ESQUEMA TEMA 17 “PROTECCIÓN CIVIL”

FUNDAMENTO JURÍDICO: LEY 17/2015, 9 julio ESTRATEGIA

C. Española 1978. Art. 30.4 (Mediante Ley podrán Sistema Nacional de Protección Civil Sistema Nacional de Protección Civil
regularse LOS DEBERES de los ciudadanos en los casos de
riesgo, catástrofe o calamidad pública. Actuaciones del SNP TIPOS DE PLANES
a) Prevención de riesgos TIPOS DE PLANES
¿Cada cuánto tiempo se revisará? ¿Quién aprueba las líneas básicas y las
directrices ISE?.
C. Española 1978. Art. 15 (La obligación de los poderes (PINCIPIOS) b) Planificación/medidas para afrontar situaciones riesgo
públicos de garantizar el derecho a la vida y la integridad AL MENOS CADA 4 AÑOS CONSEJO NACIONAL DE PC
(Copia) c) Intervención operativa inmediata, caso de Emergencia
física.
1. COLABORACIÓN ¿Cómo se implementará dicha estrategia?
(Autonómico o Local) ¿Quién aprueba la Estrategia
(Autonómico o Local) NCP?.
d) Efectuando una coordinación, seguimiento y evaluación
C. Española 1978. Art. 2. PRINCIPIOS de Unidad Territorial
2. COOPERACIÓN ( (
y Solidaridad territorial. (
Planes de actuación anuales Consejo de Seguridad Nacional
3. COORDINACIÓN
(
C. Española 1978. Art. 103 (Exigencias esenciales de a propuesta del
(Autonómico o Local)
eficacia y coordinación administrativa. 4. SOLIDARIDAD
( INTER.
Los ciudadanos y las personas Ministro del Interior
(
5. SUBSARIEDAD
( jurídicas, participarán en los
LEY 17/2015, 9 julio términos establecidos en esta Ley RED NACIONAL DE PROTECCIÓN CIVIL (Autonómico o Local)
RAZONA LOS ARTÍCULOS DEL FUND. JURÍDICO 6. EFICIENCIA
(
(
Sistema Nacional de 7. PARTICIPACIÓN
( Derecho de Protección en caso de
Protección Civil catástrofe
8. INCLUSIÓN
(
DEFINICIÓN
TIPOS DE PLANES 9. ACCESIBILIDAD
( UNIV ¿Quién tiene derecho a ser atendido por ¿Existe algún tipo de limitación?
Informados
Protección Civil ¿Cómo se beneficia el SNPC sobre la Red? las Adm. Públicas en caso catástrofe?
(

Servicio público destinado a proteger a personas y Todos los residentes en Las impuestas por las propias
bienes, frente a emergencias y catástrofes, ya sean territorio español condiciones del peligro
naturales o por la acción humana a) Recogida, almacenamiento y acceso ágil información (Autonómico o Local)
Consideraciones a tener en cuenta(Autonómico
por o Local)
DEFINCIONES b) Intercambio de información en todas las actuaciones ( parte de los Poderes Públicos (
Informados
PELIGRO CATÁSTROFE a) Velarán por la atención de los ciudadanos independientemente del lugar
de su residencia (Ver artículo 139.1 CE)
Potencial
(Autonómico o Local) de ocasionar daño a personas o bienes Situación
(Autonómico que altera o interrumpe el
o Local)
funcionamiento de una comunidad, ocasionado b) Velarán por la adopción de medidas específicas, para garantizar a las
VULNERABILIDAD
( (
gran cantidad de víctimas y daños
personas con discapacidad que conozcan de los riesgos y medidas de
Características
(Autonómico o Local)de las personas o bienes que autoprotección y prevención, en casos de emergencia y participen en los
pueden ser afectados por un peligro SERV. ESENCIALES
( planes de protección civil.
Medios
(Autonómico necesarios
o Local) para el mantenimiento de las
AMENAZA
funciones sociales básicas o el eficaz ¿Quién se encargará de la identificación
Situación en
las que las personas o bienes se (
(Autonómico o Local) funcionamiento de las instituciones del Estado y de víctimas e información de familiares?
exponen a un peligro inminente o latente las Adm. Públicas
(
Los Servicios Públicos
RIESGO EMERGENCIA
competentes
Posibilidad
(Autonómico o Local) de que una amenaza afecte a personas Eventoo Local)
(Autonómico quepone en peligro inminente a persona o
o bienes bienes, y exige una gestión rápida de los poderes
( (
públicos para atender y mitgar losdaños

