I. NIVEL DE ANTECEDENTES.

1. Bases Jurídicas.

El Plan Municipal de Desarrollo Urbano de Bustamante, N. L., tiene como

marco jurídico lo dispuesto en las siguientes legislaciones:

Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.

a) Constitución Política del Estado de Nuevo León.
b) Ley General de los Asentamientos Humanos.
c) Ley Orgánica de la Administración Pública del Estado de Nuevo León.
d) Ley Orgánica de la Administración Pública Municipal.
e) Ley de Ordenamiento Territorial de los Asentamientos Humanos y del
Desarrollo Urbano del Estado de Nuevo León.
f) Ley del Equilibrio Ecológico.
g) Ley General de Equilibrio Ecológico y de Protección al Ambiente.
h) Ley de Fomento a las Actividades Agropecuarias del Estado de Nuevo
León.
i) Ley Ganadera del Estado de Nuevo León.

o Generales

Este Plan se fundamenta en lo dispuesto por los siguientes artículos de la

Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos: 27 párrafo tercero, 73 fracción
XXIX-C, y 115 fracción V. Así como, de la Constitución Política del Estado de Nuevo
León, en los siguientes artículos: 23 párrafos cuarto, quinto y séptimo y 131 fracción
III.

El Plan se basa en lo que establecen los artículos 1, 2, 3, 4, 5, 6, 8, 9, 11, 12,

fracción IV y antepenúltimo párrafo, 15, 16, 17, 18, 19, 27, 28, 31, 32, 35, 37, 40, 41,
42, 43, 44, 45, 46, 47, 48, 49, 50, 51, 53, 54, 57, 58 y 60 de la Ley General de los
Asentamientos Humanos, y 1, 2, 4, 14, 15, y 22 de la Ley Orgánica de la
Administración Pública del Estado de Nuevo León.

También considera los artículos 1, 2, 4, 10, 26, inciso a, fracciones I, II y VII;

inciso b, fracciones I, II, III y VII y VIII, inciso d, fracciones V y VI, 27 fracciones I, II, IV,
IX y XII, 70, 122, 123 y 165 de la Ley Orgánica de la Administración Pública Municipal
del Estado de Nuevo León.

Este Plan se enmarca, de igual manera, en los artículos 1, fracción II, III, VII,
VIII y IX, 7, 8, 9, incisos b fracciones I y II, 10 fracciones XIII, XIV, XVII, XVIII, 11
fracciones V, VII, VIII, X, XII, XVIII, XXI, 12, fracciones I, II, III, IV, VI, VII, VIII, IX, X, XI,
XII, XIII, XXIII y XXIX, 13, 32, 33, 34, 35, 36 fracción II, 87, 88, 100, 101, 102, 103,
104, 105, 106, 107, 108, 109, 111, 112, 113, 114, 115, 126, 128, 134, 145, 176, 188,
189, 190, 192, 208, 209, 210, 211, 265, así como, tercero y cuarto transitorios de la
Ley de Ordenamiento Territorial de los Asentamientos Humanos y de Desarrollo
Urbano del Estado de Nuevo León.

De la Ley del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente del Estado de

Nuevo León, este Plan toma como fundamento lo que disponen los artículos 1, 3, 4, 5,

1
 7, 8, 9, 10, 15, 16, 17, 18, 19, 20, 21, 22, 23, 24, 31, 34, 35, 36, 37, 42, 43, 45, 46, 66,
67, 75, 83, 85, 86, 95, 96, 97, 98, 99, 100, 101, 102, 106, 107, 109, 112, 113, 114 y
120, así como el tercero transitorio de este ordenamiento jurídico.

Además, este Plan se basa en lo que establecen los artículos 1 fracción VIII,
2, 3, 4, 8, 10, 11, 12, 15, 16, 19, 19 Bis, 20 Bis 4, 20 Bis 5, 23, 32, 41, 44, 45, 46, 47,
77, 98, 99, fracción III, 155 y 156 de la Ley General del Equilibrio Ecológico y de
Protección al Ambiente.

