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1946
Artículos Misceláneos
Índice
Presentación.................................................................................................................................................. 3
Jaime Padilla
SECCIÓN CENTRAL
Las lágrimas: ese misterioso país ................................................................................................................. 6
Lucrecia Maldonado
Ética mundial y cooperación al desarrollo.................................................................................................. 22
Joaquín García Roca
El manejo del discurso educativo en el aula ............................................................................................... 41
Estela Terán Parral
SECCIÓN BIBLIOGRÁFICA
Novedades ..................................................................................................................................................... 84
Presentación
“Las lágrimas: ese misterioso país”, cual proceso so educativo en el aula”, producción de Estela
fisiológico de depuración orgánica ante las Terán, donde la autora cuestiona acerca del
emociones intensas así como un medio de rumbo de la educación y su sentido en la forma-
comunicación e incluso una función socializa- ción de los seres humanos. Su pretensión busca
dora, integradora de las personas que experi- ir más allá de las ingenierías del aprendizaje, al
mentan emociones iguales o similares. La cita “meollo”, al alma de esa serie de enunciados
de Kottler, “casi todos los hombres tienen den- principalmente verbales involucrados en la for-
tro de sí la capacidad para hablar profunda- mación del estudiante.
mente a través de las lágrimas; sólo hay que Finalmente, la universidad, cual fuerza
saber escucharlas”, constituye una verdadera social orientada a la transformación de la reali-
invitación a redescubrirlas. dad nacional, activa y consciente de la coyuntura
El segundo tema, de Joaquín García, “Ética ha organizado una serie de eventos vinculados a
mundial y cooperación al desarrollo”, se presen- la Asamblea Constituyente. Este número incluye
ta como una invitación a reflexionar sobre el fin las intervenciones de algunos de los expositores
último de toda fuerza social: la transformación en la Jornadas de Capacitación Docente, realiza-
de la realidad nacional para mejorar sus condi- das en marzo del presente año.
ciones de vida a partir de los más necesitados. En No puedo dejar de recordarles que Alteridad
este sentido, la universidad debe procurarla de sigue siendo un espacio de y para los investiga-
manera universitaria, es decir con el rigor racio- dores, docentes, estudiantes y colaboradores de
nal y científico que la caracteriza. Puesto que la Facultad de Ciencias Humanas y de la
existen diversos actores involucrados, entre ellos Educación (FACHED) que deseen socializar sus
la cooperación para el desarrollo, el autor nos incertidumbres, inquietudes y conocimientos.
invita a estar atentos a las pirámides de sacrifi-
cios que el progreso puede generar.
El tercer tema de reflexión aterriza en la Jaime Padilla
rama de la educación y es “El manejo del discur- Decano
Sección central
Las lágrimas:
ese misterioso país
Lucrecia Maldonado*
Pocas manifestaciones emocionales tienen mos) una actitud ambivalente ante el hecho de llo-
tanta fuerza expresiva, motivadora y en ocasiones rar. Por un lado, se identifica la relación de las lá-
perturbadora como el llanto. Aunque es un com- grimas con el alivio, aunque sea momentáneo, de
portamiento humano universal, y de seguro nin- los sentimientos que las provocan, sobre todo si es
guna persona adulta puede negar que haya llorado sufrimiento; por otro, el llanto se suele considerar
unas cuantas veces por causas emocionales a lo lar- algo que hay que contener, regular y disimular en
go de su vida, la mayor parte de gente tiene (tene- un alto número de circunstancias.
* Datos de la autora: Novelista y poeta. Ganadora del Premio Espinoza Pólit 2005 con la novela Salvo el Calvario (Plane-
ta 2006). Alumna de la Maestría de Antropología y Cultura de la UPS.
Por ejemplo, en una encuesta aplicada a químico irrita las mucosas (como es el caso de
treinta y dos personas de diferentes edades, las emanaciones sulfurosas de la cebolla), las
aunque pertenecientes a un grupo social simi- glándulas lacrimales secretan automáticamen-
lar, la mayoría admite sentir alivio, desahogo, y te lágrimas destinadas a expulsar las partículas
algunos incluso una sensación agradable de re- extrañas o a defender y aliviar los ojos. Las lá-
lajamiento y sueño después de llorar; pero mu- grimas reflejas también se secretan cuando la
chos de ellos prefieren llorar a solas o delante de función de las basales es deficiente. Por eso, en
personas de extrema confianza, y casi siempre los casos de “ojo seco” los ojos más bien están
se contienen y tienden a ocultar sus lágrimas en húmedos, pues las lágrimas reflejas suplen la
todo lo que sea posible. falta o mala calidad de las lágrimas basales.
Si bien los procesos del llanto se pueden ex- • Lágrimas emocionales: ante una emoción in-
plicar y comprender desde un punto de vista fi- tensa, de la clase que sea, o incluso ante un
siológico y psicológico, existe una serie de varia- fuerte dolor físico, estas mismas glándulas se-
bles que parecen tener estrecha relación con los cretan un tipo de lágrimas muy similares a las
sistemas de valores, la cultura y los condiciona- reflejas en tal cantidad que provocan una se-
mientos impuestos por diversos grupos sociales rie de ‘trastornos’ en ojos y nariz: taponan los
en determinadas épocas de la historia. conductos de drenaje lacrimal que se encuen-
¿Cómo funciona?
tran en la comisura interior del ojo, se acu-
mulan entre los párpados y llegan a derra-
marse por sus bordes hacia fuera. Además in-
En el ángulo externo de cada ojo, debajo de vaden la nariz, enfriándola, lo que causa un
los párpados superiores y detrás de las cejas, se incremento del riego de sangre en los capila-
encuentran las glándulas lacrimales, justamente res para evitar mayores variaciones en la tem-
ahí donde sentimos ese ardor, de intensidad va- peratura del aire que ingresa por las fosas na-
riable, que se produce casi simultáneamente con sales, por esto se enrojece la nariz al llorar, y
el momento en que los ojos se van a llenar de lá- estos procesos de acumulación de sangre y lí-
grimas. Estas glándulas producen tres tipos de quido causan la irritación de los ojos y la co-
secreciones (Lutz, 2001: 77 y ss.):
nocida hinchazón de los párpados, todo pro-
• Lágrimas basales: permanecen en los ojos en
porcional a la cantidad de lágrimas y la dura-
forma de una fina película. Permiten el par-
ción del llanto y, desde luego, con grandes va-
padeo, pues la córnea tiene una superficie lle-
riaciones entre persona y persona.
na de irregularidades que lo harían imposible
garse como un “subproducto arcaico del cere- que parten de la médula espinal, es decir, son re-
bro” (Riso, 1997: 18) y como tales, están empa- flejos. Por ejemplo en el miedo, las glándulas su-
rentadas con procesos muy antiguos de interac- prarrenales secretan adrenalina, lo cual prepara
ción con el medio y defensa de la propia integri- el organismo para una posible huida, necesaria
dad física. Riso habla de dos tipos de emociones: en caso de ser atacados por un enemigo podero-
so. En la ira ocurre algo similar, pero la finalidad
• Primarias: “Las emociones primarias son
es atacar. El dolor físico (una de las principales
aquellas con las que nacemos. Son naturales,
causas de llanto entre los niños pequeños), el su-
no aprendidas, cumplen una función adapta-
frimiento, la ira o frustración, y en ocasiones la
tiva, son de corta duración y se agotan a sí
alegría súbita e intensa pueden provocar llanto al
mismas” (Riso, 1997: 23). Las más importan-
to humano universal.
mo su interacción con el medio.
• Secundarias: “son aprendidas, mentales, y
aunque algunas de ellas, bien administradas,
puedan llegar a ser útiles, no parecen cum-
plir una función biológica adaptativa. Son
estimular desde el sistema nervioso central las
defensivas o manifestaciones de un proble-
glándulas lacrimales.
ma no resuelto, y casi siempre implican de-
Los análisis de laboratorio dan cuenta de
bilitamiento del yo” (Riso: ídem). Dice Riso
una serie de sustancias presentes sólo en las lá-
que estas emociones pueden considerarse
grimas emocionales, como proteínas que el cuer-
prolongaciones mentales de las emociones
po genera ante situaciones de estrés o conmo-
primarias:
ción moral, lo cual haría pensar que son un vehí-
El dolor, la información corporal que nos permi- culo para la excreción de sustancias producidas
te saber cuándo un órgano anda mal, se extendió en ciertas situaciones que, de permanecer por
a supuestos “órganos mentales” y nació el sufri- mucho tiempo en el organismo, podrían resultar
miento. El miedo, el encargado de protegernos perjudiciales. Y de hecho se ha comprobado que
ante el peligro, se trasladó anticipatoriamente y la presencia de dichas sustancias puede provocar
creó la ansiedad. La tristeza, que permite desacti- trastornos en la salud.
var el organismo para su posterior recuperación, Pero ¿son las lágrimas solamente un meca-
se generalizó en un sentido autodestructivo en lo nismo de depuración de un organismo que pue-
que se conoce como depresión psicológica. La ira, de verse afectado por ciertas sustancias genera-
la principal fuerza interior para vencer obstácu- das por la conmoción y el estrés?
los, se almacenó en forma de rencor y resenti-
Pero, aunque no con tanta frecuencia, tam- • lágrimas de tristeza, de duelo que expresan
bién lloramos de alivio emocional cuando una si- valores perdidos.1
tuación de angustia o estrés se resuelve favorable- Según Stern, entonces, el llanto proviene de
mente. Es común hablar del llanto de alegría, con una valoración de un objeto, de un deseo, de un
diversos matices: gratitud por gestos de afecto o anhelo o de una relación que se ha perdido (lá-
de reconocimiento, reencuentros después de lar- grimas de duelo y tristeza), que tememos per-
gas separaciones, reconciliaciones, logros espera- der (lágrimas de angustia y miedo), que sabe-
dos o inesperados, los típicos llantos de las Misses, mos imposible de alcanzar (lágrimas de deses-
de los ganadores de todo tipo de premios, o los peranza y deseo insatisfecho) o, me atrevería a
nada sorpresivos llantos de los deportistas y sus agregar, que sorpresivamente alcanzamos, en la
hinchas cuando se gana. realidad o la imaginación (lágrimas de alegría o
A veces el llanto de la alegría lleva un matiz de emoción).
una cierta batalla a sus lágrimas, por lo menos magno inmortalizado en el Cantar de Roland del
mientras le resulta posible. Así mismo, mucha siglo XII, llora libremente e incluso le es permi-
gente prefiere llorar en ámbitos privados, o tido desmayarse. Cuando Oliver, el amigo de Ro-
cuando mucho rodeados de personas pertene- land, muere en batalla, “Roland llora lamentán-
cientes a un círculo íntimo. dose amargamente;/ Muchos han penado, pero
ninguno como él”, y entonces se desmaya en la
De igual manera, si el llanto nos ha dejado
silla de montar. Cuando Roland mismo muere,
huella en el rostro, preferimos que solamente
Carlomagno “se jala las barbas de angustia y do-
nos vean personas cercanas o de confianza. Y ca- lor./ Los señores de Francia lloran amargas lágri-
si siempre intentamos disimular lavándonos la mas, /Y veinte mil se desmayan de pena y caen
cara o, en el caso de algunas mujeres, con algo de […] No hay uno solo entre estos nobles señores/
maquillaje. Pero ni el agua ni el maquillaje sir- Que pueda contenerse y no derrame lágrimas de
ven más que para autoengañarnos y evidenciar pena”. (Lutz, 2001: 70-71)
más aún la vulnerabilidad y el temor ante las
propias lágrimas. En estos relatos, sobre todo en lo que al des-
¿Por qué las contenemos y las ocultamos? Es mayo de veinte mil hombres se refiere, es posible
posible que en estos tiempos de proactividad, sen- que haya una intención hiperbólica; pero de to-
tido práctico y culto al éxito, las lágrimas hayan si- das formas se reconoce y acepta la normalidad
do desvalorizadas en tanto en cuanto pueden in- de un llanto masculino intenso y prolongado.
terpretarse como fragilidad, agotamiento emocio- Como se verá, los textos épicos citados no hablan
nal o fracaso. Pero no siempre fue así. de clérigos, hombres de grandes experiencias es-
pirituales ni artistas, sino de guerreros que, así
de androginia facilitarán a los hombres el llorar Sea como sea, el mismo Jeffrey Kottler afir-
más abiertamente. Este es especialmente el caso ma: “Casi todos los hombres tienen dentro de sí
en que los hombres expresan lágrimas que tie- la capacidad para hablar profundamente a través
nen origen en las maneras distintivamente mas- de las lágrimas; sólo hay que saber escucharlas”
culinas de relacionarse con los demás como pa- (Kottler, 1997: 164).
dres e hijos, como hermanos y amantes, como
Esto, que en el cuento de Cortázar provoca ri- muy íntimas o cercanas; el otro, el público, en el
sa y reboza cinismo, no lo hace tanto así en la vi- que pueden incluirse sitios como los cines, esta-
da real. Al morir la madre, muy anciana, de una dios, teatros… o también el ámbito de las cere-
amiga, con una muerte rápida e indolora, la admi- monias que marcan transiciones importantes
ración de las hermanas porque mi amiga no hu- en la vida de las personas, las familias y las co-
biera llorado en el funeral, porque tuviera fuerzas munidades.
y entereza para decir unas palabras de despedida e Según el estudio de Tom Lutz, una de las
incluso acompañar con su canto en la misa de funciones del llanto es la de obligar a la persona
honras, se parecía demasiado al reproche. a atender a una compleja serie de sensaciones
Es paradójico, sin embargo, a pesar de la va- que la distraen de la intensidad de las emociones
loración de las lágrimas como manifestación de que experimenta. Alguien que llora debe, por
aprecio, respeto, cariño y dolor por quien ha fuerza y aunque sea colateralmente, volver su
iguales o similares.
mundo: ocultar la cara entre las manos, cubrir
los ojos o toda la cara con un pañuelo, cubrirse
la boca para sofocar sollozos… no son tanto ac-
ciones profilácticas, de higiene o de decoro,
todo en determinados grupos sociales, se inhi- cuanto evidencias de que se pretende ocultar, de
ban de llorar en los funerales y guarden sus lágri- una parte, el rostro que llora al mundo, y de otra
mas de duelo para momentos más ‘privados’, y (quizá la más importante) ocultar a nuestra vi-
que otros lleguen al extremo de tomar tranquili- sión un mundo que nos resulta doloroso, angus-
zantes para inhibir lo que se podría considerar tiante o quizá demasiado maravilloso como para
un llanto exagerado en las ceremonias fúnebres. poder creérnoslo.
El ser humano en duelo parecería encontrarse en Muchas personas piensan que cuando lloran
una confusión: por un lado, necesita manifestar delante de otros, sobre todo en situaciones difíci-
sentimientos de aprecio por un difunto y dolor les, restan coraje a los demás. Un estudiante de
por su partida; por otro desea demostrar control último año de secundaria confiesa que, pese a su
sobre las manifestaciones emocionales, y más enorme pena, había evitado llorar en todo lo que
que ninguna, sobre el llanto, que de alguna ma- le fue posible cuando murió su abuela porque “si
nera se considera vergonzante quizá porque se mi mamá me veía llorar, se iba a poner peor”, es
relaciona con la fragilidad humana, tan patente decir, era una manera, bastante ingenua por cier-
en el momento de la muerte. to, de proteger a su madre del dolor por la pérdi-
Lágrimas rituales
da de la abuela.
Pero las lágrimas tienen, como vimos, una
función socializadora, no solamente comunicati-
Existen dos ámbitos bien diferenciados en va, sino también integradora de las personas que
donde las personas solemos dar rienda suelta al experimentan emociones iguales o similares. De
llanto: uno, el privado, que puede incluir la so- ahí que con frecuencia sea un abrazo el detonan-
ledad y el ocultamiento total (encerrarse en un te del llanto de quienes se abrazan, o el modo
baño, un dormitorio, buscar el tiempo que pre- más íntimo y cercano de compartir lágrimas
cede al sueño…) o la presencia de personas provocadas por una emoción compartida.
ficados con las situaciones y sobre todo con las nos conmueve profundamente la fortaleza de
emociones de las que habla la canción. ánimo de aquel padre que vence al miedo y la de-
Cuando lloramos con relatos como una pelí- sesperanza con su desgarrador sentido del hu-
cula, una novela o, como en el caso anterior, con mor. Se llora con Perfume de mujer porque rei-
una canción, es posible que todos seamos un po- vindica la justicia y la integridad. Se llora al ver
co Odiseo, pues nos reconocemos en esos textos y Despertares porque en medio de la fatalidad nos
volvemos a experimentar las duras o maravillosas enseña el camino para ser más humanos y soli-
sensaciones de las diversas etapas de nuestra vida. darios. Se llora al leer o mirar en el cine Las no-
En este sentido, tuve una experiencia similar ches blancas porque sentimos la fugacidad de las
al ver, por primera y por segunda vez, la película ilusiones y la crueldad de la esperanza que por
Recuerdos de amores pasados (Jocelyn Moorhouse, un momento nos hizo desear lo que desde siem-
How to make an american quilt, 1995), una refle- pre supimos imposible.
xión sobre el amor, el matrimonio y las crisis de
¿Llorar o no llorar?
pareja. La primera vez estaba todavía casada, aun-
que ya se veían venir problemas. La segunda vez
llevaba varios años de separación y ya estaba di-
vorciada. En ambas ocasiones lloré. La primera ¿Será esa la pregunta?
porque me trajo esperanza en medio de los pro- Estas líneas están escritas por alguien a
blemas. La segunda porque quizá me sentí como quien durante mucho tiempo le resultó difícil
Odiseo al escuchar de labios del aedo su propia expresarse con lágrimas; por ese motivo, en un
historia, y porque me llevó a una comprensión medio latino y andino, sufrió cierto tipo de vela-
mucho más amplia, desde una experiencia más da censura moral y tuvo que escuchar frases iró-
cercana a la de los personajes, de la problemática nicas como: “ella es valiente (imagínense el toni-
que presenta esta película y a las fuertes emocio- to)” porque, para mayor escarnio, es una mujer,
nes que se experimentan con la ruptura. En am- y así como se dice por ahí que los hombres no
bos casos, hubo una identificación con el relato y lloran, mujer que no llora… ya se sabe. Después,
los personajes. Y aunque la tristeza propia de estos como escritora de ficción, he hecho llorar a mu-
desencuentros no podía faltar, no diría que lloré chísimos personajes, mujeres y hombres, y qui-
exclusivamente porque la película fuera triste, si- zás a través de ellos he aprendido a llorar las lá-
no porque me sentí identificada con todas las grimas que por cierta disposición y modo de ser
emociones y procesos que presenta. me habían sido negadas en determinadas etapas
Tal vez este sea, finalmente, el secreto de por de mi existencia.
qué nos gusta llorar en el cine. No se ha oído a Por otro lado, y como todo en la vida, las lá-
casi nadie decir que una película que le haya he- grimas tienen ciertas aristas: su uso para la ma-
cho llorar haya sido mala o desagradable. Así co- nipulación, que aprendemos desde la más tierna
mo no se ha oído a casi nadie decir que haya llo- infancia, o la valoración y desvalorización social
rado con una música horrible, o mirando una de acuerdo a los esquemas que nos vamos impo-
obra de arte mediocre. Todo lo contrario. Las lá- niendo casi imperceptiblemente, y que con más
grimas que surgen ante películas, música u obras ligereza que razón nos permitimos emitir en for-
pictóricas o escultóricas son lágrimas producidas ma de juicios, a partir de nuestros propios temo-
por la emoción de habernos acercado a vislum- res y condicionamientos, sobre la gente que llora
brar lo que de sublime y trascendente, y al mis- o que no llora.
mo tiempo lo que de humano y cotidiano encie- Ha habido épocas y situaciones que han
rran y difunden los actos creadores del arte y la pretendido negarles un lugar a las lágrimas
literatura. Se llora con La vida es bella porque (pensemos en la Revolución Industrial), pero
entonces el arte y la literatura, llámese Dickens, integran, propagan el afecto y la empatía. Dicen
Dostoyevski o cualquier otro, las han rescatado de los valores y de los temores de las familias, las
del abandono y el olvido; ha habido otras épo- épocas, los pueblos y las culturas.
cas que habrían podido naufragar en ellas (ima- En el Apocalipsis se menciona que algún día
ginemos a los veinte mil soldados de Roland Dios “enjugará todas las lágrimas de nuestros
llorando en los funerales de su líder hasta caer ojos”. Para qué, podríamos preguntarnos con un
desmayados de las monturas, o recordemos la poco de sorna: ¿No incluyó en el equipo el mismo
voz poética de Bécquer que, en medio de su in- Dios el aparato lacrimal? ¿No cuenta la misma Bi-
menso sufrimiento, se alegra porque aún le blia reencuentros y abrazos inundados de llanto
quedan lágrimas), pero estos mismos héroes de ternura y alegría como los de David y Jonatan
han puesto su contraparte de entereza y sereni- o José y sus hermanos? ¿No conocerá Dios esa de-
dad en otras situaciones; sin embargo, como se- licia que es, cuando alguna penita traicionera nos
res individuales y como comunidades, las lágri- ataca, abrazarse a una almohada o a un peluche, y
mas por sí solas ocupan su lugar en nuestras llorar a discreción mientras suena en la guitarra
simples historias personales y en la historia de un Preludio llamado Dolor del padre Donostia? Y
la humanidad, y por supuesto, también ocupan por algo esos textos están escritos mucho antes de
que se inventara el cine, y así se pudiera disfrutar
un lugar importante las construcciones simbó-
el indudable placer de llorar a gusto mientras nos
licas y sociales que marcan el contexto de las ex-
regodeamos con Despertares, Perfume de mujer, La
presiones emotivas.
strada o Cinema Paradiso.
