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ORGANIZACIÓN DEL ESTADO

TEMA 6
ESTRUCTURA ORGÁNICA DEL MINISTERIO DEL INTERIOR. LA SECRETARIA
GENERAL DE INSTITUCIONES PENITENCIARIAS. ENTIDAD PÚBLICA ESTATAL DE
TRABAJO PENITENCIARIO Y FORMACIÓN PARA EL EMPLEO: ESTRUCTURA Y
COMPETENCIAS.

1. EL MINISTERIO DEL INTERIOR

El artículo 2.2.j) de la Ley 50/1997, de 27 de noviembre, del Gobierno, establece que corresponde al
Presidente del Gobierno la creación, modificación y supresión, por Real Decreto, de los Departamentos
Ministeriales, así como de las Secretarías de Estado.

Mediante el Real Decreto 355/2018, de 6 de junio (B.O.E. 07-06-2018), se reestructuran los

Departamentos Ministeriales, con el objeto de impulsar los objetivos prioritarios para España, desarrollar el
programa político del Gobierno y conseguir la máxima eficacia y eficiencia en su acción y la mayor
eficiencia en el funcionamiento de la Administración General del Estado. En su artículo 6 dispone que
corresponde al Ministerio del Interior la propuesta y ejecución de la política del Gobierno en materia de
seguridad ciudadana, tráfico y seguridad vial, promoción de las condiciones para el ejercicio de los
derechos fundamentales, el ejercicio del mando de las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad del Estado, y las
demás competencias y atribuciones que le confiere el ordenamiento jurídico.

Posteriormente, el Real Decreto 595/2018, de 22 de junio (B.O.E. 23-06-2018), por el que se

establece la estructura orgánica básica de los departamentos ministeriales, determina en su artículo 5 los
órganos superiores y directivos en que se estructura el Ministerio del Interior y que son los siguientes:

a) La SECRETARÍA DE ESTADO DE SEGURIDAD, de la que dependen los siguientes órganos

directivos:

1. La Dirección General de la Policía, cuyo titular tendrá rango de Subsecretario.

2. La Dirección General de la Guardia Civil, cuyo titular tendrá rango de Subsecretario.
3. La Secretaría General de Instituciones Penitenciarias, con rango de Subsecretaría, de
la que depende la Dirección General de Ejecución Penal y Reinserción Social.
4. La Dirección General de Relaciones Internacionales y Extranjería.

b) La SUBSECRETARÍA DEL INTERIOR, de la que dependerán los siguientes órganos directivos:

1. La Secretaría General Técnica.

2. La Dirección General de Política Interior.
3. La Dirección General de Tráfico.
4. La Dirección General de Protección Civil y Emergencias.
5. La Dirección General de Apoyo a Víctimas del Terrorismo.

Hasta que se apruebe el Real Decreto que adapte la estructura orgánica del Ministerio del Interior a las
previsiones del Real Decreto 595/2018, de 22 de junio, debemos tener en cuenta el Real Decreto
770/2017, de 28 de julio, (B.O.E. 29-07-2017), según el cual, el Ministerio del Interior se estructura en los
siguientes órganos:

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1.1. ORGANIZACIÓN GENERAL DEL DEPARTAMENTO

(R.D. 770/2017, de 28 de julio) 1

1.1.1. MINISTERIO DEL INTERIOR

Al Ministerio del Interior le corresponde:

- La propuesta y ejecución de la política del Gobierno en materia de seguridad

ciudadana.
- La promoción de las condiciones para el ejercicio de los derechos
fundamentales, en particular la libertad y seguridad personal, en los términos
establecidos en la Constitución Española y en las leyes que los desarrollen.
- El mando superior, la dirección y coordinación de las Fuerzas y Cuerpos de
COMPETENCIAS Seguridad del Estado.
DEL
- Las competencias que le encomiende la legislación sobre seguridad privada.
DEPARTAMENTO
(art. 1.1) - Las competencias que le atribuye la legislación en materia de extranjería; el
régimen de protección internacional de refugiados, régimen de apátridas y
protección a desplazados.
- La administración y régimen de las Instituciones Penitenciarias.
- La realización de las actuaciones necesarias para el desarrollo de los procesos
electorales.
- El ejercicio de las competencias legalmente atribuidas sobre protección civil.
- Las competencias atribuidas en materia de tráfico, seguridad vial y movilidad
sostenible.

1.1.2. MINISTRO DEL INTERIOR

• Al MINISTRO DEL INTERIOR, como titular del Departamento, le corresponde la

dirección de todos los servicios del Ministerio, el mando superior de las
COMPETENCIAS Fuerzas y Cuerpos de Seguridad del Estado, y las demás funciones
(art. 1.2) señaladas en el Art. 61 de la Ley 40/2015, de 1 de octubre, de Régimen
Jurídico del Sector Público, así como las que le sean atribuidas por otras leyes
o normas especiales.

• Como órgano de asistencia inmediata al Ministro, existe un GABINETE, con

nivel orgánico de Dirección General, con la estructura que se establece en el
artículo 18.2 del R.D. 595/2018, de 22 de junio, esto es, estará formado por un
Director, con rango de director general, y por un máximo de cinco asesores con
nivel orgánico de subdirector general. Su titular se encargará de la supervisión
de los servicios de protocolo y de la programación de las relaciones
institucionales e internacionales, cuando haya de intervenir directamente el
Ministro del Interior (Art.1.3).
ÓRGANOS DE
ASISTENCIA • Depende directamente del Ministro el DIRECTOR DE LA OFICINA DE
COMUNICACIÓN, con nivel de Subdirección General, a cuyo titular, como
(art. 1.3 y 1.4)
responsable de la comunicación oficial del Departamento, le corresponde dirigir
y mantener las relaciones informativas y de publicidad institucional con los
medios de comunicación social y difundir la información de carácter general del
Departamento. Coordinará las relaciones informativas de los distintos
servicios del Ministerio y las unidades de comunicación de los Centros
Directivos, en particular las campañas institucionales de publicidad y de
comunicación que pretendan desarrollar en su respectivo ámbito de
competencia. Le corresponde definir y coordinar los contenidos de la página
web del Ministerio (Art. 1.4).

1
Pendiente de aprobación nuevo RD que adapte la estructura orgánica del Ministerio del Interior a las previsiones del RD 595/2018, de 22 de junio.

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1.2. SECRETARÍA DE ESTADO DE SEGURIDAD

• Corresponde al Secretario de Estado de Seguridad el ejercicio de las funciones a

que se refiere el artículo 62 de la Ley 40/2015, de 1 de octubre, y en particular,
la dirección, coordinación y supervisión de los órganos directivos
dependientes de la Secretaría de Estado, bajo la inmediata autoridad del
Ministro del Interior, para el ejercicio de las siguientes funciones:

a) La promoción de las condiciones para el ejercicio de los derechos

fundamentales, en los términos establecidos en la Constitución Española y en
las leyes que los desarrollen, especialmente en relación con la libertad y
seguridad personal, la inviolabilidad del domicilio y de las comunicaciones y la
libertad de residencia y circulación.

b) El ejercicio del mando de las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad del Estado,

la coordinación y la supervisión de los servicios y misiones que les
corresponden.

c) Las competencias que le encomiende la legislación sobre seguridad privada.

d) La dirección y coordinación de la cooperación policial internacional,

especialmente con EUROPOL, INTERPOL, SIRENE, los Sistemas de
Información de Schengen y los Centros de Cooperación Policial y Aduanera.
e) La representación del Departamento en los supuestos en que así se lo
encomiende el Ministro.

f) La dirección, impulso y coordinación de las actuaciones del Departamento en

materia de crimen organizado, terrorismo, trata de seres humanos, tráfico
FUNCIONES de drogas, blanqueo de capitales relacionado con dicho tráfico y delitos
(Art. 2.1) conexos.
g) La planificación y coordinación de las políticas de infraestructuras y
..../.... material en el ámbito de la seguridad.
Sigue
h) La aprobación de los planes y programas de infraestructuras y material en el
ámbito de la seguridad.

i) La dirección de las competencias del Ministerio del Interior en materia de

Administración Penitenciaria.

j) La dirección y coordinación de las relaciones del Departamento con el

Comité Europeo para la prevención de la tortura y de las penas y tratos
inhumanos o degradantes.

k) La gestión de las competencias del Departamento en relación con la

protección y garantía del ejercicio de los derechos fundamentales de
reunión y manifestación.

l) La coordinación del ejercicio de las competencias de las Delegaciones y

Subdelegaciones del Gobierno en materia de seguridad ciudadana.

m) La dirección y coordinación de las actuaciones relacionadas con los

precursores de drogas, precursores de explosivos y el tratamiento de los
datos del Sistema de Registro de Pasajeros (PNR).

n) La dirección del Sistema Nacional de Protección de Infraestructuras

Críticas.

o) La dirección y coordinación de las políticas de ciberseguridad, en el

ámbito de las competencias del Ministerio del Interior.

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…./….
El RD 707/2017, de 28 de julio, actualiza las funciones del Secretario de Estado de
Sigue Seguridad en materia, entre otras, de tratamiento de los datos del Sistema de Registro de
Pasajeros (PNR), la dirección y coordinación de las políticas de ciberseguridad, en el
FUNCIONES ámbito de las competencias del Departamento; las relacionadas con el Sistema de
(Art. 2.1) Seguimiento Integral de los casos de violencia de género o las relacionadas con las
actuaciones del Ministerio en materia de crimen organizado y trata de seres humanos.