De la Ley de Fomento a las Actividades Agropecuarias del Estado de Nuevo

León, el Plan considera lo que disponen los artículos 1, 2 y 5. Así como los
siguientes artículos de la Ley Ganadera del Estado de Nuevo León: 1, 2 fracciones I,
II, XXII, XXVI, XXIX y XXXII 3, 4 fracciones I, II y VI, 80, 86, 90, 105, 106, 107, 108,
116 fracciones I, II, III, IV, V Y VII, 117, 118, 119, 159, 160, 162, 165, 166, 167, 168,
169, 183, 184 y 187.

Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.

La Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, en su artículo 27,

párrafo tercero, dispone lo que fundamenta la realización de este Plan Municipal de
Desarrollo Urbano.

El artículo 115 de este mismo ordenamiento establece, en su fracción V: “Los

Municipios, en los términos de las leyes federales y estatales relativas, estarán
facultados para formular, aprobar y administrar la zonificación y planes de desarrollo
urbano municipal; participar en la creación y administración de sus reservas
territoriales; controlar y vigilar la utilización del suelo en sus jurisdicciones territoriales;
intervenir en la regularización de la tenencia de la tierra urbana; otorgar licencias y
permisos para construcciones, y participar en la creación y administración de zonas
de reservas ecológicas. Para tal efecto y de conformidad a los fines señalados en el
párrafo tercero del artículo 27 de esta Constitución, expedirán los reglamentos y
disposiciones administrativas que fueren necesarios”.

o Ley General de Asentamientos Humanos.

La Ley General de Asentamientos Humanos, en su artículo 4, considera de

interés público y de beneficio social la determinación de provisiones, reservas, usos y
destinos de área y predios de los centros de población, contenida en los planes y
programas de desarrollo urbano.

El artículo 9 establece que corresponden a los municipios, en el ámbito de sus

respectivas jurisdicciones, entre otras, las siguientes atribuciones:
I.- Formular, aprobar y administrar los planes o programas municipales del
desarrollo urbano, de centros de población y los demás que de éstos
deriven, así como evaluar y vigilar su cumplimiento, de conformidad con
la legislación local.
II.- Regular, controlar y vigilar las reservas, usos y destinos de áreas y
predios en los centros de población.
III.- Administrar la zonificación prevista en los planes o programas
municipales de desarrollo urbano, de centros de población y los demás
que éstos deriven.

2
 X.- Expedir las autorizaciones, licencias o permisos de uso de suelo,
construcción, fraccionamiento, subdivisiones, fusiones, relotificaciones y
condominios, de conformidad con las disposiciones jurídicas locales,
planes o programas de desarrollo urbano y reservas, usos y destinos de
áreas y predios.

El artículo 27 de este mismo ordenamiento dispone que para cumplir con los
fines señalados en el párrafo tercero del artículo 27 constitucional, en materia de
fundación, conservación, mejoramiento y crecimiento de los centros de población, el
ejercicio del derecho de propiedad de posesión o cualquier otro derivado de la
tenencia de bienes inmuebles ubicados en dichos centros, se sujetarán a las
provisiones, reservas, usos y destinos que determinen las autoridades competentes
en los planes o programas de desarrollo urbano aplicables.

En el artículo 28 se establece que las áreas y predios de un centro de

población, cualquiera que sea su régimen jurídico, están sujetos a las disposiciones
que en materia de ordenación urbana dicten las autoridades conforme a esta Ley y
demás disposiciones jurídicas aplicables. Las tierras agrícolas y forestales, así como
las destinadas a la preservación ecológica, deberán utilizarse preferentemente en
dichas actividades o fines.

o Ley de Ordenamiento Territorial de los Asentamientos Humanos y de

Desarrollo Urbano del Estado de Nuevo León.

