Firmado Digitalmente por:
EDITORA PERU
El Peruano / Miércoles 27 de febrero de 2019 NORMAS LEGALES
Artículo 4º.- Disponer la publicación de la presente
Resolución en el Diario Oficial El Peruano y en el Portal
Institucional de la SUTRAN (www.sutran.gob.pe).
Regístrese, comuníquese, publíquese.
PATRICIA ELIZABETH CAMA MEZA
Presidente del Consejo Directivo de SUTRAN
SCELZA GISELLA LAMARCA SÁNCHEZ
Miembro del Consejo Directivo de SUTRAN
1744619-1
Aprueban Reglamento Interno de Seguridad
y Salud en el Trabajo de la SUTRAN
RESOLUCIÓN DEL CONSEJO DIRECTIVO
Nº 039-2019-SUTRAN/01.1
Lima, 25 de febrero de 2019
VISTOS: El Informe Nº 136-2018-SUTRAN/05.1.4 de
fecha 10 de setiembre de 2018, de la Unidad de Recursos
Humanos, el Informe Nº 105-2018-SUTRAN/04.2.1
de fecha 24 de setiembre de 2018, de la Unidad de
Planeamiento y Modernización, el Memorando Nº
1495-2018-SUTRAN/04.2 de fecha 24 de setiembre
de 2018, de la Oficina de Planeamiento y Presupuesto,
el Informe Nº 309-2018-SUTRAN/04.1 de fecha 19 de
octubre de 2018, de la Oficina de Asesoría Jurídica, el
Memorando Nº 0003-2019-SUTRAN/04.1 de fecha 4 de
enero de 2019, del Secretario del Consejo Directivo de
SUTRAN, el Informe Nº 026-2019-SUTRAN/05.1.4 de
fecha 30 de enero de 2019, de la Unidad de Recursos
Humanos, el Informe Nº 007-2019-SUTRAN/04.2.1
de la Unidad de Planeamiento y Modernización, el
Memorando Nº 124-2019-SUTRAN/04.2 de la Oficina de
Planeamiento y Presupuesto, ambos de 12 de febrero de
2019, el Informe Nº 043-2019-SUTRAN/04.1 de fecha 22
de febrero de 2019 de la Oficina de Asesoría Jurídica, y;
CONSIDERANDO:
Que, mediante la Ley N° 29380, se crea la
Superintendencia de Transporte Terrestre de Personas,
Carga y Mercancías – SUTRAN, adscrita al Ministerio
de Transportes y Comunicaciones, encargada de
normar, supervisar, fiscalizar y sancionar las actividades
del transporte de personas, carga y mercancías en
los ámbitos nacional e internacional y las actividades
vinculadas con el transporte de mercancía en el ámbito
nacional;
Que, la Ley Nº 29783, La Ley de Seguridad y Salud
en el Trabajo, tiene como objetivo promover una cultura
de prevención de riesgos laborales en el país; y para ello,
cuenta con el deber de prevención de los empleadores, el
rol de fiscalización y control del Estado y la participación
de los trabajadores y sus organizaciones sindicales,
quienes a través del diálogo social, velan por la promoción,
difusión y cumplimiento de la normativa sobre la materia;
Que, el artículo 25º del Reglamento de la Ley Nº
29783, Ley de Seguridad y Salud en el Trabajo, aprobado
por Decreto Supremo Nº 005-2012-TR, señala que “El
empleador debe implementar el Sistema de Gestión de la
Seguridad y Salud en el Trabajo, regulado en la Ley y en
el presente Reglamento, en función del tipo de empresa u
organización, nivel de exposición a peligros y riesgos, y la
cantidad de trabajadores expuestos”;
Que, el artículo 26º del referido Reglamento
establece, entre otros que el empleador está obligado
a: (i) Garantizar que la seguridad y salud en el trabajo
sea una responsabilidad conocida y aceptada en
todos los niveles de la organización, (ii) Disponer de
una supervisión efectiva, según sea necesario, para
asegurar la protección de la seguridad y la salud de
los trabajadores, (iii) Establecer, aplicar y evaluar una
política y un programa en materia de seguridad y salud
en el trabajo con objetivos medibles y trazables; y (iv)
Adoptar disposiciones efectivas para identificar y eliminar
Fecha: 27/02/2019 04:29:41
21
los peligros y los riesgos relacionados con el trabajo y
promover la seguridad y salud en el trabajo;
Que, el numeral 27º del acotado Reglamento,
establece que el empleador debe garantizar que los
trabajadores sean capacitados en materia de prevención.
