interrogantes presentadas en el
taller fueron referidas a los posibles beneficios para las comunidades, así como las medidas
de protección ambiental que serán aplicadas durante la operación del proyecto minero.
Estas interrogantes fueron contestadas satisfactoriamente por los representantes de
CIEMSA y GEOSERVICE.

En este taller no se presentaron dificultades durante su realización, la participación de los


asistentes fue democrática y pacífica, sin expresiones y/o manifestaciones de desorden.

En el Anexo Nº 04 del presente plan, se adjunta la documentación de sustento de la


realización del Segundo Taller Participativo (Acta y Lista de Asistentes).

1.1.2.3. Reunión de Trabajo

Esta reunión de trabajo, forma parte del uso de medio tradicionales, que es considerado en
el numeral 2.12 del Artículo 2º de la R.M. Nº 304-MEM/DM.

Esta reunión de trabajo fue desarrollado el 29 de Noviembre del 2008; en el Auditorio de la


Institución Educativa Nº 70476 de Paratía, como parte del establecimiento del Protocolo de
Reracionamiento Comunitario para el proyecto minero.

- PLAN DE PARTICIPACION CIUDADANA - Pág. Nº 14


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Teniendo en consideración que la Comunidad de Choroma, representa el área de influencia


directa social del proyecto, estuvieron presentes en dicha reunión de trabajo, los siguientes
representantes:

9 Sr. Aureliano Choquehuanca Huayta, Presidente de la Comunidad de Choroma.

9 Sr. Pociano Beltrán Vilca, Teniente Gobernador de Choroma.

9 Sr. Herculino Cabana Huayta, comunero Choroma.

Como representante de CIEMSA estuvo presente el Ing. Angel Cabello, mientras que en
representación de la consultora GEOSERVICE estuvo el Ing. José Roncallo M.

Los temas tratados en dicha reunión fueron:

9 Los alcances del Proyecto Minero Metalúrgico Tacaza.

9 Áreas de Influencia del proyecto.

9 Principales actividades productivas de la comunidad.

9 Principales problemas de la comunidad.

9 Mecanismos para la toma de acuerdos en la comunidad.

9 Opinión sobre los mecanismos reparticipación ciudadana.

Estos temas fueron tratados con el objetivo principal de explicar la influencia social del
proyecto e identificar los mecanismos de comunicación más eficaces para el
relacionamiento entre la empresa CIEMSA y la comunidad de Choroma.

Es importante precisar que esta reunión tuvo un carácter principalmente informativo y de


dialogo, mediante intercambio de ideas entre los participantes a fin de tomar conocimiento
de las potencialidades, actividades productivas, problemáticas y expectativas de la
comunidad de Choroma respecto al proyecto minero.

En el Anexo Nº 05 del presente plan, se adjunta la documentación de sustento de la


realización de la Reunión de Trabajo.

- PLAN DE PARTICIPACION CIUDADANA - Pág. Nº 15


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1.2. PROPUESTA DE PARTICIPACIÓN CIUDADANA DURANTE LA


EVALUACIÓN DEL EIA.

En concordancia con el Reglamento de Participación Ciudadana en el Subsector Minero


(Decreto Supremo Nº 028-2008-EM) y la R.M Nº 304-2008-MEM/DM (24/06/2008), en la
cual se aprueban las normas que regulan el proceso de Participación Ciudadana en el
Subsector Minero; se proponen los siguientes mecanismos de participación ciudadana
“Durante el Proceso de Evaluación del EIA”:

1. Acceso de la población al Resumen Ejecutivo y al contenido del EIA, en


concordancia con el numeral 2.1 del Artículo 2º de la R.M. Nº 304-2008-
MEM/DM.

2. Publicidad de avisos de Participación Ciudadana, en concordancia con el numeral


2.2 del Artículo 2º de la R.M. Nº 304-2008-MEM/DM.
3. Taller Participativo, en concordancia con el numeral 2.7 del Artículo 2º de la R.M.
Nº 304-2008-MEM/DM.

4. Audiencia Pública, en concordancia con el numeral 2.8 del Artículo 2º de la R.M.


Nº 304-2008-MEM/DM.