De acuerdo al artículo 39 de la Ley de Ordenamiento Territorial de los

Asentamientos Humanos y de Desarrollo Urbano del Estado de Nuevo León, los
planes de desarrollo urbano contendrán, como mínimo, los siguientes elementos
básicos que hagan posible su congruencia y uniformidad para su debida ejecución
técnica, jurídica y administrativa.

I. Motivación y fundamentación jurídica.

II. Diagnóstico y pronóstico de los asentamientos humanos.
III. Visión del carácter del desarrollo urbano.
IV. Requerimientos futuros del suelo, vivienda, infraestructura, vialidad,
transporte y equipamiento urbano.
V. Zonificación y usos del suelo.
VI. Objetivos y metas.
VII. Los objetivos y metas.
VIII. Programación de las acciones.
IX. Mecanismos de control, seguimiento y evaluación del Plan.
X. Anexo gráfico que corresponda.

3
2. Delimitación y Localización Municipal.

o Creación del Municipio.

Bustamante nació como distrito municipal el 5 de marzo de 1825 en la

Constitución Política del Estado de Nuevo León con la categoría de Pueblo. Desde
1686 (Garza Guajardo, Gustavo).

o Situación Actual del Municipio.

Bustamante, en la Constitución Política del Estado de Nuevo León actualizada

a 1995 tiene la categoría política de villa y se ubica en la latitud 26º 32´ y la longitud
100º 30´, a 427 metros sobre el nivel del mar y con las colindancias: al Norte
Lampazos de Naranjo y el Estado de Coahuila; al Sur los municipios de Mina y
Villaldama; al Oeste el municipio de Mina; y al Este el municipio de Mina. El municipio
cuenta con una superficie de 470.216 kilómetros cuadrados siendo el .74 % de la
superficie del estado. (Ver plano 1).

3. Condiciones de Planeación.

En el Plan Municipal de Desarrollo Urbano de Bustamante, N. L., se

fundamenta en las condiciones de planeación de los tres niveles de gobierno: federal,
estatal y municipal.

o Plan Nacional de Desarrollo 1995-2000.

En materia urbana son dos los objetivos del Plan Nacional de Desarrollo 1995-
2000; en primer lugar, propiciar el ordenamiento territorial de las actividades
económicas y de la población conforme a las potencialidades de las ciudades y las
regiones que todavía ofrecen condiciones propicias para ello. En segundo lugar,
inducir el crecimiento de las ciudades en forma ordenada, de acuerdo con las normas
vigentes de desarrollo urbano y bajo principios sentados en el equilibrio ambiental de
los centros de población.

o Programa Nacional de Desarrollo Urbano 1995-2000.

El Programa Nacional de Desarrollo Urbano 1995-2000 destaca el elevado

costo social que significa el patrón territorial nacional excesivamente centralizado y
disperso, además de las múltiples carencias que influyen en la calidad de vida de la
población. Para enfrentar esta problemática, el Programa establece una estrategia de
reordenamiento territorial que se concentra en el desarrollo de sistemas urbano-
regionales con alta potencialidad o graves problemas; impulso a zonas y corredores
de desarrollo económico e incluso enlaces interregionales; y distribución de
equipamiento y servicios de acuerdo con un sistema jerárquico de centros de
población.

En el Sistema Urbano Regional Noreste, que comprende los Estado de Nuevo

León y Tamaulipas, se ubica la Zona Metropolitana de Monterrey a la que se aplicará,
de acuerdo al procedimiento jerárquico de centros de población, una política de
regulación con un nivel de presentación de servicios de tipo territorial.

4
 La política de regulación que se aplicará en las grandes ciudades, entre las
que se encuentra la Zona Metropolitana de Monterrey, busca desalentar su
crecimiento por el elevado costo social que implica, condicionando estrictamente los
usos de suelo, agua y energéticos, y controlando las actividades industriales y la
contaminación. En ella se fomentarán, además las actividades de administración y los
servicios especializados.

o Estudios de apoyo.