• Como órgano de asistencia inmediata al Secretario de Estado existe un

GABINETE, con nivel orgánico de Subdirección General, con la estructura
que se establece en el artículo 18.3 del Real Decreto 595/2018, de 22 de junio,
ÓRGANO DE es decir, estará formado por un Director y un máximo de tres asesores, todos
ASISTENCIA ellos con nivel orgánico de subdirector general.
(Art. 2.2)
Asimismo, coordinará, siguiendo instrucciones del Secretario de Estado de
Seguridad, las Subdirecciones Generales de Planificación y Gestión de
Infraestructuras y Medios para la Seguridad, y de Sistemas de Información
y Comunicaciones para la Seguridad.

• Dependen del Secretario de Estado, los siguientes órganos de coordinación:

a) El GABINETE DE COORDINACIÓN Y ESTUDIOS: Con nivel orgánico de

Subdirección General. Es el órgano de apoyo y asesoramiento a través del cual el
Secretario de Estado de Seguridad ejerce su función de coordinación y supervisión
de la actuación de las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad del Estado y de
colaboración con las Policías Autonómicas y las Policías Locales. Es el órgano
encargado de confeccionar las instrucciones y los planes directores y operativos en
materia de seguridad ciudadana, supervisando su ejecución, de elaborar
periódicamente los datos estadísticos de criminalidad, de diseñar y desarrollar
acciones formativas comunes para los miembros de las Fuerzas y Cuerpos de
Seguridad encaminados a la protección de colectivos vulnerables y de auxiliar al
Secretario de Estado de Seguridad en su función como responsable superior del
Sistema de Protección de las Infraestructuras Críticas Nacionales y como
ÓRGANOS coordinador de las políticas de ciberseguridad encomendadas al Ministerio.
DE
b) La INSPECCIÓN DE PERSONAL Y SERVICIOS DE SEGURIDAD: Con
COORDINACIÓN nivel orgánico de Subdirección General. Es la encargada de la inspección,
DEPENDIENTES comprobación y evaluación del desarrollo de los servicios, centros y unidades,
(Art. 2.3, 2.4 y 2.5) centrales y periféricos, de las Direcciones Generales de la Policía y de la Guardia
Civil, así como de las actuaciones realizadas por los miembros de los respectivos
…./…. Cuerpos en el cumplimiento de sus funciones.
Sigue
c) El CENTRO DE INTELIGENCIA CONTRA EL TERRORISMO Y EL
CRIMEN ORGANIZADO (CITCO): con nivel orgánico de Subdirección General,
le corresponde la recepción, integración y análisis de la información estratégica
disponible en la lucha contra todo tipo de delincuencia organizada o grave,
terrorismo y radicalismo violento, el diseño de estrategias específicas contra estas
amenazas y su financiación, así como, en su caso, el establecimiento de criterios de
actuación y coordinación operativa de los organismos actuantes en los supuestos
de coincidencia o concurrencia de las investigaciones, y en particular:

1º) Recibir, integrar y analizar informaciones y análisis operativos que sean

relevantes o necesarios para elaborar la correspondiente inteligencia criminal
estratégica y de prospectiva, tanto en su proyección nacional como internacional,
integrando y canalizando a las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad del Estado toda
la información operativa que reciba o capte.

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2º) Dictar, determinar y establecer, en los supuestos de intervención conjunta o

concurrente, los criterios de coordinación y de actuación de las unidades
operativas de las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad del Estado, y la de éstos con
otros organismos intervinientes, en función de sus competencias propias o de
apoyo a la intervención.

3º) Elaborar informes anuales, así como una evaluación periódica de la amenaza.

4º) Elaborar, en coordinación con el Gabinete de Coordinación y Estudios, las

informaciones estadísticas no clasificadas relacionadas con estas materias, en
especial la estadística especial sobre drogas.

5º) Proponer, en el ámbito de sus competencias las estrategias nacionales y

actualizarlas de forma permanente, coordinando y verificando su desarrollo y
ejecución.

6º) Establecer, en el ámbito de sus competencias, las relaciones correspondientes

…./…. con otros centros o unidades similares de la Unión Europea, sus Estados
Sigue miembros o terceros países.

Del CITCO dependerán la Oficina Nacional de Información sobre Pasajeros

ÓRGANOS (ONIP), que actúa como Unidad de Información sobre pasajeros (PIU) nacional,
DE prevista en la normativa europea y la Unidad de Policía Judicial para delitos de
COORDINACIÓN terrorismo (TEPOL). Asimismo, desarrollará las funciones encomendadas al
DEPENDIENTES Subregistro Principal OTAN-UE para los órganos centrales del Ministerio del Interior,
(Art. 2.3, 2.4 y 2.5)
• Está adscrita al Ministerio del Interior, a través de la Secretaría de Estado de
Seguridad, la COMISIÓN EJECUTIVA DE COORDINACIÓN, como órgano
estratégico de coordinación ejecutiva de dicha Secretaría de Estado.

• Asimismo, dependen del Secretario del Estado de Seguridad las Subdirecciones

Generales siguientes:

a) La SUBDIRECCION GENERAL DE PLANIFICACIÓN Y GESTIÓN DE

INFRAESTRUCTURAS Y MEDIOS PARA LA SEGURIDAD, con
competencias en materia de propuestas de inversiones en infraestructuras de
seguridad.

b) La SUBDIRECCION GENERAL DE SISTEMAS DE INFORMACIÓN Y

COMUNICACIONES PARA LA SEGURIDAD, con competencias en materia
de propuestas de inversiones en sistemas de información y comunicación.

• Está adscrito a la Secretaría de Estado de Seguridad el ORGANISMO

AUTÓNOMO GERENCIA DE INFRAESTRUCTURAS Y EQUIPAMIENTO DE
LA SEGURIDAD DEL ESTADO, cuyo estatuto fue aprobado por el Real Decreto
2823/1998, de 23 de diciembre.

1.3. DIRECCIÓN GENERAL DE LA POLICÍA

• La Dirección General de la Policía, cuyo titular tiene rango de subsecretario,

es el órgano del Ministerio del Interior encargado de la ordenación, dirección,
FUNCIONES coordinación y ejecución de las misiones que a la Policía encomienden las
(Art. 3.1) disposiciones vigentes, de acuerdo con las directrices y órdenes emanadas del
Ministro del Interior.
…../….
Sigue Corresponde al Director General, bajo la dependencia del Secretario de Estado
de Seguridad, el mando directo de la Policía Nacional. En particular, ejerce las
siguientes funciones:

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a) Dirigir y coordinar los servicios y los órganos centrales y periféricos del

Cuerpo Nacional de Policía.
b) Distribuir los medios personales y materiales asignándolos a las distintas
unidades que la integran.
c) Proponer al Secretario de Estado de Seguridad los planes y proyectos de
actuación operativa de los servicios del Cuerpo Nacional de Policía.
d) Relacionarse directamente con las autoridades administrativas, organismos
y entidades públicas o privadas, en lo referente al funcionamiento de los
servicios operativos de la Policía Nacional.
e) Obtener, centralizar, analizar, valorar y difundir la información necesaria
para el desarrollo de sus misiones, así como establecer y mantener el enlace
y coordinación con otros órganos de información nacionales y extranjeros, en el
ámbito de su competencia, de conformidad con los criterios que al respecto
establezca la Secretaría de Estado de Seguridad.
f) Disponer la colaboración y la prestación de auxilio a las Policías de otros
…./…. países, en cumplimiento de las funciones que atribuye a la Policía Nacional la
Sigue Ley Orgánica 2/1986, de 13 de marzo, de Fuerzas y Cuerpos de Seguridad, de
conformidad con los criterios que al respecto establezca la Secretaría de Estado
FUNCIONES de Seguridad.
(Art. 3.1) g) Dirigir, organizar y controlar el cumplimiento de lo dispuesto en materia de
extranjería, Documento Nacional de Identidad, pasaportes, tarjetas de
identidad de extranjeros, juego, drogas, control de las entidades y
servicios privados de seguridad, vigilancia e investigación, y espectáculos
públicos, todo ello en el ámbito policial y en los términos previstos en la
legislación vigente.
h) Vigilar e investigar las conductas de los funcionarios contrarias a la ética
profesional.
i) Aplicar el régimen disciplinario del personal de la Policía Nacional.
j) Seleccionar y promover al personal de la Policía Nacional, y el desarrollo de
las actividades técnico-docentes de formación y perfeccionamiento de sus
integrantes.
k) Proponer la adquisición de los equipos de transmisión, equipos de
tratamiento de la información, armamento, medios de automoción, helicópteros,
naves, uniformes y, en general, de los medios materiales precisos para la
realización de los cometidos propios de la Policía Nacional, en el marco de la
programación aprobada por la Secretaría de Estado de Seguridad.
l) Impulsar el análisis, planificación y desarrollo de los métodos, técnicas y
procedimientos en el ámbito operativo policial.

• Dependen directamente del Director General las siguientes unidades con nivel
2 orgánico de Subdirección General:
UNIDADES
DEPENDIENTES a) JEFATURA CENTRAL DE SEGURIDAD CIUDADANA Y COORDINACIÓN,
(Art. 3 apdos. encargada de la coordinación con el Director General en la dirección de las
2,3,4,5 y 6) funciones de mantenimiento del orden y la seguridad ciudadanas y la
…./…. coordinación de las unidades operativas supraterritoriales y territoriales; el
Sigue resultado y control de los resultados de los programas operativos y la
definición de los recursos humanos y materiales aplicables a dichos
programas.