5. Visita Guiada, en concordancia con el numeral 2.5 del Artículo 2º de la R.M. Nº


304-2008-MEM/DM

6. Distribución de Material Informativo, en concordancia con el numeral 2.4 del


Artículo 2º de la R.M. Nº 304-2008-MEM/DM.
Los criterios de selección de los mecanismos de participación ciudadana indicados, son los
siguientes:
9 La delimitación del área de influencia del proyecto.

El área de influencia, en función de los impactos del proyecto, comprende el área de


emplazamiento del “Proyecto Minero Metalúrgico Tacaza”, que se encuentra dentro del
límite de la jurisdicción de la Comunidad Choroma del distrito de Santa Lucía.

Bajo este criterio, los Resúmenes Ejecutivos y el contenido del EIA, estarán a disposición
del público interesado, en la Comunidad de Choroma, Municipalidad Distrital de Santa
Lucía, Municipalidad Provincial de Lampa y en la Dirección Regional de Energía y Minas
de la Región Puno (DREM Puno).

- PLAN DE PARTICIPACION CIUDADANA - Pág. Nº 16


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Asimismo, este mismo criterio ha sido aplicado para determinar los medios de
comunicación para la publicidad de los mecanismos de participación ciudadana a aplicar.

9 La identificación de centros poblados, comunidades o grupos de interés a quienes


posiblemente alcancen los impactos del proyecto o quienes habitan o desarrollen
alguna actividad en dicha área.

Para este efecto, se ha considerado que todos los componentes y operaciones mineras
proyectadas se emplazarán en terrenos adquiridos dentro de la jurisdicción de la
comunidad de Choroma. En tal sentido, bajo este criterio, se ha determinado las
localidades o jurisdicciones en donde se difundirán la publicidad de los avisos de
participación ciudadana, así como los medios de comunicación adecuados para cubrir
dichas localidades.

Asimismo, este mismo criterio ha sido uno de los tomados en cuenta para determinar el
lugar de desarrollo del Tercer Taller Participativo y la Audiencia Pública, así como las
sedes donde se distribuirán los resúmenes ejecutivos y el ejemplar del EIA.

El financiamiento para la ejecución de los mecanismos de participación ciudadana


propuestos, estarán a cargo de Consorcio de Ingenieros Ejecutores Mineros S.A.

1.2.1. Acceso de la población al Resumen Ejecutivo y al contenido del EIA.

Luego de la conformidad del Resumen Ejecutivo y Plan de Participación Ciudadana por


parte de la Dirección General de Asuntos Ambientales Mineros (DGAAM) del Ministerio
de Energía y Minas (MEM), se hará entrega de una copia digitalizada e impresa del EIA,
así como 20 ejemplares impresos del Resumen Ejecutivo a las siguientes instancias:

9 Dirección Regional de Energía y Minas de la región Puno (DREM Puno).

9 Municipalidad Provincial de Lampa

9 Municipalidad Distrital de Santa Lucía.

9 Comunidad Campesina de Choroma.

Estas autoridades a su vez se encargarán de difundir entre sus representantes locales y


público interesado, las copias del Resumen Ejecutivo que les fueron entregadas.

Al respecto debemos señalar que se ha incluido este mecanismo de participación


ciudadana, en concordancia con el Artículo 19º de la RM Nº 304-2008-MEM-DM (del

- PLAN DE PARTICIPACION CIUDADANA - Pág. Nº 17


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24/06/08) Resolución Ministerial que Regula el Proceso de Participación Ciudadana en el


Sub Sector Minero.

1.2.2. Publicidad de avisos de Participación Ciudadana.

Una vez que la DGAAM del MEM, proporcione el formato de Publicación del Plan de
Participación Ciudadana, éste será publicado en diarios de circulación local donde se
desarrollará el proyecto.

Se contratarán también cinco anuncios diarios radiales, durante un periodo de 10 días, en


una radio local, escuchada en las localidades del área de influencia del proyecto. Durante la
emisión de estos anuncios se describirán de manera concisa los mecanismos de
participación ciudadana que se realizarán como parte del proceso de evaluación, detallando
las sedes en donde los Resúmenes Ejecutivos y el ejemplar del EIA, se encuentran a
disposición del público interesado.