Como parte del proceso de elaboración del Plan, se realizaron diversos

estudios con el apoyo de especialistas e instituciones profesionales para
determinados temas, los cuales han servido de fundamento para la definición de las
estrategias y propuestas que se plantean en el documento. Estos trabajos fueron los
siguientes:

o Digitalización y automatización de cartografía.

Con apoyo en el sistema Arcview, se integró un sistema de información

geográfica del Plan que permitirá disponer de una cartografía actualizada en forma
permanente.

o Imagen y paisaje urbano.

Se analizaron los elementos que constituyen la imagen y el paisaje urbano.

o Medio natural.

La Sierra de Gomas y La Sierra Morena, Las Grutas del Palmito, las del
Precipicio, el Ojo de Agua San Lorenzo y el Cañón de Bustamante son los elementos
del medio físico natural más importantes en el municipio.

o Equipamiento urbano.

Se evaluó en forma cuantitativa y cualitativa el equipamiento urbano y se

determinaron sus necesidades para la población actual y futura.

o Estudio sociodemográfico.

Parte importante del Plan es el estudio sociodemográfico del Municipio para

conocer el perfil de sus habitantes, así como la realización de las proyecciones de
población, para lo cual se consultaron los documentos del Plan Estatal de Desarrollo
de la SEDUOP, Nuevo León; los del Consejo Estatal de Población de Nuevo León; y
los del INEGI, incluyendo su Conteo 95.

o Riesgos y vulnerabilidad.

En la sierra y en la zona urbana existen áreas de especial cuidado. Con este

estudio se identificaron y definieron acciones para las zonas más vulnerables del
Municipio.

5
4. Definición de los Objetivos y Alcances del Plan.

o Objetivos.

El ordenamiento territorial de los asentamientos humanos y el desarrollo

urbano de la cabecera del municipio de Bustamante, N. L. tenderá a mejorar el nivel y
calidad de vida de la población urbana y rural, mediante:

1. La vinculación del desarrollo rural y urbano con el bienestar social de la

población;

2. El desarrollo socioeconómico sustentable del municipio, armonizando la

interrelación del centro de población y del campo y distribuyendo
equitativamente los beneficios y carga del proceso de urbanización;

3. La adecuada interrelación socioeconómica de las principales

localidades;

4. El fomento del desarrollo vinculado de los centros de población

Bustamante, Villaldama y Sabinas Hidalgo para que constituyan un
subsistema urbano de dimensiones medias;

5. La protección del patrón de asentamientos humanos rurales;

6. La eficiente interacción entre los sistemas de convivencia y de servicios

en la cabecera municipal;

7. La creación y mejoramiento de condiciones favorables para la relación

adecuada entre zonas de trabajo, vivienda y recreación;

8. La estructuración interna de la cabecera municipal y la dotación

suficiente y oportuna de infraestructura, equipamiento y servicios
urbanos;

9. La prevención, control y atención de riesgos y contingencias

ambientales y urbanos en la cabecera municipal;

10. La conservación y mejoramiento del ambiente en los asentamientos

humanos del municipio;

11. La preservación del patrimonio cultural del municipio;

12. El ordenado aprovechamiento de la propiedad inmobiliaria en el

municipio;

13. La regulación del mercado de los terrenos y el de la vivienda de interés

social y popular;

14. La coordinación y concertación de la inversión pública y privada con la

planeación del desarrollo municipal;

6
 15. La participación social en la solución de problemas que generan la
convivencia en los asentamientos humanos del municipio;

16. El desarrollo y adecuación en la cabecera municipal de la

infraestructura, el equipamiento y los servicios urbanos que garanticen
la seguridad, libre tránsito y accesibilidad que requieren las personas
con discapacidad.

o Alcances.

