Trabajo de Electiva 1

1.
JUSTIFICACIÓN
La presente investigación nace a raíz de los cuestionamientos que se tienen en

para desarrollar las actividades propuestas de los estudiantes de contaduría
pública de la corporación universitaria Remington del municipio de Yopal, esto con
el fin de aclarecer si estos temas de normatividad en el plan de desarrollo
municipal se están cumpliendo.
Sus resultados permiten encontrar alternativas de solución acorde con las
necesidades de las empresas municipales y realizar su respectiva prevención,
además explica las principales razones por las que es importante el conocimiento
de la ley en cuanto a obligaciones tributarias y menciona sus partes dando
claridad a su libre desarrollo, argumenta cada uno de los impuestos a cumplir por
la población y para finalizar presenta el plan de desarrollo municipal del actual
mandatario.
Tabla de contenido
1. JUSTIFICACIÓN .........................................................................................................................1
2. GLOSARIO .................................................................................................................................5
3. INTRODUCCIÓN ........................................................................................................................7
4. MARCO TEÒRICO .....................................................................................................................8
5. Explique de manera argumentativa el propósito general del módulo de Impuestos

Territoriales Valor del PIB en Yopal .................................................................................................8
6. De manera integral explique el objetivo general y los objetivos específicos encontrados en

el módulo de Impuestos Territoriales. .............................................................................................8
6.1. OBJETIVO GENERAL..................................................................................................................8
6.2. OBJETIVO ESPECÍFICO. .............................................................................................................9
7. De manera argumentativa y conceptual explique el origen y legalidad de los impuestos

territoriales. .....................................................................................................................................9
8. De manera argumentativa explique que es la obligación tributaria y sus divisiones entre

ellas obligación tributaria sustancial y obligación tributaria formal............................................. 13
9. Explique de manera integral cada una de las características de los tributos entre ellos:
Impuestos, Impuestos directos, Impuestos indirectos, Impuestos nacionales, Impuestos
departamentales, Impuestos municipales. ................................................................................... 14
10. Explique los elementos de la obligación tributaria entre ellos: Hecho Generador, sujeto
activo, sujeto pasivo, base gravable, tarifa y tasa. ....................................................................... 24
11. Explique cuáles son los elementos que configuran el hecho generador sobre los
impuestos, entre ellos: Elemento objetivo o material, elemento subjetivo, elemento temporal y
elemento espacial. ........................................................................................................................ 25
12. De manera integral explique cada uno de los artículos del acuerdo 013 de 2012. Estatuto
de Rentas del municipio de Yopal. ................................................................................................ 26
13. De manera integral explique cada uno de los artículos del acuerdo 02 del 2013 donde se
encuentran los beneficios adiciones y modificaciones del acuerdo 013 de 2012. Estatuto de
Rentas del municipio de Yopal. ..................................................................................................... 28
14. De manera integral explique cada uno de los artículos del acuerdo 01 del 2015 donde se
modificó el acuerdo 013 de 2012. Estatuto de Rentas del municipio de Yopal. .......................... 36
15. De manera integral explique cada uno de los artículos del acuerdo 001 del 2017 donde
se encuentran los beneficios tributarios que tratan la ley 1819 de 2016 y se ven las adiciones y
modificaciones del acuerdo 013 de 2012. Estatuto de Rentas del municipio de Yopal. .............. 43
LEY 1819 DE 2006 SE MODIFICAN LOS SIGUIENTES ARTÍCULOS: ................................................. 43
Articulo 62 BASE GRAVABLE DEL IMPUESTO DE ¡NDUSTRIA Y COMERCIO .................................. 43
Estará constituida por la totalidad de los ingresos ordinarios y extraordinarios percibidos en el

perspectivo año gravable incluyéndose los ingresos por rendimientos financieros, no hacen
parte de la base gravable las devoluciones, las rebajas, descuentos exportaciones y la venta de
activos fijos. .................................................................................................................................. 43
16. Explique la resolución 6576 del 2016 donde se encuentra el calendario tributario del año
2017 del municipio de Yopal. ........................................................................................................ 47
17. Explique la resolución 29864 del 2017 donde se encuentra el calendario tributario del
año 2018 del municipio de Yopal. ................................................................................................. 50
18. ¿Explique porque se debe expedir el certificado de uso de suelos según el plan de
ordenamiento territorial y para qué sirve su expedición? Adjunte un modelo de certificado de
uso de suelos expedido por planeación........................................................................................ 53
19. Explique que es el POT y que está haciendo la alcaldía de Yopal Casanare para mitigar la
desorganización en el comercio. .................................................................................................. 54
20. De manera argumentativa explique el plan de desarrollo municipal; Tenga en cuenta el

plan de desarrollo municipal de Yopal emitido por el actual gobierno. ....................................... 54
21. CONCLUSIONES ................................................................................................................. 66
22. RECOMENDACIONES ......................................................................................................... 67

23. BIBLIOGRAFIA .................................................................................................................... 68
2. GLOSARIO
INCONSTITUCIONALIDAD: Falta de adecuación a lo establecido en la

Constitución vigente.
CONTRIBUYENTES: Es la persona física o jurídica que soporta la carga del
impuesto, pero no necesariamente es el obligado al pago del impuesto a la
Hacienda Pública.
REVOCAR: Dejar sin valor o efecto una ley, una norma o una disposición.
OBLIGACIÓN TRIBUTARIA: La obligación tributaria es el vínculo que se
establece por ley entre el acreedor (el Estado) y el deudor tributario (las personas
físicas o jurídicas) y cuyo objetivo es el cumplimiento de la prestación tributaria.
INTERVENTORÍA: se define como el conjunto de funciones desempeñadas por
una persona natural o jurídica, para controlar, seguir y apoyar el desarrollo de un
contrato; asegurar su correcta ejecución y cumplimiento, dentro de los términos
establecidos en las normas vigentes sobre la materia y en las clausulas
ENAJENACIÓN: Venta, donación o cesión del derecho o el dominio que se tiene
sobre un bien o una propiedad.
TRIBUTOS: son ingresos de derecho público que consisten en prestaciones
pecuniarias obligatorias, impuestas unilateralmente por el Estado, exigidas por una
administración pública como consecuencia de la realización del hecho imponible al
que la ley vincule en el deber de contribuir. Su fin primordial es el de obtener los
ingresos necesarios para el sostenimiento del gasto público, sin perjuicio de su
posibilidad de vinculación a otros fines.
RECAUDOS: cobro de dinero o bienes en función de un concepto determinado.

LIMOSNA: Donativo que se da para socorrer a una persona necesitada.
IMPUESTOS INDIRECTOS: El impuesto indirecto es aquel impuesto que debe

pagar una persona por consumir algo, por utilizar algo.
IMPUESTOS MUNICIPALES: las prestaciones de dinero que establece con
carácter obligatorio el municipio a todas aquellas personas naturales o jurídicas,
cuya situación coincide con la que señala el plan de arbitrios como hecho
generador de crédito a favor de patrimonio municipal.
CONTRIBUCIONES: Se define la contribución como, una compensación pagada

con carácter obligatoria a un ente público, con ocasión de una obra realizada por
él con fines de utilidad pública pero que proporciona ventajas especiales a los
particulares propietarios de bienes inmuebles.
CALENDARIO TRIBUTARIO: Fechas de declaración y/o pago de los impuestos

que el SII pone a disposición de los contribuyentes en su sitio web para facilitar el
cumplimiento voluntario de las obligaciones tributarias.
TASAS: Se refiere a un tributo con menor grado de obligatoriedad, ya que

depende del sometimiento voluntario del particular al decidirse a utilizar un servicio
del Estado, que se sabe implica una obligación de pagar y la existencia de un ente
público que dará una contraprestación directa a quien paga.
PETICIONARIO: Que pide o solicita oficialmente una cosa.

3. INTRODUCCIÓN
Este trabajo tiene como finalidad destacar de forma detallada todo lo relacionado
con IMPUESTOS TERRITORIALES, OBLIGACIONES Y RESPONSABILIDADES
EN EL MUNICIPIO DE YOPAL. Teniendo en cuenta el propósito general del
módulo, el acuerdo 013 de 2012 (Estatuto de Rentas del Municipio de Yopal) junto
con sus modificaciones que se han realizado y resoluciones, en los cuales
encontramos todo lo relacionado con los impuestos de nuestro municipio,
haciendo especial énfasis en su cumplimiento e incluyendo a todos los elementos
que componen al sector productivo.
Al mismo tiempo Recalcamos los aspectos positivos orientados al desarrollo

económico del Municipio, además se realizó una breve investigación sobre el
comercio en el casco urbano del municipio de Yopal teniendo en cuenta el Plan de
Desarrollo Municipal de Yopal emitido por el actual gobierno.
Cabe mencionar que se tuvo en cuenta las bases de información suministradas

por nuestro tutor Jairo Alfonso Isaza y la Alcaldía del municipio, mediante esto se
realizó un estudio de los impuestos municipales donde pudimos encontrar unas
tarifas establecidas, los formatos y el calendario tributario.
4. MARCO TEÒRICO
5. Explique de manera argumentativa el propósito general del módulo de

Impuestos Territoriales Valor del PIB en Yopal
Formar futuros contadores públicos íntegros, capaces de aportar su conocimiento
en el desarrollo de las regiones del país, ejerciendo la profesión de manera idónea
y transparente, con responsabilidad social de acuerdo a cada territorio y a sus
actividades económicas que se desarrollan en cada una de ellas.
6. De manera integral explique el objetivo general y los objetivos

específicos encontrados en el módulo de Impuestos Territoriales.
6.1. OBJETIVO GENERAL.

El Modulo de Impuestos Territoriales tiene como Objetivo Principal
capacitar a los estudiantes de la facultad de ciencias contables mediante el
manejo adecuado de los Impuestos Territoriales. y al mismo tiempo dar la
aplicación de los conceptos básicos teniendo en cuenta las razones
históricas, sociales y económicas que definen la existencia y naturaleza de
los impuestos en general y particularmente de los impuestos territoriales, lo
cual se convierte en unas herramientas que permitan un desarrollo idóneo,
transparente y competitivo del profesional en contaduría pública.
6.2. OBJETIVO ESPECÍFICO.
 Explicar de manera lógica las razones históricas, sociales y
económicas de los impuestos en general y particularmente, de
los impuestos territoriales.
 Analizar los impuestos municipales en Colombia
 Analizar los impuestos Departamentales en Colombia
 Desarrollar destrezas, a través de la comparación, de los casos
más representativos de la jurisprudencia relacionados con los
impuestos territoriales.
7. De manera argumentativa y conceptual explique el origen y legalidad de

los impuestos territoriales.
Los tributos hicieron sus primeras apariciones en la parte en la parte religiosa, se
originaron a partir de la necesidad de la humanidad, convirtiéndose en ofrendas
obligatorias, donde la clase sacerdotal se beneficiaban y atreves de recaudos se
volvieron en fuertes y poderosos.
Los impuestos estuvieron relacionados con el clero, dando origen a la llamada
limosna siendo su objetivo financiar la lucha contra los morros y las cruzadas.
Los trabajadores que desempeñaban oficios eclesiásticos debían pagar la mitad
de sus ingresos durante el primer año.
1. El impuesto de enajenación de oficios se creó cuando la monarquía
remataba cargos públicos.
2. El donativo gracioso se les exigió a los habitantes del Nuevo Reino para
financiar la guerra con Inglaterra.