Este mecanismo permite una amplia difusión en la población local y regional, habida
cuenta que los avisos serán publicados en diarios de mayor circulación y lectura local, lo
cual será reforzado por la difusión de avisos radiales en una emisora radial de mayor
difusión y escuchada en la región, principalmente en los lugares donde es frecuente la
lectura de diarios o periódicos.

Todas las actividades consideradas en el presente mecanismo, serán debidamente


documentadas, mediante el archivo de facturas y/o contratos de los medios escritos y
radiales empleados para la difusión de los avisos.

Al respecto debemos señalar que se ha incluido este mecanismo de participación


ciudadana, en concordancia con el Artículo 20º de la RM Nº 304-2008-MEM-DM (del
24/06/08) Resolución Ministerial que Regula el Proceso de Participación Ciudadana en el
Sub Sector Minero.

1.2.3. Taller Participativo.

Luego de la conformidad del Resumen Ejecutivo y Plan de Participación Ciudadana por


parte de la Dirección General de Asuntos Ambientales Mineros (DGAAM) del Ministerio
de Energía y Minas (MEM), se coordinará la realización del “Tercer Taller Participativo”,
el cual se desarrollará antes de la Audiencia Pública.

- PLAN DE PARTICIPACION CIUDADANA - Pág. Nº 18


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El Tercer Taller Participativo se desarrollará en el local del Teatrín de la I.E. Nº 70695 de


Choroma, Distrito de Santa Lucia, Provincia de Lampa, Departamento de Puno.

Se ha seleccionado este local, teniendo en consideración principalmente que la localidad e


Choroma, es el más cercano al área del proyecto; siendo además, de fácil acceso para los
habitantes de la Comunidad de Choroma y del distrito de Santa Lucía.

El referido Teatrín propuesto como local para la realización del 3er taller, tiene una
capacidad promedio de 100 personas, con una con vía de salida despejada si es que hubiera
algún tipo de inconveniente con los comuneros reunidos.

La fecha tentativa para la realización del “Tercer Taller Participativo”, es el 18 Agosto de


del 2009, a las 15:00 horas; sin embargo, debemos precisar que dicha fecha se definirá
según coordinaciones para la participación de la DGAAM y la DREM Puno.

La convocatoria para este taller será abierta a toda la población interesada. A continuación
se detallan la relación de autoridades locales y representantes de grupos de interés que
participarían en el 3er taller:

9 Representante de la Dirección Regional de Energía y Minas de Puno (DREM Puno).

9 Sr. Ciriaco Díaz Arestegui, Alcalde Provincial de Lampa.

9 Sr. Salvador Alejo Tunco, Alcalde del Distrito de Sata Lucia.

9 Sr. Aureliano Choquehuanca Huayta, Presidente de la Comunidad de Choroma.

9 Sr. Jerónimo Coaquira gallegos, Gobernador de Santa Lucía.

9 Sra. Ceferina Alanoca Coaquira, Juez de Paz de Santa Lucia.

9 Sr. Pociano Beltrán Vilca, Teniente Gobernador de Choroma.

9 Sr. Alejandro Nina Apaza, Tnte. Alcalde de Santa Lucia.

9 Sra. Hilaria Hañari de Cabana, Club de Madres Virgen del Pilar – Choroma.

9 Sr. Director de la I.E. Nº 70695 de Choroma.

9 R.P Julio Guevara, Parroquia del Distrito de Santa Lucia.

9 Cap. PNP José A. Amorarpa Garay, Comisaría PNP Santa Lucía.

9 Dra. Claudia Quiroz Cárdenas, Centro de Salud de Santa Lucia.

- PLAN DE PARTICIPACION CIUDADANA - Pág. Nº 19


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En dicho evento, la empresa consultora y los funcionarios del proyecto minero, expondrán
los alcances del Estudio de Impacto Ambiental, respecto a la Identificación de Impactos
Ambientales y el Plan de Manejo Ambiental del Proyecto, incluyendo los principales
impactos positivos del proyecto, entre los que destacan los siguientes:

9 Generación de puestos de trabajo (mano de obra local).

9 Requerimiento de bienes y servicios para la construcción del proyecto (contratistas


locales y/o nacionales).

9 Generación de ingresos a los gobiernos locales y regionales, a través del canon y


regalías que generará la puesta en marcha del proyecto minero metalúrgico Tacaza.