La formación debe estar centrada: (i) En el puesto de
trabajo específico o en la función que cada trabajador
desempeña, cualquiera que sea la naturaleza del vínculo,
modalidad o duración de su contrato, (ii) En los cambios
en las funciones que desempeñe, cuando éstos se
produzcan, (iii) En los cambios en las tecnologías o en los
equipos de trabajo, cuando éstos se produzcan, (iv) En
las medidas que permitan la adaptación a la evolución de
los riesgos y la prevención de nuevos riesgos y (v) En la
actualización periódica de los conocimientos;
Que, el literal b) del artículo 32º del referido
Reglamento, indica que la documentación del Sistema
de Gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo que
debe exhibir el empleador es, entre otros, el Reglamento
Interno de Seguridad y Salud en el Trabajo;
Que, de conformidad con los artículos 38º y 40º del
citado Reglamento, el empleador debe asegurar, cuando
corresponda, el establecimiento y el funcionamiento
efectivo de un Comité de Seguridad y Salud en el Trabajo,
el cual tiene por objetivos promover la salud y seguridad
en el trabajo, asesorar y vigilar el cumplimiento de lo
dispuesto por el Reglamento Interno de Seguridad y Salud
en el Trabajo y la normativa nacional, favoreciendo el
bienestar laboral y apoyando el desarrollo del empleador.
Que, en atención a lo expuesto en el párrafo
precedente, con Resolución de Superintendencia Nº
054-2016-SUTRAN/01.2 de fecha 7 de octubre de 2016,
se designa a los miembros titulares y suplentes de la
entidad y de los trabajadores, respectivamente ante el
Comité de Seguridad y Salud en el Trabajo de la SUTRAN;
Que, mediante Acta Nº 020-2018-CSST de fecha 6
de marzo de 2018, se llevó a cabo la reunión del Comité
de Seguridad y Salud en el Trabajo, donde se aprobó el
“Reglamento Interno de Seguridad y Salud en el Trabajo
de la Superintendencia de Transporte Terrestre de
Personas, Carga y Mercancías – SUTRAN”, en virtud de lo
establecido en el literal b) del artículo 42º del Reglamento
de la Ley Nº 29783;
Que, en base de lo antes indicado, la Unidad
de Recursos Humanos, a través del Informe Nº
136-2018-SUTRAN/05.1.4 complementado con el Informe
Nº 026-2019-SUTRAN/05.1.4, recomienda aprobar el
Proyecto del “Reglamento Interno de Seguridad y Salud
en el Trabajo de la Superintendencia de Transporte
Terrestre de Personas, Carga y Mercancías – SUTRAN”,
conforme a la propuesta presentada por el Comité de
Seguridad y Salud en el Trabajo;
Que, la Oficina de Planeamiento y Presupuesto, por
Informe Nº 105-2018-SUTRAN/04.2.1 complementado
con el Informe Nº 007-2019-SUTRAN/04.2.1, considera
viable y da su conformidad para su aprobación del
Proyecto del “Reglamento Interno de Seguridad y Salud
en el Trabajo de la Superintendencia de Transporte
Terrestre de Personas, Carga y Mercancías – SUTRAN”,
que tiene como objetivo determinar los lineamientos
normativos para el desarrollo de un Sistema de Gestión
de Seguridad en el Trabajo en la SUTRAN;
Que, por Informe Nº 043-2019-SUTRAN/04.1 de fecha
22 de febrero de 2019, la Oficina de Asesoría Jurídica
emite opinión jurídica favorable respecto a la aprobación
del “Reglamento Interno de Seguridad y Salud en el
Trabajo de la Superintendencia de Transporte Terrestre
de Personas, Carga y Mercancías – SUTRAN”, señalando
que su aprobación dará cumplimiento a lo dispuesto en
la Ley Nº 29783, Ley de Seguridad y Salud en el Trabajo
y su Reglamento, aprobado por el Decreto Supremo Nº
005-2012-TR, por lo cual recomienda su aprobación;
Que, el inciso a) del artículo 9° de la Ley N° 29380 -
Ley de Creación de la SUTRAN establece que es función
del Consejo Directivo definir la política de la institución y
dar cumplimiento a sus objetivos y metas;
Que, con los visados de la Gerencia General, de la
Oficina de Asesoría Jurídica, de la Oficina de Planeamiento
y Presupuesto, de la Unidad de Planeamiento y
Modernización, de la Oficina de Administración, de la
Unidad de Recursos Humanos; y,
22 NORMAS LEGALES
De conformidad con la Ley N° 29380, Ley de
Creación de la Superintendencia de Transporte Terrestre
de Personas, Carga y Mercancías - SUTRAN y su
Reglamento de Organización y Funciones aprobado por
Decreto Supremo N° 006-2015-MTC;
SE RESUELVE:
Artículo 1°.- APROBAR el R-001-2019-
SUTRAN/05.1.4-003 “Reglamento Interno de Seguridad y
Salud en el Trabajo de la Superintendencia de Transporte
de Personas, Carga y Mercancías – SUTRAN”, el mismo
que como Anexo, forma parte integrante de la presente
Resolución.