3. El sistema colonial se les cobraba a la industria por actividades
comerciales e intercambio de mercancías entre España y América.
4. Los impuestos indirectos que existieron fueron los diezmos, la alcabala y
la encomienda.
Diezmo: creado por los reyes Católicos en 1501 el recaudo del 10% sobre la
producción agrícola y su propósito era financiar la actividad del culto.
Alcabala: valor que España exigía sobre todos los mueble e inmuebles y los
semovientes que se permutaban o vendían, su tarifa era del 2% sobre el valor de
la venta.
Encomiendas: Consistía en poner a trabajar a los indios en las minas o en
actividades de agricultura, para que así ellos pudieran pagar sus propios tributos.
Con la llegada de la Independencia desaparecieron estos impuestos, pero la
necesidad de financiar las deudas de la Guerra de la Independencia, se crean
estrategias de recaudo. Con el nombramiento de Pedro Gual como Gobernador
civil de la Provincia de Cartagena, se da un desmonte del régimen tributario,
desaparecen de forma provisional algunos estancos y los impuestos que habían
sido utilizados por los españoles para financiar las guerras de de España y Francia
con Inglaterra.
En los llamados estancos se localizaban los impuestos territoriales, que eran
instituciones privadas que se dedicaban al almacenamiento de productos viciosos
(aguardiente, tabaco, juegos, dados y sal), y eran administrados por una sola
persona, la cual los precios era elevados, sus libros de contabilidad y sus sistemas
de administración era privados.

En 1820, en el gobierno de Francisco de Paula Santander se establece la
contribución directa, pero en su práctica fracaso debido a las tantas guerras
civiles.
En 1821 aprueban en el Congreso de Cúcuta se crean los impuestos, como el
predial, impuesto sobre las rentas, industria y comercio, entre otros que aún
existen.
En 1840 nacen nuevos impuestos directos y proporcionales, como las rentas per
cápita de los granitos.
En 1843 el secretario de hacienda Rufiro Cuervo, anuncio el mal estado de las
finanzas públicas.
1887 en vigencia de la constitución de 1886, quedan plasmado los llamados
Impuestos territoriales, pero se demoran dos décadas para entrar en vigencia.
Muchos impuestos municipales se originaron a partir de la ley 97/1913,
autorizados por concejos municipales, especialmente por el concejo de Bogotá, en
el ART 1 dice que le concejo de Bogotá puede crear impuestos y contribuciones,
establecer su cobro y sus destinaciones para cubrir las necesidades municipales.
La ley 8 de 1909 sanciona los impuestos departamentales.
En la constitución nacional del 1991, los impuestos tienen su razón de ser y su
marco normativo moderno son la justicia y la equidad, ART 95 numeral 9 de la C.P
1991, donde nos dice que toda persona está obligada a cumplir la constitución y
sus leyes.
Para establecer un impuesto municipal debe hacer mediante una ley que autorice
su creación, luego los municipios pueden reglamentarlo, administrarlo y manejarlo
de acuerdo a sus necesidades.
Solamente el congreso, las asambleas departamentales y los concejos distritales y
municipales pueden imponer leyes, ordenanzas, y acuerdos que deben fijar los
sujetos activos y pasivos, los hechos, las bases gravables y las tarifas de los
impuestos.
Los municipios y departamentos tienen la facultad en cabeza de sus alcaldes y/o
gobernadores presentar proyectos de acuerdo o de ordenanzas para ser
aprobadas por el concejo municipal o las asambleas departamentales.

8. De manera argumentativa explique que es la obligación tributaria y sus
divisiones entre ellas obligación tributaria sustancial y obligación
tributaria formal
OBLIGACIÓN TRIBUTARIA
Las obligaciones tributarias son aquellas que surgen como consecuencia de la
necesidad de pagar tributos para el sostenimiento de los gastos del estado. El
incumplimiento de las obligaciones tributarias conlleva la correspondiente sanción
tributaria.
TRIBUTARIA SUSTANCIAL
La obligación tributaria sustancial nace precisamente de esa obligación
constitucional de contribuir con el sostenimiento del estado, del gobierno, lo que se
hace pagando impuestos.
TRIBUTARIA SUSTANCIAL
Una obligación formal es aquel proceso, procedimiento o diligencia que la persona
debe realizar ante el estado para cumplir con determinadas obligaciones.
9. Explique de manera integral cada una de las características de los
tributos entre ellos: Impuestos, Impuestos directos, Impuestos indirectos,
Impuestos nacionales, Impuestos departamentales, Impuestos
municipales.
IMPUESTOS: Los impuestos son tributos que se debe pagar al estado por los
gastos públicos para obtener recursos para realizar sus respectivas funciones y
estos se pueden clasificar en cuatro grupos:
 Impuestos directos
 Impuesto indirecto
 Impuesto progresivo
 Impuesto regresivo
Fuera de ser una reducción de riqueza privada los impuestos cuentan con varias
características, en la mayoría de legislaciones surgen exclusivamente por la
potestad tributaria del Estado, principalmente con el objetivo de financiar sus
gastos.
Características de los impuestos.
1. Es la cantidad que constituye una obligación.
2. Deben ser establecidos por la Ley.
3. Debe ser proporcional y equitativo. No confiscatorio.
4. Está a cargo de personas físicas y morales.
5. Que se encuentran en la situación jurídica prevista por la Ley.
6. Debe destinarse a cubrir los gastos públicos. (Zaniuk, 2008)
Impuestos directos: son gravámenes que se establecen por la ley y que

consultan las capacidades de pago que una persona o empresa tiene o ingresa a
su poder entre ellos cabe mencionar el impuesto de rentas y el de sociedades.
Esto sin importar si la persona es natural o jurídica.
Los impuestos indirectos: son gravámenes de manifestaciones indirectas de las
riquezas con las que cuenta una persona o empresa o es aquel que recae sobre
quien consume o hace algo y se reflejan en los bienes y servicios que está
sometido a un impuesto.
Un ejemplo es el IVA y la Retención en la Fuente a título de impuesto de industria
y comercio.
IMPUESTOS NACIONALES:
Son tributos emitidos por el poder ejecutivo sometido a la consideración del
congreso nacional para su aprobación entre ellos tenemos el impuesto al valor
agregado, renta, timbre nacional, contribución especial.
1. Renta y Ganancia Ocasional
El impuesto sobre la renta tiene cubrimiento nacional y grava las utilidades

derivadas de las operaciones ordinaras de la empresa. El impuesto de ganancia
ocasional es complementario al impuesto sobre la renta y grava las ganancias
derivadas de actividades no contempladas en las operaciones ordinarias.
Impuesto de renta: 33%1
Ganancia Ocasional: 10%
2. Impuesto al Valor Agregado
Es un impuesto indirecto nacional sobre la prestación de servicios y venta e

importación de bienes.
Tres tarifas según el bien o servicio: 0%, 5% y 19%
3. Impuesto al consumo
Impuesto indirecto que grava los sectores de vehículos, telecomunicaciones,

comidas y bebidas. 4%, 8% y 16%
4. Impuesto a las Transacciones Financieras
Impuesto aplicado a cada transacción destinada a retirar fondos de cuentas

corrientes, ahorros y cheques de gerencia.
0,4% por operación.
5. Impuesto de Industria y Comercio
Impuesto aplicado a las actividades industriales, comerciales o de servicios

realizadas en la jurisdicción de una municipalidad o distrito, por un contribuyente
con o sin establecimiento comercial, Se cobra y administra por las municipalidades
o distritos correspondientes.
Entre 0,2% y 1,4% de los ingresos de la compañía.
6. Impuesto Predial
Impuesto que grava anualmente el derecho de propiedad, usufructo o posesión de

un bien inmueble localizado en Colombia, que es cobrado y administrado por las
municipalidades o distritos donde se ubica el inmueble.
Entre 0,3% a 3,3%.
7. Impuesto de Industria y Comercio
Entre 0,2% y 1,4% de los ingresos de la compañía.

IMPUESTOS DEPARTAMENTALES:
Los tributos de orden departamental también deben de estar en el marco legal
actual, estas son expedidas por las asambleas departamentales, ya sea
ordenadas por la parte del señor gobernador o por el gobierno nacional, para ello
se establecen unos lineamientos donde se clasifican el nivel que tiene en
recaudos cada departamento.
A pesar de cada recaudo de impuesto en los debidos departamentos sigue el
endeudamiento por parte de los gobiernos y estas muestran un impacto a medio,
mediano y largo plazo
1. IMPUESTOS SOBRE LOS VEHICULOS AUTOMOTORES
Hecho generador: recae sobre los vehículos públicos y grabados que se

encuentran matriculados en cada municipio. Esto se cancela dependiendo del
modelo, cilindraje valor comercial, esto lo trabaja la ley 44 de 1990 en el artículo
19.
Sujeto activo: es un impuesto cedido a las entidades territoriales en proporción
de lo recaudado
Sujeto pasivo: propietario o poseedor del vehículo
Base gravable: es el valor comercial del vehículo actualmente
Tarifa: las base para liquidar el impuesto de los vehículos es el valor del avaluó
comercial que decreta el ministerio de transporte en una resolución (1,5 y 3,5%)
 Con una exacción de las motos menores de 125 cm cúbicos ni los de
transporte público con exacción de los matriculados en Bogotá
Normatividad: los impuestos sobre los vehículos automotores se encuentran

autorizados por la ley 488/98. Esta ley remplazo el timbre nacional y este antes
este era departamental al igual que el de circulación de tránsito y se paga así.
 80% para el departamento donde se encuentra matriculado
 20% para el lugar donde reside el propietario.
2. IMPUESTO AL CONSUMO DE CERVEZAS, SIFONES Y REFAJADOS.
Hecho generador: están constituidas por todo el consumo en el territorio

nacional donde se venden.
Sujeto pasivo: los productores, los importadores y solidariamente los
distribuidores.
Sujeto pasivo: el departamento
Base gravable: constituida por el precio de venta al detallista donde se
sitúa la fábrica, excluido el impuesto de consumo, para el extranjero se
establece por las aduanas nacionales equivalente al 30%.
Tarifa: la ley 233 de 1995 establece una tarifa del 55%.
Normatividad: se encuentra autorizado por los artículos 138 al 151 de la
ley 223 de 1995.
3. INPUESTO AL CONSUMO DE LICORES, VINOS, APERITIVOS Y
SIMILARES
Hecho generador: en el caso de productos nacionales el impuesto se

causa en el momento.
Sujeto activo: Departamento
Sujeto pasivo: son sujeto pasivo o responsables los productores, los
importadores y solidariamente con ellos las distribuidores.
Base gravable: Para los productos de graduación alcoholimetría de 2.5º a
20º y de más de35º, la base gravable está constituida por el precio de venta
al detallista, en la siguiente forma:
Para los productos nacionales: Es el precio de venta al detallista se
define como el precio facturado a los expendedores en la capital del
departamento donde está situada la fábrica.
Para los productos extranjeros: Es el precio de venta al detallista se
determina como el valor en aduana de la mercancía, incluyendo los
gravámenes arancelarios, adicionado con un margen de comercialización
equivalente al 30%.
Tarifa:
 - De 2.5 grados hasta 15 grados, el 20%
 - De más de 15 grados hasta 20 grados, el 25%
 - De más de 20 grados hasta 35 grados, el 35%
 - De más de 35 grados, el 40%.
Normatividad: El impuesto al consumo de licores, vinos, aperitivos, y similares, se