En lugar de ¿llorar o no llorar?, podríamos
Aunque muchos relatos mitológicos hablan
plantearnos mejor esta pregunta: ¿cómo entender
de un llanto sin fin, sobre todo si se trata de la
y cómo acercarnos a nuestras lágrimas y a las de pérdida de un amante o de un hijo, dice el poeta
los demás? Tal vez algo básico sea valorarlas como alemán Heinrich Heine: “Por muchas lágrimas
lo que realmente son: un fenómeno mucho más que uno derrame, siempre termina por sonarse
complejo que una secreción ocular producida la nariz” (Lutz, 2001: 362). Y así es. Pero el perío-
por el estrés, las emociones o incluso el deseo de do comprendido entre el inicio del llanto y el he-
llamar la atención o manipular. El llanto es una cho de sonarse la nariz es quizá uno de los esca-
expresión humana que trasciende el ámbito de lo sos momentos que la época actual nos propor-
personal y puede leerse también, más allá de lo ciona para volvernos hacia dentro y poder obser-
psicológico, desde lo social y lo cultural. Las lágri- var, más allá de la prisa y el tráfago de cada día,
mas, desde su presencia o su a veces desconcer- no solamente el sentido individual de nuestros
tante ausencia, hablan por sí solas cuando las pa- sentimientos, sino toda la carga humana y ances-
labras pierden fuerza o valor: asustan, incomo- tral que traen las lágrimas a nosotros, que nos
dan, manipulan, es cierto; en ocasiones los llantos lleva hacia ellas, y que así le da significado a
por los héroes o los líderes desaparecidos en ac- nuestra vida emocional, tanto como personas
ciones o combate pueden llamar a la venganza o cuanto como sociedades, y posiblemente tam-
la violencia (esa es la base de la prohibición de los bién como una humanidad que no ha perdido
funerales de Polínices en Antígona, por parte de aún su capacidad de sentir, y de saber decirlo con
Creonte, por ejemplo); pero también comunican, el poético y misterioso lenguaje del llanto.
2 Alfred Stern, Filosofía de la risa y el llanto, Buenos Aires, editorial Imán, s. d., citado en el estudio de Ga-
briela Menczel, El llanto en los cuentos de Julio Cortázar, en http://www.btk.elte.hu/palimpszeszt/pa-
li08/28.htm#J
3 http://www.youtube.com/watch?v=HIoQHJKrAwc
Ética mundial y
cooperación al desarrollo
Joaquín García Roca*
* Datos del autor: Profesor invitado de la Maestría de Gestión del Desarrollo (UPS), Universidad de Valencia y Centro de
Estudio sobre Migraciones (CeiM).
1. La producción ética de la
interdependencia social
La cooperación para el desarrollo descubre
estas tres provisiones éticas desde el lado oscuro
de la historia, desde las espaldas del progreso y
en permanente connivencia con los excluidos del Un proceso social, que se convierte en ge-
mismo. Hay lugares, como propuso la sociología nerador ético de cooperación, es el nacimiento
crítica y la pedagogía de la liberación, que desve- de la interdependencia planetaria, cuyos sismó-
lan el tamaño de la injusticia con la misma niti- grafos son la conciencia del destino común de
dez que se conoce una habitación oscura acer- la tierra, la triple globalización que convierte el
cándose a la pared.4 Al conocer el sistema desde mundo en único y desigual, el terrorismo inter-
sus propios límites, la cooperación se inmuniza nacional que ha des-localizado los peligros y, fi-
tanto contra los pesimismos estériles como ante nalmente, los procesos migratorios, que despla-
los optimismos ingenuos. “Quien diagnostique zan a 180 millones de personas de sus lugares de
hoy un crepúsculo sin amanecer es que está cie- residencia.
go, y quien hable de un amanecer sin crepúsculo
es un ingenuo”.5
La pedagogía de la liberación propuso pen-
Los sismógrafos de la interdependencia
sar desde los últimos y no capitular ante ningún La conciencia ecológica anuncia el naci-
poder; propuso hablar, desde la otra cara del miento de un mundo interdependiente; en él se
mundo, “desde los últimos de la tierra, desde el muestra la unidad de los seres humanos con la
Gran Sur”.6 Desde esa experiencia ética se puede tierra; formamos parte de un organismo vivo,
invocar el sufrimiento de las víctimas para lograr inacabado y en proceso; no somos señores de la
el lugar apropiado, como un día hizo Bartolomé tierra, acaso simples responsables de la misma;
de Las Casas y Antonio Montesinos, quienes en no somos el centro de la tierra sino que depen-
los albores de la modernidad pudieron ver el demos de ella. Los seres humanos somos tierra
mundo de los conquistados, de los abatidos, de que ama, espera, desea, ora. El grito ecológico in-
los excluidos, de los sin poder.7 corpora hoy a los pobres que son los seres vivos
Los retos y oportunidades de una coopera- más amenazados de la tierra.9
ción diferente, crecida, mejor, negociada, con re- Por su parte, la globalización hace que las
mercancías lleguen selectivamente a todos los
laciones de reciprocidad y solidaridad es capaz
rincones del planeta, en los que se encuentran ya
de recuperar su valor ético desde los procesos
los tres sacramentales de la globalización: la co-
que están encapsulados en la realidad misma, co-
ca-cola y/o el Mcdonal, la maquila que interco-
mo los brotes de invierno.
necta el producto que se ultimará en Taiwan y la
Para abordar estas tareas se impone recrear tarjeta de crédito, que globaliza las finanzas. La
el principio de responsabilidad8 en función de la globalización puede tener como horizonte “la
supervivencia del planeta y las posibilidades de globalización de la nada” o el nacimiento de un
una vida digna para las generaciones futuras. El mundo único e interconectado por la vida.10
principio de responsabilidad significa apremio Asimismo, el terrorismo internacional visi-
para la decisión, así como pluralización de los biliza la pérdida de domicilio de los peligros, sin
actores sobre un trasfondo de incertidumbres. morada, ni territorio, ni frontera, ni clase social.
¿Qué procesos hacen posible la cooperación Se le busca en Irak y está en las puertas del Pen-
al desarrollo? ¿Cómo se puede construir un nue- tágono; se le escudriña en forma de arsenal ató-
vo vínculo mundial? ¿Qué fuerzas sociales la sos- mico y está en forma de humillación. A la luz del
tienen? ¿Qué modo de política puede encaminar terrorismo internacional que la interdependen-
este modo de cooperar? cia es el destino del que depende la superviven-
cia de los humanos. El terrorismo tiene suficien- tro y el fuera, lo propio y lo ajeno; las fronteras
te con el odio que no tiene nación, ni clase, ni re- ya no funcionan para producir la identidad y
ligión, sino que se domicilia en todos los entresi- proteger a los ciudadanos. “No se puede basar la
jos de la realidad. Para afrontar estas amenazas, seguridad en los muros”, y “la soberanía es una
las instituciones locales y los estados nacionales quimera”, como recordaba recientemente el ana-
se muestran insuficientes “nunca fueron conce- lista norteamericano Benjamín Barber.13
bidos como instrumentos para abordar los peli- En el ámbito educativo, la finalidad de la
gros y las amenazas globales”11 (Rifkin: 344). educación se orientó a la creación de sujetos au-
Finalmente, las migraciones visibilizan, por tónomos, que puedan valerse por sí mismos; el
su parte, la movilidad social y la imposibilidad valor educativo esencial era la creación de perso-
de las fronteras ante el fenómeno estructural de nas autónomas y autosuficientes. Recientemente,
la desigualdad. La desigualdad es el efecto llama- el Informe DELORS ampliaba las finalidades
da, capaz de empujar a unos a morir en el um- educativas mediante el “aprender a convivir y
bral de Europa, en el estrecho de Gibraltar o en aprender a ser” en contextos de mundialización.
cualquier río Grande, intentando alcanzar un Tan importante es el aprendizaje de conocimien-
paraíso parido por las ondas de televisión. “Na- tos y habilidades, como adiestrarse en el arte de
die pondrá limites, en palabras de Bachir, al vivir juntos.14
hambre de dignidad y a los deseos de expectati-
2. La cooperación en tiempos de
vas de futuro. Y si morimos en el estrecho es que
mundialización
Alá lo ha querido así”. Los inmigrantes son los
voceros de la interdependencia. Ellos denuncian
la gran contradicción de querer interconectar el
mundo sólo con las mercancías, los productos o Si en tiempos de independencia fuimos ca-
las finanzas y excluir a las personas.12 paces de crear instituciones que las gobernaran,
ahora procede hacer lo mismo con la interde-
pendencia. De hecho se está construyendo a tra-
Los gérmenes de la interdependencia vés de un proceso, a la vez económico, político y
En la actualidad, está muriendo un proyec- cultural, que crea un mundo único e interconec-
to de civilización que se construyó en torno al tado por los intereses, que mueven a los capitales
valor de la independencia e impregnó los mejo- financieros a buscar beneficios económicos en
res esfuerzos del siglo XX, en todos los ámbitos todos los lugares del planeta; por los problemas
de la realidad. que requieren instituciones políticas para gober-
En el espacio político, la autonomía e inde- nar los asuntos comunes que afectan a toda la
pendencia marcaron la brújula para la construc- humanidad y por las causas que favorecen la
ción de una nación libre como ideal de los pue- creación de otro mundo mejor y posible como
blos. En tiempos de colonialismos, fue la condi- horizonte moral de la humanidad. La confluen-
ción de la libertad y del desarrollo, y seguirá sién- cia de intereses, problemas y causas hace que la
dolo para aquellas naciones sometidas a la tira- globalización no sólo produzca un mundo único
nía interna y al imperialismo externo. Después sino también desigual y antagónico.15
de lograr la independencia de las naciones a lo La difícil coexistencia entre un ideal, que
largo del siglo XX, nos adentramos ahora en la postula un mundo único (mundialización), un
construcción de la interdependencia mediante sistema económico, que tiene la desigualdad co-
alianzas regionales y creación de unidades políti- mo motor de su desarrollo (globalización de los
cas más amplias que las nacionales. Hoy nace intereses) y un proyecto político que postula ins-
otro horizonte, que disuelve las fronteras, el den- tituciones mundiales (globalización de los pro-
blemas), hace particularmente densa la coopera- ducido un desfase moral en el que 1.200 millones
ción al desarrollo. de personas viven con menos de un dólar diario
y el 20% de la población mundial disfruta del
80% de su renta. Las inversiones especulativas
La globalización de los intereses privan sobre las productivas: la mayor parte de
La globalización más visible y exitosa es la los seis mil millones de dólares que circulan dia-
económica, que es hoy el vehículo a través del riamente en los mercados globales son capitales
cual se ha formado un capital mundial mediante especulativos. El resultado es un mundo más co-
la eliminación de todas las barreras para la circu- municado, pero más desigual y asimétrico.
lación de bienes y de servicios. En las cuestiones Algunas consecuencias golpean fuertemen-
de producción, distribución y comercialización, te la visión cooperante: el sometimiento de la
cada vez tiene menos sentido hablar de enclaves política a la economía, con la reducción de los
territoriales o de Estados nacionales, en su lugar espacios para la política; el aumento de las desi-
se asiste al flujo de mercancías y capitales para gualdades sociales, con brechas crecientes entre
traspasar las fronteras; hay un poder económico, el Norte y el Sur y dentro de cada uno de ellos;
nal, que gestionan el 20% de toda la ayuda inter- cional a la operación militar. El lanzamiento de
nacional a los países empobrecidos. paquetes humanitarios junto con las bombas,
Sin negar su papel decisivo, es evidente que ocurrido en la guerra de Afganistán, constituye
este desplazamiento está produciendo efectos la mejor escenografía de esta realidad.22
perversos, encubrimientos y retóricas que difi- Las propias organizaciones de cooperación
cultan la cooperación al desarrollo. sufren la colonización, por parte de las emergen-
Las emergencias, que requieren ayuda hu- cias, cuyas intervenciones son muy volátiles y de-
manitaria, desplazan a las situaciones de subde- penden mayormente de la captación de donacio-
sarrollo, que demandan cooperación al desarro- nes. Impone un estilo a los proyectos de inter-
llo. Con frecuencia, las Organizaciones no gu- vención que recupera el paternalismo, ya que son
bernamentales para el desarrollo (ONGDs) han preparados en un despacho, sin conocer el con-
sido utilizadas como ambulancias para reducir, texto local. En tiempos de emergencia parece que
controlar o asistir tanto las emergencias como las lo importante es la intervención rápida con la
injusticias. El primer efecto de esta identificación misma metodología, la misma estrategia, los
ha sido el debilitamiento de la cooperación, que mismos dispositivos. En las situaciones de emer-
muestra una gran fatiga, quizá porque los resul- gencia está argumentada la intervención jerár-
tados son lentos y poco vistosos en los cortos pe- quica, sin consulta ni participación. Incluso está
ríodos electorales; la emergencia, por el contra- justificada la intromisión en los asuntos internos
rio, goza de alta estima social y política.20 del país en nombre de la seguridad, cuando real-
El segundo efecto de la identificación de ayu- mente es una simple injerencia.
da humanitaria y cooperación ha sido la creación La emergencia, al contrario que la coopera-
de grandes agencias humanitarias que en nombre ción, carece de conciencia crítica, abandona los
de la eficacia y la eficiencia se han constituido en
procesos sostenidos por la acción puntual a cor-
auténticas empresas de servicio. Tan alarmante es
to plazo y desprecia las capacidades locales. Re-
esta progresiva burocratización que la revista de
duce a los pueblos a simples comparsas y a los
los combonianos Mundo negro ha llegado a escri-
nativos a meros empleados de sus burocracias.
bir que “El alma propia de las ayudas esta cam-
Están pocos meses, viajan en carros especiales,
biando: la valencia solidaridad es siempre más dé-
frecuentan restaurantes para extranjeros, se reú-
bil, la valencia auto-reproducción de la agencia
nen entre ellos; corren de emergencia en emer-
humanitaria es siempre más potente”.21
En tercer lugar, parece inevitable que las or- gencia sin un proyecto ni una política de trasfor-
ganizaciones humanitarias sean instrumentali- mación. Finalmente, el encubrimiento mayor,
zadas y utilizadas en el contexto de la guerra. Hay sin embargo, es aquel que en nombre de la emer-
una cooptación de las organizaciones de coope- gencia humanitaria convierte el sufrimiento en
ración que crea una dependencia material y coti- espectáculo.
diana de las estructuras militares”. La contrapo-
sición entre las ONGDs y el ejército pertenece a
la historia”, decía un militar en Kosovo. Al con- La mundialización de la solidaridad
vertirse en ambulancias mundiales, que socorren Hay una tercera globalización, que mundiali-
a los bombardeados en nombre de los que bom- za lo humano y las causas solidarias, a través de la
bardean, sirven para darle un barniz humanita- cooperación. Por la mundialización de la solidari-
rio a las guerras, lo que Chomky ha llamado hu- dad, todos los seres forman una realidad orgánica
manitarismo militar; se trata de crear un apara- e interconectada; la conciencia humana se amplía
to ideológico y material para socorrer a las victi- a escala planetaria y se ha creado una nueva alian-
mas con el fin de aumentar el consenso interna- za del ser humano con la naturaleza. Se trata no
sólo de un cambio de escala, que pasa del Estado- tos a favor de la tierra, que proclaman el destino
nación al sistema-mundo, sino de uno de residen- universal del planeta, la defensa de los derechos
cia mental y cordial. Un mundo único y solidario humanos que gritan la común dignidad desde
ha impregnado todos los sueños diurnos elabora- todos los rincones del mundo; los movimientos
dos tanto por las tradiciones religiosas, que lo ha- de resistencia antiglobalización, que se compro-
cen derivar de las manos divinas, como por la cul- meten con la paz, los derechos humanos, la de-
tura laica, que lo sitúa en el interior de un proyec- fensa de la infancia, el desarrollo, el comercio
to colectivo de dignidad y de justicia. justo, la condonación de la deuda del Tercer
Si la primera globalización está impulsada Mundo, el medio ambiente o el género. La econo-
por las fuerzas económicas y por las empresas mía social que rompe a pequeña escala las leyes
multinacionales, la segunda por instituciones del capitalismo salvaje y depredador y de esta
políticas nacionales e internacionales, la coope- forma testifica que la lanzadera de David frente a
ración al desarrollo vehicula la tercera, que se ali- Goliat pertenece a la tradición popular. Las orga-
menta de valores y de sueños de gentes y pue- nizaciones de voluntariado que canalizan la ac-
blos, que imaginan otro mundo posible y nece- ción de ciudadanos en organizaciones solidarias
sario. El paso de la primera globalización econó- y se transforman en personas activas a través de
mica que convierte el mundo en un supermerca- las prácticas del don y de las relaciones de ayuda.
do, a la segunda globalización que despoja a los Las tres constituyen hoy la fisonomía de la coo-
Estados nacionales de su autosuficiencia requie- peración al desarrollo.
ren de la tercera globalización como respuesta a Adquiere actualidad la advertencia que hizo
los procesos globales de conquista, colonización en su día el premio Nobel de Literatura, el ben-
y empobrecimiento. galí Tagore, “Durante más de un siglo hemos si-
lo mundial
vimientos sociales: los movimientos de mujeres
que se sacuden el yugo del patriarcalismo mile-
nario y buscan definir su identidad en reciproci-
dad con lo masculino; los movimientos religio- La refundación ética de la cooperación
sos, que propugnan un diálogo de religiones más necesita recrear un nuevo vínculo mundial, que
allá de sus respectivas ortodoxias; los movimien- sirva de cemento y fundamento de todo el edifi-
cio. Cada formación histórica ha sido posible mos esto, que es bueno; y ellos hacen lo otro, que
mediante un nuevo pacto social. Piénsese, por es malo”. La cultura del grupo se representaba
ejemplo, en el nacimiento del Estado de bienes- como una reproductora de copias idénticas. Muy
tar, fue posible porque hubo un pacto entre los pronto se entendió que la cultura no se asemeja
enfermos y los sanos, los trabajadores y los para- tanto a una fotocopiadora, cuanto a un concier-
dos, los jóvenes y los ancianos... Era el vínculo to improvisado.
necesario para afrontar los efectos de la Segunda Con la primera modernidad, la identidad
Guerra Mundial. La Unión Europea está siendo del nosotros se construye con elementos políticos.
posible gracias al pacto entre los Estados de un El nacimiento del Estado-nación se convierte en
determinado territorio, que se sustancia en la referente para marcar fronteras: el pasaporte o el
constitución europea. documento de identidad confieren estatus na-
cional y consecuentemente distribuye la ciuda-
danía. La modernidad entendió que la justicia, la
Un vínculo mundial igualdad, los derechos... han de aplicarse en el
marco jurídico de un Estado.