1.2.4. Audiencia Pública.

La Audiencia Pública se desarrollará en concordancia con los alcances del 24º de la R.M.
Nº 304-2008-MEM/DM.

La fecha de realización de la audiencia será en un plazo no menor de cuarenta (40) días


calendario de publicado el aviso en el Diario Oficial El Peruano.

La fecha tentativa para la realización de la Audiencia Pública, es el 31 de Agosto del 2009


a las 15:00 am.

Al igual que los talleres participativos, la Audiencia Publica se desarrollará en el local del
Teatrín de la I.E. Nº 70695 de Choroma, Distrito de Santa Lucia, Provincia de Lampa,
Departamento de Puno.

Se ha seleccionado este local, teniendo en consideración principalmente que la localidad e


Choroma, es el más cercano al área del proyecto; siendo además, de fácil acceso para los
habitantes de la Comunidad de Choroma y del distrito de Santa Lucía. El referido Teatrín
tiene una capacidad promedio de 100 personas, con una con vía de salida despejada si es
que hubiera algún tipo de inconveniente con los comuneros reunidos.

En dicho evento, la empresa consultora y los funcionarios del proyecto minero, sustentarán
los resultados del EIA, luego del cual los participantes podrán formular sus observaciones,
consultas y comentarios, los que deberán ser absueltos por los expositores.

- PLAN DE PARTICIPACION CIUDADANA - Pág. Nº 20


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1.2.5. Visita guiada.

Se programará la visita guiada al área del proyecto, a fin de mostrar las características del
lugar donde se emplazará el proyecto, así como las medidas de prevención y/o control de la
contaminación que se prevén aplicar.

Este Mecanismo de Participación Ciudadana, que es considerado en el numeral 2.5 del


Artículo 2º de la R.M. Nº 304-MEM/DM, ha sido seleccionado a fin de que la población
cercana al proyecto o la de mayor interés en el mismo, pueda conocer el área de
emplazamiento del proyecto, su magnitud, las medidas de prevención y/o mitigación
ambiental diseñadas para el proyecto.

Se programará (01) visita guiada durante esta etapa; dirigida a la participación de


representantes de la Comunidad de Choroma y de la población del distrito de Santa Lucía.

El programa de cada visita guiada al área del proyecto será el siguiente:

1º Invitación y coordinación con las autoridades locales del área de influencia del
proyecto y representantes de la DREM Puno, respecto a la fecha y hora de
programación para la visita.

2º Difusión de la fecha y hora programada para la visita.

Esta difusión se llevará a cabo mediante la colocación de afiches colocados en lugares


públicos de las localidades del área de influencia del proyecto.

3º Traslado del público interesado.

Para tal fin CIEMSA, proporcionará una movilidad para el traslado del público
interesado en visitar el área. Esta movilidad partirá a una definida y difundida
previamente, desde un punto preestablecido en cada una de las localidades del área de
influencia del proyecto indicadas anteriormente.

4º Visita al área del proyecto.

Una vez en el área del proyecto, un profesional representante de CIEMSA, con


conocimiento del proyecto y el EIA, explicará en campo los principales componentes
del proyecto, así como las medidas de seguridad y protección ambiental que serán
implementadas.

- PLAN DE PARTICIPACION CIUDADANA - Pág. Nº 21


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5º Visita a Mina El Cofre

Visita a las instalaciones de la Mina El Cofre (Propiedad de CIEMSA), debido a la


similitud y cercanía de esta mina con Tacaza, se mostrará la forma de trabajo de los
trabajadores de CIEMSA, y esto servirá como referencia para futuros trabajos en
Tacaza.

6º Reunión de cierre en oficinas de CIEMSA.

Una vez concluida la visita de campo, se dirigirá a los participantes a las oficinas de
mina, en la que conjuntamente con el representante de CIEMSA se procederá a la
firma del acta correspondiente.

La documentación de sustento de la realización de la visita guiada, compuesta por el acta


debidamente firmada por los participantes, así como el registro fotográfico y/o video del
desarrollo de la visita, será remitida oportunamente a la DGAAM del MEM.