encuentra autorizado por el artículo 202 de la Ley 223 de 1995 y los artículos 49 al
54 de la Ley 788 de 2002.
4. IMPUESTO AL CONSUMO DE CIGARRILLOS Y TABACO.
Hecho Generador: Está constituido por el consumo de cigarrillos y tabaco

elaborado, de procedencia extranjera, en Bogotá, o en los diferentes entes
territoriales.
Sujetos activos: Los departamentos y de acuerdo al artículo 212, el distrito
capital -De conformidad con el artículo 324 de la Constitución Política y con el
artículo 30
Sujetos pasivos: Son sujetos pasivos o responsables del impuesto los
productores, los importadores y, solidariamente con ellos, los distribuidores.
Base gravable: A partir del primero de enero de 2007 la base gravable del
impuesto al consumo de cigarrillos y tabaco elaborado, nacionales y extranjeros
está constituida por el precio de venta al público certificado semestralmente por el
DANE.
Tarifas:
Las tarifas del impuesto al consumo de cigarrillos y tabaco elaborado serán las
siguientes:
1. Para los cigarrillos, tabacos, cigarros y cigarritos, quinientos setenta pesos
($570.00) por cada cajetilla de veinte (20) unidades o proporcionalmente a su
contenido.
2. La tarifa por cada gramo de picadura, rapé o chinú será de treinta y seis pesos
($36.00).
PRINCIPALES IMPUESTOS MUNICIPALES
1. IMPUESTO DE INDUSTRIA Y COMERCIO
Hecho Generador: El Impuesto de Industria y Comercio conocido también como

(ICA) es un tributo de carácter municipal que grava la realización de actividades
industriales, comerciales y/o la prestación de servicios dentro de las distintas
jurisdicciones municipales.
Sujetos Pasivos: Las personas naturales o jurídicas, sociedades de hecho y
aquellas personas que desarrollen el hecho gravado a través de consorcios.
Base Gravable: La base gravable del ICA está constituida por los ingresos netos
obtenidos durante el período gravable.
2. IMPUESTO COMPLEMENTARIO DE AVISOS Y TABLEROS
La Ley 14 de 1983 consagra el impuesto de avisos y tableros como

complementario de industria y comercio, y estableció para este gravamen una
tarifa general del 15% del valor del impuesto de industria y comercio.
Hecho generador: La colocación de vallas, avisos, tableros y emblemas en la

vía pública, en lugares públicos o privados visibles desde el espacio público.
Sujeto activo: El municipio.
Sujetos pasivos: Son sujetos pasivos del impuesto complementario de avisos
y tableros los contribuyentes del ICA que realicen el hecho generador antes
mencionado.
Base Gravable: es el valor liquidado del impuesto de ICA
Tarifa: la tarifa es del 15%.
3. IMPUESTO POR PUBLICIDAD EXTERIOR VISUAL
Hecho generador: La utilización del espacio público local mediante la colocación

de vallas, con una dimensión igual o superior a ocho (8) metros cuadrados.
Sujetos activos: El municipio.
Sujetos pasivos: Son las personas naturales o jurídicas o sociedades de hecho
propietarias de las vallas.
Tarifa: Es de carácter especial, en ningún caso la suma total de impuestos podrá
superar el monto equivalente a cinco (5) salarios mínimos mensuales por año.
4. IMPUESTO PREDIAL UNIFICADO
De acuerdo con un estudio elaborado por la Dirección de Desarrollo Territorial del

Departamento Nacional de Planeación, mientras la tarifa permitida en el predial es
del 16 por mil, los municipios cobran en promedio un cuatro por mil.
A partir del año de 1990, fusiónense en un solo impuesto denominado "Impuesto
Predial Unificado", los siguientes gravámenes:
 El Impuesto Predial regulado en el Código de Régimen Municipal adoptado
por el Decreto1333 de 1986 y demás normas complementarias,
especialmente las Leyes 14 de 1983, 55de 1985 y 75 de 1986;
 El impuesto de parques y arborización, regulado en el Código de régimen
Municipal adoptado por el Decreto 1333 de 1986;
 El impuesto de estratificación socioeconómica creado por la Ley 9 de 1989.
 La sobretasa de levantamiento catastral a que se refieren las Leyes 128 de
1941, 50 de1984 y 9 de 1989.
5. IMPUESTO DE VEHÍCULOS
El impuesto sobre vehículos automotores es un impuesto de carácter

directo, que recae sobre los vehículos públicos y privados gravados que se
encuentren matriculados en cada municipio
Sobre este gravamen la Ley 44 de 1990 establece el Art. 19º: Impuesto de

vehículos. Los municipios y departamentos.
6. IMPUESTO A LA DELINEACIÓN URBANA.
Hecho Generador: El hecho generador del impuesto de delineación urbana

que se cobra en algunos municipios es la expedición de la licencia para la
construcción, ampliación, Modificación, adecuación y reparación de obras y
urbanización en los terrenos de la jurisdicción municipal.
7. IMPUESTO DE OCUPACIÓN DE VÍAS.
Se entiende por ocupación de vías, todo aquello que por causa de nuevas
construcciones o reparación de las existentes.
El impuesto puede gravar también el uso del subsuelo en las vías públicas y las
excavaciones en las mismas.
8. SOBRETASA A LA GASOLINA
Tarifa del dos por mil sobre el precio de la venta 1,8, por mil por galón
La ley 6/1992 sustituye el impuesto liquido por Ecopetrol a la tarifa 25,4% al monto
de la venta.
9. IMPUESTO DE DEGÜELLO DE GANADO MAYOR
Ley 8/ 1909, leyes 1222 y 1333.

Sujeto activo: Municipalidad.
Sujeto pasivo: Es el propietario o poseedor o comisionista del ganado que va
hacer sacrificado.
Hecho generador: El sacrificio de cada cabeza de ganado menor.
Base gravable: La constituye cada cabeza de ganado menor sacrificado.
Tarifa: La que defina cada municipio.
Normatividad: El Impuesto de Degüello de Ganado Menor, se encuentra
autorizado por:
- Artículo 17, Numeral 3º de la Ley 20 de 1908.
- Artículo 226 del Decreto 1333 de 1986.
10. Explique los elementos de la obligación tributaria entre ellos: Hecho
Generador, sujeto activo, sujeto pasivo, base gravable, tarifa y tasa.
HECHO GENERADOR: El hecho generador se debe entender como aquel acto

económico o negocio que resulta afecto al tributo y cuya realización u omisión va a
generar el nacimiento de la obligación tributaria. Es decir, es un hacer o un no
hacer.
SUJETO ACTIVO: Es aquel a quien la ley faculta para administrar y percibir los
tributos, quien tiene el derecho a recibir el pago, a nivel nacional el sujeto activo es
el Estado representado en el ministerio de hacienda- la Dirección de Impuestos y
aduanas nacionales-, en el territorial son los departamentos, municipios y distritos.
SUJETO PASIVO: Es el contribuyente o la persona natural o jurídica que está
obligada por ley a realizar el pago, dada la realización del hecho generador de la
obligación tributaria, es quien soporta la carga económica del impuesto.
BASE GRAVABLE: Es el valor que se toma como referencia para cobrar el tributo
sobre el cual se aplicará la tarifa.
TARIFA: Es un porcentaje o magnitud establecida en la ley que se aplica a la base
gravable, sirve para determinar la cuantía del tributo, y puede ser fija o variable.
TASA: son contraprestaciones económicas que hacen los usuarios de un servicio
prestado por el estado.
11. Explique cuáles son los elementos que configuran el hecho generador
sobre los impuestos, entre ellos: Elemento objetivo o material, elemento
subjetivo, elemento temporal y elemento espacial.
Importancia del Hecho Generador.
Determinar el nacimiento de la obligación tributaria, es decir, es la actividad por el
cual se impone el impuesto.
Elementos del hecho generador.
Elemento objetivo. Se refiere al hecho que lo catalogue como contribuyente de la
obligación tributaria.
Elemento subjetivo. Responsables del impuesto, es decir, los obligados a pagar
tributos.
Elemento espacial. Se entiende por el lugar donde se realice el hecho generador,
es decir, donde se desarrolle la actividad y nace la obligación tributaria.
Elemento temporal. Se refiere al momento, en el cual se causa el impuesto, es
decir, cuando se realiza el hecho generador.

12. De manera integral explique cada uno de los artículos del acuerdo 013 de
2012. Estatuto de Rentas del municipio de Yopal.
“POR MEDIO DEL CUAL SE EXPIDE EL EXTATUTO DE RENTAS DEL

MUNICIPIO DE YOPAL CASANARE”
TITULO 1. DEFINICIONES, PRINCIPIOS Y RENTAS

En este capítulo se reglamenta la administración de las rentas tributarias y
no tributarias del municipio de Yopal Casanare donde se identifica que la
secretaria de hacienda como administración del municipio de Yopal realizar
los procesos de recaudo de los tributos y rentas municipales, también le
corresponde al consejo municipal decretar las exenciones de conformidad
con los previstos en el plan de desarrollo municipal de igual manera le
corresponde establecer las rentas tributarias y no tributarias de Yopal,
reformar o eliminar tributos, y establecer sistemas de retención, en él se
habla sobre la adopción de la unidad de valor tributario y la adopción del
código internacional, industrial uniforme para la clasificación de las
actividades económicas de los contribuyentes, responsables, agentes
retenedores, auto retenedores y demás personas que deban cumplir
obligaciones tributarias principales y formales o accesorias, así como de las
demás rentas no tributarias con el municipio de Yopal
TITULO 2: IMPUESTOS, TASAS, SOBRETASAS Y ESTAMPILLAS

MUNICIPALES
El Impuesto Predial Unificado es un gravamen real que recae sobre los

bienes raíces, podrá hacerse efectivo con el respectivo predio
independientemente de quien sea su propietario, de tal suerte que el
respectivo municipio podrá perseguir el inmueble sea quien fuere el que lo
posea, y a cualquier título que lo haya adquirido. En este también se habla
sobre las tarifas de impuestos que hay sobre predios empresas y demás
responsabilidades que debe tener la población civil. Incluye Sobretasa con
destino a la Corporación Autónoma Regional para la protección del Medio
Ambiente y los recursos Naturales renovable
TITULO3: CESIONES, CONTRIBUCIONES Y PARTICIPACIONES.
En este título se habla del impuesto que se debe pagar por el degollé de
cabezas de ganado al mayor y/o consumo de carnes, también nos habla
sobre una contribución especial del 5% que debe sufragar toda persona
natural o jurídica que suscriba contratos de obra pública con el Municipio o
celebren contratos de adición al valor de los existentes, de igual manera
Podrán financiarse por el sistema de valorización todas las obras de interés
público y social que produzcan beneficio en la propiedad inmueble y que se
hallen dentro del respectivo Plan de Desarrollo de Yopal, o las que sin
estarlo, sean solicitadas por no menos del cincuenta por ciento (50%) de los
propietarios o poseedores de los inmuebles beneficiados directamente, Para
las empresas hidroeléctricas y termoeléctricas generadoras y/o auto
generadoras de energía eléctrica la tarifa será el 1.5% de las ventas brutas
de energía que por generación propia realicen dichas entidades, de acuerdo
a las tarifas que para ventas en bloque señale la comisión de regulación
energética.
A través del artículo 139 de la Ley 488 de 1.998, se estableció como

beneficiarios del impuesto sobre vehículos automotores entre otras
entidades, a los Municipios, no obstante que el cobro, la administración, y el
recaudo del impuesto recae exclusivamente sobre los Departamento y el
Distrito Capital de Bogotá.
13. De manera integral explique cada uno de los artículos del acuerdo 02 del
2013 donde se encuentran los beneficios adiciones y modificaciones del
acuerdo 013 de 2012. Estatuto de Rentas del municipio de Yopal.
ACUERDO No. 02 (26 de febrer0 de 2013) POR EL CUAL SE REFORMA EL