2
Se redistribuyen las funciones entre los órganos directivos que pasan a denominarse Jefaturas Centrales.

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Es responsable, de acuerdo con las directrices emanadas del Director

General, de la dirección, impulso y coordinación de las funciones operativas
policiales, que en el nivel central será realizada por la Comisaría General de
Seguridad Ciudadana, con el nivel orgánico de subdirección general.

b) JEFATURA CENTRAL DE INFORMACIÓN, INVESTIGACIÓN Y

CIBERDELINCUENCIA, encargada de la colaboración con el Director
General en la dirección y coordinación de las funciones de información y de
policía judicial, así como de la colaboración con las policías de otros países y
con la Oficina Central de INTERPOL, la Unidad Nacional de EUROPOL y la
Oficina SIRENE.

Es responsable, de acuerdo con las directrices emanadas del Director

General, de la dirección, impulso y coordinación de las funciones realizadas,
…./…. en el nivel central, por las Comisarías Generales de Información, de
Sigue Policía Judicial, de Extranjería y Fronteras y de Policía Científica, todas
ellas con nivel orgánico de subdirección general y por la División de
Cooperación Internacional, con el nivel orgánico que se determine en la
UNIDADES
relación de puestos de trabajo.
DEPENDIENTES
(Art. 3 apdos. c) JEFATURA CENTRAL DE RECURSOS HUMANOS Y FORMACIÓN,
2,3,4,5 y 6) encargada de la colaboración con el Director General en la dirección y la
coordinación tanto de la gestión de personal de la Dirección General de la
Policía como de la selección y la formación del mismo.

Es responsable de la selección de personal de la Policía Nacional, así como

de la dirección y coordinación de la funciones de gestión y formación de los
recursos humanos de la Dirección General de la Policía, que en el nivel
central serán realizadas por las Divisiones de Personal y de Formación y
Perfeccionamiento, ambas con nivel orgánico de subdirección general.

d) JEFATURA CENTRAL DE LOGÍSTICA E INNOVACIÓN, encargada de la

colaboración con el Director General en la dirección, coordinación,
administración y gestión de los recursos económicos y materiales, así como
de la documentación de españoles y extranjeros, y de los archivos policiales,
que en el nivel central será realizada por la División Económica y Técnica,
con rango de subdirección general, y por la División de Documentación,
con el nivel orgánico que se determine en la relación de puestos de trabajo.

• Con funciones de apoyo y asistencia al Director General para facilitarle el

despacho y la coordinación de los órganos y unidades que dependen de él,
existirá un GABINETE TÉCNICO con el nivel orgánico que se determine en la
ÓRGANOS DE relación de puestos de trabajo. Elaborará los estudios e informes necesarios, la
APOYO Y tramitación de las disposiciones de carácter general en el ámbito de su
competencia, y cuantas otras misiones le encomiende el titular de la Dirección
ASISTENCIA
General.
(Art. 3.2 y 3.7)
• En el nivel central, existirán la JUNTA DE GOBIERNO y el CONSEJO ASESOR,
con la composición y funciones determinadas para cada uno por la normativa
vigente.

• La organización periférica estará constituida por las Jefaturas Superiores, las

Comisarías Provinciales y aquellas otras unidades o módulos que integran el
modelo territorial, Comisarías Zonales, Locales y de Distrito, así como las
ORGANIZACIÓN Comisarías Conjuntas o Mixtas, los Puestos Fronterizos y las Unidades de
PERIFÉRICA Documentación.
(Art. 3.8)
• Los titulares de las Jefaturas Superiores de Policía podrán asumir la jefatura de
la comisaría provincial correspondiente a la capital de provincia en que aquéllas
tengan su sede.

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1.4. DIRECCION GENERAL DE LA GUARDIA CIVIL

• La Dirección General de la Guardia Civil, cuyo titular tiene rango de

subsecretario, es el órgano del Ministerio del Interior encargado de la
ordenación, dirección, coordinación y ejecución de las misiones que al Cuerpo de
la Guardia Civil le encomienden las disposiciones vigentes, de acuerdo con las
directrices y órdenes emanadas de los Ministros del Interior y de Defensa, dentro
del ámbito de sus respectivas competencias.

Corresponde al Director General, bajo la dependencia del Secretario de Estado

de Seguridad, el mando directo de la Guardia Civil. En particular, ejerce las
siguientes funciones:

a) Dirigir las funciones que la Ley Orgánica 2/1986, de 13 de Marzo, de Fuerzas y

Cuerpos de Seguridad, y las demás disposiciones vigentes asignan a la Guardia
Civil, y especialmente:

1. Dirigir e impulsar el servicio de las unidades de la Guardia Civil.

2. Organizar y distribuir territorialmente las unidades de la Guardia Civil.
3. Proponer al Secretario de Estado de Seguridad los planes y proyectos
de actuación operativa de la Guardia Civil.
4. Relacionarse directamente con las autoridades administrativas,
organismos y entidades públicas o privadas, en lo referente al
funcionamiento de los servicios operativos de la Guardia Civil.
FUNCIONES 5. Obtener, centralizar, analizar, valorar y difundir la información necesaria
(Art. 4.1) para el desarrollo de sus misiones, así como el establecimiento y
mantenimiento del enlace y coordinación con otros órganos de
información, nacionales y extranjeros, de conformidad con los criterios
…./…. que al respecto establezca la Secretaría de Estado de Seguridad.
Sigue
6. Llevar a cabo los cometidos que las disposiciones reguladoras del
Ministerio de Defensa le encomienden en cuanto al cumplimiento de
misiones de carácter militar en la Guardia Civil.

b) Ejecutar la política de personal y educativa de la Guardia Civil.

c) Ejecutar la política de recursos materiales y económicos asignados a la
Guardia Civil para la realización del servicio, así como proponer a la Secretaría
de Estado de Seguridad las necesidades en relación con dichos recursos.
d) Cumplir las funciones que le atribuye la legislación vigente en materia de armas
y explosivos, así como la presidencia, secretariado y elaboración de
documentación de la Comisión Interministerial Permanente de Armas y
Explosivos (CIPAE).
e) Proponer la adquisición de los equipos de transmisión, equipos de tratamiento de
la información, armamento en colaboración con el Ministerio de Defensa, medios
de automoción, helicópteros, naves, uniformes y, en general, de los medios
materiales precisos para la realización de los cometidos propios de la Dirección
General de la Guardia Civil, en el marco de la programación aprobada por la
Secretaría de Estado de Seguridad.
f) En el ejercicio de sus competencias, y en relación con la extranjería e
inmigración, actuar, de acuerdo con la normativa vigente en la materia, en
coordinación con el Ministerio de Empleo y Seguridad Social a través de la
Secretaría General de Inmigración y Emigración.

ÓRGANOS • Se encuentran adscritos a la Dirección General de la Guardia Civil el CONSEJO

SUPERIOR DE LA GUARDIA CIVIL y el CONSEJO DE LA GUARDIA CIVIL,
CONSULTIVOS
con la composición y funciones determinadas para cada uno por la normativa
(Art. 4.2) vigente.

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• Del Director General dependen los siguientes órganos con nivel orgánico de
subdirector general:

a) EL MANDO DE OPERACIONES TERRITORIALES.

A cargo de un Teniente General de la Guardia Civil, en situación de servicio

activo, es el responsable de dirigir, impulsar y coordinar el servicio de las
siguientes unidades de la Guardia Civil:

- El Estado Mayor.
- La Jefatura de Unidades Especiales y de Reserva.
- La Jefatura Fiscal y de Fronteras.
- La Jefatura de la Agrupación de Tráfico.
- La Jefatura del Servicio de Protección de la Naturaleza.
- La Jefatura de la Intervención Central de Armas y Explosivos.

b) EL MANDO DE INFORMACIÓN, INVESTIGACIÓN Y

CIBERDELINCUENCIA.

A cargo de un Teniente General de la Guardia Civil en situación de servicio

activo, le corresponde la dirección, impulso y coordinación del servicio de las
siguientes unidades de la Guardia Civil:

- La Jefatura de Información.
ÓRGANOS 3
DEPENDIENTES - La Jefatura de Policía Judicial.
(Art. 4 apdos. 3, 5,
6, 7 y 8) c) EL MANDO DE PERSONAL Y FORMACIÓN.

A cargo de un Teniente General de la Guardia Civil en situación de servicio

activo, es responsable, de acuerdo con las directrices emanadas del Director
General, de la dirección y coordinación del desarrollo de la política de personal y
educativa. Del Mando de Personal y Formación dependen las siguientes
unidades:

- La Jefatura de Personal.
- La Jefatura de Enseñanza.
- La Jefatura de Asistencia al Personal.
- La Secretaría Permanente para la Evaluación y Clasificación.

d) EL MANDO DE APOYO E INNOVACIÓN.

A cargo de un Teniente General de la Guardia Civil en situación de servicio

activo, es responsable, de acuerdo con las directrices emanadas del Director
General, de la dirección, coordinación y gestión de los recursos financieros y del
desarrollo de la política de recursos materiales. Del Mando de Apoyo e
Innovación dependen las siguientes unidades:

- La Jefatura de los Servicios de Apoyo.

- La Jefatura de Servicios Técnicos.
- La Jefatura de Asuntos Económicos.

3
Cambia la denominación tradicional de sus Subdirecciones Generales por la de Mandos.

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• Con dependencia directa del Director General, y con nivel orgánico de

subdirección general, existirá un GABINETE TÉCNICO, a cargo de un Oficial
General de la Guardia Civil, con funciones de apoyo al mismo y para facilitar la
ÓRGANO DE coordinación de los órganos y unidades que dependen de él. Elaborará los
APOYO estudios e informes necesarios, la tramitación de las disposiciones normativas en
(Art. 4.4) el ámbito de su competencia, y cuantas otras misiones le encomiende el titular
del órgano directivo. Del Gabinete Técnico dependerá la Secretaría de
Cooperación Internacional, con el nivel orgánico que se determine en la
relación de puestos de trabajo.