NOTAS:

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DETALLE IMPORTANTE SOBRE
PERSONAS JURÍDCIAS
¿Qué consideración tendrán los servicios
de vigilancia y protección frente a
emergencias públicas/privadas?
COLABORADORES EN PC
Pueden asignarle cometidos en
los Planes de PC de ámbito
territorial
Titulares de Centros, establecimientos y
dependencias que realicen actividades que
origen emergencias
REQUISITOS
Deberán informar/medidas con regularidad a
los ciudadanos que puedan ser afectados
OBLIGACIONES
a) Comunicación al órgano competente de
programas de información a los ciudadanos.
b) Instalar y mantener sistemas de generación
de señales de alarma a la población
c) Garantizar acceso de la información a los
discapacitados
OBLIGACIONESDE LOS MEDIOS
COMUNICACIÓN
NOTAS:
ESQUEMA TEMA 17 “PROTECCIÓN CIVIL”
Derecho a la colaboración Derecho a la información
Los ciudadanos y personas jurídicas, están ¿Quién está obligado a la realización de ¿Quién tiene derecho a ser informado por ¿En qué caso habrá de proporcionare
obligados a colaborar, personal o las prestaciones personales que exijan las los Poderes Públicos sobre los dichas informaciones sobre
materialmente, en CASO DE autoridades competentes en materia de riesgos/medidas/conductas que les riesgos/medidas/conductas que les
REQUERIMIENTO DE LA AUTORIDAD PC? afecten? afecten?
Cualquier personas a partir de TODOS Emergencia, Preventivamente
la mayoría de edad
Consideraciones a tener en cuenta por
parte de las autoridades competentes Derecho de participación
En caso de emergencia, podrán proceder a la REQUISA TEMPORAL de TODO tipo de ¿Qué derechos tienen los ciudadanos en ¿Cómo se canaliza la participación
bienes, así como la intervención u ocupación TRANSITORIA, y en su caso a la suspensión materia de PC? ciudadana en las tareas de PC?
de actividades
Participar directamente o por Entidades de Voluntariado
¿Qué pasará quienes como consecuencia En el supuesto de una emergencia,¿ se medio de entidades, en la
de las actuaciones de PC, sufran perjuicios podrá entrar en un domicilio para la elaboración de las normas y
en bienes y servicios? evacuación de las mismas por ese peligro? planes de PC.
INEDEMINAZIÓN Si, en aplicación a la L.O
4/2015 de 30 de Marzo
DETALLE IMPORTANTE Deber de cautela y autoprotección
Dichas medidas tendrán una vigencia limitada ¿Qué deben de hacer las personas para En el supuesto de emergencia, ¿bajo qué
al tiempo estrictamente necesario para la evitar la generación de riesgos? indicaciones actuarán dichas personas?
emergencia Adoptar medidas necesarias, y Agentes de los servicios
no exponerse a ellas públicos compentente
Complementario
Red de comunicaciones de Voluntariado en el ámbito de la PC
emergencia de radioaficionados
2. OJO: Independiente
del deber de
colaboración
1. COLABORA deen la
losgestión emergencias ¿Quién promueve la participación y
ciudadanos formación de voluntarios?
¿Cómo ejercen su actividad? 2. OJO: Independiente del deber de
3. Su colaboración
colaboración nociudadanos
de los
Difundir de manera gratuita, informaciones entraña relación de
3. Su con
colaboración PODERES PUBLICOS
preventivas y operativas ante situaciones de riesgo, A través de ENTIDADES en que empleo la Adm.no entraña relación
que determinen las autoridades competentes se integren de empleo con la Adm. acutante
acutante
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ANTICIPACIÓN FINALIDAD RED NACIONAL DE PROTECCIÓN CIVIL FINALIDAD RESPUESTA EFICAZ

¿Qué es? ¿Qué contiene?

