Escolar Documentos
Profissional Documentos
Cultura Documentos
_____
TRIBUNAL DE JUSTIÇA DO DISTRITO FEDERAL E TERRITÓRIOS
EMENTA
ACÓRDÃO
RELATÓRIO
VOTOS
valores dos emolumentos relativos aos atos praticados pelos serviços notariais e de
registro na extensão do seu limite territorial.
Entretanto, esse poder normativo deve ser interpretado
restritivamente, não podendo os entes federativos encarregados de fixar os valores
dos emolumentos, estabelecer isenções de serviços cuja titularidade não lhes
pertence.
Com efeito, a jurisprudência do Supremo Tribunal Federal firmou
orientação no sentido de que os emolumentos concernentes aos serviços notariais e
registrais possuem natureza tributária, qualificando-se como taxas remuneratórias de
serviços públicos prestados.
Assim, a sua arrecadação constitui receita pública, ainda que
destinada ao pagamento dos tabeliães e oficiais registradores como contraprestação
pecuniária pelo desenvolvimento de atividade delegada pelo Poder Público, e
mesmo que exercida em caráter privado, sujeitando-se, portanto, à modalidade de
tributo vinculado, sobre o qual incidem os princípios da reserva de competência
impositiva, da legalidade, da isonomia e da anterioridade (ADI 1.378 e ADI 3.260).
Nessa mesma perspectiva, a Lei n. 10.169/2000 cuidou de enfatizar
no art. 8º, que os atos gratuitos praticados pelos registradores civis de pessoas
naturais devem ser autorizados por lei federal e não podem gerar ônus para o Poder
Público:
LODF
Art. 72. Não será admitido aumento da despesa prevista:
I - nos projetos de iniciativa exclusiva do Governador do Distrito Federal,
ressalvado o disposto no art. 166, §§ 3º e 4º da Constituição Federal;
Constituição Federal:
Art. 166. Os projetos de lei relativos ao plano plurianual, às diretrizes
orçamentárias, ao orçamento anual e aos créditos adicionais serão
apreciados pelas duas Casas do Congresso Nacional, na forma do
regimento comum.
..................................................
§ 3º As emendas ao projeto de lei do orçamento anual ou aos projetos
que o modifiquem somente podem ser aprovadas caso:
I - sejam compatíveis com o plano plurianual e com a lei de diretrizes
orçamentárias;
II - indiquem os recursos necessários, admitidos apenas os
provenientes de anulação de despesa, excluídas as que incidam sobre:
a) dotações para pessoal e seus encargos;
b) serviço da dívida;
c) transferências tributárias constitucionais para Estados, Municípios e
Distrito Federal; ou
III - sejam relacionadas:
a) com a correção de erros ou omissões; ou
b) com os dispositivos do texto do projeto de lei.
§ 4º As emendas ao projeto de lei de diretrizes orçamentárias não
[1] Lei n. 6.015/73: Art. 30. Não serão cobrados emolumentos pelo registro civil de
nascimento e pelo assento de óbito, bem como pela primeira certidão respectiva.
[2] Lei n. 8.935/94: Art. 45. São gratuitos os assentos do registro civil
de nascimento e o de óbito, bem como a primeira certidão respectiva.
[3] Lei n. 6.015/73: Art. 30. omissis.
§ 1º Os reconhecidamente pobres estão isentos de pagamento de
emolumentos pelas demais certidões extraídas pelo cartório de registro civil.
§ 2º O estado de pobreza será comprovado por declaração do
próprio interessado ou a rogo, tratando-se de analfabeto, neste caso, acompanhada
da assinatura de duas testemunhas.
Referência.
§ 3º - Os emolumentos devidos pelos atos relativos a financiamento
rural serão cobrados de acordo com a legislação federal.
§ 4º As custas e emolumentos devidos aos Cartórios de Notas e de
Registro de Imóveis, nos atos relacionados com a aquisição imobiliária para fins
residenciais, oriundas de programas e convênios com a União, Estados, Distrito
Federal e Municípios, para a construção de habitações populares destinadas a
famílias de baixa renda, pelo sistema de mutirão e autoconstrução orientada, serão
reduzidos para vinte por cento da tabela cartorária normal, considerando-se que o
imóvel será limitado a até sessenta e nove metros quadrados de área construída, em
terreno de até duzentos e cinqüenta metros quadrados.
§ 5º Os cartórios que não cumprirem o disposto no § 4º ficarão
sujeitos a multa de até R$ 1.120,00 (um mil, cento e vinte reais) a ser aplicada pelo
juiz, com a atualização que se fizer necessária, em caso de desvalorização da
moeda.
Andrade)
Dispõe sobre a emissão gratuita da segunda via de
documentos às vítimas de crimes no âmbito do Distrito Federal.
O PRESIDENTE DA CÂMARA LEGISLATIVA DO DISTRITO
FEDERAL promulga, nos termos do § 6º do art. 74 da Lei
Orgânica do Distrito Federal, a seguinte Lei, oriunda de Projeto
vetado pelo Governador do Distrito Federal e mantido pela
Câmara Legislativa do Distrito Federal:
Art. 1º A emissão de via adicional dos documentos de
Identificação Civil - RG, Carteira Nacional de Habilitação -
CNH, Certificado de Registro e Licenciamento de Veículo -
CRLV, Certificado de Registro de Veículo - CRV, Certidão de
Nascimento, Certidão de Casamento e Certidão de Registro de
Imóveis não é onerosa ao solicitante quando este houver sido
vítima de furto ou roubo no qual esses documentos lhe tenham
sido subtraídos.
Parágrafo único. Para usufruir do direito previsto no caput, o
pleiteante deve comprovar o fato criminoso por intermédio de
apresentação de registro de ocorrência policial.