• La organización periférica de la Guardia Civil estará constituida por las Zonas,

ORGANIZACIÓN las Comandancias, las Compañías y los Puestos.
PERIFÉRICA
(Art. 4.9) Los mandos de las Zonas podrán asumir la Jefatura de la Comandancia
correspondiente a la capital de provincia en que aquellas tengan su sede.

1.5. SECRETARÍA GENERAL DE INSTITUCIONES PENITENCIARIAS 4

• La Secretaría General de Instituciones Penitenciarias ejercerá, respecto de las

unidades dependientes de ella, las atribuciones previstas en el artículo 64 de la
Ley 40/2015, de 1 de octubre, de Régimen Jurídico del Sector Público, y en
particular, las relativas al impulso, dirección, gestión y supervisión de las
Instituciones Penitenciarias, a fin de que las penas y medidas penales alcancen
los fines previstos constitucionalmente. Específicamente, le corresponde ejercer
las siguientes funciones:

a) La organización y gestión de las Instituciones Penitenciarias en lo relativo

a la seguridad interior de los establecimientos, traslados de internos y, en
general, las que afecten al régimen de los centros penitenciarios.

b) La observación, clasificación y tratamiento de los internos, así como el

diseño, elaboración e impulso de programas específicos de intervención.

c) La resolución administrativa sobre peticiones y quejas de los internos

FUNCIONES relativas a la actividad penitenciaria, así como la ordenación normativa de las
(Art. 5.1) instituciones a su cargo.

d) La planificación, coordinación y gestión de la acción social a internos y

…./…. liberados condiciones y la gestión y seguimiento de penas y medidas
Sigue alternativas, que sean competencia de la Administración Penitenciaria según
la normativa vigente.

e) La función inspectora sobre los servicios, organismos y centros de la

administración penitenciaria, especialmente en lo que se refiere al personal,
procedimientos, instalaciones y dotaciones, así como la tramitación de las
informaciones reservadas y de los expedientes disciplinarios incoados a
los funcionarios y personal laboral destinados en todas sus unidades.

f) La coordinación en asuntos de su competencia con los órganos periféricos

estatales, con las Comunidades Autónomas y con organismos e
instituciones que puedan coadyuvar al mejor cumplimiento de los objetivos y
fines de la Administración Penitenciaria.

g) La administración y gestión del personal que preste servicios en Centros y

Unidades dependientes de la Secretaría General de Instituciones
Penitenciarias.

4
Debe tenerse en cuenta que, a través del RD 595/2018, de 22 de junio , se crea la Dirección General de Ejecución Penal y Reinserción Social cuyas
funciones están pendientes de regulación en el nuevo RD que desarrolle la estructura orgánica básica del Ministerio del Interior.

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h) La gestión económica y financiera de la Secretaría General de Instituciones

Penitenciarias, así como las propuestas de revisión del Plan de
…./…. Infraestructuras Penitenciarias y las relaciones con la Sociedad de
Sigue Infraestructuras y Equipamientos Penitenciarios (SIEP, S.A.).

FUNCIONES i) La planificación, organización y dirección de las actividades tendentes al

(Art. 5.1) mantenimiento y mejora de la higiene y de la salud en el medio penitenciario.

j) Cualesquiera otras competencias que le atribuya la legislación vigente.

• La Secretaría General de Instituciones Penitenciarias se estructura en las

siguientes unidades con nivel orgánico de subdirecciones generales:

a) La Subdirección General de Tratamiento y Gestión Penitenciaria.

UNIDADES
b) La Subdirección General de Penas y Medidas Alternativas.
DEPENDIENTES
CON NIVEL DE c) La Subdirección General de Inspección Penitenciaria.
SUBDIRECCIÓN d) La Subdirección General de Relaciones Institucionales y Coordinación
GENERAL Territorial.
(Art. 5.2)
e) La Subdirección General de Recursos Humanos.
f) La Subdirección General de Servicios Penitenciarios.
g) La Subdirección General de Coordinación de Sanidad Penitenciaria.

• Se adscribe a la Secretaría General de Instituciones Penitenciarias la Entidad de

ENTIDAD Derecho Público Trabajo Penitenciario y Formación para el Empleo, que ejercerá
sus funciones de acuerdo con lo dispuesto en el Real Decreto 122/2015, de 27
ADSCRITA
de febrero, por el que se aprueba su estatuto. Corresponde al titular de la
(Art. 5.3) Secretaría General de Instituciones Penitenciarias la presidencia de la
Entidad.

1.5.1. SUBDIRECCIÓN GENERAL DE TRATAMIENTO Y GESTIÓN PENITENCIARIA

• Corresponde a la Subdirección General de Tratamiento y Gestión Penitenciaria,

el desarrollo de lo establecido en los párrafos a), b) y c) del apartado primero
y, en particular:

a) La supervisión de los procedimientos orientados a garantizar la seguridad

de los centros penitenciarios y la consecución de un clima de respeto y
convivencia ordenada en los mismos.
FUNCIONES
(Art. 5.4) b) El impulso y la supervisión de la observación, clasificación y tratamiento
de los internos.
…./…. c) El impulso y coordinación de programas de intervención con los internos y
Sigue sobre todo los de especial problemática.

d) La formación, educación y cualquier otra actividad tendente al desarrollo

de la personalidad de los internos en centros penitenciarios, así como la
promoción de actividades culturales y deportivas, además de la
coordinación de los programas de intervención de organizaciones no
gubernamentales en los centros penitenciarios.

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ñ) Actuar como Centro de Coordinación Operativo en Emergencias de

Interés Nacional, así como punto de contacto nacional con el Mecanismo
Europeo de Protección Civil.
o) Realizar el seguimiento de las situaciones de emergencia de protección
…./…. civil y, en su caso, solicitar la movilización de recursos extraordinarios,
Sigue incluida la Unidad Militar de Emergencias, así como coordinar las acciones
de la Administración General del Estado en las situaciones de emergencia
FUNCIONES que lo requieran.
(Art. 11.1 y 11.2)
p) Elaborar y divulgar periódicamente estadísticas y datos sobre
emergencias en el ámbito de las competencias del Departamento.
q) Organizar ejercicios y simulacros para la implantación y
mantenimiento de los planes estatales de protección civil o cuya
competencia tenga atribuida por la normativa vigente y, en general, para el
mantenimiento de la operatividad del Sistema Nacional de Protección Civil.
.
• Para el desarrollo de las funciones indicadas, la Dirección General de Protección
Civil y Emergencias se estructura en las siguientes unidades, con nivel orgánico
de subdirección general:

a) La SUBDIRECCIÓN GENERAL DE PREVENCIÓN, PLANIFICACIÓN Y

EMERGENCIAS, que llevará a cabo el ejercicio de las funciones atribuidas
a la Dirección General de Protección Civil y Emergencias en los párrafos a),
b), c), d), e), n), ñ), o), p) y q) del apartado 2. En esta subdirección se
integra el Centro Europeo de Investigación Social de Situaciones de
UNIDADES Emergencias (CEISE).
DEPENDIENTES b) La SUBDIRECCIÓN GENERAL DE GESTIÓN DE RECURSOS Y
(Art. 11.3 y 11.4) SUBVENCIONES, que llevará a cabo el ejercicio de las funciones atribuidas
a la Dirección General de Protección Civil y Emergencias en los párrafos f),
g), h) e i) del apartado 2.

• Depende, asimismo, de la Dirección General de Protección Civil y Emergencias,

la UNIDAD DE FORMACIÓN Y RELACIONES INSTITUCIONALES, con el nivel
orgánico que se determine en la relación de puestos de trabajo, a la que
corresponderá el ejercicio de las funciones recogidas en las letras j), k), l) y m)
del apartado 2. En dicha Unidad se integra la ESCUELA NACIONAL DE
PROTECCIÓN CIVIL.

1.12. DIRECCIÓN GENERAL DE APOYO A VÍCTIMAS DEL TERRORISMO

• Le corresponde el ejercicio de las competencias que tiene atribuidas el Ministerio

del Interior en materia de atención y apoyo a las víctimas del terrorismo, las
relacionadas con la protección integral y la necesaria colaboración con las
distintas Administraciones Públicas.

FUNCIONES • En particular, corresponden a la Dirección General las siguientes funciones:

(Art. 12.1 y 12.2)
a) La asistencia inmediata a los afectados tras la comisión de un atentado
terrorista, informando y apoyando a las víctimas y a sus familias.
…./….
Sigue b) Recibir y encauzar, como ventanilla única, las solicitudes de cualquier
procedimiento que puedan iniciar las personas y familiares que sufran la
acción terrorista ante la Administración General del Estado, lo que
comprenderá la ayuda y orientación a las personas y familiares que sufran
la acción del terrorismo y la remisión al órgano competente de las peticiones
deducidas y la relación con el interesado.

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c) La colaboración con las asociaciones, fundaciones y demás

instituciones públicas y privadas que tengan como objetivo la atención a
las víctimas del terrorismo y la preservación de su memoria, así como la
tramitación de subvenciones a las asociaciones y fundaciones cuyo
objeto sea la representación y defensa de los intereses de la víctimas del
terrorismo.
d) La colaboración con los órganos competentes de la Administración
General del Estado y de las restantes Administraciones Públicas en
materia de asistencia y apoyo a las víctimas del terrorismo, con el fin de
asegurar la protección integral de las víctimas. Esta colaboración se hará
extensiva a las distintas oficinas de atención a víctimas de delitos de
…./…. terrorismo que existan en los tribunales y fiscalías.
Sigue
e) La tramitación, gestión y propuesta de resolución de los expedientes de
FUNCIONES ayudas, resarcimientos y condecoraciones a los afectados por delitos
(Art. 12.1 y 12.2) de terrorismo, así como la repetición del importe satisfecho por el Estado
contra el obligado civilmente por el delito de terrorismo.
f) La formulación de estudios, informes y, en su caso, propuestas de
reformas normativas u organizativas que optimicen el régimen de
asistencia y prestaciones establecido o que pueda establecerse para
favorecer la situación de los afectados por delitos de terrorismo.
g) La colaboración con los órganos competentes de la Administración
General del Estado y de las restantes Administraciones Públicas en
materia de ayudas y prestaciones públicas a las víctimas del
terrorismo. Esta colaboración se hará extensiva a las distintas oficinas de
atención a las víctimas de terrorismo existentes en tribunales y fiscalías.