El Plan Municipal de Desarrollo Urbano de Bustamante, N. L.., posibilitará a las

autoridades correspondientes que en lo sucesivo gobiernen este municipio hasta el
año 2020 dentro de su jurisdicción, ejercer las siguientes atribuciones:

1. Evaluar y vigilar el cumplimiento de este Plan, de conformidad con la

legislación local;

2. Regular, controlar y vigilar las reservas, usos y destinos de áreas y

predios en la cabecera municipal;

3. Administrar la zonificación prevista en este Plan y los Programas de

Desarrollo que de éste se deriven;

4. Promover y realizar acciones e inversiones para la conservación,

mejoramiento y crecimiento de la cabecera municipal;

5. Celebrar con la Federación, el Estado de Nuevo León, con otros

Municipios o con los particulares, convenios y acuerdos de coordinación
y concertación que apoyen los objetivos y prioridades previstas en este
Plan y de los Programas que de éste se deriven;

6. Optimizar las prestaciones de los servicios públicos municipales

atendiendo a lo previsto en la Constitución Política de los Estados
Unidos Mexicanos y de la legislación local;

7. Coordinarse y asociarse con el Gobierno del Estado, con otros

municipios o con los particulares, de acuerdo con lo previsto en la
legislación local y en este Plan;

8. Expedir las autorizaciones, licencias o permisos del suelo, construcción,

fraccionamientos, subdivisiones, fusiones, relotificaciones y condominios
de conformidad con lo dispuesto en las leyes del Estado de Nuevo León,
de este Plan y sus programas de desarrollo urbano y reservas, usos y
destinos de áreas y predios;

9. Intervenir en la regularización de la tenencia de la tierra, en los términos

de la legislación aplicable y de conformidad con este Plan y de los
programas de desarrollo que de éste se deriven;

7
 10. Participar en la creación y administración de reservas territoriales para el
desarrollo urbano, la vivienda y la preservación ecológica de
conformidad con las disposiciones jurídicas aplicables;

11. Imponer medidas de seguridad y sanciones administrativas a los

infractores de las disposiciones jurídicas de este Plan o de sus
programas de desarrollo, en los términos de la legislación local;

12. Informar y difundir permanentemente sobre la aplicación de este Plan y

sus programas de desarrollo;

13. Los demás alcances que señalen posteriormente las disposiciones

jurídicas federal y local correspondientes.

5. Diagnóstico del Municipio y del Centro de Población.

5.1. Análisis del Medio Natural*.

5.1.1. Clima.

El clima de Bustamante es seco semicálido, Bsoh’(h), en un 98.06 % del

municipio, y semiseco templado, BSk, en el resto de su área, por lo que puede
decirse que en general es el clima típico de la llanura costera del golfo; con una
temperatura media anual de 21.77º C. La temperatura media del año más frío (1972 –
1997) fue de 18.8º C, y la temperatura media del año más caluroso fue de 23.3º C, el
mes con la temperatura media más fría es enero con 11.9º C, y el que promedia la
más alta temperatura es julio con 30.5º C, estos datos registrados en una estación de
la región. (Ver plano 2).

Bustamante tiene una precipitación media anual de 492.29 mm., su máxima

anual varía entre los 731.0 mm. registrada en 1966 y su mínima anual es de 266.9
mm. en 1957. Un 58.10 % de su territorio tiene una precipitación anual de 425 mm.; el
36.60 %, 400 mm.; y el resto entre 475 mm. y 500 mm. Por lo general, llueve
irregularmente en los meses de agosto, septiembre y octubre, la dirección dominante
del viento es del este en verano y del norte en invierno. (Ver plano 2a).

5.1.2. Orografía y Topografía.

La mayor parte del territorio de Bustamante es cerril, sólo hay 500 hectáreas
disponibles para actividades agropecuarias. Sus sierras más importantes son la de
Gomas, en la que se localizan las grutas, y la Sierra Morena. Ambas forman parte de
la Sierra Madre Oriental y tienen una altura promedio de 1800 metros sobre el nivel
del mar.

La Sierra Madre Oriental constituye un rasgo orográfico muy importante,

básicamente consiste en sierras alargadas asimétricas, presenta altitudes que oscilan
*
El Cuadro A del Anexo Técnico contiene los detalles sobre la tipología del medio natural y su
distribución en el municipio.

