SISTEMA NACIONAL DE GESTION DEL RIESGO DE DESASTRES

MODULO 1
DIRECCION DE POLITICAS PLANES Y EVALUACION
Ing. Edna Palacios Ramos
 EL CAMBIO DE ENFOQUE

NUEVO ENFOQUE CONCEPTUAL

DESASTRE RIESGO

ANTES HOY
ANTECEDENTES

Política de Estado N°

Ley 29664 Ley y Reg.

Política Nacional de

PLANAGERD 2014-
SINAGERD
32 GRD

GRD

2021
SISMO 15.AGO.07,PISCO –
596 M- 3,977’ soles
1990 2000 2010 2011 2012 2014
"Decenio Internacional para la " Estrategia Internacional
para la Reducción de los 2015
Reducción de los Desastres
Desastres " (EIRD).
GRD
Naturales" (DIRDN).
Resolución N° 44-236, Asamblea

Resolución A/54/497 (1999) y

General de Naciones Unidas

56/195 (2001), Asamblea
General de las Naciones

I Conferencia III Conferencia

Mundial sobre la II Conferencia Mundial Mundial para la
Reducción de los sobre la Reducción de los Reducción del riesgo
Unidas,1989

Desastres, 1994 Desastres, 2005 de Desastres, 2015 -

ESTRATEGIA DE MARCO DE ACCION 2030 MARCO DE
YOKOHAMA DE HYOGO ACCION DE SENDAI
 EVOLUCIÓN DEFENSA
TÍTULO CIVIL EN EL PERU
PRINCIPAL
Título secundario
ORGANO REPRESENTATIVO O
AÑO DENOMI-NACIÓN COMPETENCIAS SECTOR
RECTOR

1961- SUBTÍTULO AUXILIO SOCIAL DE

EMERGENCIA
ATENCIÓN EMERGENCIAS
MIN. SALUD PUBLICA Y ASISTENCIA
SOCIAL
1970
• ATENCIÓN,
1970-
Texto sin viñeta.
• CRYRZA • REHABILITACIÓN Y
1971 • Texto con viñeta..
• ORDEZA • RECONSTRUCCIÓN
MULTISECTORIAL

• Zona Sismo 1970

COMITE NACIONAL DE DEFENSA

MIN. INTERIOR
CIVIL (SEC. EJECUTIVA) • PREPARACIÓN,
SISTEMA DE (1972-87)
(1972) •
1972- DEFENSA CIVIL
ATENCIÓN,
1991 • REHABILITACIÓN
(SIDECI) INSTITUTO DE DEFENSA CIVIL
de Emergencias MIN. DEFENSA
(IDECI)
(1987-91)
(1987)

1991-
2008 INSTITUTO NACIONAL DE • PREVENCIÓN Y
SISTEMA NACIONAL DEFENSA CIVIL • ATENC. DE DESASTRES
PCM
DE DEFENSA. CIVIL (INDECI) • (Aplica Estrategia PAD)
(1991)
(SINADECI) (1991)
2011
SINAGERD
ANTECEDENTES

Política de Estado N° 32
Gestión del Riesgo de Desastres

Foro del Acuerdo Nacional en sesión

del 18.12.2010 aprobó
Política de Estado Nº 32 :
Gestión del Riesgo de Desastres

….(c) Priorizará y orientará las políticas de

estimación y reducción del riesgo de desastres en
concordancia con los objetivos del desarrollo nacional
contemplados en los planes, políticas y proyectos de
desarrollo de todos los niveles de gobierno; …
 APROBACIÓN DE LA LEY DEL SINAGERD

- Ley del Sistema Nacional

de Gestión del Riesgo de
Desastres - SINAGERD,
Ley Nº 29664 (Pub.
19.FEB.2011)

- Reglamento de la Ley
del Sistema Nacional de
Gestión del Riesgo de
Desastres – SINAGERD,
Decreto Supremo Nº
048-2011-PCM (Pub.
26.MAY.2011)