Artículo 2°.- REMITIR la presente Resolución, a
la Superintendencia, a la Gerencia General y demás
Órganos y Unidades Orgánicas de la Entidad.
Artículo 3º.- DISPONER la publicación de la presente
Resolución en el Diario Oficial El Peruano y en el Portal
Institucional de la SUTRAN (www.sutran.gob.pe).
Regístrese, comuníquese y publíquese.
PATRICIA ELIZABETH CAMA MEZA
Presidente del Consejo Directivo de SUTRAN
SCELZA GISELLA LAMARCA SÁNCHEZ
Miembro del Consejo Directivo de SUTRAN
1744619-2
Aprueban Política de Seguridad y Salud en
el Trabajo de la SUTRAN
RESOLUCIÓN DEL CONSEJO DIRECTIVO
Nº 040-2019-SUTRAN/01.1
Lima, 25 de febrero de 2019
VISTOS: El Memorando Nº 1417-2018-SUTRAN/04.2
de fecha 7 de setiembre de 2018, de la Oficina
de Planeamiento y Presupuesto, el Informe Nº
265-2018-SUTRAN/04.1 de fecha 25 de setiembre de
2018, de la Oficina de Asesoría Jurídica, El Memorando
003-2019-SUTRAN/04.1 de fecha 4 de enero de 2019
del Secretaria del Consejo Directivo, el Informe Nº
023-2019-SUTRAN/05.1.4 de fecha 28 de enero de 2019,
de la Unidad de Recursos Humanos, el Memorando
Nº 081-2019-SUTRAN/05.1 de fecha 29 de enero de
2019, de la Unidad de Recursos Humanos, el Informe
Nº 035-2019-SUTRAN/05.1.4 de fecha 5 de febrero de
2019, de la Unidad de Recursos Humanos, el Informe
Nº 008-2019-SUTRAN/04.2.1 y el Memorando Nº
125-2019-SUTRAN/04.2, ambos de fecha 12 de febrero
de 2019, de la Oficina de Planeamiento y Presupuesto,
el Informe Nº 042-2019-SUTRAN/04.1 de fecha 21 de
febrero de 2019 de la Oficina de Asesoría Jurídica, y;
CONSIDERANDO:
Que, mediante la Ley N° 29380, se crea la
Superintendencia de Transporte Terrestre de Personas,
Carga y Mercancías – SUTRAN, adscrita al Ministerio de
Transportes y Comunicaciones, encargada de normar,
supervisar, fiscalizar y sancionar las actividades del
transporte de personas, carga y mercancías en los ámbitos
nacional e internacional y las actividades vinculadas con
el transporte de mercancía en el ámbito nacional;
Que, la Ley Nº 29783, La Ley de Seguridad y Salud
en el Trabajo, tiene como objetivo promover una cultura
de prevención de riesgos laborales en el país; y para ello,
cuenta con el deber de prevención de los empleadores, el
rol de fiscalización y control del Estado y la participación
de los trabajadores y sus organizaciones sindicales,
quienes a través del diálogo social, velan por la promoción,
difusión y cumplimiento de la normativa sobre la materia;
Que, la citada Ley contempla el Principio de
Prevención, por el cual el empleador garantiza, en el
centro de trabajo, el establecimiento de los medios y
condiciones que protejan la vida, la salud y el bienestar de
Miércoles 27 de febrero de 2019 / El Peruano
los trabajadores, y de aquellos que, no teniendo vínculo
laboral, prestan servicios o se encuentran dentro del
ámbito del centro de labores. Igualmente, debe considerar
factores sociales, laborales y biológicos, diferenciados en
función del sexo, incorporando la dimensión de género
en la evaluación y prevención de los riesgos en la salud
laboral;
Que, el artículo 4º de la referida Ley, establece como
objeto de la Política de Seguridad y Salud en el trabajo
en prevenir los accidentes y los daños para la salud que
sean consecuencia del trabajo, guarden relación con
la actividad laboral o sobrevengan durante el trabajo,