• La Dirección General de Apoyo a Víctimas del Terrorismo se estructura en las

siguientes unidades, con rango de Subdirección General:

UNIDADES a) SUBDIRECCIÓN GENERAL DE APOYO A VICTIMAS DEL TERRORISMO,

DEPENDIENTES que ejercerá las funciones atribuidas a la Dirección General en los párrafos
(Art. 12.3) a), b), c) y d) del apartado segundo.

b) SUBDIRECCION GENERAL DE AYUDAS A VICTIMAS DEL

TERRORISMO, que ejercerá las funciones atribuidas a la Dirección General
en los párrafos e), f) y g) del apartado segundo.

1.13.- NOMBRAMIENTO DE LOS DIRECTORES GENERALES DE LA POLICIA

Y DE LA GUARDIA CIVIL (Disp. Adicional Cuarta R.D. 595/2018, de 22 de junio)

• Los Directores Generales de la Policía y de la Guardia Civil, a los efectos exclusivos de su

nombramiento, se regirán por lo dispuesto en el artículo 64.3 de la Ley 40/2015, de 1 de octubre
(nombrado por Real Decreto del Consejo de Ministros a propuesta del titular del Ministerio). En el
nombramiento del Director General de la Guardia Civil se tendrá en cuenta, además, lo dispuesto en el
art. 14.2 de la Ley Orgánica 2/1986, de 13 de marzo, de Fuerzas y Cuerpos de Seguridad
(conjuntamente los Ministros de Defensa e Interior propondrán al Gobierno su nombramiento).

1.14.- DELEGACIÓN DE COMPETENCIAS

(Disp. Adicional Quinta R.D. 770/2017, de 28 de julio)

• Las delegaciones de competencias otorgadas por los distintos órganos del Ministerio del Interior no
revocadas hasta la fecha de entrada en vigor de este Real Decreto continuarán siendo válidas, y podrán
hacer uso de ellas los órganos en cuyo ámbito de actuación se encuadre la correspondiente
competencia hasta que sean expresamente revocadas o nuevamente otorgadas a los diferentes
órganos resultantes de la aplicación de este Real Decreto.

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1.15.- SUPLENCIAS DE LOS TITULARES DE LOS ÓRGANOS SUPERIORES Y DIRECTIVOS

(Disp. Adicional Sexta R.D. 770/2017, de 28 de julio)

• En los casos de vacante, ausencia o enfermedad de la persona titular de la Secretaría de Estado de

Seguridad corresponderá su suplencia a los titulares de sus Direcciones Generales y de la Secretaría
General de Instituciones Penitenciarias, por el orden en que aparecen citados en la estructura
establecida en este Real Decreto.

• En los casos de vacante, ausencia o enfermedad del titular de un órgano directivo, en defecto de
designación de suplente conforme a lo previsto en el artículo 13 de la Ley 40/2015, de 1 de octubre,
corresponderá la suplencia a los Directores Generales o a los Subdirectores Generales por el orden en
el que aparecen mencionados en este Real Decreto.

1.16.- COMISIÓN INTERMINISTERIAL PERMANENTE DE ARMAS Y EXPLOSIVOS

(Disp. Transitoria Segunda R.D. 770/2017, de 28 de julio)

• Hasta tanto se modifique la Orden PRE/631/2002, de 15 de marzo, la Comisión Interministerial

Permanente de Armas y Explosivos continuará adscrita a la Secretaría General Técnica, que seguirá
asumiendo la presidencia, el secretariado y la elaboración de documentación de sus reuniones.

1.17.- COMISIÓN EJECUTIVA DE COORDINACIÓN

(Disp. Transitoria Tercera R.D. 770/2017, de 28 de julio)

• Hasta tanto se modifique la Orden INT/1251/2004, de 7 de mayo, por la que se regula el Comité
Ejecutivo para el Mando Unificado, las referencias a este órgano se entenderán hechas a la Comisión
Ejecutiva de Coordinación, a la que refiere el apartado 5 del artículo 2.

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2. LA ENTIDAD PÚBLICA ESTATAL DE “TRABAJO PENITENCIARIO

Y FORMACIÓN PARA EL EMPLEO”

El artículo 25 de la Constitución Española establece que las penas privativas de

libertad estarán orientadas a la reeducación y reinserción social, así como que los
condenados a penas de prisión tendrán derecho a un trabajo remunerado y a los
beneficios correspondientes de la Seguridad Social. Para dar cumplimiento a dicho
precepto constitucional así como a la Ley Orgánica 1/1979, de 26 de septiembre,
General Penitenciaria, se creó el Organismo Autónomo Trabajo Penitenciario y
Formación para el Empleo, teniendo como objeto la promoción, organización y
control del trabajo productivo y la formación para el empleo de los reclusos en los
centros penitenciarios.

La Ley 22/2013, de 13 de diciembre, de Presupuestos Generales del Estado

para el año 2014, en su disposición adicional octogésima segunda, establece que,
con efectos de 1 de enero de 2014 y vigencia indefinida, el Organismo
Autónomo Trabajo Penitenciario y Formación para el Empleo se transforma en una
entidad estatal de derecho público de las previstas en el artículo 2.1.g) de la
Ley 47/2003, de 26 de noviembre, General Presupuestaria. Asimismo establece,
que el Gobierno, en plazo de tres meses, modificará el Real Decreto 868/2005, de
15 de julio, por el que se aprueba el Estatuto del Organismo Autónomo Trabajo
Penitenciario y Formación para el Empleo, para adaptarlo a las necesidades
INTRODUCCIÓN contenidas en tal disposición adicional.

Dando cumplimiento a este mandato legal, a iniciativa del Ministerio del Interior,
a propuesta del entonces Ministro de Hacienda y Administraciones Públicas, de
acuerdo con el Consejo de Estado y previa deliberación del Consejo de Ministros,
se dicta el Real Decreto 122/2015, de 27 de febrero (BOE de 28-02-2015), que
contiene un artículo único por el que se aprueba el Estatuto de la Entidad, una
disposición transitoria, una disposición derogatoria y cuatro disposiciones finales.

Por su parte, el Estatuto está integrado por 18 artículos. Los cuatro primeros
regulan la naturaleza, régimen jurídico, objeto, funciones y normativa aplicable; los
artículos del 5 al 9 están dedicados a los órganos de dirección y funciones de los
mismos; el artículo 10 a la estructura orgánica de la entidad; el artículo 11 a los
recursos económicos; los artículos 12 al 15 al régimen patrimonial, presupuestario,
de contabilidad y económico-financiero; el artículo 16 al régimen de contratación; el
17 al régimen de personal, y, por último, el 18 a la asistencia jurídica.

Los principales cambios vienen motivados por la necesidad de adaptar el

Estatuto a las normas generales que regulan el régimen jurídico de las entidades
estatales de derecho público, principalmente en relación al régimen presupuestario
y contable.

2.1.- REAL DECRETO 122/2015, DE 27 DE FEBRERO, POR EL QUE SE APRUEBA EL ESTATUTO DE

LA ENTIDAD DE DERECHO PÚBLICO TRABAJO PENITENCIARIO Y FORMACIÓN PARA EL EMPLEO

• A través de su artículo único, se aprueba el Estatuto de la entidad estatal de

APROBACIÓN
derecho público Trabajo Penitenciario y Formación para el Empleo.

• El personal funcionario y laboral que preste sus servicios en el extinto organismo

INTEGRACIÓN DEL autónomo Trabajo Penitenciario y Formación para el Empleo en el momento de
PERSONAL entrada en vigor de este Real Decreto, pasará a prestar sus servicios para la
FUNCIONARIO Y nueva entidad con los mismos derechos y obligaciones que tuviera en el
LABORAL organismo autónomo y con el mismo régimen jurídico.
(Disposición
• A la entrada en vigor del presente Real Decreto, se procederá a la modificación
Transitoria Única)
de la relación de puestos de trabajo para adaptarla a su organigrama general,
previa aprobación del entonces Ministerio de Hacienda y Función Pública.

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DEROGACIÓN • Quedan derogados el Real Decreto 868/2005, de 15 de julio, por el que se

NORMATIVA aprueba el Estatuto del organismo autónomo Trabajo Penitenciario y Formación
(Disposición para el Empleo así como cuantas disposiciones de igual o inferior rango se
Derogatoria Única) opongan a lo establecido en este Real Decreto.

FACULTADES DE • Se autoriza al Ministro del Interior para dictar, previo cumplimiento de los
DESARROLLO trámites legales oportunos, las disposiciones que fueran precisas para el
(Disposición Final desarrollo de este Real Decreto.
Primera)

ADECUACIÓN DE • Por el Ministerio de Hacienda y Función Pública (actualmente Ministerio de

CRÉDITOS Política Territorial y Función Pública) se realizarán las modificaciones
PRESUPUESTARIOS presupuestarias y habilitaciones de créditos que sean precisas para el
(D. Final Segunda) cumplimiento de lo previsto en este Real Decreto.