ESTATUTO DE RENTAS DE YOPAL.
ARTICULO 1°. CONCILIACIÓN CONTENCIOSA ADMINISTRATIVA

TRIBUTARIA.
Mediante este artículo se realizará las conciliaciones en procesos contenciosos
administrativos, en materia tributaria de acuerdo con los siguientes términos y
condiciones por medio del secretario de hacienda del municipio de Yopal.
Los contribuyente, agentes de retención y responsables de los impuestos

municipales que hayan presentado demanda de nulidad y restablecimiento del
derecho ante la jurisdicción mediante la Ley 1607 del 26 de diciembre de 2012,
podrán solicitar a la secretaria de Hacienda, Hasta el día 31 de agosto del año
2013, conciliar el valor total de las sanciones según el caso, siempre y cuando el
contribuyente o responsable pague o suscriba acuerdo de pago por el ciento por
ciento ( 100%) del impuesto o tributo en discusión.
Según el acuerdo 02 del 2013 afirma que en el caso de procesos en contra de

resoluciones que imponen sanción, se podrá conciliar hasta el ciento por ciento
(100%) el valor de la sanción.
En el caso de procesos contra resoluciones que imponen la sanción por no

declarar, se podrá conciliar hasta el ciento por ciento (100%) del valor de la
sanción, siempre y cuando el contribuyente presente la declaración
correspondiente al impuesto o tributo objeto de la sanción y pague la totalidad del
impuesto o tributo a cargo.
Para tales efectos los contribuyentes, agentes de retención y responsables
deberán adjuntar la prueba del pago de la liquidación privada del impuesto de
industria y comercio correspondiente al año gravable siempre que hubiere habido
lugar al pago de dicho impuesto de acuerdo con los establecido en este artículo.
La sentencia aprobatoria prestara merito ejecutivo de conformidad con los
señalado en los artículos 828 y 829 del Estatuto Tributario, y hará tránsito a cosa
juzgada, siempre y cuando no se incurra en mora en el pago de impuestos,
tributos y retenciones en la fuente.
Parágrafo 1°. Nos relata que la conciliación se podrá solicitar por aquellos que
tengan la calidad de deudores solidarios o garantes del obligado, y que hubieren
sido vinculados al proceso.
Parágrafo 2°. Mediante el cual los contribuyentes, responsables y agentes de
retención que se acojan a la conciliación de que trata el articulo y que dentro de
los dos (2) años siguientes a la fecha de la conciliación incurran en mora en el
pago de impuestos municipales o retenciones en la fuente, lo cual perderán de
manera automática este beneficio.
Cabe mencionar que no podrán acceder a los beneficios, los deudores que hayan
suscrito acuerdos de pago con fundamento en el Art. 7° de la ley 1066 de 2006,
Art. 1° de la ley 1175 de 2007, o el Art. 48 de la ley 1430 de 2010 que a la entrada
en vigencia de la Ley 1607 de 2012 se encuentren en mora por las obligaciones
contenidas en los mismos.
ART. 2° El tribunal Administrativo de Casanare en providencia del 4 de junio de
2013, oficiosamente lo retiro por inconstitucionalidad e ilegalidad.
ART. 3° CONDICIÓN ESPECIAL PARA EL PAGO DE IMPUESTO, TASAS Y
CONTRIBUCIONES.
Mediante este artículo se tendrá en cuenta las condiciones especiales del pago
que realiza los sujetos pasivos, contribuyentes o responsables de los impuestos,
tasas y contribuciones, administrados por la secretaria de Hacienda del municipio
de Yopal, únicamente con las obligaciones causadas durante dichos periodos
gravados, las condiciones son:
 Si el pago se produce de contado, del total de la obligación principal más
los intereses y las sanciones actualizadas, se reducirán al 20% del valor de
los intereses de mora causados hasta la fecha del correspondiente pago y
de las sanciones generadas. El pago deberá realizarse dentro de los 9
meses siguientes a la vigencia de la Ley 1607 de 2012.
 Si se suscribe a un acuerdo de pago sobre el total de la obligación principal
más los intereses y las sanciones actualizadas, por cada concepto y
periodo se reducirán al cincuenta por ciento (50%) del valor de los intereses
de mora causados hasta la fecha correspondiente. El pago deberá
realizarse dentro de los 18 meses siguientes de la Ley 1607 de 2012.
PARÁGRAFO 1°. En este parágrafo hace énfasis en que llegado el momento

en el cual los sujetos pasivos, contribuyentes, responsables y agentes de
retención de los impuestos, tasa y contribuciones administrados por la
secretaria de Hacienda del municipio de Yopal, lleguen a incurrir en mora en el
pago de los impuestos , retenciones en la fuente, dentro de los 2 años
siguientes a la fecha del pago realizado con reducción del valor de los
intereses causados y de las sanciones, Perderán de manera automática este
beneficio.
En este caso la autoridad tributaria iniciara de manera inmediata el proceso de
cobro del ochenta por ciento (80%), según el caso, de la sanción y de los
intereses causados hasta la fecha de pago.
PARÁGRAFO 2°. Mediante este parágrafo se tendrá en cuenta cuando no
podrán acceder a los beneficios de que trata el presente artículo y que hayan
suscrito acuerdos de pago con fundamento a las Leyes que se encuentran en
este parágrafo.
PARÁGRAFO 3°. Mediante este parágrafo encontramos que no se aplicara a
los sujetos pasivos, contribuyentes, responsables y agentes de retención que,
a la entrada en vigencia de la ley 1607 de 2012, hubieran sido admitidos a
procesos de reestructuración empresarial o a procesos de liquidación judicial.
PARÁGARAFO 4°. Para el caso de los deudores del sector agropecuarios el
plazo para el pago será de hasta 16 meses.
PARÁGRAFO 5°. En el evento en que a una persona se le haya concedido

una facilidad de pago y manifieste por escrito su interés de acogerse a la
condición especial del pago, la secretaria de Hacienda Municipal, procederá a
revocar dicho acto administrativo y en su lugar le concederá al deudor el
beneficio concedido en el presente artículo.
ART. 6°. Mediante el cual se adiciona al acuerdo No. 013 de 2012 (Estatuto de
Rentas de Yopal) el siguiente artículo:
ART. 4-1: contribuyente, definición y derechos, son contribuyentes o
responsables directos del pago del tributo los sujetos respecto de quienes se
realiza el hecho generador de la obligación sustancial.
Las autoridades tributarias deberán brindar a las personas plena protección de
los derechos consagrados en el Código de Procedimiento Administrativo y
Contencioso Administrativo.
Adicionalmente, toda persona tiene derecho a:

 A un trato cordial, considerado, justo y respetuoso
 A tener acceso a los expedientes que cursen frente a sus actuaciones y
que, a sus solicitudes, tramites y peticiones sean resueltas por los
empleados públicos.
 A ser fiscalizado conforme con los procedimientos previstos para el
control de las obligaciones sustanciales y formales.
 Al carácter reservado de la información, salvo en los casos previstos en
la constitución y la ley.
 A presentarse a sí mismo, o a ser representado a través de apoderado
especial o general.
 A que se observe el debido proceso en todas las actuaciones de la
autoridad.
 A recibir orientación efectiva e información actualizada sobre las normas
sustanciales.
 A obtener en cualquier momento, información confiable y clara sobre el
estado de su situación tributaria por parte de la autoridad.
 A obtener respuesta escrita, clara, oportuna y eficaz a las consultas
técnico jurídicas, formuladas por el contribuyente y el usuario.
 A ejercer el derecho de defensa presentando los recursos contra las

actuaciones que le sean desfavorables.
 A la eliminación de las sanciones e intereses que la ley autorice bajo la
modalidad de terminación y conciliación.
 A no pagar impuestos en discusión antes de haber obtenido una
decisión definitiva en la vía administrativa o judicial salvo los casos de
terminación y conciliación autorizada por la ley.
 A que las actuaciones se lleven a cabo en la forma menos onerosa y a
no aportar documentos que ya se encuentran en poder de la autoridad
tributaria respectiva.
 A conocer la identidad de los funcionarios encargados de la atención al
público
 A consultar a la administración tributaria sobre el alcance y aplicación de
las normas tributarias, a situaciones de hecho concretas y actuales.
Art. 7°. Adiciónese el articulo 613 al acuerdo No. 013 de 2012 (Estatuto de Rentas
de Yopal) el siguiente párrafo.
Parágrafo 1°. Se liquidará diariamente a la tasa de interés diario que sea

equivalente a la tasa de usura vigente determinada por la superintendencia
Financiera de Colombia para las modalidades de crédito de consumo.
Las obligaciones insolutas a la fecha de entrada en vigencia de la Ley 1607 de
2012 generarán intereses de mora a la tasa prevista en este artículo sobre los
saldos de capital que no incorporen los interese de mora generados antes de la
entrada en vigencia de la Ley 1607 de 2012
Art. 607-1. PRINCIPIOS DEL RÉGIMEN SANCIONATORIO.
Las sanciones a que se refiere el Régimen Tributario Municipal se deberán
imponer teniendo en cuenta los siguientes principios:
LEGALIDAD
LESIVIDAD
FAVORABILIDAD
PROPORCIONALIDAD
GRADUALIDAD
PRINCIPIO DE ECONOMÍA
PRINCIPIO DE EFICACIA
PRINCIPIO DE IMPARCIALIDAD
APLICACIÓN DE PRINCIPIOS E INTEGRACIÓN NORMATIVA
Art. 9°. tribunal Administrativo de Casanare en providencia, oficialmente lo retiro

por inconstitucionalidad e ilegalidad.
Art. 10°. tribunal Administrativo de Casanare en providencia, oficialmente lo retiro
por inconstitucionalidad e ilegalidad.
Art. 11°. Modificase el artículo 129 del Acuerdo No. 013 de 2012 (Estatuto de
Rentas de Yopal), el cual quedará así:
ART. 729.- REQUISISTOS DE AS SOLICITUDES