Determinación de riesgos en un territorio, a) Mapa Nacional de Riesgos de PC RED DE ALERTA NACIONAL DE PC

basándose en la vulnerabilidad y las posibles
amenazas b) Catálogos oficiales de actividades que originen emergencia
¿Qué es?
c) Registro informatizados con todos planes de protección civil

POLÍTICA DE PREVENCIÓN d) Catálogos de recursos movilizables en caso de emergencia

Sistema de comunicación de avisos de emergencia a
e) Registro Nacional de datos sobre Emergencias y Catástrofes las autoridades competentes en materia PC, para
(presente/futuro) que los servicios públicos esenciales y ciudadanos
¿Qué es? estén informados ante cualquier amenaza.
f) Información adicional para prevenir riesgos

Conjunto de medidas y acciones, para evitar o ¿A quién le corresponde su

mitigar los posibles efectos de los riesgos y FONDEO DE PREVENCIÓN DE EMERGENCIAS gestión?
amenazas de la emergencia

¿Quién lo gestiona? MISIÓN MINISTERIOR DEL INTERIOR, a

¿Qué deberá de incluir el través del Centro Nacional de
estudio técnico? Seguimiento y Control (CNSYC)
MINISTERIOR DEL INTERIOR FINANCIAR ACTIVIADES ÁMBITO AGE

1. El emplazamiento
¿Cómo se subvenciona? ¿Cuáles son?
2. Diseño y tamaño del proyecto de la actividad

3. Identificación y evaluación Comunicación por parte de organismos

4. Medidas para evitar o reducir consecuencias
¿Qué deben de garantizar?
CRÉDITOS CONSIGNADOS POR
LOS PRESUPUESTOS GENERALES
DEL ESTADO
1. Análisis de la peligrosidad, la vulnerabilidad y los riesgos
de las Adm. Públicas que contribuyan a la
2. Realización de mapas de riesgos de protección civil detención, seguimiento y previsión de
amenazas, de cualquier situación que
3. Elaboración de programas de sensibilización e información tengan conocimiento
4. Elaboración de programas de educación

5. Otras que se determinen

1. Su recepción a colectivos más vulnerables

2. Accesibilidad a personas con discapacidad Puede suscribir instrumentos de

colaboración con otros Ministerios. Adm.
Públicas, entidades públicas o privadas

NOTAS:

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Real Decreto 407/92,de 24 abril
MINISTERIOR DEL INTERIOR
Previo Informe
Consejo Nacional de PC
¿Quién lo aprueba?
GOBIERNO
A propuesta de:
MINISTERIO INTERIOES
¿Quién lo aprueba?
Adm. Competente,
autonómica o local
NOTAS:
ESQUEMA TEMA 17 “PROTECCIÓN CIVIL”
¿Quién lo aprueba? NORMA BÁSICA DE PROTECCIÓN CIVIL ¿Qué establece? a) Identificación de riesgos para su gestión integral
b) Establecer contenido mínimo de los planes PC
A propuesta
c) Criterios para la elaboración de planes
PLANTES DE PROTECCIÓN CIVIL d) Criterios para el desarrollo por órganos competentes
en matera de coordinación y eficiencia
PLAN ESTATAL GENERAL PLAN ESTATAL TERRITORIALES PLANTES ESPECIALES PLANTES AUTOPROTECCIÓN
Establecen el marco orgánico y funcional relativo a
centros, establecimientos, con el objeto de prevenir y
Deberán ser INFORMADOS por el CONSEJO NACIONAL DE PC, a efectos
controlar los riesgos de emergencia dando respuesta
de adecuación al Sistema Nacional de PC
adecuada a esa situación (SIMULACROS)
PLAN ESTATAL GENERAL ¿Quién lo aprueba? PLAN ESPECIALES TIPOS
FUNCIONES Administración competente FUNCIONES Estatales o autonómicos
en su caso dependiendo del ámbito
a) Desarrolla la organización y los Hacer frente a una serie de riesgos:
procedimientos de actuación de de la AGE
para prestar ayuda y asistencia a las demás a) Inundaciones, Terremotos
Adm. Públicas, en casos de emergencia b) Maremotos, Volcánicos
b) Ejerce la dirección y coordinación en c) Fenómenos meteorológicos adversos
emergencias que sean declaradas de interés
nacional d) Incendios forestales, accidentes
instalaciones con sustancias químicas,
biológicas, nucleares o radiactivas
PLAN TERRITORIALES SIEMPRE DE COMPETENCIA
e) Accidentes de aviación civil ESTATAL
f) Transporte de mercancías peligrosas
FUNCIONES
g) Protección de la población en caso de
conflicto bélico
Se elaboran para hacer frente a los riesgos que h) Aquellos otros que se determinen en las
puedan presentarse en el Territorio de una CA Normas básicas
o de una entidad Local.
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 ESQUEMA TEMA 17 “PROTECCIÓN CIVIL”
RESPUESTA INMEDIATA A LAS EMERGENCIAS SERVICIOS DE INTERVENCIÓN Y ASISTENCIA EN
EMERGENCIAS DE PROTECCIÓN CIVIL