NO INCREMENTO • De conformidad con lo dispuesto en la disposición adicional vigésima cuarta de

DEL GASTO DE la Ley 36/2014, de 26 de diciembre, de Presupuestos Generales del Estado para
PERSONAL el año 2015, esta disposición no podrá suponer aumento neto de los gastos de
(D. Final Tercera) personal al servicio de la Administración.

ENTRADA EN • El presente Real Decreto entrará en vigor el día siguiente al de su publicación en

VIGOR Boletín Oficial del Estado (luego se entrada en vigor se produce el 1 de marzo de
(D. Final Cuarta) 2015).

ESTATUTO DE LA ENTIDAD ESTATAL DE DERECHO PÚBLICO

TRABAJO PENITENCIARIO Y FORMACIÓN PARA EL EMPLEO

1. Trabajo Penitenciario y Formación para el Empleo es una entidad estatal de

derecho público de las previstas en la letra g) del apartado 1 del artículo 2 de la
Ley 47/2003, de 26 de noviembre, General Presupuestaria (es decir, entidades
distintas de los organismos autónomos y de las entidades públicas
empresariales dependientes de la Administración General del Estado), con
personalidad jurídica pública diferenciada, patrimonio y tesorería propios,
así como autonomía de gestión y plena capacidad jurídica y de obrar.

Dentro de su esfera de competencias, le corresponden las potestades

administrativas precisas para el cumplimiento de sus fines, en los términos
NATURALEZA Y previstos en este Estatuto, salvo la potestad expropiatoria.
RÉGIMEN
2. Se encuentra adscrita al Ministerio del Interior, a través de la Secretaría
JURÍDICO
General de Instituciones Penitenciarias.
(art. 1)
Corresponde al Ministerio del Interior la dirección estratégica, la evaluación
…./…. y el control de resultados de su actividad, a través de la Secretaría General de
Sigue Instituciones Penitenciarias. También le corresponde el control de eficacia, sin
perjuicio de las competencias atribuidas a la Intervención General de la
Administración del Estado en cuanto a la evaluación y control de resultados de
los organismos públicos integrantes del sector público estatal.

3. Trabajo Penitenciario y Formación para el Empleo se regirá por:

• La Ley 39/2015, de 1 de octubre, del Procedimiento Administrativo

Común de las Administraciones Públicas.

• La Ley 9/2017, de 8 de noviembre, de Contratos del Sector Público .

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• La Ley 47/2003, de 26 de noviembre, General Presupuestaria.

…./….
• La Ley 33/2003, de 3 de noviembre, de Patrimonio de las Administraciones
NATURALEZA Y Públicas.
RÉGIMEN
JURÍDICO • Por este Estatuto y por las demás disposiciones legales aplicables a este tipo de
(art. 1) entidades estatales y, de forma supletoria, por la Ley 40/2015, de 1 de octubre,
de Régimen Jurídico del Sector Público.

• La promoción, organización y control del trabajo productivo y la formación

para el empleo de los reclusos de los centros penitenciarios, así como la
OBJETO colaboración permanente con la Secretaría General de Instituciones
(art. 2) Penitenciarias para la consecución de los fines encomendados por el artículo
25 de la Constitución y la Ley Orgánica 1/1979, de 26 de septiembre, General
Penitenciaria.

a) La organización del trabajo productivo penitenciario y su oportuna

retribución.

b) La gestión de los economatos y cafeterías existentes en los establecimientos

penitenciarios y Centros de Inserción Social conforme a lo previsto en el artículo
299 y siguientes del Reglamento Penitenciario, aprobado por Real Decreto
190/1996, de 9 de febrero.

c) La instalación, ampliación, transformación, conservación y mejora de los

talleres, explotaciones agrícolas penitenciarias, o locales e instalaciones
necesarias para los fines de la entidad, así como los servicios, obras y
adquisiciones que se refieren a su explotación, producción o actividad.

d) La realización de actividades industriales, comerciales o análogas y, en

FUNCIONES general, cuantas operaciones se relacionen con el trabajo penitenciario o se le
(art. 3) encomienden por las Administraciones Públicas, para el cumplimiento de los
fines que le son propios.

e) La formación para el empleo de los internos en centros penitenciarios y

centros de inserción social.

f) La promoción de relaciones con instituciones y organizaciones que faciliten

el cumplimiento de los fines de la entidad.

g) El impulso y la coordinación de cuantas líneas de actividad se desarrollen

desde la Administración penitenciaria en materia de preparación o
acompañamiento para la inserción sociolaboral.

h) La colaboración permanente con la Secretaría General de Instituciones

Penitenciarias u otras instituciones especializadas, para la gestión de penas o
medidas alternativas previstas en la legislación penal.

1. Trabajo Penitenciario y Formación para el Empleo retribuirá el trabajo de los

reclusos conforme al rendimiento normal de la actividad, categoría
NORMATIVA profesional y horario de trabajo efectivamente cumplido.
APLICABLE AL
TRABAJO 2. La relación laboral especial que se establezca entre la entidad Trabajo
PENITENCIARIO Penitenciario y Formación para el Empleo y los internos que desarrollen una
(art. 4) actividad laboral en los talleres productivos de los centros dependientes de la
Administración penitenciaria, así como su protección de Seguridad Social, se
regirán por lo dispuesto en el Real Decreto 782/2001, de 6 de julio.

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1. La entidad Trabajo Penitenciario y Formación para el Empleo tendrá como

máximos órganos de dirección los siguientes:

ÓRGANOS DE a) El Presidente.
DIRECCIÓN Y
FIRMEZA DE SUS b) El Consejo de Administración.
ACTOS c) El Director-Gerente.
(art. 5)

2. Los actos dictados por el Presidente y el Consejo de Administración, en el

ámbito de sus respectivas competencias, pondrán fin a la vía administrativa.

• El Presidente será el titular de la Secretaría General de Instituciones

Penitenciarias. Corresponde al Presidente:

a) Aprobar los planes generales de actuación de la entidad.

b) Convocar y presidir las sesiones del Consejo de Administración.

c) Ejercer las atribuciones que le corresponden como órgano de contratación de

la entidad.
EL PRESIDENTE
d) Suscribir convenios y habilitar al Director-Gerente para suscribir contratos
(art. 6)
y compromisos de colaboración con empresas externas.

e) Aprobar los gastos, así como ordenar los pagos que correspondan a los
gastos autorizados.

f) Rendir cuentas anuales al Tribunal de Cuentas, de acuerdo con la normativa

presupuestaria.

g) Ejercer las demás competencias que le sean atribuidas, de acuerdo con el

ordenamiento jurídico.

1. El Consejo de Administración, que no podrá exceder de doce miembros,

estará formado por el Presidente y los siguientes vocales:

a) Los Subdirectores Generales de Tratamiento y Gestión

Penitenciaria, de Servicios Penitenciarios, de Relaciones
Institucionales y Coordinación Territorial, de Penas y Medidas
Alternativas, e Inspección Penitenciaria, de la Secretaría General
de Instituciones Penitenciarias.
b) Un representante de la Abogacía del Estado del Ministerio del
EL CONSEJO DE Interior, y el Jefe de la Oficina Presupuestaria del citado Ministerio.
ADMINISTRACIÓN
(art. 7) c) Un representante del Ministerio de Hacienda y Función Pública
(actualmente de Hacienda), designado por su titular, con nivel
…./…. orgánico de subdirector general.
Sigue d) Un representante de la Secretaría de Estado de Empleo del
Ministerio de Trabajo, Migraciones y Seguridad Social, designado por
su titular, con nivel orgánico de subdirector general.
e) El Director-Gerente de la entidad, que desempeñará las funciones
de secretario del Consejo de Administración, con voz y voto.

Asimismo, asistirá a las sesiones del Consejo de Administración, con voz pero
sin voto, un representante de la Intervención Delegada en el Ministerio del
Interior.

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2. En el caso de vacante, ausencia o enfermedad del Director-Gerente, las

funciones de secretario recaerán en el Subdirector General de Tratamiento
…./…. y Gestión Penitenciaria.
Sigue
3. Al Presidente le corresponde dirigir las deliberaciones del Consejo, que deberá
EL CONSEJO DE reunirse al menos dos veces al año.
ADMINISTRACIÓN
(art. 7) 4. En lo no previsto en este Estatuto, el funcionamiento del Consejo de
Administración se regirá por las disposiciones de la Sección 3ª del Capítulo II del
Título Preliminar de la Ley 40/2015, de 1 de octubre.

a) Cumplir y velar por el cumplimiento de los fines esenciales de la entidad

Trabajo Penitenciario y Formación para el Empleo.

b) Aprobar el anteproyecto de presupuestos, así como, las cuentas anuales de

la entidad.

c) Aprobar el plan de actuación de la entidad, en coordinación con el de la

Secretaría General de Instituciones Penitenciarias.
ATRIBUCIONES
DEL CONSEJO DE d) Determinar anualmente el módulo retributivo de los internos que realicen
ADMINISTRACIÓN trabajos productivos en los talleres penitenciarios.
(art. 8)
e) Aprobar anualmente el inventario de bienes y derechos, tanto propios como
adscritos, excepto los de carácter fungible.

f) Deliberar sobre aquellos asuntos que sean normalmente de la competencia

del Director-Gerente pero que el Presidente acuerde someter al Consejo.

g) Proponer cuantas iniciativas puedan contribuir al mejor funcionamiento de

la entidad Trabajo Penitenciario y Formación para el Empleo al cumplimiento de
sus fines.