Toda persona natural o jurídica que promueva la presentación de un espectáculo
público en el Municipio de Yopal, deberá elevar, con mínimo quince (15) días de
antelación a la realización del evento o feria, solicitada ante la Secretaria de
Gobierno.
Parágrafo: En los espectáculos públicos de competencia municipal, para cada
presentación o exhibición se requerirá que la secretaria de Hacienda lleve el
control de la boletería para efectos del control de la liquidación privada del
impuesto, que harán los responsables en la respectiva declaración.
Art. 12°. Adiciónese el artículo 70 del Acuerdo No.013 de 2012 (Estatuto de
Rentas de Yopal) el siguiente numeral:
4°- La comercialización de energía eléctrica por parte de las empresas

generadoras de energía continuara gravada de acuerdo con los dispuesto en el
artículo 7 de la Ley 56 de 1981.
Art. 13° Adiciónese el artículo 60 del Acuerdo No.012 de 2012 (Estatuto de Rentas
de Yopal) el siguiente parágrafo:
Parágrafo: Para los servicios de interventoría, obras civiles, construcción de vías
y urbanizaciones, el sujeto pasivo deberá liquidar, declarar y pagar el impuesto de
industria y comercio en Yopal y en cada municipio donde se construye la Obra.
Art. 14°. El tribunal Administrativo de Casanare en providencia del 4 de junio de

Art. 15°. El tribunal Administrativo de Casanare en providencia del 4 de junio de
Art.16° Adiciónese al Acuerdo No. 013 de 2012 (Estatuto de Rentas de Yopal)
el siguiente artículo:
ART. 440-1: INEFICACIA DE LAS DECLARACIONES DE RETENCIÓN EN LA

FUENTE PRESENTADAS SIN PAGO TOTAL, La cual no producirán efecto legal
alguno, sin necesidad de acto que así lo declare.
Art.17° al 28°. El tribunal Administrativo de Casanare en providencia del 4 de junio

de 2013 los retiro por encontrar fundadas las objeciones presentadas por el
alcalde de Yopal.
Art. 29°. VIGENCIA. El presente acuerdo rige a partir de la fecha de su
expedición, sanción y publicación.
14. De manera integral explique cada uno de los artículos del acuerdo 01 del
2015 donde se modificó el acuerdo 013 de 2012. Estatuto de Rentas del
municipio de Yopal.
ACUERDO Nº 01 DE FEBRERO DEL 2015
Por el cual se modifican los artículos 25, 37, 82, 93, 210, 211, 222, 233, 235, 238,
345, 397, 400 y 436 y se deroga el artículo 38 del Código de rentas Municipal
“ACUERDO 013 DE 2012”
1º. art 287-3-4 de la constitución nacional, las entidades territoriales deben
establecer tributos para el cumplimiento de las funciones y participar en las rentas
nacionales.
2º. los concejos municipales de acuerdo con la constitución política, son los
encargados de establecer, reformar o eliminar impuestos, contribuciones, tributos
y sobretasas de acuerdo a la ley.
3º. los municipios acataran al estatuto tributario nacional para la determinación,
cobro, administración, devoluciones y todo lo demás que tenga que ver con el
recudo de los impuestos.
4º. la ley 1739 que modifica el estatuto tributario, la ley 1607 de 2012, contiene
normas para el municipio de Yopal con el fin mejorar el recaudo y demás temas
con los contribuyentes.
5º. se deben realizar algunos ajustes al procedimiento de recaudo tributario en el
municipio.
6º. la gobernación de Casanare expidió la ordenanza 020 de 2014, donde se
modifica el impuesto de Degüello de ganado mayor, la cual se debe realizar
modificaciones a este tributo.
7º. somos un estado social de derecho, con autonomía de sus entidades
territoriales.
8º. Según la constitución exonera a los bienes públicos de embargos,
garantizando el interés público.
9º. ART 82 de la constitución nos dice que es deber el estado velar por el espacio
público, lo cual se fijaron deberes en las entidades territoriales, el concejo y la
alcaldía, velaran por su conservación.
10º. hacen parte del espacio público los inmuebles públicos e inmueble privados
destinados por la naturaleza.
11º. IDURY fue creado para velar por los espacios públicos del Municipio de
Yopal.
12º. Con el Acuerdo 016/2002se estableció el Sistema Municipal de
establecimiento en vías públicas.
13º. con el decreto 100.24.0028 de 2007 se establecieron zonas de parqueo de
vehículos.
14º. Con el acuerdo 013 de Diciembre 14 de 2012 ESTATUTO DE RENTAS DE
YOPAL, se establecieron las tasas por establecimientos.
15º.De acuerdo con la cantidad de vehículos que circulan por el municipio de
Yopal y la mayor ocupación de espacios públicos, se determinaron zona azul y se

establecieron tarifas para beneficiar el control ya que con la anterior se determinó
que no alcanzaba a cubrir los gastos mínimos para dicha labor.
16º. Solamente el congreso, las asambleas departamentales y los concejos
distritales y municipales pueden imponer leyes, ordenanzas, y acuerdos que
deben fijar los sujetos activos y pasivos, los hechos, las bases gravables y las
tarifas de los impuestos.
Los municipios y departamentos tienen la facultad en cabeza de sus alcaldes y/o
gobernadores presentar proyectos de acuerdo o de ordenanzas para ser
aprobadas por el concejo municipal o las asambleas departamentales.
17º. en el art 168 de la ley 769 del 2002, se expide el código nacional de tránsito
terrestre, donde los concejales fijaron tarifas que estarían basadas a un estudio
económico.
ART 1. El municipio de Yopal realiza conciliaciones de acuerdo para recaudar sus
tributos, la cual debe ser con previa autorización de Hacienda Municipal, se
podrán conciliar los valores de las sanciones e intereses según el caso.
-Única y primera instancia se deberá cancelar en un primer pago el 30% y el
restante 70% entrará en discusión.
-Segunda instancia, un 20% en un primer pago y el 80% entrará en discusión.
-Cuando es mediante resolución se debela cancelar el 50% en un primer pago y el
otro 50%, los deberá cancelar en plazos establecidos.
-las sanciones por concepto de devoluciones o compensaciones improcedentes,
se debe cancelar un 50% en un primer pago y el otro 50% restante mediante un
acuerdo.
ART 2. terminación por mutuo acuerdo de los procesos administrativos y
tributarios: el secretario de hacienda está facultado para dar por terminados
procesos administrativos por muto acuerdo siempre y cuando no haya conciliación
extrajudicial, los contribuyentes responsables de los impuestos municipales
podrán tranzar con la secretaria de hacienda departamental hasta el 31 de marzo
del año en curso para liquidar el 100% de las sanciones
Cuando se trate de pliegos y resoluciones mediante los cuales se impongan
sanciones las transacciones operan alrededor del 50% de las sanciones
establecidas cuando se trate de pliegos por no declarar la resolución que impone
la sanciona de Secretaria de Hacienda podrá el valor del 70% del valor de la
sanción, la terminación por mutuo acuerdo que pone fin a la aducción
administrativa tributaria, prestara merito ejecutivo de conformidad a lo pactado en
los art 566 y 567.
No podrán acceder a los beneficios del que se trate el presente artículo los
deudores que hayan suscrito acuerdos de pago con fundamentos en el art 7 de la
ley 1066 de 2016, el presente art no aplicara para los contribuyentes que se
encuentren la liquidación forzosa administrativa ante una superintendencia.
ART 3. CONDICION ESPECIAL PARA EL PAGO DE IMPUESTOS, TASA,
CONTRIBUCIONES Y SANCIONES.
Los contribuyentes responsables de los impuestos administrados por Hacienda
Municipal que les haya sido notificado de requerimiento especial y que estén en
mora por obligaciones tributarias con el municipio, con el periodo gravable 2014
y/o anteriores podrán solicitar por única vez una condición de pago:
- Si se cancela antes del 31 de mayo del 2015 se reducirá en un 80% el valor total
de la deuda.
-Si cancela después del 31 de mayo de 2015 y que se encuentre en condición
especial del pago su deuda total reduciría en 60%.
ART 4. La Secretaria de Hacienda Municipal, cada diciembre deberá expedir el
calendario tributario para el siguiente año, la podrá ser modifica cuando se
presenten situaciones de fuerza mayor y alteraciones del orden público.
ART 5. modifica el art 25 del acuerdo 013 del 2012, por la cual especifica que los
procesos y las actualizaciones catastrales realizadas por el INSTITUTO
GEOGRAFICO AGUSTIN CODAZZI, serán publicadas por medio de la página
web del municipio y se dará por notificada, su vigencia será a partir de enero del
año siguiente.
ART 6. Modifica el art 37 del acuerdo 013 de 2012, el impuesto predial y la
sobretasa del medio ambiente, estará a cargo de los contribuyentes mediante
plazos de acuerdo al calendario tributario.
ART 7. Modifica el art 82 del acuerdo 013 de 2012.
DECLARACION DEL IMPUESTO DE INDUSTRIA Y COMERCIO
Las personas naturales, jurídicas y sociedades, responsables del impuesto de
industria y comercio, dentro del municipio estarán obligadas a presentar
declaración privada ante la Secretaría de Hacienda Municipal o en las entidades
financieras autorizadas para recaudar tributos del municipio.

DECLARACIÓN DE RETENCIONES Y AUTORETENCIONES.
La declaración y pago del impuesto del ICA, para retenedores y auto retenedores
será bimestral de acuerdo a las fechas establecidas en el calendario tributario,
expedido por secretaria de hacienda municipal. Debe cancelarse dentro de los
primeros 15 días hábiles del siguiente mes para bancos y/o entidades bancarias.
SUJETO PASIVO: personas naturales o jurídicas públicas o privadas, sociedades
de hecho y demás entidades responsables del impuesto en el municipio de Yopal.
ART 10: Modifica el art 211 del acuerdo 013 de 2012.
HECHO GENERADOR: Actividad comercial y/o industrial que realicen actividades
en el municipio de Yopal.
Son responsables del impuesto las persona naturales y jurídicas que realicen sus
operaciones en el municipio de Yopal.
Los responsables de la celebración de contratos, deberán formalizarlos y y
adicionarlos con el concejo municipal y sus entes descentralizados.
Los responsables del pago de los impuestos municipales deberán presentar
informes tal como lo exija la norma, en especial la: la declaración y liquidación
privada del ICA y su complementario e avisos y tableros.

El IDURY, podrá establecer los precios por la excavación de vías públicas y
ocupación de espacios públicos.
ART 14: las tarifas para fijar el cobro diario de parqueo de vehículos inmovilizados
por tránsito, lo cual regirán a partir de 1 de enero de 2014.
El impuesto de degüello de ganado mayor fue cedido al departamento en 40% de
sus recaudos, de acuerdo al art 20 de la ordenanza 020 de 13 de noviembre de
2014.
ART 17: Modifica el numeral 4 del art 235 del acuerdo 013 de 2012.
La tarifa de sacrificio por unidad de ganado será un S.M.LV.
ART 18: El municipio girará el 60% del valor total del recaudo a la Gobernación de
Casanare y el porcentaje del 40% será para el Municipio de Yopal y deberá ser
destinado para la producción de actividades ganaderas del Municipio.