DEFINICIÓN
IMPORTANTE ¿Quién tiene esta
consideración?
Actuación de los servicios púbicos o privados
de intervención y asistencia tras producirse Servicios Técnicos/Emergencias de PC de Adm. Públicas
una emergencia
Servicios de Prevención, Extinción de Incendios y
Salvamento- Incendios Forestales Todo Territorio nacional cuando la gravedad
FINALIDAD ¿En qué zona lo requiera, junto instituciones del Estado y
FUERZAS Y CUEPOS DE SEGURIDAD
Adm. Públicas L.O 5/2005 de Defensa
intervendrá UME?
Servicios de Atención Sanitaria de Emergencia Nacional
a) Evitar DAÑOS, RESCATAR Y PROTEGER a
personas y bienes. FUERZAS ARMADAS - UME ¿Cómo se solicita su Solicitud al MINISTERIO INTERIOR y ordenada
intervención? por MINISTERIO DEFENSA
b) Velar por la seguridad ciudadana Órganos competentes de coordinación de emergencia de
la Adm. Públicas
c) Satisfacción de necesidades básicas de Supuestos de
Asume la DIRECCIÓN OPERATIVA, bajo la
subsistencia de población afectada Técnicos forestales y Agentes Medioambientales emergencia de
DIRECCIÓN DEL MINISTERIO DEL INTERIOR
interés Nacional
SERVICIOS DE RESCATE
¿Qué se debe de incluir
en esa repuesta? Equipos multidisciplinares de identificación víctimas

Personas de contacto con las víctimas y familiares

a) Atención Sanitaria, Psicológica y Social Los DELEGADOS DEL GOBIERNO, bajo las
de urgencia instrucciones del MI ,COORDINARÁN las
Los órganos de coordinación de
actuaciones de los órganos y servicios del
b) Refugio y reparación inicial de daños emergencias ámbito CA que no tengan
Estado en respectivos ámbitos
para restablecimiento de servicios e afectación colectiva, podrán actuar en las
Territoriales
infraestructuras esenciales emergencias como CENTRO DE
COORDINACIÓN OPERATIvA
c) Otras necesidades necesarias para
iniciar la recuperación

NOTAS:

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 ESQUEMA TEMA 17 “PROTECCIÓN CIVIL”
a) Gestionar de la Red Nacional de Información de PC CENTRO NACIONAL DE SEGUIMIENTO Y a) Elabora un plan Nacional que permite la
FUNCIONES FUNCIONES
COORDINACIÓN DE EMERGENCIAS DE PC comunicación entre las diferentes Adm. Públicas y
b) Gestionar la Red de Alerta Nacional de PC eficacia en la gestión, coordinación y seguimiento de la
emergencia.
FUNCIONES
a) Divulgar datos y estadísticas sobre emergencias
¿Mediante Acuerdo de quien?

Actuar como Centro de Coordinación Operativa en

emergencias de interés nacional
CONSEJO NACIONAL DE PROTECCIÓN CIVIL (CNPC)
Actúa como punto de comunicación e intercambio
de información (órganos de la UE, órganos
¿Quién determina el alcance de ¿Quién integra operativamente
internacionales, órganos homólogos mediante
dicha integración? el Centro de Coordinación ENCUADRADO DENTRO DE LA
acuerdo o convenio en materia de de PC
Operativa? DIRECCIÓN GENERAL DE PC Y
EMERGENCIAS (FUNCIONES)

1.Órganos de coordinación de emergencias de las CCAA

Consejo Nacional de PC (CNPC)
2. Redes de información para la gestión y coordinación
de servicios que intervengan

DISPOIBILIDAD DE RECURSOS HUMANOS

Comunidades Autónomas Entidades Locales

Colaborarán en acciones de PC, según establecido L.O 2/1986

COLABORACIÓN POR PARTE ESTADO

En supuestos de responsabilidad por FUERZAS Y CUERPOS DE SEGURIDAD DEL ESTADO Y FUERZAS