1. El Director-Gerente, con el nivel orgánico de subdirector general, será el

órgano encargado de la ejecución de los acuerdos del Consejo de
Administración de la entidad Trabajo Penitenciario y Formación para el Empleo.
Será funcionario de un cuerpo o escala del subgrupo A1 de cualquiera de las
Administraciones Públicas, y será nombrado y cesado por el titular del
Ministerio del Interior, a propuesta del titular de la Secretaría General de
Instituciones Penitenciarias.

A tales efectos, se acudirá a un sistema de preselección que garantice la

publicidad y concurrencia. La designación se hará de entre los preseleccionados
EL DIRECTOR- y atenderá a los principios del mérito y capacidad y a criterios de idoneidad.
GERENTE
(art. 9) 2. Al Director-Gerente le corresponden:
a) La dirección y gestión de los trabajos y actividades comerciales,
…./…. industriales y cualesquiera otras necesarias para el funcionamiento de la
Sigue entidad, así como la adopción de las disposiciones relativas a la explotación y
producción de talleres.

b) La dirección, impulso y gestión de las acciones de formación para el

empleo y la inserción laboral de los reclusos.

c) La dirección económica y financiera, así como la gestión de los bienes y

derechos integrantes del patrimonio de la entidad y la actualización de su
inventario para su conservación, correcta administración y defensa jurídica. En
particular le corresponde la elaboración del anteproyecto de presupuesto
anual de la entidad, así como la formulación de las cuentas anuales.

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d) La preparación de planes, programas y objetivos en coordinación con el plan

de actuación de la Secretaría General de Instituciones Penitenciarias.

e) El control técnico y administrativo de los servicios, instalaciones y talleres;

a tales efectos, formulará a los órganos de dirección de la entidad las oportunas
…./…. propuestas en orden al cumplimiento de los fines que tiene encomendados.
Sigue
f) La comunicación con otros organismos, entidades y particulares que
EL DIRECTOR- tengan relación con los fines propios de la entidad, sin perjuicio de las
GERENTE funciones de representación que correspondan a la Secretaría General de
(art. 9 Instituciones Penitenciarias.

g) Ejercer las funciones que las disposiciones vigentes le atribuyan, así como
cuantos asuntos, dentro de los fines, le sean encomendados.

h) Cuantas otras funciones le sean encomendadas por el Presidente de la entidad

Trabajo Penitenciario y Formación para el Empleo.

1. La entidad Trabajo Penitenciario y Formación para el Empleo contará con una

estructura orgánica acorde con las funciones asignadas en el artículo 2, con
dependencia directa del Director-Gerente.

2. En cada uno de los centros penitenciarios, existirá la figura de Delegado de

la entidad Trabajo Penitenciario y Formación para el Empleo, que ostentará
ESTRUCTURA
el titular de la Dirección del centro penitenciario. Su función será la de
ORGÁNICA
supervisión de la actividad que realiza la entidad en el centro penitenciario en
(art. 10)
coordinación con el Director-Gerente.

Cada centro penitenciario contará con el personal que se encargará de ejecutar

los programas y políticas de la entidad en el centro. Su dimensionamiento vendrá
establecido en la relación de puestos de trabajo que se establezca según el
volumen de actividad previsto.

• Para el cumplimiento de sus fines, y de conformidad con lo dispuesto en la Ley

40/2015, de 1 de octubre, de Régimen Jurídico del Sector Público, la entidad
dispondrá de los siguientes recursos:

a) Las dotaciones que anualmente se consignen a su favor en los

Presupuestos Generales del Estado, y las transferencias corrientes y de
capital que procedan de las administraciones o entidades públicas.
b) Los bienes y derechos que constituyen su patrimonio y los productos y
rentas de éste y de los bienes que tenga adscritos, o cuya explotación tenga
RECURSOS
atribuida.
ECONÓMICOS
(art. 11) c) Los ingresos de derecho público o privado que, en su caso, le corresponda
percibir y los que se produzcan a consecuencia de sus actividades
comerciales e industriales.
d) Las subvenciones, aportaciones voluntarias, donaciones o legados y otras
aportaciones que concedan u otorguen a su favor otras entidades públicas y
entidades privadas o particulares.
e) Los bienes del patrimonio del Estado que le puedan ser adscritos.
f) Cualesquiera otros recursos económicos, ordinarios o extraordinarios, que
le puedan ser atribuidos.

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1. El régimen patrimonial de la entidad Trabajo Penitenciario y Formación para el

Empleo será el establecido para los organismos públicos en la Ley 33/2003,
de 3 noviembre, del Patrimonio de las Administraciones Públicas, y en
disposiciones complementarias.
2. Para el cumplimiento de sus fines, la entidad podrá tener, además de un
patrimonio propio distinto al del Estado, el formado por los bienes y derechos
que se le adscriban del Patrimonio del Estado.

RÉGIMEN 3. La adscripción y desadscripción de bienes a la entidad Trabajo Penitenciario y

PATRIMONIAL Formación para el Empleo, se regirá por la Ley 33/2003, de 3 de noviembre,
(art. 12) conservando aquéllos su calificación y titularidad jurídica originaria y
correspondiendo a dicha entidad el ejercicio de las competencias demaniales,
así como la vigilancia, protección jurídica, defensa, administración, conservación,
mantenimiento y demás actuaciones que requiera el correcto uso y utilización de
los mismos.
4. El inventario actualizado y sus posteriores modificaciones se remitirán
anualmente a la Dirección General del Patrimonio del Estado del Ministerio
de Hacienda para su anotación en el Inventario general de bienes y derechos del
Estado.

1. La entidad Trabajo Penitenciario y Formación para el Empleo elaborará

anualmente su anteproyecto de presupuesto y lo remitirá al Ministerio del
Interior, para su posterior tramitación de acuerdo con lo previsto en la Ley
RÉGIMEN 47/2003, de 26 de noviembre, General Presupuestaria.
PRESUPUESTARIO
(art. 13) 2. La estructura de su presupuesto será la correspondiente a los presupuestos de
explotación y capital de las entidades que forman parte del sector público
administrativo (han venido a sustituir a los presupuestos administrativo y
comercial que para su funcionamiento tenía el organismo autónomo).

• La entidad Trabajo Penitenciario y Formación para el Empleo estará sometida al

CONTABILIDAD Plan General de Contabilidad Pública con la adaptación establecida por la
(art. 14) Intervención General de la Administración del Estado para los Entes Públicos
cuyo presupuesto de gasto tiene carácter estimativo.

• Sin perjuicio de las competencias de fiscalización atribuidas al Tribunal de

Cuentas, la entidad Trabajo Penitenciario y Formación para el Empleo estará
CONTROL sometida al control financiero permanente y auditoría pública prevista en la
ECONÓMICO- Ley 47/2003, de 26 de noviembre, General Presupuestaria.
FINANCIERO
(art. 15) • El control financiero permanente se realizará, en los términos que establece la
Ley General Presupuestaria, por la Intervención General de la Administración
del Estado a través de la Intervención Delegada de la entidad.

1. El régimen de contratación de Trabajo Penitenciario y Formación para el Empleo

RÉGIMEN DE es el previsto en la Ley 9/2017, de 8 de noviembre, de Contratos del Sector
CONTRATACIÓN Público, como poder adjudicador de la Administración Pública.
(art. 16)
2. Trabajo Penitenciario y Formación para el Empleo tiene la condición de medio
…./…. propio y servicio técnico de la Administración General del Estado, así como
Sigue de los organismos, entes y entidades del sector público estatal, sean de
naturaleza jurídica pública o privada, vinculados o dependientes de aquélla, en
los términos del texto refundido de la Ley de Contratos del Sector Público.

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3. La entidad, como medio propio y servicio técnico de la Administración General

del Estado, así como de los organismos, entes y entidades del sector público
estatal, sean de naturaleza jurídica pública o privada, vinculados o dependientes
de aquélla, de acuerdo con sus fines, estará obligada a aceptar las
encomiendas de gestión realizadas por los mismos. Dichas encomiendas de
gestión serán las establecidas o, en su caso, autorizadas por la Secretaría
General de Instituciones Penitenciarias, en cuanto órgano directivo de
adscripción de la entidad, con competencias para fijar las condiciones y tarifas
correspondientes.

4. Las relaciones de Trabajo Penitenciario y Formación para el Empleo con

los poderes adjudicadores de los que son medios propios instrumentales y
servicios técnicos, tienen naturaleza instrumental y no contractual,
articulándose a través de encomiendas de gestión de las previstas en el artículo
32 de la Ley 9/2017, de 8 de noviembre, de Contratos del Sector Público, por lo
que, a todos los efectos, son de carácter interno, dependiente y subordinado.

Las actuaciones obligatorias que le sean encargadas a Trabajo Penitenciario y

Formación para el Empleo, estarán definidas, según los casos, en proyectos,
memorias u otros documentos técnicos y valoradas en su correspondiente
presupuesto, de acuerdo con la tarifas fijadas por la Secretaría General de
…./…. Instituciones Penitenciarias.
Sigue Antes de formular el encargo, los órganos competentes aprobarán dichos
documentos y realizarán los preceptivos trámites técnicos, jurídicos,
RÉGIMEN DE presupuestarios y de control y aprobación del gasto.
CONTRATACIÓN
(art. 16) La comunicación efectuada por estos poderes adjudicadores encargando una
actuación a la entidad, supondrá la orden para iniciarla.

5. No podrá participar en los procedimientos para la adjudicación de

contratos convocados por los poderes adjudicadores de los que sea medio
propio. No obstante, cuando no concurra ningún licitador podrá encargarse
a esta entidad la ejecución de la actividad objeto de licitación pública.

En el supuesto de que la ejecución de obras, la fabricación de bienes muebles o

la prestación de servicios por la entidad se lleve a cabo con la colaboración de
empresarios particulares, el importe de la parte de prestación a cargo de
éstos deberá ser inferior al 50% del importe total del proyecto, suministro o
servicio.