1.2.6. Distribución de material informativo.

Este Mecanismo de Participación Ciudadana, que es considerado en el numeral 2.4 del


Artículo 2º de la R.M. Nº 304-MEM/DM, ha sido seleccionado a fin de que la población
cercana al proyecto o la de mayor interés en el mismo, acceda a información impresa sobre
los alcances del proyecto y del EIA.

Para tal efecto, CIEMSA distribuirá material informativo impreso, conformado por
trípticos, en los que se ilustrará de manera sencilla y didáctica, las actividades del proyecto,
así como los mecanismos de manejo ambiental que se aplicarán durante la ejecución del
mismo.

La distribución del tríptico, se efectuará en lugares o puntos de concurrencia de la


población de la comunidad de Choroma y Santa Lucia, entre los que destacan los
siguientes:

9 Municipalidad Distrital de Santa Lucia.

9 I.E. Nº 70695 de la Comunidad de Choroma.

Para tal efecto, previa coordinación con las autoridades de dichas instituciones,
inicialmente se repartirá el tríptico por “volanteo” y luego se entregará un grupo de

- PLAN DE PARTICIPACION CIUDADANA - Pág. Nº 22


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trípticos a las referidas autoridades, para que puedan ser distribuidas a las personas
interesadas.

Adicionalmente, también se distribuirá el material informativo, durante la realización del


3er taller participativo.

Una copia del material impreso (tríptico) que será distribuido se adjunta en el Anexo Nº 02
del presente Plan de Participación Ciudadana.

La documentación de sustento de la realización de este mecanismo, compuesta por un


ejemplar del tríptico, así como el registro fotográfico de la distribución efectuada, será
remitida oportunamente a la DGAAM del MEM.

1.3. PROPUESTA DE PARTICIPACIÓN CIUDADANA DURANTE LA


EJECUCIÓN DEL PROYECTO.

En concordancia con el Reglamento de Participación Ciudadana en el Subsector Minero


(Decreto Supremo Nº 028-2008-EM) y la R.M Nº 304-2008-MEM/DM (24/06/2008), en la
cual se aprueban las normas que regulan el proceso de Participación Ciudadana en el
Subsector Minero; se proponen los siguientes mecanismos de participación ciudadana
“Durante la Ejecución del Proyecto”:

1. Monitoreo Ambiental Participativo, en concordancia con el numeral 2.11 del


Artículo 2º de la R.M. Nº 304-MEM/DM.

2. Distribución de Material Informativo, en concordancia con el numeral 2.4 del


Artículo 2º de la R.M. Nº 304-2008-MEM/DM.

1.3.1. Monitoreo Ambiental Participativo.

Este Mecanismo de Participación Ciudadana, que es considerado en el numeral 2.11 del


Artículo 2º de la R.M. Nº 304-MEM/DM, ha sido seleccionado a fin de que la población
del área de influencia del proyecto, pueda acceder y participar en la generación de
información relacionada a los aspectos ambientales del proyecto, permitiendo el
seguimiento del cumplimiento de las obligaciones y compromisos asumidos por CIEMSA
en el EIA aprobado.

Al respecto, es importante señalar que la aplicación de este mecanismo de participación


ciudadana, se iniciará con la conformación de un Comité Ambiental con representantes de

- PLAN DE PARTICIPACION CIUDADANA - Pág. Nº 23


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la comunidad de Choroma y representantes del distrito de Santa Lucia, como principales


involucrados en el área de influencia del proyecto.

Este Comité Ambiental será promovida con el objetivo de que la comunidad del área de
influencia del proyecto, esté informada y participe en las actividades de prevención de la
contaminación, así como en el monitoreo ambiental participativo; generando de esta
manera, información técnicamente valida y con mayor nivel de credibilidad por parte de la
población del área de influencia.

Este Comité Ambiental, participará en jornadas de capacitación ambiental a cargo de


CIEMSA.

Las principales actividades dentro de la aplicación de este mecanismo de participación


ciudadana son los siguientes:

1º Convocatoria a los grupos de interés.

Se efectuará la convocatoria a los pobladores y representantes interesados del área de


influencia del proyecto, para conformar el Comité Ambiental.

Esta convocatoria se efectuará mediante oficios a las autoridades y/o representantes de


la comunidad de Choroma, así como del distrito de Santa Lucia.

2º Cursos de Capacitación Ambiental.