15. De manera integral explique cada uno de los artículos del acuerdo 001
del 2017 donde se encuentran los beneficios tributarios que tratan la ley
1819 de 2016 y se ven las adiciones y modificaciones del acuerdo 013 de
2012. Estatuto de Rentas del municipio de Yopal.
LEY 1819 DE 2006 SE MODIFICAN LOS SIGUIENTES ARTÍCULOS:

Articulo 62 BASE GRAVABLE DEL IMPUESTO DE ¡NDUSTRIA Y
COMERCIO
Estará constituida por la totalidad de los ingresos ordinarios y extraordinarios
percibidos en el perspectivo año gravable incluyéndose los ingresos por
rendimientos financieros, no hacen parte de la base gravable las devoluciones,
las rebajas, descuentos exportaciones y la venta de activos fijos.
Artículo 65. - EXENCIONES AL DE INDUSTRIA Y COMERCIO.

Quienes están exentos del impuesto de industria y comercio y sus
complementarios de avisos y tableros en el municipio de Yopal.
 Las actividades industriales, comerciales o de servicios realizadas por

personas Naturales y jurídicas, así como las sociedades de hecho,
damnificadas a Consecuencia de actos terroristas o catástrofes
naturales ocurridas en el Municipio De Yopal.
personas naturales víctima de secuestro o desaparición forzada,
estarán exentas del pago del impuesto de industria y comercio.
pequeñas empresas, incluidas las prestadoras de servicios turísticos,
entendidas en el concepto de la Ley 1429 de 2O1O o la norma que
haga sus veces, que inicien sus actividades económicas principales en
la jurisdicción del Municipio de Yopal.
Con un 100% de exoneración de los ingresos grabable en el primer año a partir de

su inicio de actividad.
Con un50% para el segundo año gravable del inicio a partir de su actividad
Con un 25% para el tercer año gravable a partir del inicio de su actividad
ARTÍCULO 66. - DEDUCCIONES.

Hace referencia a las deducciones que se pueden descontar de la base gravable
1. Los ingresos provenientes de actividades que por disposición legal se
encuentren excluidas, exentas o no sujetas al impuesto.
2. Los ingresos provenientes de la enajenación de activos fijos. Para el impuesto
de industria y Comercio se consideran activos fijos cuando se cumplan las
siguientes condiciones:
 Que no haya sido adquirido con destinación para la venta.
 Que sea de naturaleza permanente.
 Que se haya usado en el negocio y en desarrollo del giro ordinario de
sus actividades.
 Los ingresos provenientes de exportaciones de bienes o servicios,
 Las devoluciones y descuentos
ARTICULO 8. MODIFICASE EL NUMERAL 4 DEL ARTÍCULO 87 QUEDARÁ

ASÍ:
Se refiere que hay que presentar dentro de los plazos estipulados las respectivas
declaraciones de retenciones y auto retenciones.
Esto no se aplica para las declaraciones de retención en la fuente que se presente
sin pago por parte del agente retenedor que sea titular de un salo a favor o
superior.
Se deberá solicitar a la secretaria de hacienda municipal la compensación del
saldo a favor dentro de los 6 meses a la presentación respectiva.
ART. 9' EL ARTÍCULO 97. ANTICIPO DEL IMPUESTO DE INDUSTRIA Y
COMERCIO.
Los contribuyentes del impuesto de industria y comercio deberán liquidar y pagar,
a título de anticipo, a partir del segundo año de operaciones en el Municipio de
Yopal, un valor equivalente al quince por ciento (15%) del valor liquidado como
impuesto en el primer año declarado, treinta por ciento (30%) en el segundo y del
tercer año en adelante.
ARTÍCULO 10. ARTÍCULO 113. – TARIFAS.

Las tarifas del impuesto a la Publicidad Exterior Visual fijadas en proporción
directa al área de cada valla en unidades de valor tributario vigentes por año.
 A partir de 8M2 se cobrará 5,5 UVT por cada metro adicional.
ARTICULO 125. HECHO GENERADOR.

El hecho generador del impuesto unificado de espectáculos públicos que
categoriza la Ley 1493 de 2011, en esta ley menciona a cada uno de los que se
consideran espectáculos públicos dentro del territorio.
ARTÍCULO 193. - TARIFA.
Las tarifas que se deben aplicar sobre el valor del impuesto de industria y
comercio autoliquidado por el contribuyente o determinado por la alcaldía de
Yopal.
 Desde 1 uvt hasta 785 con un 2%
 Desde 786 uvt hasta 4000 con un 3%
 Desde 4001 uvt hasta 16000 con 5%
 Desde 16000 en adelante con un 7%
ARTÍCUIO 322. MODALIDAD DE OPERACIÓN DE LAS RIFAS
Las rifas solo podrán operar mediante la modalidad de operación a través de
terceros, previa autorización de la Secretaria de Gobierno Municipal.
En consecuencia, no podrá venderse, ofrecerse o realizarse rifa alguna que no
esté previa y debidamente autorizada mediante acto administrativo expedido por la
Secretaria de Gobierno.
ARTÍCULO 326. COMPETENCIA PARA LA AUTORIZACIÓN DE RIFAS DE

CARÁCTER MUNICIPAL.
 Una vez cumplidos, por parte del peticionario, los requisitos señalados en
los artículos anteriores la Secretaria de Gobierno proyectará la respectiva.
16. Explique la resolución 6576 del 2016 donde se encuentra el calendario
tributario del año 2017 del municipio de Yopal.
RESOLUCIÓN 6576 del 9 de diciembre de 2010

Mediante esta resolución se estable el calendario para los pagos de
los diferentes impuestos, por la secretaria de hacienda del municipio
de Yopal.
ART 1º: La fecha límite para el pago del impuesto predial para el año 2017,
será el 30 de julio de 2017.
ART 2º: Establece fechas para que los contribuyentes realicen la totalidad
los pagos de la totalidad del impuesto. A partir del 1 de julio se cobrarán
interés de acuerdo a las fijaciones del gobierno Nacional.
TERMINO DESCUENTO
Hasta el 28 de febrero 15%
Hasta el 31 de marzo 12%
Hasta el 28 de abril 10%
Hasta el 31 de mayo 5%
ART 3º. Feche límite para presentar la declaración de INDUSTRIA Y COMERCIO,

con vigencia 2016, será el 31 de marzo de 2017.
ART 4º: Establece plazos para presentar y pagar las retenciones y autor
retenciones a título de industria y comercio.
Bimestre 2017 Vencimiento
Enero-febrero 16 de marzo de 2017

Marzo-abril 17 de mayo de 2017
Mayo-junio 19 de julio d 2017
Julio-agosto 18 de septiembre de 2017
Septiembre-octubre 20 de noviembre de 2017
Noviembre-diciembre 18 de enero de 2018
ART 5º: Establece el plazo para cancelar el impuesto correspondiente a la

circulación y tránsito de vehículos públicos correspondientes al año 2017, con
vencimiento el 31 de marzo de 2017.
ART 6º. Establece descuentos para las personas que realicen su pago en las
siguientes fechas.
ART 7º: El vencimiento para cancelar el impuesto ventricular del servicio público,
será el último día hábil del mes siguiente al periodo facturado.
ART 8º: Las persona naturales o jurídicas responsables del pago del impuesto
sobre los espectáculos públicos, deberán hacer su respectivo pago durante los 10
días siguientes de realizado el evento, en sus respectivos formularios.
ART 9º: Las persona naturales o jurídicas responsables del pago del impuesto de
expropiación de rifa, deberán hacer su respectivo pago durante los 10 días
siguientes de realizado el sorteo, en sus respectivos formularios.
ART 10º: Vence plazo el 31 de marzo de 2017 para presentar la rendición de
información de manera magnética, correspondiente a la vigencia año 2016.

17. Explique la resolución 29864 del 2017 donde se encuentra el calendario
tributario del año 2018 del municipio de Yopal.
RESOLUCIÓN 29864
‘’POR EL CÚAL SE ESTABLECE EL CALENDARIO PARA EL PAGO DE
IMPUESTOS, TASAS Y CONTRIBUCIONES ADMINISTRADOS POR LA
SECRETARIA DE HACIENDA DEL MUNICIPIO DE YOPAL PARA LA VIGENCIA
2018’’
ARTÍCULO 16-1 DEL ACUERDO 013 DE 2012, Adicionado por el Articulo 4 del
acuerdo 01 de 2015, Establece que la secretaria de Hacienda del Municipio de
Yopal queda facultada para emitir en el mes de diciembre de cada año, el
calendario tributario que regirá para declarar y/o pagar las obligaciones tributarias
administradas por el Municipio de Yopal.
ARTICULO PRIMERO: FECHA LIMITE PARA LA DECLARACIÓN Y PAGO

DDEL IMPUESTO PREDIAL UNIFICADO: El vencimiento para el pago del
impuesto predial unificado del año 2018 junto con la sobretasa ambiental es el 30
de junio de 2018.
ARTÍCULO SEGUNDO: INCENTIVOS PARA EL PAGO DEL
IMPUESTOPREDIAL UNIFICADO.
Los contribuyentes que realicen el pago de la totalidad del impuesto Predial
Unificado, dentro de los siguientes plazos obtendrán un incentivo por pronto pago
de la siguiente forma:
TERMINO DESCUENTO
Hasta el 28 15%
Hasta el 31 de Marzo 12%
Hasta el 28 de Abril 10%
Hasta el 31 de Mayo 5%
Los intereses moratorios se cobrarán a partir del 1° de Julio de 2018 en la forma y

a la tasa que fije el Gobierno Nacional para los impuestos administrados por la
DIAN.
ARTÍCULO TERCERO: DECLARACIÓN DE INDUSTRIA Y COMERCIO.