8
de 1,000 a 2,655 m., en ellas se encuentran la Sierra Bustamante, Cabeza de León y
el cerro Boludo; dentro de las alturas máximas se encuentra la Sierra de Gomas
localizada al sur de Bustamante con 2230 m. Las pendientes que posee el municipio
son las siguientes:

En las zonas montañosas de la Sierra Morena, la Sierra de Bustamante y el

cerro Boludo, al poniente y norte del municipio, son áreas con pendientes de más del
30 % NO aptas para el desarrollo urbano o la agricultura pero SI para el pastoreo y la
conservación ecológica. En las laderas de estas sierras las pendientes son del 5 al 10
% empleadas para el pastoreo, uso forestal y uso urbano; y también pendientes del
10 al 20 %, destinadas al uso agropecuario. Al poniente y oriente del municipio, en los
valles las pendientes son del 0 al 5 %, aprovechables para la agricultura, ganadería y
uso urbano. (Ver plano 3).

5.1.3. Geología.

La región está dentro de la zona geomorfológica, correspondientes a

montañas plegadas, que pertenecen a la Sierra Madre Oriental, donde está ubicado
Bustamante, y las Sierras y Cuencas de Coahuila, formadas por rocas sedimentarias
marinas en su mayoría.

Las geoformas del área están disectadas por numerosos arroyos intermitentes,
que han originado profundos cañones con pendiente fuerte, las estructuras se
presentan muy erosionadas pero aún reconocibles.

El relieve primario constituido de geoformas plegadas con algunas rupturas, ha

sido afectado por procesos exógenos niveladores, destacando la erosión fluvial,
disolución e intemperismo.

En algunas partes de la Sierra Madre Oriental se puede observar el efecto de

los procesos de carsticidad, originándose dolinas, grutas y corrientes subterráneas, en
Bustamante se formaron grutas por este proceso. Las Grutas de Bustamante, se
encuentran ubicadas en la Sierra Bustamante.

La mayor parte del territorio, el valle del municipio, es del período cenozoico
(C) de la época cuaternaria (Q) y su suelo es aluvial (al); las lomas y sierras son del
período mesozoico (M) y de la época del cretácico inferior (Ki) con rocas
sedimentarias de caliza y lutita, también se registran yacimientos de cobre. El cerro
Boludo es del período cenozoico de la época terciaria (T) con rocas ígneas intrusivas
de granodiorita. En el valle, al norte del municipio, hay pequeñas áreas del período
cenozoico de la época terciario superior plioceno (Tpl) de piedras sedimentarias de
conglomerado.

Las rocas sedimentarias, que se presentan en la mayor parte del municipio,

son constituidas por partículas minerales y organismos (sedimentos); productos
formados por intemperismo (actividad química, física y bioquímica), en rocas
preexistentes, transportadas o erosionadas por agua, viento, gravedad, hielo. La lutita
es una roca constituida por material terrígeno muy fino (arcillas); la caliza es una roca
química o bioquímica, es la roca más importante de las rocas carbonatadas,
constituida de carbonato de calcio. (Ver plano 4).

9
 5.1.4. Edafología.

En el valle del municipio el suelo, compuesto de Xerosoles en un 40.16 %, es

Xerosol lúvico, Xerosol háplico, Xerosol cálcico principalmente, este tipo de suelo se
localiza generalmente en las zonas áridas y semiáridas del Centro y Norte de México.
Su vegetación natural es de matorrales y pastizales; el Xerosol lúvico se caracteriza
por tener un subsuelo con acumulación de arcilla, son rojizos o pardos claros y
acumulan más agua que los otros Xerosoles, su vegetación es generalmente de
pastizales. El Xerosol cálcico presenta acumulación de cal en el subsuelo.