En la actualidad, se vislumbra la puesta en
marcha, a escala planetaria, de un nuevo vínculo
social. Hay muchos intentos por reformularla: la
Lo universalizable
pertenencia a la misma familia humana, el desti-
no de la tierra, la unidad de la especie, los dere- La cooperación no acepta los criterios étni-
chos humanos, la ciudadanía cosmopolita. cos, religiosos, culturales o políticos como fun-
Los seres humanos hemos ensayado histó- damento de la nueva ciudadanía cosmopolita; y
ricamente todos los mecanismos para construir en su lugar reconoce un vínculo más radical: la
un dentro y un fuera, para establecer un noso- responsabilidad común ante el sufrimiento hu-
tros y un ello. Se han creado cientos de oposi- mano. Una responsabilidad que no tiene límites
ciones para definir la pertenencia y la identi- territoriales, ni étnicos, ni religiosos, ni políticos,
dad: la edad, la clase, el grupo étnico, la comu- ni ideológicos sino que asume como suyo el su-
nidad, la religión. frimiento de los perdedores, de los empobreci-
Los elementos étnicos sirvieron en un princi- dos. Sólo la reacción ante el sufrimiento injusto
pio para marcar las diferencias y señalar fronte- alcanza un horizonte universal, que se despliega
ras; de este modo, se declaraban importantes las en resistencia unas veces y en indignación otras
propiedades personales adquiridas por descen- contra las causas del sufrimiento injusto.
dencia, las características físicas reconocibles por La pregunta ética decisiva hoy es saber si hay
el aspecto, asociadas a propiedades naturales. algo que pueda ser universal; unos han visto lo
Los elementos religiosos desplazaron a los ét- universalizable en la dignidad, cuyo nombre ac-
nicos. Los grupos humanos se conforman como tual son los Derechos Humanos, que conforman
comunidades en torno a creencias y convicciones el consenso mínimo alcanzado para fundamen-
que dirimen las cuestiones del origen, el destino tar un nuevo consenso mundial. Otros han visto
y ofrecen normas para vivir y morir con sentido. en la pertenencia a la familia humana o al géne-
La potencia de lo sagrado cimentaba al grupo, ro humano, el elemento fundamental de la uni-
hasta el punto que “si los dioses no cambian, na- versalización.
da ha cambiado”. Recientemente, se ha recuperado la vieja
Los elementos culturales ampliaron la ver- idea hobbesiana para fundamentar el vínculo
sión religiosa. El nosotros estaba cohesionado por mundial. En el contexto de los atentados terro-
la herencia colectiva, por las ideas, costumbres y ristas, el miedo y la inseguridad frente al Otro se
prácticas que configuran la vida. “Nosotros hace- convierten en la instancia última. Estamos uni-
dos porque necesitamos defendernos. “Porque el Significa, en primer lugar, que se alcanza la
terrorismo afecta a todos, todos debemos unir- universalidad a partir de una parcialidad, de los
nos ante él”. El miedo común y el peligro com- últimos, de los que están fuera, de los que ven ne-
partido es lo máximo universalizable, que funda- gado su ser y sus derechos (E. Dussel) Se puede y
menta la cooperación al desarrollo, en la medida se debe universalizar desde los débiles, los perde-
que el hambre es un dominio de inseguridad. Se dores, los que no pueden dar la vida por supues-
explica de este modo que el 50% de los presu- to. Hay un sufrimiento en la realidad, que perte-
puestos estatales dedicados a la cooperación, se nece a todos, tanto si se produce en Lima como en
usen en la reconstrucción de Irak. El miedo crea Bagdad. Cuando los últimos tienen reconocidos
más responsabilidades que la justicia. sus derechos, los tenemos todos. El lugar de la
Cuando el otro es portador de amenaza, es universalización son las victimas y los perdedores.
la defensa ante él la que justifica la colaboración Esta memoria del sufrimiento del otro es la
entre los agredidos. Cuando el emigrante econó- base ética de la cooperación. De este modo, la so-
mico es un enemigo, que quita trabajo, trae de- lidaridad se asienta sobre la autoridad de la silla
lincuencia y produce inseguridad, el vínculo so- vacía; es una autoridad que se impone absoluta-
cial será el miedo a perder lo que uno cree que le mente. El que no está sentado en la mesa tiene la
pertenece. El miedo y la seguridad producen clave y la autoridad del tiempo. Como afirma
una vinculación basada en mecanismos de defen- Agnes Heller “la silla vacía espera al Mesías y
sa. Las consecuencias son inevitables: se exige mientras la silla esté ahí, emite bramidos y ad-
que los otros sean objeto de controles especiales. moniciones, incluso patéticos, para que se le ten-
Lo que produce un ambiente de odio contra ga en cuenta. Todo el resto es pragmatismo”. La
grupos étnicos, que en última instancia cohesio- cuestión hoy no es saber quien ocupará la silla
na a una cierta sociedad, y de este modo, se ha vacía, sino saber si la política democrática mo-
recrudecido la necia imaginería maniquea del derna se realizará bajo la constelación de la silla
bien contra el mal. El miedo distorsiona las vacía, o si en nombre de la modernidad se debe-
agendas de los gobiernos y desplaza la coopera- rá renunciar a esta prioridad.24
ción hacia su propia seguridad, y las energías so- Cuando la centralidad de la gestión política
ciales se focalizan hacia la preocupación por la gira en torno a los intereses de la sociedad de la
seguridad, real o ficticia. abundancia y, dentro de ella, en torno a los de las
clases medias, desaparece la cooperación. Esta
centralidad, que escucha el hambre y la sed de
Responsabilidad común ante el justicia, es la categoría central en la fundación
sufrimiento humano ética de la cooperación.
Si logramos poner en el centro a los últimos,
Podemos y debemos recrear el universalis-
la cooperación será un camino de justicia con los
mo moral sobre otras bases, que actúen con au-
que están peor situados.
toridad incondicional y pretensión de verdad.
Como advirtió Theodoro Adorno, “dejar hablar
al dolor es la condición de toda verdad” y perci- Dar y recibir
bir el sufrimiento del otro es la condición indis-
pensable para toda pretensión moral universal, En el interior de la cooperación bulle un do-
aquello que puede fundamentar las opciones ble potencial, que se sustancia en el dinamismo
pro-cooperación. del dar y en el dinamismo del recibir. La coope-
¿Qué puede significar hoy esta responsabili- ración es viable en la confluencia del dar y del re-
dad universal ante el sufrimiento provocado por cibir, de ayudar y ser ayudados, de cuidar y ser
la injusticia? cuidados, de educar y ser educados. Con fre-
cuencia, los dinamismos se contraponen y son cas, que con frecuencia acompañan las políticas
mutuamente excluyentes de modo que unos dan pro-cooperación.
actores de la cooperación
peración, desde esta perspectiva, no es una ayu-
da de los que tienen para los que no tienen. Este
tipo de ayuda sólo es un ejercicio del poder.
Cooperar consiste en hermanar el dar y el La geografía social de la cooperación anda a
recibir. La relación de ayuda se siente libre y es- la búsqueda de una arquitectura, que urbanice
pontánea, humilde y agradecida a un mismo sus desempeños, reconozca el papel de los nue-
tiempo. Lejos del ejercicio de dominación y del vos actores y sea capaz de articular las sinergias.
complejo de quien no tiene nada que recibir se No todo vale en la cooperación al desarrollo
domicilia en la apertura permanente hacia los aunque todo el mundo tiene un papel en la coo-
demás. Como señalaba Hélder Cámara “Nadie es peración. Sin embargo, la situación actual de la
tan rico que no pueda recibir algo ni tan pobre cooperación al desarrollo es caótica a causa del
que no pueda dar algo”. desbordamiento de los actores tradicionales de la
La raíz de la solidaridad consiste en dar aque- cooperación, con la consiguiente descoordina-
llo que hemos recibido, y en recibir aquello que ción en sus funciones y tareas. Las Universidades
los otros nos dan. De este modo, reconoce el mo- construyen molinos para el regadío en el Sur,
mento de verdad que comporta el dar y el recibir, mientras los Ayuntamientos crean escuelas para
pero se resiste a fragmentarlos. Y de
este modo se alumbra el dominio de
la solidaridad. No es manteniendo el
mito del capitán del barco como so-
brevive la embarcación, sino inser-
tándose en el seno de un movimiento
que se sustenta sobre la colaboración
y sobre la alianza.
La solidaridad ante el sufri-
miento reivindica el dinamismo del
dar y recibir como un proceso inte-
ractivo entre personas y pueblos,
que permite cuestionar la civiliza-
ción del cowboy, que como afirma
Fátima Mernisi, se construye sobre
el otro como peligroso, se defiende
con las pistolas y crea ranchos para
la autodefensa. Esta ideología del
cowboy ha enfatizado el concepto
de identidad como sinónimo de pu-
reza incontaminada.
La solidaridad como dar-recibir
es el viático para salir de las visiones
uniformes, de las pretensiones tota-
litarias y de las ideologías hegemóni-
Las caballadas. 1950
formar cooperantes en el Norte. Las ONG para el pital social que anida en la gente; las Adminis-
desarrollo solicitan subvenciones de los presu- traciones, por su parte, gestionan los presu-
puestos públicos, mientras las Administraciones puestos públicos y crean el marco jurídico. La
Públicas abren cuentas bancarias para recaudar esfera política debe regular los mercados, los in-
dinero de los ciudadanos. Los empresarios hacen tercambios y las relaciones entre los gobiernos.
campañas navideñas para hacer felices a los ni- La esfera social está interesada en crear la con-
ños del Tercer Mundo, a la par las iglesias cons- ciencia mundial, que se sustancia en la relación
truyen barbacoas para promover viviendas. entre los pueblos y sus gentes. Si lo primero crea
Mientras los bancos promueven centros sociales el funcionario de la cooperación, lo segundo
en los países en desarrollo y las cooperativas de- crea el cooperante.
sarrollan microcréditos. ¡El mundo al revés! La cooperación debe, asimismo, diferenciar
la esfera política y la esfera religiosa. La primera
debe someterse a criterios de legitimidad políti-
Distinguir para unir ca a través de mecanismos democráticos; la se-
Para urbanizar la cooperación, es nece- gunda se somete a la legitimidad social por la
sario distinguir para unir y sólo de este modo se pertenencia libre y la lealtad personal. Si lo pri-
mero crea al funcionario de la cooperación inter-
activan reciprocidades entre los actores que in-
nacional; lo segundo, el misionero.
teractúan en el mundo de la cooperación. Tan
En consecuencia, la cooperación al desarro-
importante resulta la pluralización de los acto-
llo debería diferenciar más de lo que está dis-
res de la cooperación como articularles coordi-
puesto a hacer actualmente entre lo que corres-
nadamente.
ponde a los Estados a través de sus Administra-
ciones y lo que corresponde a la sociedad civil
desde sus organizaciones sociales.
El arte de la diferenciación
La cooperación necesita hoy someterse al
principio de diversificación y al arte de la separa- El arte de la integración
ción, que se despliega en pluralidad de actores El ejercicio de la diferenciación, con ser ab-
(WALZER). Diferenciar los territorios, delimitar solutamente necesario, produce efectos contra-
las esferas y acotar las competencias es el ejerci- producentes si no se acompaña del arte de la in-
cio cultural que permitió abandonar la Edad tegración. La persistente apelación a los planes
Media. “Por favor...déjennos hacer tranquilos integrales y a las estrategias a largo plazo, que se
nuestra Edad Media...” le dice Bolívar a un médi- observa en el ámbito de la cooperación, puede
co francés en la obra de García Márquez El gene- verse como un intento de armonizar los actores,
ral en su laberinto. comunicar los ámbitos y vincular la economía, la
Practicar el arte de la diferenciación es ur- política y la ética; la política con los valores; lo
gente en el ámbito de la cooperación, ya que local con lo mundial; lo administrado con lo co-
con él se producen los límites y los dominios es- munitario; las ONGD y los Estados.
pecíficos. La cooperación debe diferenciar la es- El futuro de la cooperación dependerá en
fera social y la estatal; en la primera nacen las gran medida de que sea capaz de lograr la armo-
ONGD y en la segunda las agencias oficiales. nización interna de todos los actores, una vez
Las primeras expresan el dinamismo cooperan- conquistada la autonomía propia de cada uno de
te de la Sociedad civil; las segundas instrumen- ellos. Resultará decisivo articular las distintas es-
tan la Ayuda Oficial al desarrollo y los créditos. feras así como los nexos y vínculos necesarios
Las ONGD para el desarrollo despliegan el ca- entre las políticas nacionales y las internaciona-
les, entre el crecimiento económico y el desarro- El inmenso poder de esta mentalidad expre-
llo humano, entre los cooperantes y los misione- sa la colonización de la cooperación por parte de
ros, entre las administraciones y las ONGD. la racionalidad económica. La cuestión hoy es
Un mayor grado de pluralización de los ac- saber si no hay alguna manera de escapar a la
tores de la cooperación, sólo tiene sentido si se mentalidad de la suma cero en el ejercicio de la
producen entre ellos relaciones sinérgicas, que cooperación. ¿Podrán coexistir, complementarse
evitan el aislamiento al tiempo que incrementan o dotarse de apoyos mutuos? La tarea consiste en
la coordinación y el enriquecimiento recíproco. saber cómo se pueden relacionar distintas esferas
Sinergia es sinónimo de constante cooperación, de la realidad, al tiempo que se mantienen como
de interacción empática y funcional de los facto- realidades diferenciadas. Distinguir para unir, di-
res y actores implicados en la resolución de los ferenciar para integrar.
problemas. Se trata de combinarlos de manera En los últimos años existen intentos bien in-
que su actuación acreciente la aportación especí- tencionados, que enfatizan el problema de la
fica y las fortalezas de cada una de las partes. Re- cooperación en el aumento de los presupuestos
crear la interdependencia a través de prácticas destinados al desarrollo. Y en verdad que todo lo
integrales es la tarea pendiente en el ámbito de la que se haga para incrementar los presupuestos
cooperación. será poco ante el alto grado de abandono que tie-
ne la cooperación en las agendas de la hacienda
La mentalidad suma cero pública; todo lo que se haga para aumentar los
presupuestos será poco cuando estamos más le-
¿Cómo distinguir las competencias y los ac- jos que nunca de alcanzar el objetivo fijado por
tores de la cooperación? ¿Se puede lograr la arti- las Naciones Unidas, hace cuatro décadas de que
culación y las relaciones sinérgicas entre las dis- los países ricos destinen al menos el 0,7% de su
tintas esferas? ¿Pueden ser complementarias las Producto Interior Bruto (PIB) a la Ayuda Oficial
distintas lógicas de la cooperación? para el Desarrollo.
La mentalidad de la suma cero impone su Sin embargo, la solución no está en el sim-
ley en ciertos modos de entender la coopera- ple crecimiento presupuestario, por amplia-
ción. Planteados como antagónicos y excluyen- ción de lo existente, sin plantearse la racionali-
tes los distintos actores de la cooperación, pare-
dad de los medios. Es una grave patología que
ce inevitable que cada uno crezca a costa del
las Administraciones agreguen nuevos disposi-
otro, cristalicen en territorios excluyentes, desa-
tivos a los ya existentes y sumen nuevos ingre-
rrollen lógicas opuestas y se substancien en
dientes a las viejas estructuras, o que las
prácticas enconadas.
ONGD quieren ser cada vez más fuertes y po-
La terca mentalidad de suma cero, postula
tentes por ampliación de recursos, de socios y
que para ganar algunos otros tienen que perder;
las ganancias del vencedor son matemáticamente de influencias, sin plantearse la coherencia in-
iguales a las pérdidas del otro: si en juego hay diez terna y la racionalidad de las medidas.
pesos y gano ocho, alguien ha tenido que perder. Las organizaciones solidarias, también, han
La imagen tiene una poderosa influencia en la sido colonizadas por esta lógica incremental y
cooperación para el desarrollo. Se acepta resigna- cada vez más se asemejan a las empresas de ser-
damente que “a más políticas de cooperación, vicios, que miden su poder por la cuenta de re-
menos organizaciones solidarias”, o al contrario sultados, por el peso económico y por la fideliza-
“a más Sociedad, menos Estado”, y no resulta di- ción de los usuarios. En este caso, la eficacia sus-
fícil encontrar en las hemerotecas abundantes ar- tituye a la participación y la eficiencia a la impli-
gumentos que abonan ambas patologías. cación comunitaria.
La ilusión acumulativa esconde, pospone y virtudes cívicas que se cultivan como hábitos del
aplaza la imperiosa necesidad de encontrar nue- corazón. En un segundo nivel, la cooperación se
vos modelos de gestión para la cooperación. Se despliega como movimiento social con los dis-
asemeja al espejismo que sufre el maestro cuan- positivos de la presión ciudadana y la acción co-
do quiere vencer el fracaso escolar de su alumno lectiva. El tercer dinamismo de la cooperación
a base de aumentar las horas de clase, en lugar de alude a la gestión de proyectos con un alto nivel
revisar los métodos de aprendizaje. de institucionalización. Los tres niveles forman
un “continuum”.