¿Cómo será esa colaboración por
daños y perjuicios por la intervención ARMADAS que intervengan actúan BAJO LAS ÓRDENES DE SUS
parte del Estado?
de medios de la AGE MANDO NATURALES Y DIRGIDIOS POR LA AUTORIDAD DESIGNADA EN
EL PLA DE PC

Según se acuerde en CNPC

Indemnización por parte de la Adm. Facilitando recurso humanos y materiales en

Pública que asuma la dirección de la emergencias que no hayan sido declaradas de
emergencia interés nacional

NOTAS:

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Conjunto de acciones y medidas de ayuda
dirigida al restablecimiento de la
normalidad una vez finalizada la
respuesta inmediata
Son los realmente producidos durante el
siniestro, evaluables y amparados por un
seguro, público o privado
¿Cómo serán esas ayudas
producidas por daños?
CONSEJO DE MINISTROS, previo acuerdo
¿Quién lo propone dicha
declaración?
1. Ministro de Hacienda y Adm. Públicas
2. Ministro del Interior
3. Titulares de los demás ministerios
concernidos
NOTAS:
ESQUEMA TEMA 17 “PROTECCIÓN CIVIL”
FASE DE RECUPERACIÓN
DEFINICIÓN
¿A quién se debe informar en los
supuestos de intervención del Estado en
la fase de recuperación?
1. Comunidad Autónoma afectada
2. Consejo Nacional de PC
DEFINICIÓN DAÑOS MATERIALES/PERSONALES
COMPATIBLES: EN NINGUN CASO EL IMPORTAL TOTAL DE TODAS ELLAS NO PUEDE
SUPERAR EL VALOR DEL DAÑO PRODUCIDO.
1. Ayudas que concedan otras Adm. Publicas
La valoración
2. Indemnizaciones en virtud de seguros
ZONA AFECTADA GRAVEMENTE POR
¿A quién le
UNA EMERGENCIA DE PC
corresponde?
¿Qué se debe incluir
cuando sea decretado?
DELIMITACIÓN DEL ÁREA AFECTADA
Se procederá a la coordinación y seguimiento de las medidas
adoptadas.
Se constituye una COMISIÓN DE COORDINACIÓN, integrada por
representantes de las Administraciones estatales, autonómicas y locales
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¿Cuándo intervendrá la Cuando sea decretada zona afectada
AGE?. gravemente
Las medidas de
AYUDAS, no teniendo en ningún caso
recuperación ¿cómo se
carácter confiscatorio
aplicarán?
Cuando sean daños personales se
concederán ayudas por fallecimiento y por
incapacidad absoluta y permanente, en los
términos fijados
Organismos especializados tasación
¿Puede solicitarlo la propia
SI, puede solicitarlo ¿Qué requisitos se exigen?
Comunidad Afectada?
Antes de decretarlo, el Gobierno podrá
solicita INFORME a la Comunidad/es
afectadas
1. Que se hayan producido daños materiales/personales
2. Que el siniestro perturbe GRAVEMENTE las ¿Qué aspectos ser
condiciones de vida de la población valoran para decretarlo?
3. Que se produzcan la paralización de los servicios
públicos esenciales
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 ESQUEMA TEMA 17 “PROTECCIÓN CIVIL”

¿A quién le corresponde MEDIDAS APLICABLES EN LA DECLARACIÓN DE ZONA

CONSEJO DE MINISTROS 1. Ayudas económicas a particulares, por daños en vivienda HABITUAL y
APROBARLAS? AFECTADA GRAVEMENTE POR UNA EMERGENCIA DE PC
enseres personales

2. Compensación a Corporaciones Locales, por gastos derivados de

actuaciones que no se puedan aplazar
MEDIDAS FISCALES LAS AYUDAS POR DAÑOS PERSONALES ESTÁN EXENTAS
DEL IMPUESTO SOBRE LA RENTA DE PERSONAS FÍSICAS 3. Ayudas a personas físicas o jurídicas que hayan llevado a cabo
prestaciones personales o de bienes

4. Ayudas a establecimientos industriales, mercantiles y de servicios

1. Exención de la cuota del Impuesto sobre Bienes Inmuebles
5. Subvenciones para daños ocasionados en infraestructuras municipales
2. Reducción en el impuesto Actividades económicas, siempre que se
produzca como consecuencia de las emergencias y hayan sido realojados o 6. Ayudas por daños ocasionados en producciones agrícolas, ganaderas,
cierre temporal por daños sufridos forestales y de acuicultura marina