También encontramos Rendzina en un 5.06 %, en una área al oriente de la

Sierra Morena, y se caracterizan por no presentar capas distintas, son claros y se
parecen bastante a la roca que los subyace, cuando no son profundos, su uso
principal en las sierras es pecuario y forestal, son de susceptibilidad variable a la
erosión. Existen en menor porción Solonchak takirico en un 2.41 %, que son
arcillosos, y Regosol calcárico en un 2.46 %, ricos en cal y los más fértiles de su
clase, ambos al poniente del municipio.

En las lomas y sierras toda su área corresponde al Litosol en un 49.91 %, que

se caracterizan por tener una profundidad menor de 10 centímetros hasta la roca,
tepetate o caliche duro, tienen características muy variables, en función del material
que los forma, pueden ser fértiles o infértiles, arenosos o arcillosos; su utilización es
forestal en los bosques, y en los pastizales y matorrales se puede llevar algún
pastoreo.

5.1.5. Hidrología.

El municipio es atravesado de este a suroeste por el arroyo Huizache, este

arroyo es intermitente y es afluente del Río Sabinas. A lo largo del Cañón de
Bustamante hay 48 veneros de agua. El mayor de ellos se encuentra al oeste del
cañón y es conocido como el Ojo de Agua “San Lorenzo”.

Bustamante se encuentra en la Región Hidrológica 24 denominada Bravo-

Conchos; ésta ocupa toda la superficie del municipio y drena hacia el Golfo de
México. La región Bravo-Conchos está dividida en catorce cuencas; Bustamante
pertenece a la cuenca de la Presa Falcón-Río; y en su mayor parte del territorio a la
subcuenca A. Huizache y al norte a la subcuenca A. Chapote.

El escurrimiento del municipio, principalmente en el valle y mayor parte de su

territorio es del 0 al 5% en un 47.17 % del municipio; en las sierras, del 5 al 10%,
correspondiente al 32.59%; y el 17.23 % del territorio en un área menor al noroeste,
del 10 al 20%. Existe un área erosionable del 2.76 % al poniente del municipio, y un
área de inundación del 1 %. (Ver plano 6).

10
 Su hidrología subterránea, en sus valles al oriente, está determinado por un
40.41 % de material no consolidado en posibilidades medias, constituido por material
aluvial de composición areno-arcillosa y limo-arcillosa y, en menor proporción, por
conglomerado mal cementado. Su distribución es amplia, constituyendo el relleno de
los valles; en general, estas áreas son de permeabilidad alta. Existen norias y pozos
en está unidad con niveles estáticos variables; los gastos varían de 2 a 7 litros por
segundo; la calidad del agua es tolerable y dulce; el uso es doméstico y pecuario, el
flujo del agua subterránea sigue de poniente a oriente. En el valle, al poniente de las
sierras del municipio, el material es no consolidado con posibilidades altas en un
23.30 %, constituido además en menor proporción, por conglomerado mal cementado,
los gastos varían de 2 a 7 litros por segundo; la calidad del agua es tolerable y dulce,
y su uso es doméstico y pecuario. En las sierras y lomas del municipio el material es
consolidado con posibilidades bajas en un 36.39 %, constituido por caliza, lutita y
arenisca. Su funcionamiento principal debido a su posición topográfica y relaciones
estructurales es como de zona de recarga; existen algunos manantiales cuya calidad
es tolerable y dulce pudiéndose utilizar con fines domésticos y pecuarios. (Ver plano
6a).

Anualmente, el municipio de Bustamante aporta al Río Sabinas, por el arroyo

Huizache, casi 15 millones de metros cúbicos por escurrimiento superficial.