El vencimiento para presentar la declaración anual del impuesto de industria y
comercio de la vigencia 2017 es el último día hábil del mes de marzo de 2018 (28
de marzo de 2018).
ARTÍCULO CUARTO: DECLARACIÓN DE RETENCIÓN Y AUTORRETENCIÓN

A TITULO DE INDUSTRIA Y COMERCIO
Los vencimientos para la presentación y pago de las declaraciones de retenciones
y autorretenciones a título de industria y comercio, son los siguientes:
BIMESTRE 2018 VENCIMIENTO

ENERO-FEBRERO 16 de Marzo de 2018
MARZO-ABRIL 18 de Mayo de 2018
MAYO-JUNIO 18 de Julio de 2018
JULIO-AGOSTO 18 de Septiembre de 2018
SEPTIEMBRE-OCTUBRE 20 de Noviembre de 2018
NOVIEMBRE-DICIEMBRE 18 de Enero de 2019
ARTÍCULO QUINTO: DECLARACIÓN Y PAGO DEL IMPUESTO DE
CIRCULACIÓN Y TRANSITO DE VEHICUOS DE SERVICIO PÚBLICO.
El plazo para declarar y pagar el impuesto de circulación y tránsito de vehículos de
servicio público correspondiente a la vigencia 2018, vence el día 31 de mayo de
2018.
ARTÍCULO SEXTO: ESTIMULOS POR PRONTO PAGO.
Establézcase estímulos por pronto pago del impuesto de circulación y tránsito,
para quienes declaren y paguen dentro de los siguientes plazos:
PAGO OPORTUNO
DESCUENTO
DESDE HASTA
1º DE ENERO 28 DE FEBRERO 10%
1º DE MARZO 30 DE ABRIL 5%
PARÁGRAFO1° Los descuentos a que se refiere el presente art. Aplican el total

del impuesto.
ARTÍCULO SEPTIMO: DECLARACIÓN Y PAGO DEL IMPUESTO SOBRE EL
SERVICIO DE ALUMBRADO PÚBLICO.
Los vencimientos para la presentación y pago de la declaración mensual del
impuesto del impuesto sobre el servicio de alumbrado público es el último día hábil
del mes siguiente al periodo facturado, en los formatos, y lugares establecidos por
la Secretaría de Hacienda Municipal.
ARTÍCULO OCTAVO: PLAZO PARA LA PRESENTACIÓN DE INFORMACIÓN

EN MEDIOS MAGNÉTICOS AL MUNICIPIO DE YOPAL.
La fecha límite para la rendición de información en medios magnéticos de que
trata el decreto 017 de 2013 correspondiente a la vigencia 2017, es hasta el 31 de
mayo de 2018.
18. ¿Explique porque se debe expedir el certificado de uso de suelos según
el plan de ordenamiento territorial y para qué sirve su expedición?
Adjunte un modelo de certificado de uso de suelos expedido por
planeación.
Para obtener el derecho a explotar la tierra debe cumplirse con ciertos requisitos.
Los municipios y distritos tienen autonomía para establecer el ordenamiento de su
territorio, el uso adecuado del suelo, la protección de su patrimonio cultural y
ecológico y son estas entidades territoriales las encargadas de establecer las
normas a través de las cuales se regula el uso de estas superficies.
Al mismo tiempo debemos tener en cuenta que el uso de suelo está regulado por
los concejos distritales y municipales, ya que son estos los que, por medio de la
creación del Plan de ordenamiento Territorial, el cual tiene el derecho de
determina el uso y destinación que se le puede dar a cada una de las zonas de la
ciudad, por ejemplo: sus calles, avenidas, etc.
19. Explique que es el POT y que está haciendo la alcaldía de Yopal Casanare
para mitigar la desorganización en el comercio.
EL POT, ayuda a la planificación del desarrollo físico de un territorio, contiene
objetivo claros y específicos, directrices, estrategias, metas, y programas que
ayudan con el desarrollo y la adecuada utilización de suelos.
Las ciudades deben tener un crecimiento de manera ordenada, utilizando sus
recursos económicos con eficiencia para cumplir con las metas de desarrollo.
20. De manera argumentativa explique el plan de desarrollo municipal; Tenga

en cuenta el plan de desarrollo municipal de Yopal emitido por el actual
gobierno.
El Plan de Desarrollo del municipio de Yopal llamado ‘’ El primer paso para

avanzar ‘’, tiene como objetivo la recuperación de la confianza en las instituciones
y en sí misma, para que entre todos conduzcan a Yopal a otra etapa de su
historia, la cual será la ruta de la administración municipal durante los años 2018 y
2019.
Según el actual alcalde RENE LEONARDO PUENTES a la hora de desarrollar el
Plan de Desarrollo del Municipio de Yopal, Reconoce que, en medio de
innumerables bondades de tipo social, cultura, ambiental, etc., La cultura de la
ilegalidad y el desarraigo son dos de los factores detonantes de los
problemas más graves para la vida administrativa de la ciudad como:
 La apropiación ilegitima de los recursos públicos
 La desinstitucionalización
 La apatía ciudadana
 La baja productividad y calidad de vida
Dicho lo anterior, el alcalde LEONARDO PUENTES dice que estas son algunas de
las consecuencias para amplios sectores de la sociedad yopaleña lo cual le
permitió que Este plan de desarrollo El Primer Paso para Avanzar fuera
elaborado con la participación ciudadana y de un arduo trabajo que se vino
adelantando hace cerca de ochos años.
El contenido programático del Plan de Desarrollo Municipal, evoluciona con una
gestión pública orientada a resultados, afianza en una estructura organizada por
pilares, sectores, programas y subprogramas. Estos pilares soportaran todas las
acciones de gobierno; todos con el mismo nivel de importancia, estrechamente
ligados y dependientes el uno del otro.
Los cuatro pilares estratégicos plantados por el Alcalde LEONARDO PUENTES,

consistentes con el programa de gobierno, son:
Estos pilares se encuentran elaborados a partir de la base del diagnóstico,
asociada a las problemáticas sectoriales, y las metas de resultado y de producto
están diseñadas para impactar en cada uno de los sectores, así como iniciativas
de gestión, orientadas a materializar la propuesta de desarrollo ‘‘El primer paso
para Avanzar’’
A continuación, se darán a conocer los análisis realizados en el plan de desarrollo,
resaltando las fortalezas y debilidades de cada uno de los 4 pilares.
PILAR 1. EQUIDAD Y BIENESTAR SOCIAL

Mediante este pilar se busca trabajar de forma permanente en la disminución de
las barreras que impiden que las personas accedan al desarrollo de sus
capacidades y habilidades para la vida, como al goce efectivo de los derechos
basados en la dignidad, Para poder lograr lo anterior, se reconocerán y
garantizaran los derechos individuales y colectivos mediante el trabajo articulado
con todos los sectores de la administración municipal, la ciudadanía y el sector
privado.
UNAS DE LAS FORTALEZAS ENCONTRADAS EN EL PLAN DE
DESARROLLO SON
 Impulsan el desarrollo de proyectos de vivienda a través de la gestión de
recursos que permitan su financiación.
 El cierre de Brechas sociales para lograr mayor Equidad.
 Desarrollo de acciones que prioricen y beneficien la Primera Infancia,

especialmente la atención a la población de cero a cinco años, en
cumplimiento de los requerimientos legales del país.
 Atención de materia prioritaria con los servicios estatales a los diversos

grupos poblacionales en especial condición de vulnerabilidad.
1.1 SECTOR EDUCATIVO
El municipio de Yopal cuenta con 24 Establecimientos Educativos Oficiales como
oferta de educación pública en su territorio. Es importante señalar que Yopal es el
único municipio del departamento de Casanare que se encuentra certificado por el
Ministerio de Educación Nacional desde diciembre 2009, por lo tanto, debe asumir
de manera autónoma, a través de la Secretaría de Educación Municipal, la
administración de los recursos asignados por el Sistema General de
Participaciones (SGP).
Es igualmente importante señalar que la Canasta Educativa de Yopal para el año
2018 tiene un valor aproximado de veinte mil quinientos millones de pesos
($20.500’000. 000.oo), la Secretaría de Educación sólo recibe como porcentaje de
transferencias para actividades administrativas cerca del cincuenta por ciento
(50%) de los recursos, es decir, un poco más de diez mil millones de pesos
($10.000’000.000).
DEBILIDADES
Unas de la amenazas o debilidades por la cual se encuentra afectada el sector
Educativo fue cuando:
 comenzó a modificarse de manera drástica las regalías directas del sector
petrolera a partir del año 2015, cuando entró en plena vigencia el nuevo
esquema de distribución de estos recursos a través del sistema de Órganos
Colegiados de Administración y Decisión (OCAD).
 hay un notorio aumento problemas de convivencia escolar, desfinanciación
de programas pedagógicos transversales y baja participación de los padres
de familia en el proceso de formación de los estudiantes, entre otros
aspectos problemáticos.
 el bajo porcentaje de estudiantes que acceden a la educación superior, que
para 2016 alcanzó el 46,7%, de acuerdo a información del Ministerio de
Educación Nacional; lo cual conlleva a que el municipio no tenga la
suficiente competitividad para el desarrollo económico y social de sus
habitantes.

DESARROLLO SON:
 Vamos a garantizar el acceso al sistema educativo del 100% de la
población en edad escolar a través de programas formales y flexibles,
teniendo como meta disminuir el analfabetismo y las barreras que impiden
que nuestra población estudiantil llegue a la escuela y permanezca en ella
hasta cumplir sus ciclos educativos.
 El desarrollo e implementación de procesos de actualización, capacitación y
formación docente, educación inicial, fortalecimiento de los programas de
bienestar e incentivos para docentes, directivos docentes y administrativos.
 El fortalecimiento de la enseñanza y el aprendizaje del idioma inglés, con
formación y capacitación docente, para lograr que Yopal sea una ciudad
bilingüe en el mediano plazo.
 La articulación del proceso educativo a la formación en derechos humanos,
educación para la sexualidad y construcción de ciudadanía, educación
ambiental, promoción de estilos de vida saludable, movilidad segura,
educación financiera, pedagogía para la paz y la convivencia, escuela de
padres y hábitos de lectura.
 La articulación con Instituciones de Educación Superior y el SENA, que
permitan el acceso y la permanencia de los estudiantes en programas de
formación técnica pertinentes en torno a la vocación productiva de la
ciudad.
 El fortalecimiento de los procesos de cultura y formación extracurricular a
través del uso y apropiación del Centro de Servicios Educativos ‘TRIADA’,
del Auditorio del Colegio Braulio González, la Casa Museo 8 de Julio y la
Biblioteca del Corregimiento El Charte.
 El mejoramiento de la calidad educativa del municipio mediante procesos
continuos de cualificación docente.
 La implementación de la estrategia de integración de componentes
curriculares y los programas pedagógicos transversales, garantizando la
conectividad y utilización de herramientas tecnológicas en el aula de clases,
como mecanismo de estímulo al acceso y permanencia dentro del sistema
educativo.
 Además, se realizará la gestión y sostenimiento de la canasta educativa,
aumentando los estudiantes en jornada única e implementando modelos
flexibles, brindando condiciones de enfoque diferencial e inclusión social y
aplicando la ruta de atención de los diferentes grupos de población
vulnerable.
1.2 SECTOR SALUD
De acuerdo con los registros de vigilancia en salud pública, el municipio de Yopal
ocupa actualmente los primeros lugares a nivel nacional en casos de violencia de
género, embarazo adolescente y conducta autoinflingida.