3. Exención de la tasa del organismo autónomo de la Jefatura Central de 7.- Aperturas de líneas de préstamo preferente, subvencionados a carogo
Tráfico del Instituto de Crédito Oficial

4. Disminución de los ingresos en los tributos locales como consecuencia de

la emergencia, con cargo a los Presupuestos Generales del Estado

MEMORIA ANUAL DEL SISTEMA NACIONAL DE PC

MEDIDAS LABORALES Y DE SEGURIDAD SOCIAL

¿Quién lo elabora?
Se podrá exonerara los empresarios del pago cuotas SS
1. Extinciones o suspensiones de los contratos de trabajo o reducciones
Supuestos de extinción contrato, las indemnizaciones a cargo
temporales de la jornada que tenga por causa directa en la emergencia
del FOGASA CONEJO NACIONAL DE PROTECCIÓN CIVIL

Podrán solicitarla/obtener las empresas y los trabajadores por

2. Moratoria de HASTA UN AÑO sin interés del pago de las cotizaciones a la cuenta propia A PROPUESTA, ¿DE QUIÉN?
SS

EVAULACIÓN E INSPECCIÓN DEL SISTEMA NACIONAL DE MINISTRO DEL INTERIOR

PROTECCIÓN CIVIL

MODO DE EJECUTARLO
FINALIDAD

GOBIERNO ELEVA AL SENADO

Mejorar la calidad de la respuesta de los poderes públicos UNA MEMORIA ANUAL QUE PERMITA VALORAR LA
antes riesgos y emergencias EFICACIA DEL SISTEMA NACIONAL

NOTAS:

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MINISTRO DEL INTERIOR
1. Propia iniciativa del Min. Interior
2. Petición de las CCAA
3. Petición de los Delegados Gobierno
CCAA
PREVIA COMUNICAIÓN CCAA AFECTADAS
1. Formar y entrenar al personal AGE
2. Formar y entrenar a otros colectivos
de interés
3. Desarrollo I+D+I en materia
formación PC
4. Colaborar con centros de formación
de PC de otras Adm. Públicas
FUNCIONES
1. Regular la Red Nacional de Información de PC
2. Regular la Red de Alerta Nacional de PC
3. Aprobar el Plan Estatal General de PC
4. Aprobar los Planes Especiales PC ámbito/compet. Estatal
5. Declarar Zona Afectada Gravemente
6. Adoptar Acuerdos de Cooperación Internacional PC
7. Aprobar el Protocolo de Intervención de UME
8. Otras que le atribuya la Ley
NOTAS:
ESQUEMA TEMA 17 “PROTECCIÓN CIVIL”
¿A quién le corresponde EMERGENCIAS DE INTERÉS NACIONAL Una vez decretada la Emergencia, MINISTRO DEL INTERIOR
declararlo?
¿Quién asume la dirección?
¿Quién tiene esta ¿Qué función desarrolla?
¿Cómo podrá ser
consideración?
realizada/ejecutada?
1. Ordenación y coordinación de las actuaciones
1. Aquella que requieran la aplicación L.O 4/1981, reguladora
2. Gestión de recursos estatales, autonómicos y locales del
de los estados de alarma, excepción y sitio
ámbito territorial afectado
2. Coordinación administraciones diversas que afecten a varias
3. Solicitar de otras CCAA sus recursos movilizables, aunque no
CCAA y exijan aportación de recursos supraautonómicos
afecte a su territorio la emergencia
3. Aquellas que requieran una dirección de carácter ESTATAL
Dicha formación en PC, tendrá el reconocimiento
¿Qué funciones desarrolla? ESCUELA NACIONAL DE PROTECCIÓN CIVIL oficial del sistema educativo y de la formación
profesional para el empleo
1. Colaborar en actividades de formación FUNCIONES
en el marco de PC de la UE
ENCUADRADO DIRECCIÓN GENERAL DE
2. Impartir cursos para la obtención de PROTECCIÓN CIVIL Y EMERGENCIAS MINISTRO DEL INTERIOR
títulos oficiales relacionados con PC Impulsar, coordinar y desarrollar la
política del Gobierno en materia
COMPETENCIAS DE LOS ÓRGANOS AGE
COMPETENCIAS
GOBIERNO
8. Proponer al Gobierno, la declaración de zona afectada 1. Desarrolla las Normas de actuación que apruebe Gobierno
gravemente por emergencia
2. Elabora la Norma Básica de PC
9. Ejercer la superior dirección de los Planes de PC ámbito
Estatal 3. Elabora Plan Estatal General
10. Disponer la intervención de las FFCCSE 4. Elabora Planes Especiales de PC ámbito/compet. Estatal
11. Solicitar del MD la colaboración de las Fuerzas Armadas 5. Elevar estos Planes al Gobierno para su aprobación
12. Presidir el Consejo Nacional de Protección Civil 6. Proponer Consejo de Seguridad Nacional la aprobación
Estrategia Nacional de PC
13. Efectuar la oferta de aportación de equipos de interv.
7. Declarar la emergencia de Interés Nacional, asumir la
14. Moviizar recurso /imponer sanciones muy graves dirección y coordinación
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 ESQUEMA TEMA 17 “PROTECCIÓN CIVIL”