Este nivel de motivaciones y convicciones es jido social con capacidad de movilizarse y hacer
más necesario que nunca ya que la actual situa- oir su voz crítica ante las injusticias y los dese-
ción mundial no solicita sólo el ejercicio de la quilibrios que genera la actual desorganización
ayuda, sino que requiere la disponibilidad a per- social. Lo cual no será posible si se convierten en
der derechos legítimos y cuestionar el propio ni- estructuras jurídicas enfrentadas únicamente a
vel de bienestar o las prácticas que generan una gestionar proyectos. La existencia de presupues-
sociedad patógena para poder superar la brecha tos públicos a disposición de las ONGDs me-
de las desigualdades mundiales. diante subvenciones públicas ha provocado el
abandono de la condición de movimiento social.
La cooperación como movimiento social
La cooperación al desarrollo se sustancia, La cooperación como gestión
igualmente, en forma de movimiento social, La cooperación como virtud y como movi-
que se sitúa a la mitad del camino entre la vir- miento social se sustancia en dispositivos y es-
tud privada y el ámbito de la política institucio- tructuras de servicio, que gestionan proyectos,
nal. Es una acción colectiva que intenta trans- en un ámbito específico.
formar las relaciones sociales entre Norte-Sur, Tanta importancia adquiere esta dimensión
consciente de que el problema del Sur está en el que ha dado pie a la época del “proyectismo”, co-
Norte. Este esfuerzo colectivo se activa, se ali- mo instrumento único de cooperación, que lle-
menta y se expresa en forma de protesta y mo- gará a desplazar a las otras dimensiones de la
vilización social. cooperación. El interés por la gestión se centra
Como movimiento social, la cooperación en las cuestiones gerenciales con la necesaria
para el desarrollo procura cambios sustanciales preocupación por la eficacia y la eficiencia, y por
en el Norte. Lo decisivo, entonces, es la capacidad la captación de recursos. Cooperar acaba siendo
de movilizar la sociedad en torno a un desarrollo realizar un proyecto con subvención pública, so-
humano y sostenible, pero sobre todo universali- metido a los criterios de gestión administrativa,
zable; como todo movimiento social, nace en las con sus burocracias y corporaciones.
fracturas de la actual organización mundial; se Como consecuencia se producen dos efectos
organiza en función de un desarrollo humano contraproducentes. En primer lugar se declara al
basado en la redistribución de la riqueza, en la “proyecto” como instrumento único de la coope-
promoción de condiciones de vida y en una for- ración y se debilitan tanto el fortalecimiento de
ma más justa y equitativa de ordenar las relacio- las convicciones personal y colectivas como su
nes internacionales. condición de movimiento social; en segundo lu-
La agenda de la cooperación como movi- gar, se convierte a los ejecutores de los proyectos
miento social se centra en torno a la lucha contra en los actores fundamentales de la cooperación,
la pobreza, la defensa de la tierra, la cultura de la renunciando a involucrar en el mundo de la coo-
paz, la deuda externa, el comercio justo o las cam- peración a otros agentes sociales que pudieran
pañas antiminas. En torno a intereses como la de- aportar sus conocimientos y formular propues-
fensa y la restauración de formas amenazadas de tas políticas más amplias que las que atañen so-
vida, la inmigración o la supervivencia de la hu- lamente a la gestión estricta de los programas. El
manidad, se desencadenan en una acción colecti- propio éxito de las ONGD se convertiría en su
va, cada vez más potente y organizada. propio fracaso, que hace muy incierto su futuro.
La función principal de las ONGD, en este A partir de la crisis de los Grandes Lagos, donde
momento, consiste en promover y activar un te- las ONGD asumen tareas que no les correspon-
den y que les exceden, se ha generado una cre- cooperación, y se abandonan igualmente los mé-
ciente desconfianza en sus habilidades para re- todos burocráticos para generar nuevas prácticas
solver los problemas políticos y sociales. mediante nuevas formas de organización, que
germinalmente se están produciendo en organi-
zaciones trasnacionales del tipo de Grenpace,
Otro modo de cooperar Aministía internacional, Tierra de los Hombres,
Caminamos en consecuencia hacia otro Foros sociales. En ellos aparecen los primeros
modo de ejercer la cooperación al desarrollo, con síntomas de una ciudadanía mundial.
especial incidencia en la educación para el desa- A nivel internacional, la Declaración del Mi-
rrollo, en la dimensión política de la coopera- lenio fue la victoria de la política sobre la econo-
ción, en el modo de ser una organización solida- mía, cuando la humanidad se propuso erradicar
ria y en el potencial migratorio del codesarrollo. la pobreza hasta el año 2015. Era el triunfo de la
capacidad de soñar, traída por la política: pode-
mos erradicar la pobreza, si queremos; podemos
Otro modo de ser estado en la esfera de la crear un nuevo orden mundial, si pretendemos;
cooperación podemos universalizar los derechos humanos, si
codiciamos. Sin embargo, muy pronto se impu-
La producción política de la cooperación so una cierta economía sobre la política y, como
necesita, ante todo, recrear las prácticas coope-
consecuencia, se rebajaron todas las metas hasta
rativas y conectivas que fortalezcan la colabo-
convertir la erradicación de la pobreza (dominio
de de los afectados.
se hace sin comunidad, sin participación, sin
colaboración.
En las políticas de cooperación necesitamos
el control desde la distancia se sustituya por di- menos de la geopolítica, y más de ética de la in-
námicas participativas con capacidad de pro- dignación incapaz de consentir con el empobre-
mover otras relaciones. Ulrich BECK ha habla- cimiento; necesitamos menos del poder de los
do de abajamiento y des-potenciamiento para donantes, que de la cooperación humilde de los
abordar los nuevos problemas y riesgos. La afectados, con capacidad de instituir relaciones,
cooperación al desarrollo propone otro modo co-responsabilizar en las tareas y fomentar la
de acción política “que tiende a movilizar todos compañía.
los sectores de la sociedad” mediante una inter- La mayor tarea que pueden acometer hoy
vención directa que configure la cooperación las Administraciones pro-cooperación, consiste
desde abajo”. en reconocerse humildemente como un agente
Se abandona, de este modo, la antitesis ami- más y renunciar a la centralidad para entender-
go-enemigo en el ámbito de la cooperación, que se como un simple facilitador. No se necesita la
ha estado en la base de las corrupciones y ami- retirada del Estado de la esfera de la coopera-
guismo tan frecuentes en ciertas prácticas de la ción, ni siquiera su adelgazamiento, como pro-
local, desde las remesas que promuevan estruc- desarrollo es un modo de favorecer la participa-
turas financieras locales hasta las pequeñas coo- ción activa de las personas migrantes en el com-
perativas de ahorro y crédito para la dinamiza- promiso por el desarrollo de sus comunidades de
ción de las pequeñas economías locales de los origen. Los inmigrantes son potenciales que pue-
entornos migratorios, desde las capacidades cul- den y deben ocuparse de sus países de origen. El
turales hasta los hábitos democráticos. codesarrollo enfatiza las capacidades de los pro-
Las migraciones configuran vínculos, cone- pios inmigrantes como agentes de cooperación.
xiones, redes y relaciones entre origen y destino, Los inmigrantes tienen un papel importante en
entre lugares distantes. El migrante es una cone- la creación de enlaces y conexiones entre países
xión que mantiene vínculos con su tierra natal y de origen y de acogida
de ella recibe noticias, peticiones, afectos, pa- Es asimismo un modo de entender la rela-
rientes. Este potencial de vinculación está gene- ción entre los países del Norte y los del Sur basa-
rando campos sociales transnacionales: familias da en la colaboración, reciprocidad y justicia. En
trasnacionales, política transnacional, escuelas el origen de las migraciones existe la ausencia de
transnacionales... condiciones de vida y un reparto injusto y desi-
No cabe duda que la presencia de inmigran- gual del crecimiento económico, que se constitu-
tes afecta positivamente a los países receptores y ye así en el principal factor de expulsión de las
podrá resultar positiva a los países emisores a migraciones forzosas.
condición de que se active el codesarrollo, como Necesitamos abrir la cooperación al codesa-
forma de cooperación. rrollo. Entendiendo que el co-desarrollo no es
Resulta beneficiosa para la demografía de una medida destinada a invertir recursos en los
los países de acogida, ya que les ayudan a salir del países de origen de los inmigrantes con el fin de
estancamiento demográfico. Recientemente, la impedir que vengan. Tampoco se deben ligar las
ONU, en su Informe de Desarrollo Humano, re- medidas de codesarrollo a las políticas de con-
comienda a Europa duplicar su número de inmi- trol migratorio. Ni siquiera es una medida des-
grantes hasta el año 2050 para compensar el en- tinada a estimular los retornos de los inmigran-
vejecimiento de su población y la baja natalidad. tes a sus pases mediante apoyos económicos: no
Asimismo, ha producido un incremento de la se debe ligar las iniciativas de codesarrollo al re-
población escolarizada y las cotizaciones a la Se- torno de los inmigrantes a su país de origen.
guridad Social de la inmigración han hecho po- Tampoco es una estrategia destinada a utilizar
sible, en buena parte, el superávit anual que re- las remesas para el desarrollo de sus comunida-
gistra las cuentas de este organismo en los países des de origen como un ámbito de la actividad
del Norte. Puede decirse que el desarrollo del bancaria. Es un modo de fomentar la asociación
Norte sólo será sostenible si incorpora a perso- entre los propios inmigrantes con el fin de esta-
nas inmigrantes. blecer el diálogo y la presión tanto en sus países
Las migraciones traen efectos positivos, de origen como los de destino.
también, para sus países de origen: sostienen a Con frecuencia, la inmigración se considera
las familias que allá quedaron; envían remesas una aventura individual, por la cual alguien in-
que disminuyen las tensiones sociolaborales, tenta solucionar su vida de modo individual. El
aportan estilos de vida democratizadores, forta- codesarrollo, por el contrario, favorece la bús-
lecen los contactos entres las redes formales e in- queda de respuestas colectivas y asociadas.
formales, financian micro-proyectos, contribu- De este modo, nace una nueva concepción
yen a la transición demográfica de sus países. Pe- de las políticas migratorias, que postula pasar del
ro, sobre todo, se están convirtiendo en un nue- concepto de extranjería -la inmigración comien-
vo actor para la cooperación al desarrollo. El co- za en nuestra frontera- al de inmigración, que
comienza cuando alguien debe abandonar el país en el país receptor? ¿Qué cambios se producen
de origen en busca de un mejor futuro y vida en la identidad de la persona que emigra? ¿Cómo
digna. La pregunta ya no consiste en saber qué se se trasforma la sociedad receptora en contacto
puede hacer cuando la persona llega a la fronte- con los inmigrantes? Si hay derecho a emigrar,
ra (extranjería), sino en aproximarse a un proce- existe también el derecho al retorno, basado en la
so que empieza en la salida y afecta a todos los libertad personal y en el compromiso a favor de
momentos del trayecto (migración). ¿Por qué se un país que se ha visto empobrecido por la sali-
sale? ¿Qué sucede en el camino? ¿Cómo se entra da de ciudadanos llenos de coraje y competencia.
* Datos de la autora: Licenciada en Ciencias de la Educación (UPS). Este artículo fue presentado en el Tercer Seminario
de graduación de la Carrera de Pedagogía (febrero 2007).
cando su desarrollo multidimensional. Este ma- genierías del aprendizaje que nos podrían distraer
nejo, integrado a las múltiples disciplinas en las del objetivo. Al respecto, oigamos lo que dice el
que se ha de formar el estudiante, contribuye a Eclesiastés: “Porque donde hay mucha sabiduría,
su crecimiento integral. La claridad de este obje- hay mucha molestia, y quien aumenta la ciencia,
tivo, así como la habilidad docente, facilitan un aumenta el dolor”,3 sin que esto signifique omitir
proceso educativo para construir aprendizajes la dimensión técnica que es indispensable en el
significativos y a la vez profundizar en la riqueza manejo del discurso educativo, o que constituya
de los conocimientos. una mera improvisación. Comprendámoslo así,
Por este motivo, es importante valernos junto a Juan Pablo II, “La ciencia puede purificar
del marco teórico pertinente, e incluir el espíritu la religión del error y la superstición. La religión
filosófico que impulsa esta temática, así como los puede purificar la ciencia de la idolatría y de los
principios científicos en el campo de la psicología falsos dogmas”.4 La idea promovida en este texto,
y de la pedagogía, que dan a luz los criterios bási- es justamente, que tratados diferentes e igualmen-
cos para madurar este estudio. A continuación, se te indispensables, puedan convivir antes que repe-
compone una visión palmaria del escenario edu- lerse, pues estoy segura, que lo distinto nos enri-
cativo y su discurso, y luego se detalla cada una de quece, expande la visión y la similitud nos acerca
las dimensiones que éste comprende. Finalmente, más, nos llena de esperanza. Por este motivo, pa-
y con auxilio de palabras ilustradas de los erudi- semos a configurar el parámetro filosófico que sea
tos y científicos convidados a compartir este pe- capaz de sustentar el discurso educativo.
queño tramo, este texto despliega una dimensión
educativo
reivindicar el rol docente, y por otro reflexionar
en lo genuino y realmente trascendente de la di-
vina misión que Dios encarga al maestro; como el
artista apasionado que esculpe con goce singular, Todo lo que involucra el ideal humano apun-
su pieza escultórica. ta al principio del Humanismo, corriente filosófi-
Para explicar este ensayo, reproduzco las ca que se originó en las artes y en las letras, como
palabras de Theodore Roszack: exaltación de las cualidades humanas. Toma y va-
lora la creación que sale de la mente y del espíritu.
“Demasiada parafernalia, al igual que demasia-
Este pensamiento considera al hombre como el al-
da burocracia, sólo sirven para inhibir el flujo
natural (de enseñar y aprender). El libre diálogo fa y el omega de nuestras sociedades. La educación
humano, deambulando por donde permita la que busca el perfeccionamiento del individuo es
agilidad mental, sigue estando en el centro de la Humanista, pues su misión es cultivar la ciencia
educación. Si el profesorado carece del tiempo, educativa como un arte genuino. Es así que toda
del aliciente o del ingenio necesarios para propi- actividad formadora, encuentra perfecta combina-
ciarlo; o si el alumno está demasiado desmorali- ción y empatía con esta base filosófica, como eje
zado, aburrido o distraído, como para dedicar la para el desarrollo integral de la persona. A su vez,
suficiente atención que su profesor o profesora el Humanismo se ve consolidado mediante princi-
requiere de él, ése es el problema educativo que pios democráticos e igualitarios que buscan un
hay que resolver, y hay que resolverlo desde den- compromiso en la comunidad, gracias al trabajo
tro de la experiencia, tanto del profesorado co-
cooperativo para una transformación social, es de-
mo del alumnado”.2
cir humana. El Humanismo también encuentra su
Afirmo con Neil Postman, que la naturaleza vigencia en valores como el bien común, la bon-
de este proceso no es técnica sino metafísica. Por dad que expresa solidaridad y la apología de lo es-
lo que es necesario ir al meollo, al alma, de esta tético. Sin embargo, el valor fundamental es la li-
problemática y dejar a un lado, por esta vez, las in- bertad dentro de una acepción fidedigna de la pa-
labra; y también debe existir especial atención al milar lo nuevo, a lo que ya sabía y por último
respeto, la alteridad y la responsabilidad, lo que in- acomodarlo para formar y transformar los es-
fiere vivir dentro de ellos, coherentemente. quemas mentales. Cuando todos estos procesos
De todas formas como nada es perfecto y, se cumplen satisfactoriamente, surge el equili-
sobre todo para evitar riesgos de tipo dogmático, brio que no es sino el balance de esta suficiencia.
es necesario orientar este esquema desde enfo- Las etapas de desarrollo cognoscitivo que señala
ques teóricos y prácticos de otras disciplinas Piaget (sensoriomotriz, preoperacional, opera-
arte genuino.
tracción. Igualmente lo hace la Semiótica. Y es
que la explicación del mundo va más allá de las
descripciones lingüísticas que se puedan hacer
de él. Es posible de-codificar palabras, ideas y
pensamientos, lo que indica el camino hacia el cional concreta y operacional formal) trazan la
meta-lenguaje, “lenguaje sobre el lenguaje”5 co- secuenciación de los contenidos y las actividades
mo juicio que vigoriza la educación. Así mismo, que propician la superación de cada una de ellas.
la Etimología desentraña desde la raíz, la signifi- Así, el juego simbólico en la etapa preoperacio-
cación de las palabras. Por su parte, la Deontolo- nal, favorece la función semiótica, que permite a
gía resguardará el aspecto ético del discurso edu- los niños utilizar símbolos, lenguaje, imágenes y
gestos que ‘representan’ algo. (Ejemplo, una es-
cativo en el aula. Finalmente, para no diluir este
coba se convierte en un caballo). En esta etapa el
trabajo en inútiles divagaciones, hay que permi-
lenguaje es el mayor protagonista que abre paso
tir a las ciencias, al lenguaje, al arte, cobrar senti-
a las operaciones concretas y más tarde a las ope-
do verdadero y vida real, y conocer mejor los
raciones formales que requieren de un pensa-
principios psicopedagógicos del objetivo del dis-
miento lógico, abstracto y analítico.
curso, el educando.