DESARROLLO SON
 Con base a unos estudios realizados la administración dará un paso
adelante para buscar la generación de las mejores condiciones y fortalecer
la capacidad de gestión de los servicios locales de salud.
 Promoción de hábitos saludables
 Lograr la reducción de brechas en la morbilidad, mortalidad, discapacidad,

eventos evitables y en los factores de riesgo modificables que se
encaminen hacia un disfrute en todas las etapas de la vida.
 Prevenir la aparición temprana de enfermedades crónicas, que limitan la

calidad de vida de los ciudadanos.
Esto se logrará ofreciendo un enfoque diferencial especialmente en la atención y

acorde a las necesidades de cada grupo poblacional y ejerciendo la vigilancia de
las enfermedades no transmisibles, para establecer acciones correctivas y de
mejora encaminadas a lograr una reducción multifactorial de dichas enfermedades
y a prevenir la discapacidad evitable.
PILAR 2. SOSTENIBILIDAD TERRITORIAL
La Sostenibilidad Territorial se plantea como la posibilidad de garantizar el uso
responsable y armónico del suelo, teniendo en cuentas las dimensiones ambiental,
social y económica del municipio, las proyecciones esperadas en cada una de
ellas para el periodo 2018-2019.
Con el Plan de Ordenamiento Territorial aprobado en 2013 y que sigue hoy
vigente, la ciudad pasó de tener poco más de 1.500 hectáreas en su perímetro
urbano a incorporar como zonas de expansión dos franjas que sumadas
ascienden a 3.500 hectáreas aproximadamente.
Articulación con objetivos estratégicos del Plan de Desarrollo – Nivel Local
La prioridad de este pilar está orientada a:

Garantizar la correcta planeación del territorio, priorizando la protección del
entorno ambiental de los ciudadanos, la preservación de la vida y de los diferentes
recursos, especialmente el agua.
DESARROLLO SON
 Realizar acciones e inversiones relacionadas con tres (3) de los Objetivos
de Desarrollo Sostenible y articulación a las políticas internacionales sobre
condiciones de desarrollo.
 Desarrollar acciones alrededor de la evaluación, revisión y ajuste del Plan

de Ordenamiento Territorial que permita consolidar normatividad acorde
con la dinámica urbana en todas las dimensiones (social, ambiental,
económica, etc.) que garantice la sostenibilidad del territorio.
 Acciones dirigidas a salvaguardar el recurso agua para garantizarla para el

consumo humano sostenible, el desarrollo de actividades económicas con
prácticas productivas no contaminantes del recurso agua.
 La aplicación de acciones orientadas a la gestión del riesgo y cambio

climático en cumplimiento de los acuerdos de la comunidad internacional
en este tema.
PILAR 3. REACTIVACIÓN ECONÓMICA

El desarrollo del sector productivo local desde los diferentes ámbitos económicos,
constituye uno de los principales derroteros para la Administración Municipal “El
Primer Paso para Avanzar”.
El camino de reactivación y dinamización económica del municipio que propone el
Plan de Desarrollo El Primer Paso para Avanzar define como prioritarias las
acciones de gobierno orientadas a fortalecer el sector agropecuario, el turismo, la
educación y la investigación científica, el aprovechamiento de la inmensa riqueza
de nuestro territorio en materia de biodiversidad, la superación de los problemas
más apremiantes en materia de servicios públicos y la puesta en marcha de un
plan de trabajo que asegure la conectividad aérea y terrestre del municipio.
Articulación a los objetivos de desarrollo sostenible – Nivel Mundial
Articulación con objetivos estratégicos del Plan de Desarrollo –Nivel Local

La gestión que se tiene en cuenta para implementar la reactivación de la
economía local es:
Impulsar los sectores productivos para ampliar la base económica del municipio
ALGUNAS FORTALEZAS SON

 Construcción de una agenda para el posicionamiento del municipio en el
entorno turístico, agropecuario y comercial a nivel nacional e internacional.
 Fortalecimiento el sector del turístico.
 Estabilización de la ciudad en materia de servicios esenciales para

garantizar su productividad y buena imagen a nivel regional, nacional e
internacional.
 Incorporación de la ciencia, la tecnología y la innovación.
PILAR 4. CONFIANZA INSTITUCIONAL.

El Plan de Desarrollo “El Primer Paso Para Avanzar 2018-2019”, establece dentro
de sus ejes de acción la Confianza Institucional como uno de los Pilares para
consolidar la sinergia de una gestión pública transparente y participativa, así como
enfocada a realizar el saneamiento fiscal del municipio.
Según el Plan de Desarrollo esto se logrará con el fortalecimiento de la planeación
estratégica, la organización administrativa, la inversión en tecnologías de
información y comunicación que permitan el acceso al Gobierno en Línea,
generando canales de comunicación efectivos con la ciudadanía.
Articulación a los objetivos de desarrollo sostenible – Nivel Mundial
Articulación con Objetivos estratégicos del Plan de Desarrollo –Nivel Local

La prioridad de este pilar está orientada a:
La recuperación progresiva de la confianza en el entorno institucional del
municipio se logrará por medio de la promoción de la gestión eficiente y
trasparente de los recursos públicos; ello implica la articulación gubernamental y el
cumplimiento eficiente de los objetivos misionales de cada una las entidades que
integran la administración municipal de la ciudad en áreas de gestión,
saneamiento financiero, control y regulación territorial.
ALGUNAS FORTALEZAS SON

 Ajustar y empoderar el sistema de gestión de la administración municipal
 Ajustar los instrumentos de la gestión territorial que son fundamentales

para llevar a cabo un ordenamiento del territorio y la racionalización del
gasto público.
 Mejorar la seguridad de la ciudadanía vinculando los diferentes actores,

organizaciones, instancias y autoridades de seguridad presentes en el
municipio.
 Mejorar las condiciones del espacio público para mejorar la oferta de

bienes y servicios, que permita a la población de Yopal.
21. CONCLUSIONES
Finamente este trabajo se desarrolló con el fin de mostrar ideas claras acerca de
cada uno de los pasos a seguir referentes a los impuestos nacionales,
departamentales y municipales y al mismo tiempo mostrando sus tarifas de igual
forma busca enfocarse en el tema de los impuestos territoriales en el municipio de
Yopal, con el fin de interactuar con toda su normatividad y dando a conocer sus
obligaciones y responsabilidades tributarias en cada artículo mencionado en el
plan de desarrollo municipal, se buscó dar entendimiento al acuerdo 001 de
febrero del 20017, ya que es necesario contextualizar las Normas, Leyes,
Acuerdos y Decretos que son emitidos por el municipio.
Por último, se debe tener en cuenta los diferentes aspectos como los elementos y
obligaciones tributarias, sus características de los diferentes impuestos en la
nación resaltando la temática propuesta en el módulo.
22. RECOMENDACIONES
En virtud del trabajo de investigación en el cual está sumergido el tema de IMPUESTOS

TERRITORIALES, OBLIGACIONES Y RESPONSABILIDADES EN EL MUNICIPIO
DE YOPAL, lo cual nos impulsa a la búsqueda de la excelencia organizacional en el
mejoramiento de los procesos, utilizando y aprovechando los mecanismos adecuados, para el
control de los impuestos del municipio de Yopal a través de los acuerdos, leyes, se propuso esta
investigación lográndose los objetivos propuestos.
23. BIBLIOGRAFIA
https://www.gerencie.com/obligacion-tributaria-sustancial.html
https://www.gerencie.com/elementos-de-la-obligacion-tributaria.html
https://actualicese.com/2014/05/30/elementos-que-configuran-el-hecho-generador/
https://www.significados.com/enajenacion/
https://tusejemplos.com/ejemplos-de-impuestos-directos/
https://www.google.com.co/search?q=que+son+impuestos+directos+e+indirectos&
rlz=1C1CHBF_esCO806CO806&oq=que+son+impuestos+directos+&aqs=chrome.
1.69i57j0l5.11099j1j7&sourceid=chrome&ie=UTF-8
https://es.slideshare.net/yeyis1102/impuestos-nacionales
http://www.finanzaspersonales.co/buscador?query=tabla%20de%20tarifas%20de
%20impuestos%20en%20colombia

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1.

La presente investigación nace a raíz de los cuestionamientos que se tienen en

4. MARCO TEÒRICO .....................................................................................................................8

5. Explique de manera argumentativa el propósito general del módulo de Impuestos

6. De manera integral explique el objetivo general y los objetivos específicos encontrados en

6.1. OBJETIVO GENERAL..................................................................................................................8

6.2. OBJETIVO ESPECÍFICO. .............................................................................................................9

7. De manera argumentativa y conceptual explique el origen y legalidad de los impuestos

8. De manera argumentativa explique que es la obligación tributaria y sus divisiones entre

LEY 1819 DE 2006 SE MODIFICAN LOS SIGUIENTES ARTÍCULOS: ................................................. 43

Articulo 62 BASE GRAVABLE DEL IMPUESTO DE ¡NDUSTRIA Y COMERCIO .................................. 43

Estará constituida por la totalidad de los ingresos ordinarios y extraordinarios percibidos en el

20. De manera argumentativa explique el plan de desarrollo municipal; Tenga en cuenta el

21. CONCLUSIONES ................................................................................................................. 66

22. RECOMENDACIONES ......................................................................................................... 67

INCONSTITUCIONALIDAD: Falta de adecuación a lo establecido en la

RECAUDOS: cobro de dinero o bienes en función de un concepto determinado.

IMPUESTOS INDIRECTOS: El impuesto indirecto es aquel impuesto que debe

CONTRIBUCIONES: Se define la contribución como, una compensación pagada

CALENDARIO TRIBUTARIO: Fechas de declaración y/o pago de los impuestos

TASAS: Se refiere a un tributo con menor grado de obligatoriedad, ya que

PETICIONARIO: Que pide o solicita oficialmente una cosa.

Al mismo tiempo Recalcamos los aspectos positivos orientados al desarrollo

Cabe mencionar que se tuvo en cuenta las bases de información suministradas

5. Explique de manera argumentativa el propósito general del módulo de

Formar futuros contadores públicos íntegros, capaces de aportar su conocimiento

en el desarrollo de las regiones del país, ejerciendo la profesión de manera idónea

y transparente, con responsabilidad social de acuerdo a cada territorio y a sus

actividades económicas que se desarrollan en cada una de ellas.

6. De manera integral explique el objetivo general y los objetivos

6.1. OBJETIVO GENERAL.

7. De manera argumentativa y conceptual explique el origen y legalidad de

Los tributos hicieron sus primeras apariciones en la parte en la parte religiosa, se

originaron a partir de la necesidad de la humanidad, convirtiéndose en ofrendas

obligatorias, donde la clase sacerdotal se beneficiaban y atreves de recaudos se

volvieron en fuertes y poderosos.

Los impuestos estuvieron relacionados con el clero, dando origen a la llamada

Los trabajadores que desempeñaban oficios eclesiásticos debían pagar la mitad

de sus ingresos durante el primer año.

1. El impuesto de enajenación de oficios se creó cuando la monarquía

remataba cargos públicos.

financiar la guerra con Inglaterra.

comerciales e intercambio de mercancías entre España y América.

4. Los impuestos indirectos que existieron fueron los diezmos, la alcabala y

producción agrícola y su propósito era financiar la actividad del culto.

semovientes que se permutaban o vendían, su tarifa era del 2% sobre el valor de

Encomiendas: Consistía en poner a trabajar a los indios en las minas o en

Con la llegada de la Independencia desaparecieron estos impuestos, pero la

necesidad de financiar las deudas de la Guerra de la Independencia, se crean

estrategias de recaudo. Con el nombramiento de Pedro Gual como Gobernador

civil de la Provincia de Cartagena, se da un desmonte del régimen tributario,

desaparecen de forma provisional algunos estancos y los impuestos que habían

En los llamados estancos se localizaban los impuestos territoriales, que eran

instituciones privadas que se dedicaban al almacenamiento de productos viciosos

de administración era privados.

contribución directa, pero en su práctica fracaso debido a las tantas guerras

En 1821 aprueban en el Congreso de Cúcuta se crean los impuestos, como el

cápita de los granitos.

En 1843 el secretario de hacienda Rufiro Cuervo, anuncio el mal estado de las

1887 en vigencia de la constitución de 1886, quedan plasmado los llamados

Impuestos territoriales, pero se demoran dos décadas para entrar en vigencia.

Muchos impuestos municipales se originaron a partir de la ley 97/1913,

autorizados por concejos municipales, especialmente por el concejo de Bogotá, en