El importe de las obras, trabajos, proyectos, estudios y suministros realizados

por la entidad, se determinará aplicando a las unidades ejecutadas las tarifas
correspondientes. Dichas tarifas se calcularán de manera que representen los
costes reales de realización y su aplicación a las unidades producidas servirá de
justificante de la inversión o de los servicios realizados.

La elaboración y aprobación de las tarifas se realizará por la Secretaría

General de Instituciones Penitenciarias, con arreglo al procedimiento
establecido reglamentariamente.

• El Director-Gerente de la entidad Trabajo Penitenciario y Formación para el

Empleo, tendrá la consideración de personal directivo. A tales efectos, será
RÉGIMEN DE nombrado y cesado conforme a lo establecido en el artículo 9.
PERSONAL
(art. 17) • El personal de la Entidad Trabajo Penitenciario y Formación para el Empleo será
funcionario o laboral, en los mismos términos que los establecidos para la
Administración General del Estado.

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• La asistencia jurídica de la entidad Trabajo Penitenciario y Formación para el

Empleo consistente en el asesoramiento jurídico y en la representación y
ASISTENCIA defensa en juicio, podrá encomendarse a los Abogados del Estado
JURÍDICA integrados en el Servicio Jurídico del Estado, mediante la formalización del
(art. 18) oportuno convenio, en los términos previstos en artículo 14 del Reglamento del
Servicio Jurídico del Estado, aprobado por Real Decreto 997/2003, de 25 de
julio.

3. REFERENCIA AL CENTRO DE ESTUDIOS PENITENCIARIOS

Se crea por R.D. 1885/1996, de 2 de agosto, de estructura orgánica básica del Ministerio del Interior.
Por Orden del Ministerio del Interior, de 10 de Febrero del 2000, (B.O.E. 16/02/2000), se aprueban las
normas de organización y funcionamiento del Centro de Estudios Penitenciarios, debiéndose resaltar lo
siguiente:

• Dependiente de la Subdirección General de Personal de II.PP.(actualmente

Subdirección General de Recursos Humanos de II.PP.), tendrá su sede en
Madrid, aunque podrá organizar actividades en otras Comunidades Autónomas.
• Su función fundamental será la formación y perfeccionamiento de todo el
personal al servicio de la Administración Penitenciaria, realizando también
DISPOSICIONES funciones de selección en los cursos de formación inicial que tengan carácter
GENERALES selectivo.
• Podrá organizar actividades complementarias como Congresos, Jornadas,
Conferencias, etc., que contribuyan a mejorar la formación y la investigación en
materia penitenciaria, manteniendo relaciones de cooperación con otras
instituciones y organismos nacionales, así como de intercambio de conocimientos
y experiencias con personas, instituciones y organismos de otros países.

Los órganos del Centro de Estudios Penitenciarios son el Consejo Rector, el

Director, el Secretario General y el Jefe de Estudios.

- El Centro contará, además, con otros puestos de trabajo que habrán de

determinarse en la correspondiente relación de puestos de trabajo.

- El Centro elaborará su propia normativa interna de organización y

funcionamiento.
- Las acciones formativas que se programen en el Centro, su diseño curricular y
contenido, se realizarán de forma coordinada con las Subdirecciones Generales
de la Secretaría General de Instituciones Penitenciarias.
ORGANIZACIÓN
• CONSEJO RECTOR: Como máximo órgano colegiado de participación
…/… institucional y de planificación de actividades del Centro existirá un Consejo
Sigue Rector, cuya naturaleza, composición y funcionamiento se determinará por
Orden del Ministro de la Presidencia.

• EL DIRECTOR: Ejerce las funciones de dirección y ostenta la representación del

Centro de Estudios Penitenciarios. Corresponde al Director del Centro:

a) Ejecutar los acuerdos del Consejo Rector.

b) Planificar, coordinar, organizar y efectuar el seguimiento de las actividades del
Centro y de los planes de formación.
c) Elaborar la memoria anual del Centro.

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d) Organizar y gestionar el Centro, así como dirigir sus servicios y personal.

e) Designar, conforme a la normativa vigente, en el ámbito de la Secretaría
General de Instituciones Penitenciarias, al personal que haya de colaborar en la
impartición de los módulos específicos de los programas de formación,
perfeccionamiento, enseñanza y en las demás actividades a desarrollar por el
Centro.

• SECRETARIO GENERAL: Corresponde al Secretario General:

a) Sustituir al Director en caso de vacante, ausencia o enfermedad.
b) Coordinar los servicios generales del Centro.
c) Organizar sus Oficinas, la Biblioteca, el Archivo y cuidar de la conservación de
los locales, instalaciones y mobiliario.
d) Coordinar las publicaciones del Centro.
…./….
Sigue e) Llevar los expedientes académicos de los alumnos, expidiendo los diplomas y
certificados académicos.
f) Custodiar la documentación del Centro y el Libro de Actas del Consejo.
ORGANIZACIÓN
g) Confeccionar y tramitar los expedientes económicos que se deriven de la
actividad formativa, así como elaborar la nómina de retribuciones de los
alumnos que ostenten la condición de funcionarios en prácticas.
h) En general, realizar cuantas funciones le encomiende el Director, en el ámbito
de su competencia profesional.

• JEFE DE ESTUDIOS: Corresponde al Jefe de Estudios:

a) Programar, coordinar y preparar los cursos y las actividades de formación y
perfeccionamiento, tanto teóricas como prácticas, que desarrolle el Centro de
Estudios Penitenciarios.
b) Organizar el profesorado y el material didáctico necesario.
c) Controlar y efectuar el seguimiento de los alumnos.
d) En general, realizar cuantas funciones le encomiende el Director, en el ámbito
de su competencia profesional.

PROFESORADO:
- El Centro podrá contar con profesorado colaborador, cuya selección y
contratación se realizará por los procedimientos previstos en la normativa
vigente.
- Para una adecuada coordinación y calidad de los cursos, el Director podrá
constituir la Junta de Profesores y nombrar Tutores o Coordinadores, cuya
composición, nombramiento y funciones se especificarán en cada convocatoria.
- El personal del Centro estará integrado por funcionarios y por personal laboral
PROFESORADO conforme a lo que se establezca en la relación de puestos de trabajo y en el
Y ALUMNOS catálogo del personal laboral.

ALUMNOS:
- Los alumnos serán los asistentes a los cursos de formación programados por el
Centro de Estudios Penitenciarios.
- El personal funcionario y laboral de la Administración Penitenciaria, que asistan a
los cursos de formación del Centro, continuarán sujetos a la normativa vigente
en materia de función pública.
- Los derechos y deberes específicos como alumnos del Centro de Estudios
Penitenciarios se establecerán en la normativa interna del mismo.

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BIBLIOTECA Y PUBLICACIONES:
- El Centro de Estudios Penitenciarios contará con una Biblioteca que dispondrá
de los medios materiales y tecnológicos adecuados para la formación de los
empleados públicos penitenciarios y de los demás usuarios del Centro.
El horario de apertura, el sistema de préstamos y, en general, la organización de
la Biblioteca, se establecerá en la normativa interna del Centro.
- El Centro de Estudios Penitenciarios elaborará las publicaciones unitarias o
periódicas sobre las materias que sean objeto de su actividad.

CURSOS:
- Los cursos que se van a impartir a los empleados públicos penitenciarios en el
Centro de Estudios Penitenciarios se pueden clasificar de la siguiente forma:
ACTIVIDADES
DEL CENTRO a) Cursos de formación inicial. Estos cursos podrán tener carácter selectivo. Se
impartirán a todo el personal de nuevo ingreso en la Administración
Penitenciaria. Su objetivo será conseguir la formación técnica necesaria para el
desarrollo de sus tareas. Esta formación está encaminada a la inserción
progresiva de los nuevos empleados públicos penitenciarios en la organización.
b) Cursos de formación para la promoción profesional y la capacitación. Estos
cursos tendrán por objetivo facilitar la formación profesional, tanto para aquellos
empleados públicos penitenciarios que por el sistema de promoción interna
deseen acceder a un Cuerpo o a un Grupo profesional superior, así como la
capacitación para los que a través de los sistemas de provisión han adquirido un
puesto de trabajo superior.
c) Cursos de formación permanente. Estos cursos estarán orientados a la mejora
de la cualificación profesional y de la especialización de los empleados públicos
penitenciarios.
- En el Centro también se impartirán otras acciones formativas y actividades
complementarias.

El Director del Centro de Estudios Penitenciarios ejercerá, por delegación de las

autoridades que se expresan a continuación (Orden INT/50/2010, de 12 de enero),
las siguientes atribuciones:
• Del Secretario de Estado de Seguridad:
Hasta el límite de 120.000 euros, las facultades que la Ley de Contratos del
Estado le atribuye como órgano de contratación para aquellos contratos cuya
finalidad sea realizar actividades docentes en el Centro de Estudios
Penitenciarios, desarrolladas en forma de cursos de formación o
DELEGACIÓN DE perfeccionamiento, seminarios, congresos, mesas redondas, conferencias, etc.,
COMPETENCIAS del personal al servicio de la Secretaría General de Instituciones Penitenciarias,
así como la autorización, disposición, reconocimiento de la obligación y propuesta
de pago de los gastos derivados de este tipo de contrataciones.
• Del Subsecretario del Interior:
La convocatoria de cursos de formación y perfeccionamiento, la selección de los
asistentes a los mismos, así como la autorización de la asistencia a jornadas y
cursos, del personal adscrito a la Secretaría General de Instituciones
Penitenciarias.

FIN DEL TEMA

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