Pero el discurso educativo encuentra su ma-
discurso educativo
propuso ideas alternativas a partir de la investi-
gación piageteana, pues otorga una fuerza y agu-
deza especiales al lenguaje y al entorno inmedia-
Sin duda el discurso educativo debe basarse to que interactúa con el educando, lo que da una
en quiénes son los que reciben el mismo. ¿Son perspectiva cultural a la evolución psicopedagó-
niños?, ¿adolescentes?, ¿cuál es su contexto social gica. Sucede así que un niño pobre vendedor de
y cultural? El desarrollo evolutivo del niño que dulces, sin haber asistido a la escuela, conoce las
plantea Piaget es una acertada directriz para operaciones matemáticas básicas. El ‘discurso
comprender hacia donde va el discurso. La di- privado’ de Vigotsky es una plática (audible) in-
mensión instructiva del discurso, exige los pro- terna del niño, que guía su aprendizaje tanto
cesos de organización mental de los conocimien- conductual como intelectual. A medida que éste
tos en esquemas de construcción; luego la adap- avanza, se convierte en murmullos y luego pro-
tación dentro de la cual la persona procura asi- nuncia palabras claves que dirigen su pensa-
El discurso educativo
mo “principal instrumento intelectual”8, ya que
el entorno se explica a través de un mapa lingüís-
tico. El autor Neil Postman, lamenta que el estu-
El discurso educativo es una serie de enun- dio del lenguaje no constituya el eje central tan-
ciados principalmente verbales, aunque tam- to en la formación docente como en la dicente,
bién se incluyen los no verbales y los paraverba- porque, a más de ser indispensable, cada materia
les, que son concatenados y congruentes entre posee su retórica característica. A pesar de que la
sí, y que se ponen a la disposición de la forma- mayoría de aprendizajes radican en el campo lin-
ción del alumno. El discurso facilita poco a po- güístico, el maestro actual es huérfano de esta
co el cumplimiento de metas que satisfacen una destreza. Como protección, Postman indica que
programación de aprendizajes de diferente cla- “…para reconocer el error, para defenderse de la
se. Éstos son manejados desde una perspectiva seducción de la elocuencia, hace falta tener algún
pluridimensional porque sus componentes son conocimiento del metalenguaje”9, como lo es el
completamente heterogéneos, lo que si bien ha- meta-conocimiento que concierne a la estrategia
ce complejo su desarrollo, produce enriqueci- del aprendizaje. Y Paulo Freire acoge este aspec-
miento formativo. Como queda dicho, los men- to, con el siguiente dictamen: “Generalmente,
cuando se critica nuestra educación, nuestro dad. Entre las figuras literarias, la metáfora suele
apego a la palabra hueca, a la verbosidad, se dice embellecer las expresiones, por eso es un recurso
que su pecado es ser ‘teórica’. Se identifica así, ab- válido, afirma Postman, para explicar nuestra
surdamente, teoría con verbosidad10; y diría yo, propia cotidianidad, que perfile imágenes múlti-
se confunden estos términos, y continúa; “Es ples de un mismo panorama.
verbosidad, es palabrería, es ‘sonora’, es asisten- Lamentablemente, el posible encanto litera-
cialista11 no comunica; hace comunicados, cosas rio se rompe gracias a los libros de texto, “enemi-
bien diferentes”.12 Este fenómeno se sintetiza gos de la educación”,14 donde todo luce como un
grandemente con el concepto que Heidegger en- producto terminado, donde sólo hay una manera
trega: ‘palabra verdadera, palabra falsa’. Postman de aprender. Por ejemplo; la historia ecuatoriana
me ha exhortado a liberarme de la tiranía de las nos presenta héroes irreales, en situaciones ficti-
definiciones y la manera de hacerlo es crear con- cias, sin lugar a discusión; lo que construye un
ceptos alternativos; porque en el ‘poder’ que os- aprendizaje trivial y dogmático. Tanto es así, que
tenta el maestro, está implícito el imponer defi- Postman se vale del antiguo refrán, “El niño entra
niciones; y estimo que lastimosamente cae en las en la escuela como un signo de interrogación y sa-
‘etiquetas’ a las respuestas del alumno, como ‘co- le de ella como un punto”,15 cuando lo que corres-
rrecto o incorrecto’; o ‘verdadero o falso’. pondería, según este boceto, es que se marche car-
El educador debe manejar su discurso, tam- gado de interrogantes. De todos modos, se podría
bién a la luz del amor. “El lenguaje del amor bus- hacer un análisis positivo y pensar que los textos
ca los sonidos suaves y las palabras que se arrai- son pretextos para de allí partir en busca de los co-
gan en la historia de la humanidad, los conceptos nocimientos y de las verdades, y así deberían ser
profundos y universales, aquellos que recibieron usados por los profesores.
su principal brillo en las obras de los poetas”.13 Según Meirieu, la verbalización en el aula
La poesía, las historias, las novelas, la música, el juega un papel motor porque hace pensar y, co-
arte, de hecho son persuasivos lazos con los estu- mo dice Aebli, el pensar es actuar. Y al sentir de
diantes. Según Mallarmé, la poesía no se hace Sócrates, “cuando la mente piensa, se habla a sí
con ideas sino con palabras, como la seducción. misma”.16 Este es un diálogo interno comentado
Parafraseando al autor Álex Grijelmo, las pala- ya por Vigotsky, porque el “lenguaje proporciona
bras que en los diccionarios aparecen tan simé- organización a nuestro sentido moral”.17 El
tricas, silábicas, sintácticas y que guardan estric- maestro recurre a la mayéutica que consiste en
tamente los significados idiomáticos, no son sino formular preguntas hábiles, dirigidas a la refle-
la puerta de entrada a un mundo sensorial y de xión del alumno, para encaminarlo hacia un
reminiscencias aletargadas que cobran vida, con aprendizaje significativo que evita un razona-
sólo pronunciarlas. Regularmente las palabras miento parcial. Así, se produce la interiorización
cumplen su función de persuasión y disuasión del conocimiento, proyectado en las acciones
cuando van de la inteligencia del emisor, hacia la efectivas. Habrá momentos en que sea necesario
inteligencia del receptor. Pero es la seducción la devolver la pregunta a los estudiantes, diciendo:
que hace que éstas partan de las emociones del ‘respóndanse ustedes mismos’. De este modo, es
emisor hacia las de su receptor. muy provechoso problematizar situaciones para
Sin duda las palabras son también las semi- dar significación a las expresiones en donde len-
llas de nuestra herencia cultural. Por ello digo guaje y pensamiento sean correctamente conju-
que la literatura es la memoria de la humanidad gados. Por ello, la necesidad de un dominio tan-
y recopiladora universal, que refleja la necesidad to oral como escrito.
de trascendencia de los pueblos; y los profesores Dentro del aula y como parte del discurso,
tienen la obligación de escoger literatura de cali- el refuerzo positivo interviene de forma cons-
tante y oportuna. “El refuerzo más efectivo en el ceptos, datos y términos tanto técnicos como
proceso del aprendizaje es aquel que sigue a la científicos.
acción con una mínima demora… el refuerzo Paulo Freire ve la misión del maestro como
inmediato”.18 Dilatar el tiempo, minimiza su coordinador que busca la participación y el inte-
efecto. Recurrir a la sanción, que para Meirieu rés para develar aquello que produce enriqueci-
es ‘escoria educativa’ e ‘instrumento de homo- miento mutuo. Se hace uno más entre los demás,
geneización’, es pretender moldear y amaestrar al encuentro de ese espacio de “diálogo vivo y
a los educandos, ‘cortarlos con la misma tijera’, creador en el cual todos saben algo o ignoran al-
y así morir a la heterogeneidad; “la uniformidad go y buscan juntos, saber más”.20 En este caso el
es enemiga tanto de la vitalidad como de la ex- maestro también guarda silencio, escucha con
celencia”.19 Ahora bien, quiero pensar con opti- respeto, con sencillez, y se solidariza con la lectu-
mismo que un alumno motivado no necesitaría ra que su alumno da de su entorno. Así, perso-
sanción alguna. Sin embargo, el mismo autor nalmente, procuraría acatar a Freire, en su Peda-
francés, pondera que una sanción oportuna, gogía de la Serenidad.
con razón contundente y convicción de un Por otro lado, el educando es ese ser imperfec-
obrar ético, es legítima. to y maravilloso a la vez, que habita en cada uno de
En resumen, el discurso educativo es muy nosotros, aunque creamos saberlo todo por nues-
extenso pues está presente de principio a fin, en tra edad y experiencia. Hablamos aquí de ‘educabi-
todas las aulas, en todo aspecto; de ahí que es lidad’, como Meirieu lo define, porque todos pode-
fundamental conocer su dimensionalidad, a fin mos perfeccionarnos, no para ser infalibles, sino
de obtener una percepción inteligible y poder para poder emanciparnos. “¿Qué más se puede es-
identificar cada una de las áreas de actuación perar de la educación que este descubrir la pleni-
docente. tud individual que se siente cuando uno se habita
educativo
mismo y decir “yo”?”21 Pues bien, ese ‘yo’, al enten-
der de Marcel es un individuo ‘situado y fechado,
creador de cultura’.
La heterogeneidad y complejidad que fue- Estamos así, ‘insertos’22 en esta co-creación,
ron anotadas, corresponden a la multidimensio- porque estamos no ‘en’, sino ‘con’ el mundo, co-
nalidad del discurso educativo, divididas en cin- mo asegura Freire, porque a diferencia del ani-
co dimensiones distintas por sus particularida- mal que se acomoda y se ajusta a su entorno, el
des inherentes. hombre se integra para convertirse en un sujeto
consciente y activo. Esta “conciencia transitiva”23
que entiende el estado ideal del educando, en la
1. Dimensión instructiva etapa más elevada de la evolución de la concien-
Se refiere a la formación académica, que son cia, es crítica, participativa, democrática y mu-
las asignaturas y contenidos científicos. Tradicio- chas veces radical y rebelde. Obedece a causas
nalmente la instrucción ha jugado siempre el pa- reales y no míticas, por lo tanto es libre. Atiende
pel primordial, y se ha descuidado los otros com- al presente, incorpora el pasado, para proyectar-
ponentes discursivos. Posee un carácter expositi- se al futuro. Se aventura a buscar nuevos cami-
vo en el que predomina la objetividad. Sus cons- nos y tiene en cuenta su historicidad que justifi-
trucciones gramaticales son complejas con un ca esa facultad.
lenguaje riguroso pero claro. Promueve la fun- Meirieu se refiere al educando, con profundo
ción representativa del lenguaje. Proliferan con- respeto, como ‘el Otro’. Su palabra docta lo con-
hacen en el silencio, sino en la palabra, en el tra- dor debe entender su misión de transmitir la éti-
bajo, en la acción, en la reflexión”.35 En efecto, el ca en el aula, a través de un ejemplo que impli-
miedo es el ardid del cobarde y una vida así es que su ecuánime discernimiento.
peor que la muerte. Estimo que el miedo parali- Philippe Meirieu evoca esta misión ética, y
za y rechaza el cambio. Sin innovación seremos declara: “…llamaremos ‘pedagogo’ a un educa-
castigados por la entropía, mientras que cuando dor que tenga como fin la emancipación de las
haya cabida a las diferencias, a la diversidad que personas que le han sido confiadas, la formación
nos hace inteligentes, vamos a fortalecernos y a progresiva de su capacidad de decidir por ellos
crecer. Ventajosamente, Paulo Freire también nos mismos su propia historia, y que pretende conse-
alienta con esta señal: “Solamente en la medida guirlo mediante determinados aprendizajes”.37
en que busco con esperanza, tengo el derecho de Como antítesis a esta definición, el mismo autor
esperar”.36 A esta consoladora alocución yo agre- con aire misterioso aunque real, rumora que es-
garía a la ‘solidaridad’ como el ‘lait-motif’ para ta profesión ‘se encuentra bajo sospecha’ pues
una acción eficaz dentro de esta dimensión. puede existir un deseo oculto de poder, que pre-
El educando está llamado a involucrarse, así
juntos, fusionados a la inclinación natural del acceso a más de una verdad profunda. Yerra gra-
educando, ávido de explorar, de vivenciar, de vemente, el que educa y pretende imponer ‘ver-
pensar...y el maestro confía y tiene como dice dades’ pre-establecidas. Por ejemplo, en el caso
Freire, “…fe en su vocación a ser más, que no es de dos verdades contrarias, se puede mantener la
privilegio de algunos, sino definición de los validez y utilidad de ambas, lo que forja toleran-
hombres”.39 cia y apertura, es decir, libertad. Lo contrario se-
Este es el testimonio de la ‘educabilidad’, ría la esclavitud a una sola verdad que derivaría
dentro de una sana convivencia con ese potencial hacia la hegemonía del fanatismo.
que cada alumno abriga, mientras que la compla- Así, para hacernos eco de estas palabras que
cencia podría indicar desinterés y hasta despre- nos animan a seguir en esta búsqueda, en el au-
cio. Meirieu enfatiza: “La exigencia ética es, a la to-conocimiento, en esta construcción co-creati-
vez, la piedra angular y el eje central de lo peda- va de sencillos ‘saberes’, con desparpajo que en-
gógico,…”,40 aunque también a veces se advierta, traña algo de rebeldía y con la idealización que
lo que él mismo manifiesta, “…toda actividad pe- denuncia placer, irreverentemente propongo a
dagógica se sitúa permanentemente entre la nos- los dictados científicos, una dimensión que la he
talgia de lo maravilloso y la tolerancia de la me- llamado ‘extra-oficial’.
cando emprenden esta relación sagrada y se re- tencional y tiene fe en la ‘educabilidad’ del ‘Otro’;
flejan el uno al otro como espejo. En esa posi- y, a su vez, cuando quiero aprender, siento la
ción se crea el ‘diálogo horizontal’ como lo pun- confianza que tiene el otro (el maestro) en ‘Mí’.
tualiza Freire, que se nutre del amor y de la ple- Este equilibrio se demuestra cuando el alumno
na convicción de saberse semejantes y de enten- se encuentra a sí mismo, da sus propios pasos y
der definitivamente que el desarrollo y el bien traduce a la práctica lo que aprehende. El maes-
del ‘Otro’, es el propio. tro educa con autonomía y está consciente que
El diálogo se inicia en pequeños núcleos so- “Ser autónomo es querer que los demás también
ciales como la escuela y la familia. Tal es el caso lo sean”.46 La ‘emancipación’, cuyo antónimo
de Paulo Freire que creció en la ‘escuela del diá- “violencia ciega”,47 así contrastado por Meirieu,
logo’ como él llamó a su hogar, ya que entre su que infiere el ‘asistencialismo’ de Freire, es la lla-
madre católica y su padre espiritista, existía el mada tanto a la inteligencia como a la libertad
máximo respeto. En este vínculo tan cercano co- del ‘Otro’.
mo cotidiano, el diálogo se concibe en
la matriz del amor que genera fe y es-
peranza en el ‘Otro’. A través del diálo-
go se entabla una auténtica comunica-
ción y una relación de empatía, al re-
conocerse que ambos están en igual-
dad de condiciones, que no son otra
cosa que las propias características
humanas.
Dentro de la dimensión comuni-
cativa entre educador y educando, el
amor destruye la relación de poder y
el diálogo recurre a la palabra como el
incondicional amigo. En este punto es
importante identificar la condición si-
ne qua non de escuchar la expresión
de la libertad ajena. He ahí la razón
para propiciar una “…Educación que
lo coloque en diálogo constante con el
otro…”.45 Leer, por ejemplo, es una
faena crítica y creadora, un diálogo
entre el autor y el lector, que produce
el pensamiento reflexivo. Esta es la lla-
ve que abre la puerta del diálogo au-
téntico, cuando la reflexión se ha he-
cho íntima.
El diálogo brinda al alumno una
formación progresiva, eminentemente
ética, pues según Meirieu, la ética no
existe de entrada y es una exigencia
muy difícil. El deseo de enseñar es in-
Tres mujeres. 1937
nunciar a todo lo que había aprendido en las au- duría de Rabindranath Tagore: ‘Dormí y soñé
las para intentar simplemente ser un ser humano que la vida era felicidad. Desperté y vi que la vi-
y buscar un modo de ser útil a otros seres huma- da era servicio. Serví y descubrí que en el servi-
nos” ¿Será que ya ‘formado’, tuvo que ‘aprender a cio se encuentra la felicidad’.
desaprender’? Es hora de despertar al imaginario del au-
Debemos mirarnos una y otra vez y com- téntico discurso educativo que forje las almas. Es
prender que todos somos gestores del cambio, co- oportuno mirar la utopía como una fabulosa
mandar ese poder con un sentimiento de revalo- existencia que teje la felicidad cotidiana en nues-
ración dignificante, para apelar a la sensibilidad tras aulas. Es ahora que estamos para servir ¡sin
de los demás con nuestro ejemplo de ‘ser’ y ‘obrar’. más postergación! a la sociedad que tanto lo de-
Por último, quiero rendir homenaje a quié- manda, y junto a la Madre Teresa ser una reso-
nes entienden la labor del magisterio como un nancia de su inmortal frase: ‘El fruto del servicio,
ideal de servicio, y para ello acogernos a la sabi- es la paz’.
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1 Meirieu, P., La opción de educar. Ética y pedagogía, Octaedro, S.L., Barcelona, 2001, p. 210
2 Postman, Neil., El fin de la Educación. Una nueva definición del valor de la escuela, Eumo Octaedro, Barce-
lona, 1995, p. 40.
3 Ibíd, p. 123 (Eclesiastés 1:18).
4 Ibíd, p. 124.
5 Postman, Neil., El fin de la Educación. Una nueva definición del valor de la escuela, Eumo Octaedro, Barce-
lona, 1995, p.141.
6 Expresión de Bruner, que consta en el libro –Psicología del Aprendizaje– de William Daandels.
7 Expresión de Vigotsky para identificar la fase en que el niño domina su tarea, con ayuda docente.
8 Postman, N., El fin de la Educación. Una nueva definición del valor de la escuela, Eumo Octaedro, Barcelo-
na, 1995, p. 194.
9 Ibíd, p.141.
10 En el original “verbosa”, así traducido del portugués; que pretende referirse a verbosidad, a palabrería.
11 Expresión de Paulo Freire que infiere una caridad que esclaviza y que no educa.
12 Freire, P., La educación como práctica de la libertad, Siglo XXI Editores S.A., Buenos Aires, Argentina, 1975,
p. 89.
13 Grijelmo, Á., La seducción de las palabras, Taurus, Madrid, 2000, p. 59.
14 Postman, N., El fin de la Educación. Una nueva definición del valor de la escuela, Eumo Octaedro, Barcelo-
na, 1995, p. 133.
15 Ibíd, p. 87.
16 Ibíd, p. 210.
17 Postman, N., El fin de la Educación. Una nueva definición del valor de la escuela, Eumo Octaedro, Barcelo-
na, 1995, p. 102.
18 Ardila, R., Psicología del Aprendizaje. Psicología y Etología, Silgo Veintiuno editores S.A., México, 1973,
p. 31.
19 Postman, N., El fin de la Educación. Una nueva definición del valor de la escuela, Eumo Octaedro, Barcelo-
na, 1995, p. 96.
20 Sánchez, S., Pablo Freire, Una pedagogía para el adulto, Colección Lee y discute, Serie R Num41, Madrid,
1974, p. 55.
21 Meirieu, P., La opción de educar. Ética y pedagogía, Octaedro, S.L., Barcelona, 2001, p. 163.
22 Expresión de Paulo Freire que se refiere a estar no ‘en’, sino ‘con’.
23 Sánchez, S., Pablo Freire, Una pedagogía para el adulto, Colección Lee y discute, Serie R Num41, Madrid,
1974, p. 17.
24 Meirieu, P., La opción de educar. Ética y pedagogía, Octaedro S.L., Barcelona, 2001, p. 164.
25 Sánchez, S., Pablo Freire, Una pedagogía para el adulto, Colección Lee y discute, Serie R Num 41, Madrid,
1974, pág.85
26 Aebli, H., Una didáctica fundada en la psicología de Jean Piaget, Editorial Kapelusz, Argentina, 1973, p. 16.
27 Ibíd, p. 21.
28 Ibíd, p. 28.
29 Neil Postman nombra así a la manera de contar a los alumnos nuestra historia, a la manera de cómo es-
tamos presentando los contenidos de estudio; ‘narrativa’ vendría a ser el ‘discurso’ del que hablamos.
30 Ardila, R., Psicología del Aprendizaje. Psicología y Etología, Siglo Veintiuno editores S.A., México, 1973,
p. 32.
31 Freire, P., La educación como práctica de la libertad, Siglo XXI Editores S.A., Buenos Aires, Argentina 1975,
pág.92
32 Freire, P., La educación como práctica de la libertad, Siglo XXI Editores S.A., Buenos Aires, Argentina
1975, p. 29.
33 Expresión utilizada por Paulo Freire en su Pedagogía del Oprimido.
34 Arroyo, J., Paulo Freire en Su ideología y método, Hechos y Dichos, Zaragoza, 1973, p. 27
35 Sánchez, S., Pablo Freire, Una pedagogía para el adulto, Colección Lee y discute, Serie R Num41, Madrid,
1974, p. 29 (Extraído del libro de P. Freire, Pedagogía del oprimido, p. 104).