reduciendo al mínimo, en la medida en que sea razonable
y factible, las causas de los riesgos inherentes al medio
ambiente de trabajo;
Que, el artículo 22º del a norma legal señalada,
establece que el empleador, en consulta con los
trabajadores y sus representantes, exponen por escrito la
política en materia de Seguridad y Salud en el Trabajo,
debiendo esta hacerse efectiva mediante la firma o
endoso del empleador o del representante de mayor
rango de responsabilidad en la organización;
Que, el artículo 25º del Reglamento de la Ley de
Seguridad y Salud en el Trabajo, aprobado con Decreto
Supremo Nº 005-2012-TR, señala que “El empleador
debe implementar el Sistema de Gestión de la Seguridad
y Salud en el Trabajo, regulado en la Ley y en el
presente Reglamento, en función del tipo de empresa u
organización, nivel de exposición a peligros y riesgos, y la
cantidad de trabajadores expuestos”;
Que, el literal a) del artículo 32º del citado Reglamento,
dispone que dentro de la documentación del Sistema de
Gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo que debe
exhibir el empleador, se encuentra, entre otros, la política
y objetivos en materia de seguridad y salud en el trabajo;
Que, los artículos 38º y 42º del Reglamentos
antes indicado, establece que el empleador debe
asegurar, cuando corresponda, el establecimiento y el
funcionamiento efectivo de un Comité de Seguridad
y Salud en el Trabajo, el cual tiene entre sus funciones
el participar en la elaboración, aprobación, puesta en
práctica y evaluación de la seguridad y salud en el
trabajo, de la prevención de accidentes y enfermedades
ocupacionales;
Que, mediante el Decreto Supremo Nº 002-2013-TR,
se aprueba la Política Nacional de Seguridad y Salud en
el Trabajo, la cual constituye el principal instrumento para
la generación de una cultura de prevención de riesgos
laborales en el Perú y establece el objetivo, los principios
y los ejes de acción del Estado, con participación de las
organizaciones de empleadores y trabajadores;
Que, en el marco de las normas antes indicadas,
mediante Resolución de Superintendencia
Nº 054-2016-SUTRAN/01.2 de fecha 7 de octubre de
2016, se designa a los miembros titulares y suplentes
de la entidad y de los trabajadores, ante el Comité de
Seguridad y Salud en el Trabajo de la SUTRAN;
Que, la Unidad de Recursos Humanos elaboró el
Proyecto de “Política de Seguridad y Salud en el Trabajo”,
en cumplimiento de lo dispuesto por el literal e) del
artículo 42º del Reglamento citado, la misma que puesta
en consideración al Comité de Seguridad y Salud en el
Trabajo, en sesión de fecha 5 de febrero de 2019, ha
sido aprobada según consta en el Acta Nº 02-2019-CSST
(Extraordinaria);
Que, en base de lo antes indicado, la Unidad de
Recursos Humanos, a través del Informe Nº 035-
2019-SUTRAN/05.1.4, recomienda aprobar el Proyecto
de “Política de Seguridad y Salud en el Trabajo”, conforme
a la propuesta presentada por el Comité de Seguridad y
Salud en el Trabajo;
Que, la Oficina de Planeamiento y Presupuesto, por
Informe Nº 008-2019-SUTRAN/04.2.1, considera viable
y da su conformidad para su aprobación del Proyecto
de “Política de Seguridad y Salud en el Trabajo, con el
objetivo de crear una cultura institucional en la que se
promuevan condiciones adecuadas de trabajo en la
SUTRAN, relacionada con la seguridad y salud en el
trabajo;