1. AGE Órgano de cooperación CONSEJO NACIONAL DE PROTECCIÓN CIVIL COMPOSICIÓN 1. Ministro Interior (PRESINDENCIA)
¿de quién?
2. Adm. Comunidades Autónomas 2. Ministros que determine Gobierno

3. Ciudades con Estatuto de Autonomía FINALIDAD 3. Representantes de las CC.AA

Aprobará su propio Reglamento
4. Adm. Local, representada por la Interno
Federación Española de Municipios y
Provincias Carácter de COMITÉ ESPAÑOL de la
Estrategia Internacional para la
Reducción de Desastres de las Naciones
Unidads
Por Ministerio del Interior en virtud de:
1. Tratados Internacionales
¿Cómo se realizará dicha
2. Convenios bilaterales suscritos
Participación?
3. Cuando el Gobierno lo acuerde a
propuesta del Ministro de Asuntos
Exteriores y de Cooperación, y del
Ministro de Interior
FUNCIONES 4. Representantes Ciudades con
Estatuto de Autonomía
Contribuir a la actuación eficaz,
coherente y coordinada de las 5. Representante que designe la
Administraciones competentes, frente Federación Española de Municipios y
a emergencias Pronvincias
Trabajara para el ejercicio de
sus funciones en
Aprobar las LÍNEAS BÁSICAS de la PLENO y COMISIÓN
Estrategia del Sistema de PC PERMANENTE
Ejercer demás funciones según
Reglamento Interno
Nota: Los Alcaldes será competente para la resolución
de procedimientos sancionadores en el ámbito de PC,
COOPERACIÓN INTERNACIONAL de acuerdo con la legislación específica que les sa
aplicable
MINSTRO INTERIOR MUY GRAVES

Los ÓRGANOS COMPETENTES de la ¿Quién tiene la capacidad DIRECTOR GENERAL DE

¿Quién ejerce la potestad GRAVES
RÉGIMEN SANCIONADOR para la interposición PROTECCIÓN CIVIL
AGE sancionadora?
infracciones?
DELEGADO GOBIERNO LEVES
¿Porqué tipo de hechos?

Con ocasión de emergencias declaradas

de interés nacional MUY GRAVES
¿Sobre quién recae los AUTOR DEL HECHO ¿Qué tipo de INFRACCIONES ¿Cuál es el plazo máximo para la
Ejecución de planes de PC cuya hechos? se pueden interpone? GRAVES resolución por infracciones?
dirección y gestión sea del Estado LEVES

6 mees 3 meses
MUY GRAVES Y GRAVES LEVES

NOTAS:

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 ESQUEMA TEMA 17 “PROTECCIÓN CIVIL”
INFRACCCIONES MUY GRAVES
Cuando suponga UNA ESPECIAL PELIGROSIDAD para la seguridad de personas/bienes
1. Incumplimiento de las obligaciones derivadas de los planes de Protección Civil
2. Incumplimiento de órdenes, prohibiciones, instrucciones o requerimientos
efectuados por órganos competentes o miembros de los servicios de intervención y
asistencia
3. No colaboración de los servicios de vigilancia y protección de las empresas públicas
o privadas
4. Incumplimiento por parte de los titulares de centro en los que se realicen
actividades que puedan originar situaciones de emergencia, de su obligación de:
a) Informar al órgano establecido por la Adn. Pública sobre los programas de
información a los ciudadanos puestos en práctica
b) Instalación y mantenimiento de sistemas de alarma a la población
c) Garantizas que la información sea accesible a personas con discapacidad
5. La comisión de una segunda infracción grave en el plazo de un año
NOTAS:
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INFRACCCIONES GRAVES INFRACCCIONES LEVES
Cuando NO suponga UNA ESPECIAL PELIGROSIDAD para la seguridad de personas/bienes 1. La no colaboración de medios de comunicación con
las autoridades, en la difusión de informaciones ante
1. Incumplimiento de las obligaciones derivadas de los planes de Protección Civil riesgos y emergencias, cuando NO SUPONGA
2. Incumplimiento de órdenes, prohibiciones, instrucciones o requerimientos efectuados ESPECAIAL TRASCENDENCIA
por órganos competentes o miembros de los servicios de intervención y asistencia 2. Cualquier otro incumplimiento que no constituya
infracción grave o muy graves
3. No colaboración de los servicios de vigilancia y protección de las empresas públicas o
privadas
4. Incumplimiento por parte de los titulares de centro en los que se realicen actividades
que puedan originar situaciones de emergencia, de su obligación de:
a) Informar al órgano establecido por la Adn. Pública sobre los programas de
información a los ciudadanos puestos en práctica
b) Instalación y mantenimiento de sistemas de alarma a la población
c) Garantizas que la información sea accesible a personas con discapacidad
5. La no colaboración de medios de comunicación con las autoridades, en la difusión de
informaciones ante riesgos y emergencias, cuando SUPONGA ESPECAIAL
TRASCENDENCIA
6. La comisión de una tercera infracción leve en el plazo de un año
Página 11

Ejercicio de las competencias atribuidas
al Ministerio del Interior en materia de
PC
Organización y mantenimiento de:
1. Centro de Coordinación Operativa
2. Red de Alerta a la Radiactividad
3. Redes propias de comunicación para emergencias
4. Otras infraestructuras destinadas a facilitar la
gestión operativa de las emergencias
1. Preparación de Planes estatales de PC
2. Preparación y gestión práctica de ejercicios/simulacros
3. Estudios relativos al análisis de riesgos
4. Desarrollo de estudios y programas de información
ciudadanos
5. Desarrollo de investigación y estudios sobre aspectos
relevantes de PC (sociológicos, jurídicos, económicos,etc)
¿Quién queda
integrada aquí?
CEISE
Centro Europeo de Investigación
Social de Situaciones de Emergencias
NOTAS:
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ESQUEMA TEMA 17 “PROTECCIÓN CIVIL”
FUNCIONES DIRECCIÓN GENERAL DE PROTECCIÓN CIVIL FUNCIONES Preparación y difusión de alertas
Y EMERGENCIAS
Solicita la intervención UME
¿Cuál es su estructura?
SUBDIRECCIÓN GENERAL DE SUBDIRECCIÓN GENERAL DE GESTIÓN DE UNIDAD DE FORMACIÓN Y RELACIONES
PREVENCIÓN Y PLANIFICACIÓN RECURSOS Y SUBVENCIONES INSTITUCIONALES
FUNCIONES FUNCIONES FUNCIONES
1. Confección/ejecución/seguimiento de los presupuesto 1. Información Teórica y práctica en la gestión de riesgos y
de PC emergencias
2. Tramitación de Subvenciones y ayudas derivadas de 2. Coordinación de las relaciones con las Unidades de PC
catástrofes o siniestros de las Delegaciones y Subdelegaciones de Gobierno.
CC.AA, Adm. Locales
3. Tramitación de Subvenciones y ayudas que faciliten la
implantación de los planes de PC de carácter Estatal 3. Organización y mantenimiento de la Secretaria de la
Comisión Nacional de PC, de su Comisión Permanente y de
4. Gestión administrativa para contratación de obras, sus comisiones técnicas y grupos de trabajo
estudios y servicios, adquisición de bienes
4. Mantenimiento de relaciones técnicas con organismos
homólogos de otros países, especialmente UE, del
Mediterráneo y Iberoamérica
5. Organización y mantenimiento de un fondo documental
que pemrita la máxima difusión de la información
¿Quién queda
integrada aquí?
ESCUELA NACIONAL DE PROTECCIÓN
CIVIL
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