36 Arroyo, J., Paulo Freire, Su ideología y método, Hechos y Dichos, Zaragoza, 1973, p. 23.
37 Meirieu, P., La opción de educar. Ética y pedagogía, Octaedro, S.L., Barcelona, 2001, p. 11.
38 Meirieu, P., La opción de educar. Ética y pedagogía, Octaedro, S.L., Barcelona, 2001, p. 177.
39 Arroyo, J., Paulo Freire, Su ideología y método, Hechos y Dichos, Zaragoza, 1973, p. 27.
40 Meirieu, P., La opción de educar. Ética y pedagogía, Octaedro, S.L., Barcelona, 2001, p. 175.
41 Ibíd, p. 178.
42 Postman, N., El fin de la educación. Una nueva definición del valor de la escuela, Eumo Octaedro, Barcelo-
na, 1995, p. 136.
43 Compréndase que se refiere a ese amor asexuado dentro de una simbiosis entre profesor y alumno.
44 Paz, O., La llama doble. Amor y erotismo, Seix Barral, Barcelona, 1993, p. 7.
45 Sánchez, S., Pablo Freire, Una pedagogía para el adulto, Colección Lee y discute, Serie R Num41, Madrid,
1974, p. 85.
46 Meirieu, P., La opción de educar. Ética y pedagogía, Octaedro S.L., Barcelona, 2001, p. 165.
47 Ibíd, p. 182.
48 Ibíd, p. 124.
49 Ibíd, p. 125.
50 Postman, N., El fin de la educación. Una nueva definición del valor de la escuela, Eumo Octaedro, Barcelo-
na, 1995, pág. 197
La Constituyente:
Informe especial
Introducción
Inés Martínez, Darwin Reyes
y Fernando Rosero
(Coordinadores de las Jornadas)
Nuestro enfoque parte de una perspectiva saron que íbamos a discutir quiénes iban a ser los
cultural e intercultural, porque la ciudadanía en candidatos de Pachakutick para la constituyente.
muchas circunstancias ha sido un concepto Miren, como quedamos atrapados en el poder
abstracto que invisibiliza estas diferencias. Por institucional delegativo para pensar que nuestra
ello es necesario plantear desde dónde miramos participación está en función de las elecciones,
el concepto de ciudadanía; cuál es el alcance en función de los candidatos y de los votos; no de
que nosotros le queremos dar, justamente por la la propuesta. La propuesta, obviamente, tiene
ambigüedad política e ideológica, porque no es que ser una construcción colectiva que tenemos
lo mismo el concepto de ciudadanía planteado que producirla todos.
desde la ciencia jurídica, que el trabajado desde Esto es un punto fundamental. Lo siguien-
los movimientos sociales. Es un aspecto absolu- te es mirar hacia atrás, tornar a los antecedentes
tamente distinto que no tiene nada que ver con de cómo se ha dado la participación de muchos
el proceso de apropiación dentro del constitu- sectores; entre ellos, el sector de las mujeres, el
yente que se da a raíz de la Revolución France- sector indígena que participó en la nueva cons-
sa. Esto es clave para definir hacia dónde quere- titución de 1998... Ello tuvo lugar luego de un
mos orientar los temas fundamentales de la largo proceso y ustedes recordarán la llamada
constituyente. “Minga por la Vida”, organizada hace 4 ó 5 años
Generalmente, el poder constituyente se re- atrás, pensando, desde los sectores sociales en
duce a la norma de la producción del derecho función de sus necesidades y que lamentable-
interiorizado en el poder constituido y es ab- mente, en el momento de la representación y en
sorbido en la máquina de la representación de el de la democracia delegativa que anula la de-
tal modo que el carácter ilimitado de la expre- mocracia participativa, este espacio de partici-
sión es limitado en su género: esto es justamen- pación fue coartado y más allá de sus logros no
te uno de los puntos fundamentales a los que pudo impedir que lo central de la constitución
quería hacer mención, y respecto al cual quiero del 98’ tenga un claro matiz neoliberal y de in-
compartir una experiencia que me tocó vivir la troducción de la globalización del capitalismo.
semana anterior. Nos encontrábamos reunidos Si ello ha ocurrido, entonces la pregunta que a
en Cotopaxi, con algunos compañeros del mo- mí me nace y la inquietud primera que formu-
vimiento indígena, participando en un proceso lo es: hasta qué punto, más allá de la oportuni-
de reconstrucción del horizonte político -no del dad que pueda brindar, estamos lo suficiente-
proyecto político- con el fin de reestructurar el mente preparados para iniciar este proceso.
proyecto político. Porque recordarán compañeros/as: la introduc-
Al escuchar esto, algunas autoridades se hi- ción de algunos derechos que obviamente tene-
cieron presentes de inmediato, mas su interés no mos que defender en esta nueva coyuntura fue
era el de discutir el horizonte político, es decir las producto de la movilización y de la presión so-
relaciones sociales que deben establecer los seres cial. No olvidemos que el movimiento indígena,
humanos con el mundo, con la sociedad, con la incluso, cercó el lugar donde estaban reunidos
naturaleza, etc., y con lo sagrado -obviamente los asambleístas para lograr conseguir la apro-
desde la perspectiva religiosa que nosotros que- bación de los derechos colectivos. Tales recono-
ramos asumir. Su presencia respondía a que pen- cimientos no han sido producto de la mera dis-
Esos serían algunos de los puntos que he- otro, lo planteado al compañero delegado del
mos estado discutiendo y que obviamente no CONESUP: cómo estas propuestas se articulan
queremos agotar y, desde el sector campesino, se en la propuesta que lleva adelante el CONESUP.
destaca la necesidad de una Reforma Agraria que Corremos el riesgo de nuevamente caer en la
no se vincule exclusivamente a la repartición de construcción de los intelectuales, en el sentido de
tierras, sino, más bien a la seguridad alimentaria que el constitucionalista es el único que puede
y otros puntos fundamentales que, de lo que co- hacer una nueva propuesta, de tal manera que
nozco, ayer los compañeros los habían explicado quienes estamos fuera del ámbito del derecho
ampliamente y que no quiero reiterarlos. quedaríamos absolutamente excluidos. Creo que
tenemos que rebasar ese nivel y desde mi punto
Plenaria
de vista el asunto debería replantearse de otra
manera: Cómo la universidad y, específicamente,
cómo la Universidad Politécnica Salesiana gene-
Comentarios, preguntas y respuestas ra este espacio de reflexión, pero no solamente
Asamblea: Creo que hemos tenido dos días de reflexión académica, sino de reflexión desde
de exposiciones en los que el centro del debate, nuestro mundo de la vida; es decir desde lo que
sobre la constituyente, ha sido el sujeto-ciudada- nos atañe y nos permite vivir y seguir siendo lo
no. Palabras como derecho y consenso han estado que somos. Cómo eso lo proponemos y lo lleva-
al orden del día y se evidencia que el Estado ha mos adelante; porque lo otro también puede ex-
llegado a una crisis que no la provocamos todos presarse en la organización de foros, ponencias,
y cuando esa crisis intenta encontrar una válvu- etc., para pasarnos en este ámbito para caer -des-
la de escape, ésta tiene que ser consensuada, es de mi opinión y con las debidas disculpas si no
decir, entran los que armaron la crisis como los están de acuerdo algunos compañeros- en el ám-
que no la armaron. Creo que la propuesta a la bito del intelectualismo, haciendo folletitos, con-
lectura que estás haciendo, que comparto plena- cibiendo grandes ponencias, magnas reuniones
mente, posibilita una reflexión diferente sobre el pero que no expresan lo que nosotros buscamos
rol que las universidades deberían cumplir en es- y anhelamos como seres humanos. Porque aquí
te contexto. Por eso y de manera directa plantea- esta en juego nuestra existencia y no solamente
ría: ¿qué alternativas se podrían proponer al CO- un problema legal e institucional.
NESUP que ha decidido aceptar la delegación Asamblea: Yo quisiera brevemente comple-
desde todos los que hacemos el quehacer univer- mentar las ideas, concibo que cada universidad,
sitario? Porque me parece que ahí hay un juego cada ente de educación superior, cada gremio so-
peligroso en cuanto a la manera de percibir la cial, cada cooperativa, cada organización de traba-
democracia, los roles y las posibilidades de parti- jadores, etc., puede tanto dentro de la universidad
cipación. Entonces ¿qué se podría proponer co- como fuera de ella hacer este tipo de foros, confe-
mo universidad? rencias, charlas y sus resultados remitir al CONE-
L. V.: Creo que la pregunta resulta un poco SUP para que las diferentes comisiones de trabajo
compleja pues yo no intervengo en ese espacio. vayan evacuando las ideas y podríamos hacer una
La cuestión consistiría en qué proponemos des- especie de Cedato antes de llegar a establecer la
de nosotros, y creo que hay algunas posibilidades propuesta final, que dicha propuesta será aunque
que se han venido manifestando, algunos espa- redundante, puesta a consideración como pro-
cios. El primero, el generado aquí en la Universi- puesta a la Asamblea Nacional Constituyente
dad Politécnica Salesiana, a fin de que sea un es- (ANC), porque quien tiene la palabra al final de
pacio de construcción, que incluya a profesores y todo es la ANC, esta puede ser una propuesta más
estudiantes: ahí tendríamos una posibilidad. Y lo y ellos podrán generar su versión final, aprobarla
y promulgarla con el presidente de la República. tiene que ver con el modelo de desarrollo; una
Yo sí creo que estos espacios, como los de ahora, segunda que trabajará el tema de derechos; una
son muy importantes, se puede ir intercambiando tercera, el tema del sistema político; y, una cuar-
puntos de vista, se puede generar ideas para que ta mesa, el de la educación e interculturalidad. Ya
esta carta magna que se llama o carta fundamen- hemos nombrado coordinadores de estas mesas
tal del Estado pueda llegar a recoger la mayor can- y se han establecido sus reuniones junto con la
tidad de versiones, de puntos de vista de la socie- Comisión Política para definir el calendario de
dad ecuatoriana y fundamentalmente de quienes trabajo en donde vamos a involucrar a docentes
estamos vinculados con el quehacer de la univer- y a estudiantes. Un siguiente trabajo es que esto
sidad y en nuestras entidades del sistema nacional que hemos hecho con ustedes lo hagamos con
de educación superior del país. los estudiantes. Y ustedes, colegas docentes, serán
L. V.: La gran pregunta ahora es qué viene los que van a replicar con sus estudiantes lo vivi-
después de esto; para qué todo esto. Tiempo do aquí. Se pretende también coligarnos, traba-
atrás en la comisión de reflexión política nos for- jar en conjunto con asociaciones de fuera de la
mulamos una pregunta cuya respuesta es obvia: universidad, necesitamos establecer nexos, aliar-
¿Tiene la Universidad Politécnica Salesiana algo nos y juntar a más personas que compartan
que decir ante la coyuntura política y social en la nuestras ideas y posicionamiento. Y una tercera
que estamos? Por supuesto que sí. Y mucho. Es fase consiste en establecer la propuesta. Fruto del
un deber ético participar y opinar. La siguiente trabajo de cada una de estas mesas saldrán algu-
pregunta es: ¿Cómo lo hacemos? En el caso con- nas propuestas y serán enviadas como Universi-
creto de la Asamblea Constituyente, para tener dad al CONESUP. Por lo tanto, invitamos a que
algo que decir lo primero es informarnos, saber los colegas de Cuenca y Guayaquil hagan un pro-
de lo que estamos hablando; entonces, en esta ceso similar a fin de consolidar los aportes de las
Comisión Política, nos hemos planteado tres fa- tres sedes y enviarlos como universidad al CO-
ses o tres etapas: una primera que es de informa- NESUP para que ahí le den el tratamiento que
ción y para eso ha servido este foro, estos dos considere.
días, informarnos tener varias visiones, no una Esto en el caso de la Asamblea Constituyen-
única. Después de la fase informativa viene la de te, pero la universidad quiere que el tema políti-
reflexión, de interiorización y de posicionamien- co, en el buen sentido de la palabra, sea un eje
to. Una vez que tenemos la información necesa- transversal de toda nuestra actividad académica,
ria vamos a trabajar al interior de la universidad, el ámbito educativo, político, unas son las prácti-
constituyendo cuatro mesas de trabajo: una que cas politiqueras y otra la política…
Si bien la tragedia ha tenido que mediar pa- preguntamos cuántas constituciones ha habido
ra que acaben los regímenes duros, autoritarios y en la República del Ecuador, la respuesta: 20, in-
abusivos, han sido los conservadores y liberales - cluyendo el Pacto solemne de Unión de las pro-
corrientes históricas basadas en la evolución– vincias del Reino de Quito del año de 1802. Pero
quienes comenzaron a ver la historia con cierto si somos más sutiles podemos ver que en Quito
sesgo. Yo prefiero verla desde el ascenso de los imperaron, además, la Constitución de 1812, la
derechos y desde la democracia. Entonces, nos Constitución de Cádiz, respecto a la cual se llega-
ron a hacer actos incluso religiosos de introniza- primera, en Riobamba; la segunda, en Ambato;
ción, conocida con el nombre de la pepa porque la tercera, en Quito; la cuarta, en Cuenca.
fue aprobada el 19 de marzo en las Cortes de Cá- La Constitución de 1845 es producto de la
diz. Luego tenemos la Constitución Grancolom- llamada Revolución Marxista y con ella comien-
biana y ahí comenzamos a contar las constitu- zan los ascensos de derechos. Es interesante el
ciones de la República del Ecuador: la de 1830, que en 1845 ya se deroga la esclavitud, aunque
una constitución que todavía adhiere a Colom- no se concrete la derogatoria de la esclavitud
bia con régimen presidencial, parlamento unica- hasta 1852. ¿Por qué? Y esto se va a dar siempre
meral, elección del Presidente de la República a en la historia ecuatoriana, por dificultades eco-
través del parlamento y ciudadanía sujeta a 300 nómicas; porque, por supuesto, los dueños de los
pesos de renta anual: la Constitución de 1835, de esclavos no pueden perder dinero, entonces no es
Rocafuerte, donde se amplían derechos, se ins- una ley de manumisión que permitiera simple-
taura el parlamento bicameral, régimen presi- mente poner en libertad a los esclavos. No, había
dencial por 4 años; a continuación viene la cons- que pagarles a los dueños de los esclavos y esto si
titución de Flores y para que veamos cómo son lo hace Urbina en 1852 a través de un impuesto
los tránsitos, hay que recordar que se busca hacer nacional. Por eso libera un gran grupo de escla-
una constitución cuando el régimen de derecho vos que terminan siendo sus esclavos, los tauras,
ha caído y se han producido problemas revolu- una fuerza armada con la que controlará el país
cionarios, cuando el Presidente de la República durante un buen período.
ha renunciado o ha sido derrocado. Entonces, para 1851, nuevamente sobrevie-
Es decir, el país busca una salida a través de nen conflictos políticos. El general Flores intenta
la convocatoria a una asamblea constituyente; si traer un ejército de 3.000 hombres y establecer
somos sutiles en el análisis, veremos que se trata un régimen monárquico en el Ecuador, monár-
de una forma histórica de comportamiento tan quico políticamente. Afortunadamente, se con-
legítima como otras formas históricas de otros fiscan los barcos en el río Támesis, barcos com-
países. De nuevo estamos frente al problema de prados por el general Ricardo Ray. Pero habrá
estabilidad pero habría que ver qué elementos siempre dificultades cuando se reúna el congreso
estables fueron quedando y qué ascensos de de- para elegir al Presidente de la República y duran-
rechos se dieron. De hecho, la constitución flo- te un buen período el cargo se tiene que encargar
reana es una constitución abusiva y, de paso, es a un vicepresidente.
un punto muy importante a tomar en cuenta Es importante mencionar las instituciones:
hoy, cuando vamos a tener una Asamblea Cons- las constituciones de 1830, 1835, y 1843, tienen
tituyente. Siempre existe el riesgo de una mani- la institución del Vicepresidente de la Repúbli-
pulación de la asamblea y que el Presidente de la ca como instancia sucesoria. En la Constitución
República de turno quiera una constitución de 1845, ya no pues al Presidente de la Repúbli-
exactamente igual que un terno a la medida; una ca le sucede el Presidente de la Corte Suprema
constitución para él; una constitución como él la de Justicia. La Constitución de 1852 y la Cons-
piensa por eso se dan errores y horrores jurídicos titución de 1830 tienen régimen de una sola cá-
muy grandes en este proceso. Y Flores, en el 43’, mara: unicameral.
creó una constitución exactamente a su medida Luego pasamos a las constituciones llama-
con senadores que duran 8 años, diputados para das Garcianas: la de 1861 es una constitución
un período de 4 años. Tomando en cuenta el muy amplia, entre otras cosas porque por pri-
problema de la comunicación parecería que el mera vez consagra el derecho universal al voto y
mejor sitio para llegar es la capital, pero las cons- no hace falta tener dinero para ser ciudadano.
tituyentes se hicieron en diversas ciudades: la Se puede votar universalmente. Por eso, el pri-
mer presidente elegido por votación universal tal, en la salud y en la estadística; entra al país el
entre comillas es Gabriel García Moreno; y des- régimen llamado laico. Y ¿en qué consistía el régi-
pués, Jerónimo Carrión. Llegamos a la Consti- men laico? Es un alejamiento sustancial del Esta-
tución denominada carta negra de 1869 en la do respecto a la Iglesia que nace de influencia del
que se instituyen limitaciones muy severas a la momento histórico de entonces. Somos países
libertad, entre otras la pena de muerte por deli- que nacimos en un momento de gran intercone-
tos políticos. Eso le interesaba a García Moreno, xión internacional, en el cual la Francia de la ter-
quien repite en 1861 lo mismo que ha dicho cera república tiene un régimen laico acentuado,
Bolívar: “las leyes son insuficientes para gober- en el que se vuelve a expulsar a Jesuitas que termi-
nar”. Ahí empezamos a librar otro conflicto, el nan en Inglaterra. Entonces, el sentido laico cons-
Presidente de la República en permanente con- truye una sociedad burguesa que comienza a te-
flicto con el Congreso y, por lo tanto, la insatis- ner sus propias trinidades que incluyen la idea de
facción del Presidente de la República siempre la ciencia, del progreso las cuales van a caracteri-
insatisfecho en cuanto a sus facultades de go- zar esa modernidad surgida a fines del siglo XIX.
bierno se expresa en su decir frente a la gran Esas influencias llegarán al Ecuador y el régimen
opinión pública: “no tengo suficientes poderes”. laico separará radicalmente Iglesia de Estado al
Eso lo vamos a escuchar reiteradamente en Ve- punto que la Iglesia, hasta este momento una ins-
lasco Ibarra más tarde; y se va a oír una y otra titución con gran poder y mucho abuso, se con-
vez, como ya vamos a ver. vertirá en una institución oprimida.