5.1.6. Vegetación y Usos del Suelo.

La vegetación en este municipio se distribuyen de la siguiente manera: el 3.07

% de la superficie total es de agricultura de riego, aprovechable netamente para este
fin, y se encuentra en los alrededores de la cabecera municipal; al poniente de esta
área, el 0.80 % es pastizal cultivado, ya que ha sido introducido intencionalmente y
para su establecimiento y conservación se realizan algunas labores de cultivo y
manejo, por lo general se forman como buenos coeficientes de agostadero; de
pastizal inducido un 3.40 %, en las que se pueden desarrollar zonas ganaderas
considerables; el 57.80 % es de matorral submontano, que es la mayor parte del
territorio, formado principalmente por elementos inermes y caducifolios por un breve
período del año, generalmente se dedican a la ganadería extensiva; el 19.23 % es
matorral desértico, también de uso ganadero; el 8.75 % de matorral subinerme; el
4.08 % es bosque de encino y pino, sobre la sierras de Bustamante y de Gomas; y, el
2.87 % es de otros usos. (Ver plano 7).

En cuanto a la flora predomina el alamo blanco, huizache, guajillo, nogal,

aguacate, mezquite, tasajillo, nopal, gobernadora, palmito, higueras, orégano,
anacahuita, tejocote, carnizo y maguey. La fauna silvestre está conformada por
especies, como tigrillo, ardilla, zopilote, cuervo, faisán, aguililla, urraca, oso, gato
montés, halcón, víbora, conejo, liebre y coyote.

En usos del suelo, se caracteriza por tener matorral en su mayoría, un 72.14

%; el 16.36 % es pastizal; el 4.15 %, de agricultura de riego; su zona urbana
representa el 0.62 %, y el resto de su área corresponde a otros usos. (Ver plano 7a).

11
 5.1.7. Síntesis de Medio Natural.

De acuerdo a datos del INEGI, el uso potencial de la tierra se distribuye en

este municipio, como sigue: al oriente de las sierras se trata de un área en donde
solamente es posible llevar a cabo actividades agropecuarias en un 21.77 % del
territorio municipal; actividades agrícolas en un 17.58 %; el uso pecuario en un
30.57%; y para conservación ecológica y vegetación natural un 30.37%. (Ver plano 8).

Una vez analizados los aspectos topográficos, hidrológicos, usos del suelo y
vegetación, constitución y formación del suelo en el territorio municipal, se localizaron
las áreas con la mayor aptitud para la expansión urbana, por su topografía, dureza,
ventilación y asoleamiento; la expansión urbana deberá localizarse al oeste y suroeste
y colindante con la mancha urbana actual de la cabecera municipal.

Las áreas del valle del municipio tienen una naturaleza y consistencia que las
hace muy aptas para la agricultura, son terrenos además que tienen posibilidades de
riego del arroyo Huizache y del agua de escurrimientos de las sierras.

Las áreas de las sierras y sus laderas al poniente, norte y sur de la cabecera
municipal con pendientes pronunciadas y terreno muy estéril tiene aptitud para el
pastoreo y la conservación ecológica.

El territorio del valle al poniente de las sierras tiene un aprovechamiento para

la ganadería, la agricultura en menor porción y uso forestal.

En síntesis, el 6 % del territorio municipal es apto para la agricultura altamente

productiva; el 12 % para la agricultura medianamente productiva y ganadería de
vegetación natural; el 4 % para la ganadería de praderas cultivadas; el 39 % con
aprovechamiento de la vegetación natural; el 20 % apto para la ganadería de pastoreo
y agostadero; el 18 % para la conservación ecológica y el 1 % para el
aprovechamiento urbano.

5.1.8. Riesgos y Vulnerabilidad.

Los beneficios y recursos que presentan las áreas naturales como las Sierras
Morena y Bustamante y el Cerro Boludo, reconocidos por su majestuosidad, deben
ser reconocidos como zonas de reserva ecológica, al igual que los sitios naturales de
interés para la recreación familiar y el turismo, tales como: las Grutas de Bustamante,
el Cañón y el Ojo de Agua “San Lorenzo”.

El arroyo Huizache, afluente del río Sabinas, representa uno de los recursos
naturales más importantes del municipio y su protección de contaminantes y otras
alteraciones perjudiciales es prioritaria.

Las áreas de aprovechamiento agrícola, al norte de la cabecera municipal

deben conservar ese uso, dado la escasez de los recursos naturales.

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