- Ambas normas entraron

en vigencia desde el
27.MAY.2011
 CONTENIDO DE LA LEY Nº 29664– SINAGERD
TITULO I TITULO II TITULO III TITULO IV TITULO V
DISPOSICIONES POLÍTICA NACIONAL DE GRD ORGANIZACIÓN DEL SINAGERD INSTRUMENTOS DEL SINAGERD INFRACCIONES Y
GENERALES SANCIONES
Creación del Definición y Lineamientos Objetivos del SINAGERD Instrumentos: Infracciones
SINAGERD
Ámbito aplicación Componentes: Gestión Composición:  El Plan Nacional de GRD. Sanciones
Prospectiva, Correctiva y  Presidencia del Consejo de  La Estrategia de Gestión
Reactiva. Ministros (Ente Rector). Financiera del Riesgo de
 CONAGERD Desastres.
Procesos:  CENEPRED  Los mecanismos de
 INDECI coordinación, decisión,
Estimación del Riesgo  Gobiernos Regionales y Locales. comunicación y gestión de la
Prevención,  CEPLAN. información en situaciones
Reducción del Riesgo  Entidades Públicas, FFAA, PNP, de impacto de desastres.
Preparación, Entidades Privadas y Sociedad  El Sistema Nacional de
Respuesta, Civil Información para la GRD.
Rehabilitación  Radio Nacional de Defensa
Reconstrucción. Civil y del Medio Ambiente.

Definición de la GRD
Principios de la GRD
 LEY SINAGERD

TÍTULO I
DISPOSICIONES GENERALES

Artículo 1º.- Creación del Sistema Nacional de Gestión del Riesgo de Desastres (SINAGERD)
Créase el SINAGERD como sistema interinstitucional, sinérgico, descentralizado,
transversal y participativo…...

Artículo 3º.- Definición de Gestión del Riesgo de Desastres

La GRD es un proceso social cuyo fin último es la prevención, la reducción y el control
permanente de los factores de riesgo de desastre en la sociedad, así como la
adecuada preparación y respuesta ante situaciones de desastre,..

La GRD está basada en la investigación científica y de registro de informaciones, ...

 LEY SINAGERD
TÍTULO I
DISPOSICIONES GENERALES

Artículo 4º.- Principios de la Gestión del Riesgo de Desastres (GRD)

I. Principio protector
II. Principio de bien común
III. Principio de subsidiariedad
IV. Principio de equidad
V. Principio de eficiencia
VI. Principio de acción permanente
VII. Principio sistémico
VIII. Principio de auditoría de resultados
IX. Principio de participación
X. Principio de autoayuda
XI. Principio de gradualidad
 LEY SINAGERD
TÍTULO II Art.
POLÍTICA NACIONAL DE GESTIÓN DEL RIESGO DE DESASTRES 06

COMPONENTES GRD

Gestión Prospectiva EVITAR GENERAR

NUEVOS RIESGOS

Gestión Correctiva REDUCIR RIESGOS

EXISTENTES

Gestión Reactiva
PREPARAR
ASISTIR
REHABILITAR
 SUBPROCESOS DE LA PREPARACIÓN, RESPUESTA Y REHABILITACIÓN

PREPARACIÓN RESPUESTA REHABILITACIÓN

1. Información sobre escenarios de 1. Conducción y coordinación de

riesgo. la atención de la emergencia o 1. Restablecimiento de
desastre. servicios públicos básicos
2. Planeamiento. 2. Análisis Operacional. e infraestructura.
3. Búsqueda y Salvamento.
3. Desarrollo de capacidades para 4. Salud. 2. Normalización progresiva
la Respuesta. 5. Comunicaciones. de los medios de vida.
6. Logística en la Respuesta.
4. Gestión de Recursos para la 7. Asistencia Humanitaria. 3. Continuidad de servicios.
Respuesta. 8. Movilización.
4. Participación del sector
5. Monitoreo y Alerta Temprana. privado.

6. Información Pública y
Sensibilización.
 COMPOSICION DEL SINAGERD Y ROLES

Consejo Nacional de
Rol Gestión del Riesgo de
Decisor Desastres

Rol Rector y Presidencia del Consejo MINISTERIO DE

DEFENSA
Articulador y de Ministros
Coordinador
CENEPRED INDECI

Rol Técnico Procesos:

Procesos:
.) Preparación
Asesor .) Estimación de Riesgos
CEPLAN .) Respuesta
.) Reducción de Riesgos
.) Rehabilitación
.) Prevención
.) Reconstrucción

Municipalidades
Rol Ejecutor Sectores Gobiernos Provinciales y
Regionales Distritales

Rol Financiero MEF- Estrategia de Gestión Financiera del Riesgo de Desastre

Rol Población, Sector Privado, ONG, Voluntarios, Universidades, Asociaciones Gremiales,
Promotor Cruz Roja, etc.