A continuación tenemos la Constitución de La Constitución de 1906 es la que termina
Veintimilla, en 1878, en momentos en que ex cristalizando las reformas liberales, establecien-
Presidentes de la República comienzan a ser Pre- do la total libertad de culto; pero, además, con-
sidentes de Asambleas Constituyentes como por formará un régimen político fundado en el bica-
ejemplo Juan José Flores en la de 1971 y Urbina, meralismo; es decir, con un senado y la cámara
en la de 1878. Con el derrocamiento de Veintimi- de diputados. Establecerá una especie de control
lla se inicia el régimen progresista con una Cons- constitucional a través de un Consejo de Estado;
titución muy amplia por primera vez. Se supri- finalmente resulta una constitución estable. Es-
me la pena de muerte por delitos políticos en taba haciendo un cálculo: las constituciones más
1883. Quisiera anotar una cuestión: el ascenso de estables del país tienen una estabilidad promedio
derechos en el Ecuador es fácil en cuanto a su de 19 años, como ésta que va de 1906 a 1925;
inscripción en una ley o constitución. El proble- después de la cual la más estable es la de 1978,
ma es lograr su vigencia real. que va a regir hasta el año de 1998, por espacio
Y por fin viene la Constitución alfarista, la de 20 años.
primera, 1896-1897, que establece un régimen En este período liberal es interesante el asen-
unicameral con Vicepresidente de la República. Se so de los derechos sociales; primero una gran
inicia, así, el régimen liberal con una constitución discusión de aproximadamente 20 años, en el to-
que mantiene todavía la religión católica como no jurídico más refinado y más profundo, sobre
oficial pero con apertura a otras religiones. El pe- el problema del concertaje. Esto tampoco no es
ríodo comprendido entre 1895 y 1902 es un mo- entendible porque además tenemos ideas muy
mento de grandes conflictos conocido como el traídas por la literatura sobre el Huasipungo; pe-
período del Alvarado, porque las leyes cambiarán ro ¿en qué consistía el concertaje? Este se estable-
sustancialmente en relación a la iglesia pues deja ce en el Código Civil, aprobado por la constitu-
de percibir tributos, sus propiedades pueden ser yente de 1869, con Gabriel García Moreno. Se
confiscadas, efectivamente lo son. La Iglesia Cató- fundaba en el hecho de que los indígenas con-
lica deja de tener influencia en la educación esta- traían deudas –supuestamente libres– concerta-
das con el dueño de la hacienda y que debían ser había propuesto un régimen parlamentario con-
pagadas con trabajo. También hubo concertajes cebido de tal modo que el pueblo elige un parla-
industriales. Lo cierto es que no salían jamás de mento cuyo partido mayoritario tiene derecho a
las deudas y si intentaban dejar la hacienda iban colocar el gobernante y el Ministro de Gobierno;
presos: eso fue el concertaje. A pesar de los cla- por lo tanto, el gobierno se sustenta en el apoyo
mores de los juristas del régimen liberal de Alfa- parlamentario. En un régimen presidencial, en
ro por eliminar esta práctica, no pudo darse el cambio, es el presidente de la república quien ejer-
paso para suprimirlo. La sociedad jurídica litera- ce funciones de jefe de estado y de jefe de gobier-
ria de Quito fue una de las instituciones claves no. Pero ¿qué pasó con la del 28’? Nada de eso se
donde se discutieron estos temas y ahí podemos hizo y, sin embargo, se le dieron poderes grandes
encontrar juristas notables que sutilmente se al congreso tales como el voto de censura para los
oponían a la abolición del concertaje como el Dr. ministros de estado y, además, poder de revisión
Luis Felipe Borja, abuelo del ex presidente Rodri- de los procesos electorales de tal modo que la gen-
go Borja. Ahí tuvo una participación muy gran- te votaba pero el congreso revisaba los procesos
de el Dr. Víctor Manuel Peñaherrera y por fin, en electorales. Esto provocó, ciertamente, gran ines-
el régimen de Baquerizo Moreno, se reformaron tabilidad porque el congreso comienza a censurar
los correspondientes artículos del Código Civil. los gabinetes de los presidentes de la república; y
Sólo la Constitución de 1928 eliminó totalmente así cae Ayora y caerá más tarde Juan de Dios Mar-
el concertaje, cuya abolición abre paso al huasi- tínez Vera y luego, Velasco Ibarra.
pungo, que se trata de la posesión de la tierra Hay una constitución luego, la de 1938,
dentro de la hacienda que le ha sido otorgada pa- convocada por Enríquez Gallo. Por primera vez
ra poder vivir y cultivar. un presidente no espera ser elegido y no será
De todas maneras, es un período donde el elegido. Fue una constitución elaborada por so-
asenso social fue significativo porque en 1925 cialistas, liberales y conservadores y una consti-
ocurrirá la revolución ciudadana, a través de la tución que, históricamente, llega a regir por dos
revolución juliana en un marco de influencias meses porque se restablecerá la de 1906. Luego
provenientes tanto del fascismo italiano como de tenemos la Constitución de 1945. Si ustedes
la revolución soviética. Ahí se creará un Ministe- fueron estudiantes de la Universidad Central,
rio de Bienestar Social y se irá a la constituyente recordarán que ésta era la constitución modelo
de 1928 y 1929 donde, por fin, se proclamará el por excelencia, entre otras cosas, es la que esta-
derecho social con el establecimiento de los de- blece el Tribunal de Garantías Constitucionales.
rechos de los trabajadores y el reconocimiento No obstante, es la que Velasco derogó disolvien-
del voto de la mujer. Esta constitución establece do la Asamblea Constituyente para hacer una
también el hábeas corpus. El voto de la mujer es constitución supuestamente más conservadora:
un hecho tan interesante que merece un comen- la del 46. De verdad, esa fue una asamblea cons-
tario. Se lo consigue de una manera muy sutil: en tituyente muy vengativa, se arrogó todos los po-
1924, el Consejo de Estado, al interpretar la deres y quiso juzgar al ex presidente Arroyo del
Constitución de 1883 que establecía requisitos Río y condenarlo a 16 años de prisión y se le
para ser ciudadano sin mencionar entre ellos el confiscó la biblioteca para entregársela a la Uni-
de ser varón, dio la razón a la Dra. Matilde Hi- versidad de Loja; el diario El Comercio debió lu-
dalgo que es quien lucha por el derecho al voto char mucho contra la actitud dictatorial de la
de las mujeres. La Constitución del 28 consigna asamblea en la imperaba no tanto la idea del de-
este derecho de manera definitiva. recho cuanto la de venganza. Además, hicieron
No obstante hay algo muy grácil en la Cons- cosas muy simpáticas como declarar las relacio-
titución del 28’. Si bien para 1916 el general Plaza nes diplomáticas con la Unión Soviética y adhe-
Plenaria
dadana auténtica que atribuye carácter obligato-
rio a las decisiones de los grupos ciudadanos; eso
no lo tenemos todavía. Se juega ahora el ascenso
del derecho por la auténtica participación ciuda-
dana que implica establecer cómo se van a resol- Comentarios y preguntas
ver las relaciones ejecutivo-legislativo para que no Quizá cabe una aproximación al actual régi-
haya congresos chantajistas y ejecutivos autorita- men de Venezuela con el que parece que existe
rios; cómo va a mejorar la democracia ya que un más afinidad antes que con el de Colombia. Qui-
país democrático no puede dejar de tener un par- siera escucharle algo sobre el punto y precisar
lamento. Hay algunos ciudadanos que piensan que si las Asambleas Constituyentes que han
que lo mejor sería eliminar el parlamento. existido en el país, pese a ser un terno a la medi-
En alguna ocasión se le escapó al presiden- da, han sido el único instrumento para lograr los
te Correa decir que el presidente debería tener cambios.
Con referencia a los mecanismos o a las es- que es especial. La anécdota sirve para vincular
trategias de elegir asambleístas, ¿cuál es el crite- cosas, pero ¿qué es lo que ocurre con el régimen
rio que se debe seguir para elegir a los miembros venezolano? Esto es de mi absoluto criterio y en-
que vayan a la asamblea? tiendo que es fuertemente controversial. Yo creo
... que Venezuela vive una dictadura; mas allá de
las Asambleas constituyentes, más allá de las no
Todo este proceso que está viviendo actual- revocatorias de mandatos, hay un régimen que
mente el Ecuador, implica discusiones, esclareci- se mantiene en el poder, no habrá alternabili-
mientos de carácter político, jurídico e incluso dad, que un buen grupo de ciudadanos venezo-
social, pero qué pasa en el plano cultural, en el lanos están absolutamente inconformes con la
plano humano y por supuesto en el plano espiri- naturaleza de gobierno, que es un gobierno po-
tual; si los ecuatorianos tenemos que discutir lo deroso que controla petróleo, que intenta una
jurídico, lo político, ¿cómo discutimos en el pla- naturaleza de socialismo de carácter autoritario
no intangible, cuál es la actitud? Porque pode- y que, por lo mismo, podría influenciar severa-
mos tener la mejor constitución del mundo, pe- mente a países, diríamos, cuyas condiciones eco-
ro si nosotros no cambiamos de actitud, ¿de qué nómicas requerirían de cierta ayuda. Veo el caso
sirve este proceso? concreto de Bolivia. Posiblemente haya proyec-
... tos positivos en el gobierno de Chávez, pero no
vemos que se comporte como una democracia,
Mientras nosotros estamos en este nuevo es- será porque para una ideología socialista son
cenario de discusión y de decisión, hay todo un más importantes otras cosas, pero no puede ha-
proyecto del imperio. Habría muchos elementos ber pan sin libertad, a mi manera de ver. Esto es
para demostrar esto, pero solamente citaré uno: absolutamente un criterio personal mío. Y, por
el gran proyecto del imperio es que existan esta- lo mismo, hay personas que promocionan una
dos supranacionales, donde ahí se decida la vida propaganda mal intencionada basada en com-
del ciudadano, donde se decide la vida del ser parar la situación ecuatoriana con la venezolana
humano. Tal es así que, por ejemplo, si hubiése- que pasa por denunciar, por ejemplo, que ”a mi
mos firmado el Tratado de Libre Comercio marido, por no salir a una campaña por Chávez,
lo han despedido”. Esto lo asumen quienes esta-
(TLC), por más linda que sea la constitución, esa
rán en contra de cualquier cambio que se quie-
constitución no servía para nada frente a la firma
ra lograr en el Ecuador. Creo firmemente que al-
del TLC; eso quiere decir, compañeros, que esta-
go como el régimen de Chávez no se dará en el
mos al frente de un escenario nefasto si es que to-
Ecuador. ¿Por qué? Por ese movimiento ciuda-
mamos en cuenta todo ese gran proyecto políti-
dano que aspira y desea otras cosas, entre otras,
co-cultural del imperio. ¿Cómo influye esto y có-
su libertad y su dignidad; podemos tener toda la
mo deberíamos responder, Dr. Serrano?
buena amistad del mundo -en buena hora. Si el
...
petróleo tiene que irse a refinar allá, que se vaya.
Respuestas Pero que las libertades democráticas y la alter-
En relación al régimen venezolano, sí hay nabilidad se mantengan en el Ecuador y yo creo
un acercamiento obvio de parte del presidente que todo ciudadano consciente y democrático
Rafael Correa. Parece que él tiene una admira- va a luchar por ello.
ción muy particular y muy personal por el coro- Con respecto a si las constituciones, a pesar
nel Chávez. Eso se reveló en Zumbahua cuando de ser ternos a la medida, han logrado cambios
Chávez contó la anécdota de que se le había sociales o los han coartado es necesario recono-
acercado incluso abrazándose y le había dicho cer ambas cosas; la Constitución de 1843 del ge-
neral Flores fue una regresión en relación a la primero que la nueva constitución política esta-
constitución de 1835 de Rocafuerte; la Constitu- blezca la obligatoriedad de la educación constitu-
ción de 1869 de García Moreno fue una regre- cional que debe estar en todos los niveles, en es-
sión en relación a la Constitución de 1861 y la cuelas, colegios, universidades. Aunque sea fasti-
Constitución de 1946 fue una regresión en rela- dioso pero que, por lo menos, por una vez en su
ción a las constituciones del 28 -29, 38 y 45. En vida los ciudadanos puedan leer la Constitución.
lo que se refiere al ejercicio del Hábeas Corpus, Tuve la oportunidad de hacer un folletito
este quedó limitado en 1946 únicamente a una para comunidades campesinas sobre los dere-
mala emisión de la orden de prisión, por la for- chos fundamentales en la constitución con co-
ma y no por el fondo; o sea una constitución sí mics, y sé que es posible llegar. Lo uno, lo otro,
se puede manipular y sí se pueden hacer cambios que exista un poder constitucional básico que se
a la medida del presidente de turno. reserve la ciudadanía una naturaleza de segunda
Tengo muchos temores en relación a las con- cámara, pero que esta cámara tenga que ver di-
diciones de los asambleístas. Aspiramos siempre a rectamente con el control a la reforma constitu-
las mejores condiciones posibles para tener una cional, que sea el fundamento político del país y
asamblea constituyente ilustrada, para tener un su vigilancia y esto podemos discutirlo más a
congreso ilustrado y, por lo tanto, debe haber re- fondo. ¿Cómo sería esta cámara constitucional?
quisitos. No obstante, cuando se establecen requi- Porque yo veo que la idea keyseniana de los tri-
sitos muy, pero muy profundos o muy cortapizas bunales constitucionales o la norteamericana de
se atenta contra la democracia. Los candidatos de- la interpretación constitucional de la Corte Su-
ben, al menos, requerir el apoyo del padrón elec- prema, hace que poderes en definitiva subalter-
toral. La experiencia histórica española de 1931 es nos posean la interpretación constitucional. Se
interesante. Esa asamblea estuvo compuesta, entre dice que el Congreso sí, pero pensemos de pron-
otros, por José Ortega y Gasset y Miguel de Una- to en una cámara que sea la base de ese entendi-
muno. Qué talentos ¿verdad? Y, no obstante, ¿en miento entre ciudadanos. Entonces si usted tuvo
qué derivó la pobre república española? La calidad la amabilidad de preguntarme qué pienso, yo
no necesariamente es una garantía y siempre yo creo que no debe haber cortapizas para la pre-
agregaría el temor. Y ¿por qué digo esto? Quizá sentación de candidaturas aunque la mentalidad
pueda parecer un poco cínico el hecho de que ca- ilustrada dirá lo contrario.
da vez que se imponen más requisitos menos de- Ciudadanía y pueblo: el pueblo es un con-
mocracia va a imperar y por ahí va mi temor. En cepto de carácter sociológico político que se re-
todo caso, los asambleístas deberían responder a fiere al conglomerado humano aunque pueden
los grupos de electores: ¿qué van a hacer?, ¿cómo haber diversas acepciones según las cuales en-
van a manejar el mandato que les están dando los tender el pueblo en términos de su asentamien-
electores? Hace rato que hay una iracundia gran- to o el pueblo en términos de sus derechos, de
de por considerar fascista la posibilidad de cierto su quehacer de su movilidad. Y ¿cuál es la dife-
cooperativismo por el cual escogen los gremios, rencia con la ciudadanía? El ciudadano es la
una práctica propia de las constituciones de 1928- persona que va a ejercer libre y conscientemen-
1929, 1945, 1946 y 1967. Después la iracundia pa- te sus derechos políticos; es decir, el pueblo en
só. Parecía que ya no era adecuada la elección uni- la acción directa según mandan la constitución
versal. La elección universal suena estupenda, pe- y las leyes. El ejercicio de ciertos derechos co-
ro cuánto dinero se requiere para ser presidente, rresponde al ciudadano, pero el término pueblo
para ser concejal, para ser diputado. La elección nos puede asegurar también esta novedad de los
universal es genial: es la mejor y por eso está ya derechos difusos, para entenderlo como con-
dentro de la empresa .Yo propondría más cosas, glomerados humanos que son sujetos de dere-
chos en función de sus características específi- versitaria, hablamos de que, para comienzos del
cas. Sin embargo, las constituciones establece- siglo XIX, se confrontaban dos tipos de pensa-
rán que cualquier ciudadano tiene derecho de mientos en relación a la sociedad: los economis-
accionar a favor de esos grupos sin tener interés tas y los socialistas. Todavía no surgía la sociolo-
económico específico; entonces, el ascenso de la gía, estaba por surgir. A ese grupo se lo denomi-
ciudadanía viene por el hecho fundamental del naba socialista porque pensaban en la sociedad
ejercicio de derechos, no únicamente por la pa- en su conjunto, en sus necesidades a partir de la
sividad del ejercicio de un voto cada dos o cada revolución industrial; en cambio los economis-
cuatro años, para delegar a alguien que no co- tas pensaban en la producción. Desde mi punto
noce, que nunca verá y que, al final, le fastidia- de vista, hay una lucha permanente, una insur-
rá como funcionario público. Esto tiene que gencia humanista por pensar que el ser humano
cambiar: la base de la democracia deberá estar esta más allá del comer y del comprar, y eso res-
en esos grupos ciudadanos. Pero cuál es el re- ponde de nuevo a una necesidad de ampliación
quisito fundamental: precisamente la concien- de conciencia a la que estamos obligados todos.
cia, el discernimiento y el claro ejercicio de la li- Por eso, en sentido cultural y espiritual, las lu-
bertad. De lo contrario, el aparecimiento de lí- chas actuales demandan no únicamente discu-
deres hipnóticos tenderá a constituir al pueblo siones que tengan que ver con lo económico, si-
o a la ciudadanía en meras masas afectadas por no discusiones a fondo, que tengan que ver con
los medios de comunicación. nuestra psiquis, con nuestra cultura y que tengan
Con respecto a si para el país fue lo mejor que ver con nuestro adelanto espiritual. Una
no firmar el TLC... todavía estamos a la espera constitución también podrá reflejar eso. No todo
que pueda pasar en Estados Unidos. No obstan- se reduce a que todo vaya bien en los negocios, y
te hay una corriente identificada con el neolibe- para eso necesitamos estabilidad, o realmente
ralismo que conlleva una cosmovisión economi- buscar caminos para que el ser humano se desa-
cista. No sé si alguna vez, en esta misma sede uni- rrolle a plenitud.