Art. 2º O benefício da isenção prevista nesta Lei somente é
concedido uma única vez por documento.
Art. 3º O prazo para obter o direito dessa isenção é de 60 dias,
a contar da data do crime.
Art. 4º Esta Lei entra em vigor na data de sua publicação.
Art. 5º Revogam-se as disposições em contrário.
1
Lei n. 6.015/73: Art. 30. Não serão cobrados emolumentos pelo registro civil de nascimento e pelo assento de
óbito, bem como pela primeira certidão respectiva.
2
Lei n. 8.935/94: Art. 45. São gratuitos os assentos do registro civil de nascimento e o de óbito, bem como a
primeira certidão respectiva.
3
Lei n. 6.015/73: Art. 30. omissis.
§ 1º Os reconhecidamente pobres estão isentos de pagamento de emolumentos pelas demais certidões extraídas
pelo cartório de registro civil.
§ 2º O estado de pobreza será comprovado por declaração do próprio interessado ou a rogo, tratando-se de
analfabeto, neste caso, acompanhada da assinatura de duas testemunhas.
§ 3º A falsidade da declaração ensejará a responsabilidade civil e criminal do interessado.
4
Código Civil: Art. 1.512. O casamento é civil e gratuita a sua celebração.
Parágrafo único. A habilitação para o casamento, o registro e a primeira certidão serão isentos de selos,
emolumentos e custas, para as pessoas cuja pobreza for declarada, sob as penas da lei.
5
Código de Processo Civil: Art. 98. A pessoa natural ou jurídica, brasileira ou estrangeira, com insuficiência de
recursos para pagar as custas, as despesas processuais e os honorários advocatícios tem direito à gratuidade da
justiça, na forma da lei.
§ 1º A gratuidade da justiça compreende:
.................................................................
IX - os emolumentos devidos a notários ou registradores em decorrência da prática de registro, averbação ou
qualquer outro ato notarial necessário à efetivação de decisão judicial ou à continuidade de processo judicial no
qual o benefício tenha sido concedido.
6
Lei n. 6.015/73: Art. 290. Os emolumentos devidos pelos atos relacionados com a primeira aquisição
imobiliária para fins residenciais, financiada pelo Sistema Financeiro da Habitação, serão reduzidos em 50%
(cinqüenta por cento).
§ 1º - O registro e a averbação referentes à aquisição da casa própria, em que seja parte cooperativa habitacional
ou entidade assemelhada, serão considerados, para efeito de cálculo, de custas e emolumentos, como um ato
apenas, não podendo a sua cobrança exceder o limite correspondente a 40% (quarenta por cento) do Maior
Valor de Referência.
§ 2º - Nos demais programas de interesse social, executados pelas Companhias de Habitação Popular -
COHABs ou entidades assemelhadas, os emolumentos e as custas devidos pelos atos de aquisição de imóveis e
pelos de averbação de construção estarão sujeitos às seguintes limitações:
a) imóvel de até 60 m² (sessenta metros quadrados) de área construída: 10% (dez por cento) do Maior Valor de
Referência;
b) de mais de 60 m² (sessenta metros quadrados) até 70 m² (setenta metros quadrados) de área construída: 15%
(quinze por cento) do Maior Valor de Referência;
c) de mais de 70 m² (setenta metros quadrados) e até 80 m² (oitenta metros quadrados) de área construída: 20%
(vinte por cento) do Maior Valor de Referência.
§ 3º - Os emolumentos devidos pelos atos relativos a financiamento rural serão cobrados de acordo com a
legislação federal.
§ 4º As custas e emolumentos devidos aos Cartórios de Notas e de Registro de Imóveis, nos atos relacionados
com a aquisição imobiliária para fins residenciais, oriundas de programas e convênios com a União, Estados,
Distrito Federal e Municípios, para a construção de habitações populares destinadas a famílias de baixa renda,
pelo sistema de mutirão e autoconstrução orientada, serão reduzidos para vinte por cento da tabela cartorária
normal, considerando-se que o imóvel será limitado a até sessenta e nove metros quadrados de área construída,
em terreno de até duzentos e cinqüenta metros quadrados.
§ 5º Os cartórios que não cumprirem o disposto no § 4º ficarão sujeitos a multa de até R$ 1.120,00 (um mil,
cento e vinte reais) a ser aplicada pelo juiz, com a atualização que se fizer necessária, em caso de
desvalorização da moeda.
LODF
Art. 72. Não será admitido aumento da despesa prevista:
I - nos projetos de iniciativa exclusiva do Governador do Distrito
Constituição Federal:
Art. 166. Os projetos de lei relativos ao plano plurianual, às
diretrizes orçamentárias, ao orçamento anual e aos créditos
adicionais serão apreciados pelas duas Casas do Congresso
Nacional, na forma do regimento comum.
..................................................
§ 3º As emendas ao projeto de lei do orçamento anual ou aos
projetos que o modifiquem somente podem ser aprovadas
caso:
I - sejam compatíveis com o plano plurianual e com a lei de
diretrizes orçamentárias;
II - indiquem os recursos necessários, admitidos apenas os
provenientes de anulação de despesa, excluídas as que
incidam sobre:
a) dotações para pessoal e seus encargos;
b) serviço da dívida;
c) transferências tributárias constitucionais para Estados,
Municípios e Distrito Federal; ou
III - sejam relacionadas:
a) com a correção de erros ou omissões; ou
b) com os dispositivos do texto do projeto de lei.
§ 4º As emendas ao projeto de lei de diretrizes orçamentárias
não poderão ser aprovadas quando incompatíveis com o plano
plurianual.
Pág.: 59)
DECISÃO