Subdirección General de Ordenación e Impugnaciones

Contestación a Consultas Numero:32-2016

Expte: 462-2015 Fecha: 05/04/2016

Asunto: Si tras la entrada en vigor del Real Decreto 708/2015, de 24 de julio, los representantes de comercio
mantienen el abono de la prestación económica por incapacidad temporal en régimen de pago directo, o, si por
el contrario, dicha prestación debe pasar a ser abonada en régimen de pago delegado por la correspondiente
empresa.

Contenido:

EXTRACTO

ASUNTO: Si tras la entrada en vigor del Real Decreto 708/2015, de 24 de julio, los
representantes de comercio mantienen el abono de la prestación económica por
incapacidad temporal en régimen de pago directo, o, si por el contrario, dicha prestación
debe pasar a ser abonada en régimen de pago delegado por la correspondiente empresa.

INFORME: El citado Real Decreto elimina solamente las particularidades del colectivo de
representantes de comercio en las materias de afiliación y de cotización.

Sin embargo, se mantiene vigente el artículo 14 de la Orden de 20 de julio de 1987, que

regula el régimen de abono de la prestación económica por incapacidad temporal de los
representantes de comercio, y por tanto, estos trabajadores deben mantener el abono de
la prestación económica por incapacidad temporal en régimen de pago directo.

TEXTO

Es de referencia su consulta en la que plantean si tras la entrada en vigor del Real

Decreto 708/2015, de 24 de julio, por el que se modifican diversos reglamentos generales
en el ámbito de la Seguridad Social para la aplicación y desarrollo de la Ley 34/2014, de
26 de diciembre, de medias en materia de liquidación e ingreso de cuotas de la Seguridad
Social, y de otras disposiciones legales, los representantes de comercio mantienen el
abono de la prestación económica por incapacidad temporal en régimen de pago directo,
o, si por el contrario, dicha prestación debe pasar a ser abonada en régimen de pago
delegado por la correspondiente empresa.

Concretamente, la consulta se basa en las modificaciones operadas por el Real Decreto

708/2015, que suponen la eliminación de las particularidades que existían respecto de los
representantes de comercio en relación con la afiliación y la cotización.

En este sentido, el Real Decreto 708/2015 modifica el artículo 43 del Reglamento General
sobre inscripción de empresas y afiliación, altas, bajas y variaciones de datos de
trabajadores en la Seguridad Social, aprobado por Real Decreto 84/1996, de 26 de enero,
eliminando de su apartado 1.1 la mención a los representantes de comercio y suprimiendo
con ello las especificidades de este colectivo, pasando a regularse por las normas
comunes del Régimen General.

El mencionado Real Decreto también modifica el artículo 31 del Reglamento General

sobre Cotización y Liquidación de otros Derechos de la Seguridad Social, aprobado por el
Real Decreto 2064/1995, de 22 de diciembre, suprimiendo igualmente las particularidades
en materia de cotización de los representantes de comercio, y manteniendo únicamente la
especialidad existente en cuanto a los límites de la base de cotización.

Asimismo, el citado Real Decreto, en su Disposición Derogatoria Única declara

expresamente derogados los siguientes preceptos:

“a) El artículo 5 del Real Decreto 2621/1986, de 24 de diciembre, por el que se integran
los Regímenes Especiales de la Seguridad Social de Trabajadores Ferroviarios,
Jugadores de Fútbol, Representantes de Comercio, Toreros y Artistas en el Régimen
General, así como se procede a la integración del Régimen de Escritores de Libros en el
Régimen Especial de Trabajadores por Cuenta Propia o Autónomos.

b) Los artículos 3 a 6 de la Orden de 20 de julio de 1987, por la que se desarrolla el Real

Decreto 2621/1986, de 24 de diciembre, que procede a la integración de diversos
regímenes especiales, en materia de campo de aplicación, inscripción de empresas,
afiliación, altas y bajas, cotización y recaudación.”

Pues bien, la derogación de estos artículos, en la línea de las modificaciones operadas en

los Reglamentos Generales de inscripción de empresas y afiliación, altas y bajas y
variaciones de datos de trabajadores y de cotización y liquidación de otros derechos de la
Seguridad Social, elimina las particularidades del colectivo de representantes de comercio
en las materias de afiliación y de cotización.

Por otro lado, el artículo 14 de la Orden de 20 de julio de 1987, regula el pago directo de
determinadas prestaciones en los siguientes términos:

“1. Las Empresas en que presten servicios los representantes de comercio, artistas y
profesionales taurinos a que se refiere la presente Orden no podrán abonarles las
prestaciones que, en el Régimen General de la Seguridad Social, son objeto de pago
delegado por aquéllas en virtud de su colaboración obligatoria en la gestión de la
Seguridad Social.

Si dichos representantes de comercio, artistas y profesionales taurinos tuvieran derecho a

tales prestaciones, éstas les serán satisfechas directamente por la Entidad gestora o
colaboradora declarada responsable de las mismas por los procedimientos y en las
condiciones establecidas para el pago directo de las prestaciones del Sistema de
Seguridad Social.

2. No obstante lo dispuesto en el número anterior, los representantes de comercio que

tengan reconocido el derecho a asignaciones familiares de pago periódico por hijo a cargo
podrán deducir en los documentos de cotización el importe de las asignaciones
correspondientes al período al que se refiera la liquidación de cuotas pertinente, en los
términos regulados en el número 1 del artículo 76 y en el número 3 del artículo 77 de la
Orden de 23 de octubre de 1986.”

Atendiendo a la consulta planteada que cuestiona, en virtud de las mencionadas

modificaciones, la persistencia del régimen de abono de la prestación económica por
incapacidad temporal de los representantes de comercio, regulado en el artículo 14 de la
Orden de 20 de julio de 1987, esta Subdirección General considera que las citadas
reformas normativas exclusivamente afectan a materias de afiliación y cotización, no
habiendo modificado la regulación del régimen de pago directo de la Incapacidad
temporal, habiéndose mantenido vigente el mencionado artículo 14 de la Orden de 20 de
julio de 1987, que no ha sido objeto de modificación, ni de derogación.

Por ello, esta Subdirección General comparte el criterio manifestado por el INSS en su
correo de fecha 10 de septiembre de 2015, en el que manifiesta que los representantes
de comercio deben mantener el abono de la prestación económica por incapacidad
temporal en régimen de pago directo. Y ello, en virtud del mencionado artículo 14, cuya
vigencia es indiscutible, en los términos expuestos, dada la inexistencia de derogación
expresa, como sí ha sucedido con otros preceptos de esa misma norma.

EL SUBDIRECTOR GENERAL,

Blas Ángel Martínez de Arenaza Arrieta