Una de las expresiones más profundas de la ma que tenemos una doble fachada en la consti-
crisis del modelo ha sido la crisis de partidos y el tución. Tenemos avances que valen la pena men-
deterioro del Congreso Nacional, la poca credibili- cionar en cuanto a derechos, por lo menos en su
dad de los partidos y la crisis de su representación. enunciado: los relacionados con la pluricultura-
La Constituyente de 1998 no cumple mu- lidad, la diversidad sexual, los derechos sexuales
chas de las aspiraciones que nos habíamos plan- y reproductivos, derechos colectivos. Aunque,
teado y vemos que es una constitución que refle- por ejemplo, instaura una limitación al derecho
ja muchas contradicciones; por un lado, si bien a la huelga que se concreta más bien en la ley. Si
es cierto que hay un avance en derechos, sin em- bien es cierto, la Constitución permite el derecho
bargo en esta constitución se afirma el modelo a la huelga, las leyes secundarias lo limitan. Co-
neoliberal en lo económico, en lo social, en lo mo había dicho, se instituye un modelo neolibe-
cultural; ¿entonces que pasa? Esos derechos se ral en esta constitución.
quedan sin piso, no se materializan y no se con- La propuesta de la Asamblea Constituyente
cretan porque el modelo no lo permite de tal for- surge como una necesidad de la ciudadanía, del
pueblo, de participar directamente en las deci- nemos y hacia dónde queremos ir. Hay que refle-
siones, en participar en cómo se hace y cómo po- xionar en eso, qué tenemos y pensar hacia dónde
demos incidir, cómo se hace el Estado, cómo se queremos ir y construir esa nueva sociedad, ese
construye un Estado, cómo se construye una so- nuevo Estado, esa nueva ciudadanía.
ciedad más equitativa. Los partidos no han podi- ¿Cuáles son algunos de los problemas de
do representar los intereses de los ciudadanos y fondo? He mencionado ya algunos, pero resu-
más bien han representado intereses particulares mamos la situación que el actual sistema político
o corporativos. Entonces, la ciudadanía se está ha favorecido:
organizando para tener una participación direc- - Se ha fortalecido un sistema político exclu-
ta en las decisiones de la ANC. La constituyente, yente sustentado en un presidencialismo ab-
por tanto, se posiciona como una posibilidad de soluto.
crear un espacio de debate político desde una le- - El sistema electoral concentra el poder e ins-
gítima representación, de convergencia de las titucionaliza el proyecto neoliberal en lo
otras representaciones históricamente excluidas económico, social, cultural y político.
del congreso y de los espacios de decisión. - El presidencialismo ha debilitado el rol del
¿Qué pasa en el ámbito internacional, en el congreso en la toma de decisiones en mate-
regional? Vemos que con este nuevo gobierno se ria económica y fiscal.
afianza una posición en América Latina junto - La actual estructura deja los órganos de
con otros países que pretenden una integración, control en manos de los partidos, en manos
para profundizar y concretar la integración lati- del legislativo, del ejecutivo y no cumplen su
noamericana, no sólo para oponerse o no sólo papel; casi son inexistentes los mecanismos
como un mecanismo para parar las pretenciones de participación ciudadanos en la toma de
imperialistas de Estados Unidos, sino como una decisiones del Estado.
posición frente a una estrategia frente a los gran- - El modelo económico coloca como lo cen-
des problemas nacionales, muchos de los cuales tral el mercado y no la comunidad y las per-
no los podemos enfrentar solos. La globalización sonas. No impulsa la producción nacional y,
también significa enfrentar los problemas desde más bien, impulsa la creciente privatización
esta nueva integración latinoamericana. y transnacionalización de los bienes y servi-
Entonces, ¿a qué aspiramos con la Asamblea cios públicos y eso lo podemos ver en los
Nacional Constituyente? A que labore y promul- Arts. 247 al 249 de la actual constitución. In-
gue una nueva constitución que exprese las bases clusive, estos artículos hablan de la biodiver-
para una nueva república, que se reestructure la sidad y se menciona específicamente que la
institucionalidad del estado y que se reestructu- biodiversidad es propiedad del Estado pero
re un modelo económico, que vayamos hacia un se la puede concesionar a los particulares, o
modelo económico alternativo. La constituyente a la empresa privada. Es decir, la propiedad
no es un acto sólo jurídico ni tampoco se trata de es indiscutible pero esa es una parte del pro-
una reforma política como al principio se la qui- blema; la otra, consiste en que se la puede
so hacer ver; es un acto profundamente político concesionar, y muchas veces quienes han
que apunta a desmontar el poder estatal y econó- formado parte del Estado han sido quienes
mico neoliberal. Habrá cambios y será una cons- representan estos intereses particulares y es-
tituyente que habrá valido la pena en la medida te es el camino por el cual se ha optado por
en que se transforme el poder político y econó- las concesiones que no son sino formas de
mico actual. Entonces tenemos que partir cons- privatización.
cientes de qué estado tenemos, qué economía te- Veamos a continuación cuales podrían ser
nemos, qué congreso tenemos, qué sociedad te- los ejes de una nueva Constitución:
Ustedes deben estar al tanto de muchos pro- cómo se han impuesto en las decisiones de los
cesos ciudadanos que ahora están preparando y órganos de las empresas públicas, tal como su-
discutiendo los temas de una nueva constitu- cedió con Petroecuador, en las concesiones tele-
ción. Aparte de que pertenezco a Mujeres por la fónicas al punto de constituir empresas: Andi-
Democracia, organización de mujeres, y que las natel y Pacifictel listas para la venta, también
mujeres también nos estamos preparando para Petroecuador. Felizmente hubo movimientos
una asamblea pre-constituyente de mujeres y pa- sociales y políticos que han podido frenar las
ra discutir la Constitución, también existen gru- privatizaciones y frenar el proyecto neoliberal,
pos mixto y soy, también, parte del Frente “So- enfrenar la ola migratoria y sus consecuencias,
mos poder constituyente“ y lo que les voy a ex- recuperar y respetar la ecología y el medio am-
poner aquí es el trabajo de este frente que ha de- biente. Si bien vamos hacia la recuperación de
limitado seis ejes centrales en la discusión de la las empresas y servicios públicos, también tene-
constitución. mos que tener mayor control sobre ellos y exi-
El primero tiene que ver con el carácter del gir mayor calidad de estos servicios. Por lo tan-
Estado, pero antes de eso nosotros/as hemos po- to, es posible vislumbrar un control social sobre
sicionado el tema de los derechos y habrá una las empresas públicas y mixtas, sobre eficiencia
defensa de esos Derechos Humanos en la consti- y satisfacción de necesidades.
tuyente. No se puede retrocede en los derechos. Se debe impulsar un sistema financiero al-
El principio de la progresividad es que los dere- ternativo. Las cooperativas de ahorro y crédito
chos pueden mejorar, pero no pueden disminuir son la alternativa para muchas personas; sin
y no se pueden restringir. Ese es un principio embargo, la banca no le ha dado suficiente te-
universal de los derechos humanos, de tal modo rreno y muchas veces tienen que trabajar con
que lo primero es protegerlos. También es im- grandes desventajas, a pesar de ser una alterna-
portante establecer cómo los podemos mejorar: tiva para muchas personas y para impulsar las
eso también es un reto para la constituyente. pequeñas y medianas empresas. El sistema ban-
El primer eje tiene que ver con el carácter cario es inaccesible para muchos individuos y
del estado, un estado de derecho y de justicia so- para muchas iniciativas pequeñas y medianas;
cial, que recupere nuestra soberanía para delimi- por lo tanto, tiene que haber un cambio del sis-
tarla un poco más precisarla y fortalecerla. tema tributario, deben haber más impuestos di-
Es necesario sentar las bases para la cons- rectos y progresividad del impuesto a la renta;
trucción de un estado plurinacional que trans- es decir, que se concrete, que se haga realidad
forme sus estructuras patriarcales, explicitar que que el que más gana más tiene que pagar. Es ne-
es un estado laico sustentado en la democracia cesario implementar la elaboración participati-
participativa y directa. va de presupuestos en todos los niveles, cumpli-
En cuanto al modelo económico hemos di- miento de la deuda social por sobre otros com-
cho que debemos ir hacia uno solidario, justo de promisos y esto tiene que ver con el manejo so-
integración con la región, que reactive la produc- berano de la deuda externa al establecer límites
ción nacional, especialmente de la pequeña y al pago de la misma. No pueden estar los inte-
mediana empresa, de las cooperativas, y que per- reses de pago de la deuda externa por sobre los
mita la creación de un empleo digno, que le per- compromisos sociales que tiene el estado con su
mita percibir un salario para poder vivir y alcan- población.
zar una calidad de vida. En cuanto al modelo de Estado y democra-
Se deberán rescatar las empresas públicas cia, hablamos de la renovación y democratiza-
de los intereses particulares. El ejemplo son las ción de los partidos. ¿Cómo entrar en un pro-
concesiones, cómo han venido ganado terreno y fundo cambio de los partidos? Creo que no se
trata de que queremos eliminar los partidos y el de un estado patriarcal por las de uno intercultu-
Congreso: ese no es el problema. El problema es ral, no discriminatorio. Debemos pensar en el
cómo han venido funcionando. Queremos nue- derecho a vivir una vida sin violencia que para
vos partidos donde se pueda participar, donde se las mujeres es importante cuando estamos ha-
puedan tomar decisiones, donde se rindan cuen- blando de un 60% a 70% de maltrato o violencia
tas. Se habla también de un mayor uso de la con- contra las mujeres. Tenemos que pensar en como
sulta popular para temas trascendentes, de cómo afirmar la identidad nacional.
hacer participar de manera más amplia a la po- La política social debe estar orientada por la
blación en las decisiones del estado. Se trata de distribución equitativa y justa del ingreso nacio-
fortalecer la unidad e indisolubilidad nacional, nal, por la eficiencia y calidad en los servicios pú-
de fortalecer el estado, que es lo contrario del blicos, ya sea de salud, educación, pero también
modelo neoliberal. estamos pensando qué responsabilidad social
Respecto a las autonomías, habría que ver: deben tener los medios de comunicación respec-
somos muchos quienes no creemos en las auto- to a la cultura. Los medios tienen una injerencia
nomías. Quizá hay que profundizar en la descen- y un rol importante, pero ¿aportan a una cultura
tralización, pero no en las autonomías. El semi- nacional, a una cultura auténtica, o a qué están
presidencialismo podría se una opción aunque apuntando los medios de comunicación? ¿Están
tampoco hay definiciones en esto. Repito: esta- educando? Ese factor de responsabilidad social
mos en el debate y también les invitamos a uste- debe ser incorporado en la constitución.
des también a rivalizar estos temas, a involucrar- El último eje es la integración y unidad la-
se, a conocer nuestro país. Lo importante es que tinoamericana que consideramos importante.
se favorezcan a mayorías estables, de lograr Consideramos que los acuerdos con otros paí-
acuerdos mínimos y devolver al congreso el po- ses son necesarios, no sólo en lo comercial, sino
der que le quitó la Constitución de 1998 en lo en lo cultural, en lo social. Como países aislados
político y fiscal. no vamos a lograr solucionar nuestros grandes
En cuanto a la justicia, estamos cansados problemas; entre ellos, por ejemplo, el tema de
de la ingerencia de los grupos económicos y eso la deuda externa. Debemos pensar en que la
se ve casi a diario. ¿Cómo lograr mecanismos unidad de América Latina bajo esta nueva alter-
para anular esta injerencia? No de personas si- nativa de un nuevo modelo económico es lo
no de partidos porque todos tenemos derecho a que va a permitir llegar a mejores niveles de dis-
participar en la política. Se trata tanto de neu- tribución de la riqueza, mejores niveles de jus-
tralizar las pugnas de los grupos económicos ticia social. Creo que es importante pensar en
por sus intereses en la justicia, en la justicia or- diferentes formas de ver esta integración y no
dinaria, constitucional, electoral y los órganos comparto con el Dr. Vladimir Serrano quien
de control. En lo penal, es necesario revisar el decía: “en Venezuela hay una dictadura”. Creo,
procedimiento penal y establecer reformas en el como el mismo lo dijo, que no son opiniones
sistema penitenciario. particulares; considero que en Venezuela se está
En lo cultural y ético también ha entrado el dando un proceso sumamente democrático y
modelo neoliberal de tal modo que el individua- profundamente democrático. El presidente
lismo y el consumismo son algunos de los patro- Chávez ha sido sometido a elección siete veces y
nes impresos en nuestra sociedad. Tenemos que ha ganado por votación popular. En Venezuela
pensar en cómo cambiar lo social, cómo recupe- se están gestando cambios en el sentido de pa-
rar los valores; se debe construir una sociedad gar la deuda social, de reconocer la deuda so-
solidaria, de respeto a las diversidades, con igual- cial, al ser un país tan rico en petróleo y uno de
dad de género. Es decir, cambiar las estructuras los países más pobres de América Latina, una
gran contradicción. ¿Qué estaba pasando con del caso por nuestros políticos. Porque el con-
esas riquezas? Es uno de los cuestionamientos junto de estas ideas, por su generalidad, no po-
del gobierno de Chávez y esa es una de las cosas drían ser tomadas en cuenta, aceptadas y discuti-
que se está revirtiendo: la riqueza tiene que ir al das para permanecer en la constituyente y se les
pueblo, tiene que satisfacer sus necesidades, tie- reconozca a las mujeres los derechos que tienen
ne que mejorar las empresas públicas. Enton- por historia.
ces, el poder del petróleo se está usando para
eso, para educar. Estaba leyendo hace poco so-
bre una feria de Libro que se realizó en Vene- Respuestas
zuela a nivel nacional, donde se regalaban los li- En cuanto a la primera pregunta (cómo im-
bros. Se regalaba don Quijote en impresiones pedir la ingerencia de los grupos económicos),
populares, para que la gente lea, para que la yo creo que formulando un Estado más fuerte,
gente forme su criterio y tenga autonomía en
un Estado que implemente mecanismos de con-
sus decisiones.
trol, donde hayan sanciones y que se cumplan
Por ello me parece positivo, necesario ir ha-
con las sanciones cuando hay interferencias. So-
cia una integración y son precedentes importan-
bre cómo lograrlo, no tenemos respuestas inme-
tes. Nadie dice que vamos a copiar un modelo u
diatas y construimos la discusión, pues estamos
otro, pero aquí tenemos que encontrar un cami-
en el debate. Son problemas sumamente comple-
no hacia modelos más justos; porque la gente se
jos y tenemos que seguir analizando y debatien-
está yendo del Ecuador porque no tenemos em-
pleos; porque existen injusticias y barbaridades do; son las ideas y son los ejes generales que no-
que se escuchan todos los días; porque no hay sotros estamos proponiendo. Lo que nos parece
calidad de vida; porque el 5% de la población importante es que se siga discutiendo a todos los
tiene la propiedad y tiene los recursos mayorita- niveles con todas las organizaciones. Ojalá usted,
rios y eso no es justo y eso sí es corrupción. compañero, pudiera aportar con una propuesta,
la constituyente somos todos/as. El “Frente so-
Plenaria
mos poder constituyente” tampoco se pretende
plasmar como un grupo de intelectuales, acadé-
micos de izquierda, que pretenden dar las res-
Comentarios y preguntas puestas. Es una conformación, un frente de ciu-
¿Cuál sería el sistema para evitar la injeren- dadanos y ciudadanas que estamos discutiendo
cia que siempre ha existido en la justicia? todos los días estas propuestas. Queremos que se
... amplíe la discusión, pero en todo caso me pare-
ce que este tema pasa por ahí para que haya un
La presencia de la mujer en los últimos estado fuerte y mecanismos de control.
tiempos ha dejado establecidos algunos paráme- Con respecto a lo que decía el otro compa-
tros de conquista económica, social y política. Lo ñero, ésta no es una propuesta de las organiza-
que usted nos acaba de presentar -le pido discul- ciones de mujeres, esto viene del “Frente somos
pas si es que yo lo percibo de esa manera- es un poder constituyente” para orientar la discusión
listado de buenas intenciones de alguna manera según diferentes ejes sin excluir otros muchos
obvias dentro del nuevo planteamiento que debe ejes más. Ahora no es tan obvio lo que estamos
asumir la constituyente. Lo importante sería ver presentando porque la derecha está presentando
cómo el movimiento de ustedes presenta un pro- justamente lo contrario y están pretendiendo
yecto de mediano y largo plazo consistente, para que la constitución tenga resultados justamente
que sea realmente considerado con la seriedad contrarios a esto. Se necesita, entonces, resaltar
lo obvio e insistir en ellos para que en esta nueva Ojalá que la Universidad Salesiana aporte
constitución no se nos escapen muchas cosas y con propuestas como lo estamos haciendo con
que no salga como resultado una constitución otros grupos, con otras organizaciones y que
que no nos dirija hacia los cambios que necesita- vayamos todos construyendo esta nueva cons-
mos y que queremos en América Latina. titución.
acontecimientos
académicos
II Encuentro Universitario:
Semana de Ciencias Sociales. Un espacio de Interdisciplinariedad
(14-18 de mayo del 2007)
La Comisión Político-Social de la Universi- vi. El jueves 17 los invitados, el Lic. Eduardo Del-
dad Politécnica Salesiana, en su afán de brindar gado y los Dres. Carlos Castro y Felipe Vega, se
espacios para una mejor información sobre la refirieron al marco jurídico y constitucional; y,
Asamblea Constituyente, organizó un foro polí- finalmente, el día jueves 18, con la participación
tico con la participación de varios actores que de la Dra. María Cecilia Alvarado, y la Lic. Meli-
analizaron temas vinculados con el ambiente na Washima y el Soc. Marco Salamea, se abordó
político nacional. el tema de la gobernabilidad.
A lo largo del miércoles 16 de mayo se desa- El Ec. Luis Tobar, Vicerrector de la Politéc-
rrolló el tema sobre la nueva Constituyente, que nica Salesiana Sede Cuenca, inauguró las jor-
contó con la participación del Soc. Fernando nadas al señalar que la UPS, en coherencia con
Carvajal y de los Dres. Juan Castanier y Juan Cu- su responsabilidad social y política, y de cara al
Semana de la comunicación:
Lenguajes, miedos e incertidumbres en la sociedad
(28 de mayo - 1 de junio de 2007)
Organizado por las Carreras de Pedagogía y fueron dictadas por el Dr. Gonzalo Morales, de la
Filosofía, se realizó en Quito los días 12 a 14 de UTPL, (Interacciones e implicaciones entre Filo-
junio. Su objetivo consistió en propiciar un espa- sofía y Educación); Rubén Bravo, de la UPS (Ele-
cio para la reflexión teórico-práctica de las inte- mentos filosóficos de la Pedagogía); y por Guiller-
racciones e implicaciones entre la Filosofía y la mo Urgilés (Colegio Los Sauces).
Educación, como elementos clave para el susten- Los talleres incluyeron, además, temas rela-
to de procesos educativos de calidad. El encuen- cionados con las TICS, el desarrollo del pensa-
tro articuló dos fórmulas: la conferencia magis- miento, psicolingüística, filosofía para niños y
tral y los talleres simultáneos. Las conferencias pragmática filosófica.
Sección bibliográfica
Novedades
Sophia No. 2
El segundo número de la colección de Filosofía de la Educación ana-
liza el tema del Sujeto en la Educación desde diversas perspectivas,
brindando un enfoque amplio de las teorías y metodologías pedagó-
gicas, así como de los procesos de curriculización y administración
educativa, sin dejar de lado el punto de vista antropológico.
Págs. 186
ISBN ABYA YALA: 978-9978-22-672-8
ISBN UPS: 978-9978-10-024-0
Precio: USD 8,oo
2007
Universitas No. 9
Revista de la Universidad Politécnica Salesiana
La Universidad nace en plena Edad Media, a la sombra de la Iglesia y
en condición de servidumbre (ancilla theologiae), respecto de la teo-
logía cristiana, pero se desarrolla y consolida adquiriendo su propia
autonomía e independencia. A partir del Renacimiento tendrá que
mantener esta misma independencia y autonomía respecto de los
Estados nacionales y los poderes políticos. En la moderna sociedad
de mercado, el serio desafío que enfrenta la Universidad consiste en
cómo seguir desarrollándose y modernizándose, conservando su
tradicional autonomía científica y académica sin someterse a las
lógicas de la mercancía y fuerzas del mercado.
En este contexto, la Universidad Politécnica Salesiana presenta este
número de Universitas con la finalidad, no solo de orientar las polí-
ticas y programas académicos, sino también de buscar una mayor
coherencia y óptima articulación de la Universidad con el mundo
moderno.
Págs. 232
ISBN: 978-10-025-7
2007
Misión
La Universidad Politécnica Salesiana tiene tiva liberadora es formar actores sociales y políti-
como misión: La formación de “buenos cristianos cos con una visión crítica de la realidad, social-
y honrados ciudadanos” con excelencia humana y mente responsables, con voluntad transformado-
académica. El desafío de nuestra propuesta educa- ra y dirigida de manera preferencial a los pobres.
Visión