Los integrantes de este Comité Ambiental serán capacitados en temas ambientales,


mediante jornadas de capacitación en temas de protección ambiental y los procesos de
la actividad minera, así como los objetivos y alcances de los programas de monitoreo
ambiental que desarrollará CIEMSA.

3º Programación de los Monitoreos Participativos.

Los monitoreos participativos serán desarrollados periódicamente, con una frecuencia


TRIMESTRAL, pudiéndose efectuar en circunstancias específicas, como por ejemplo
durante las supervisiones programadas por el OSINERGMIN.

En estos monitoreos, participarán los representantes del Comité Ambiental, sin limitar
la participación de representantes de alguna otra comunidad u organización interesada.

4º Ejecución de los Monitoreos.

- PLAN DE PARTICIPACION CIUDADANA - Pág. Nº 24


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En las fechas y horas que se establezcan y que serán oportunamente coordinadas con
el Comité Ambiental, se iniciará el monitoreo con una reunión de apertura, en la que
se registrará los representantes presentes de las comunidades, la compañía minera y el
Laboratorio Ambiental encargado del muestreo y análisis de los componentes
ambientales a monitorear. El laboratorio seleccionado deberá estar debidamente
acreditado por el INDECOPI.

Finalizado el monitoreo, se redactará el acta respectiva, en el que se consignarán todas


las actividades desarrolladas, así como las observaciones, comentarios o sugerencias
que los participantes tengan a bien efectuar.

5º Entrega de resultados.

Luego de los análisis de laboratorio, los resultados obtenidos serán interpretados y


transmitidos al Comité Ambiental participante en el monitoreo, así como a las
autoridades locales y/o público interesado.

La documentación de sustento de la realización de este mecanismo, compuesta por el acta


debidamente firmada por los participantes, así como el registro fotográfico y los resultados
del monitoreo, será remitida oportunamente a la DGAAM del MEM.

1.3.2. Distribución de material informativo.

Este mecanismo de Participación Ciudadana, que es considerado en el numeral 2.4 del


Artículo 2º de la R.M. Nº 304-MEM/DM, ha sido seleccionado a fin de que la población
cercana al proyecto o la de mayor interés en el mismo, pueda acceder a información en
forma gratuita y libre sobre los alcances del proyecto en ejecución, así como las medidas
de manejo ambiental que se aplican, para prevenir la afectación al medio ambiente, en
cumplimiento de las obligaciones y compromisos asumidos por CIEMSA en el EIA
aprobado.

Las principales actividades dentro de la aplicación de este mecanismo de participación


ciudadana son los siguientes:

1º Elaboración de la revista “Mina Tacaza”.

Esta revista será editada SEMESTRALMENTE y tendrá un carácter didáctico y de fácil


entendimiento, indicando los avances del proyecto, así como los resultados de las medidas
de manejo ambiental que se vienen aplicando en el proyecto.

- PLAN DE PARTICIPACION CIUDADANA - Pág. Nº 25


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2º Distribución de material informativo.

La distribución de la revista “Mina Tacaza”, a publicarse semestralmente, se efectuará en


lugares o puntos de concurrencia de la población de la comunidad de Choroma y Santa
Lucia, entre los que destacan los siguientes:

9 Municipalidad Distrital de Santa Lucia.

9 I.E. Nº 70695 de la Comunidad de Choroma.

Para tal efecto, previa coordinación con las autoridades de dichas instituciones,
inicialmente se repartirá la revista por “volanteo” y luego se entregará un grupo de
ejemplares de la revista a las referidas autoridades, para que puedan ser distribuidas a las
personas interesadas.

La documentación de sustento de la realización de este mecanismo, compuesta por un


ejemplar de la revista, así como el registro fotográfico de la distribución efectuada, será
remitida oportunamente a la DGAAM del MEM.

1.4. CRONOGRAMA DE EJECUCIÓN DE LOS MECANISMOS DE


PARTICIPACIÓN CIUDADANA.

Los detalles de la programación de los Mecanismos de Participación Ciudadana se


presentan en el Cronograma de Aplicación del Plan de Participación Ciudadana, que se
adjunta en el Anexo Nº 09 del presente informe.

- PLAN DE PARTICIPACION CIUDADANA - Pág. Nº 26