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AUTORES:
GONZALES BOTIN Albert Emerson.
MENDOZA SANTIAGO Miguel Angel.
PINTO QUIÑONES Roly.
FLORES FERNANDEZ Erick Rubén.
PRFESOR:
FLORES VALVERDE VICTOR RUFINO
2019
ÍNDICE
INTRODUCCIÓN....................................................................................................................... 1
EL IMPACTO DE LA CORRUPCIÓN EN EL DESARROLLO ECONÓMICO DEL
PERÚ EN EL PERIÓDO 2010 - 2016 ....................................................................................... 2
CAPITULO I ............................................................................................................................... 2
PLAN DE INVESTIGACIÓN................................................................................................ 2
1. Situación Problemática. - ............................................................................................ 2
1.1. Formulación del problema. ......................................................................................... 3
1.2. Formulación del problema general. ............................................................................... 3
1.3. Formulación de los problemas específicos. ................................................................... 3
1.4. Objetivos de la investigación. ...................................................................................... 4
1.4.1. Objetivo General. ...................................................................................................... 4
1.4.2. Objetivos Específicos................................................................................................. 4
1.5. Justificación del Estudio. ........................................................................................ 4
1.6. Delimitación del tema.................................................................................................. 4
1.6.1. Espacio........................................................................................................................ 4
1.6.2 Bibliográficas. ............................................................................................................. 4
1.6.3 Tiempo. ........................................................................................................................ 4
CAPITULO II.............................................................................................................................. 5
MARCO TEÓRICO ................................................................................................................... 5
2. ANTECEDENTES DE LA INVESTIGACIÓN. .............................................................. 5
2.1. Tesis internacionales. ..................................................................................................... 5
2.2. Tesis Nacionales. ............................................................................................................ 5
2.3. Tesis Regional. ................................................................................................................ 6
2.4. Bases teóricas-científicas. .............................................................................................. 6
2.5. Definición de términos básicos. ..................................................................................... 9
2.6. HIPÓTESIS. ................................................................................................................... 10
2.6.1. Hipótesis general. ...................................................................................................... 10
2.6.2. Hipótesis específicas. ................................................................................................ 10
2.7. OPERACIONALIZACIÓN DE VARIABLES............................................................ 10
CAPITULO III .......................................................................................................................... 10
3. MARCO METODOLÓGICO .......................................................................................... 10
3.1. Tipo de estudio ............................................................................................................. 11
3.2. Población y muestra ..................................................................................................... 11
3.3. Técnicas e instrumentos para la recolección de datos. ............................................... 11
3.3.1. Técnicas. .................................................................................................................... 11
3.3.2. Instrumentos. ............................................................................................................ 11
CAPITULO IV .......................................................................................................................... 12
4. RESULTADOS ...................................................................................................................... 12
4.1. PRESENTACION DE DATOS GENERALES. .......................................................... 12
4.2. PRESENTACIÓN Y ANÁLISIS DE DATOS RELACIONADO CON CADA
OBJETIVO DE INVESTIGACIÓN. ................................................................................... 13
5. CONCLUSIONES ................................................................................................................. 18
6. RECOMENDACIONES. ...................................................................................................... 19
7. BIBLIOGRAFÍA. .................................................................................................................. 20
INTRODUCCIÓN
La corrupción es sin duda alguna uno de los fenómenos sociales que causa mayor indignación
entre las personas. Hoy en día, es común encender la tele y sintonizar los noticieros para
encontrarnos con actos de corrupción, ya sea de funcionarios públicos, de agentes privados o de
la población en general, ello causa un estado de impotencia al ver el crecimiento y la impunidad
frente a este problema.
Sin embargo esta problemática no es reciente, sin duda alguna este fenómeno ha acompañado a
la humanidad en toda época, con diversas magnitudes y en toda cultura, por ejemplo si nos
remontamos hacia dos centurias antes de nuestra era, en la antigua Roma, el gran Cicerón,
estableció pautas en su Tratado de la Republica al conocer de la existencia de la corrupción,
donde fija lo siguiente: “…No se reciban ni se den regalos, sea para conseguir el poder, sea
durante, sea después de su gestión. Que para todo aquel que falte a estos preceptos el castigo esté
en proporción con el delito. Que los censores sean los guardianes de las leyes; que el magistrado
vuelto a la vida privada les dé cuenta de sus actos, sin que por ello quede exento de la acción
legal”2 esto nos demuestra que desde tiempos pretéritos ya existían este problema social, así como
también la preocupación por combatir los actos contrarios al interés público.
Asimismo debemos plantearnos qué pasará si esta problemática continua en aumento, por ello
creemos que este asunto requiere hoy la máxima atención de gobernantes y gobernados, pues
creemos que tiende a provocar un ambiente de desconfianza mutua, y a su vez obstruye las buenas
relaciones entre el gobierno y la sociedad, hace nugatorios los beneficios de muchos de los
avances democráticos alcanzados y obstaculiza casi toda acción constructiva, con los
consecuentes efectos negativos en el desarrollo de las economías nacionales y en casi todos los
aspectos de la convivencia social.
Este trabajo investigará a fondo el fenómeno social de la corrupción y su impacto que este tiene
en la sociedad; para ello debemos analizar sus causas-inspirados en el método de Montesquieu,
según el cual “Todo está relacionado con todo”- debemos conocer el fondo del asunto, desde el
concepto, las causas, las relaciones y finalmente el objetivo de análisis que es el efecto que este
tiene en la sociedad.
Asimismo, esta investigación va más allá del simple análisis y descripción del fenómeno pues
también se va a plantear algunas posibles soluciones, entre las cuales se propone: predicar con el
ejemplo, disminuir la discrecionalidad, cancelar todo resquicio por el cual puedan filtrarse las
prácticas corruptas, así como implantar controles adecuados, institucionalizar la rendición de
cuentas y garantizar la aplicación efectiva de la ley.
1
EL IMPACTO DE LA CORRUPCIÓN EN EL DESARROLLO ECONÓMICO DEL
PERÚ EN EL PERIÓDO 2010 - 2016
CAPITULO I
PLAN DE INVESTIGACIÓN
1. Situación Problemática:
La corrupción es hoy un tema popular en las ciencias sociales. El aumento del interés es evidente
en economía y otras disciplinas, donde las principales revistas han publicado numerosos artículos
sobre el tema. Algunas organizaciones publican datos indicativos sobre corrupción. Por ejemplo,
Transparencia Internacional publica un “índice de percepción de la corrupción” para la mayoría
de los países, que es muy citado y cuyos datos se usan frecuentemente en los análisis estadísticos
de desempeño económico.
Más adelante veremos que las definiciones de corrupción predominantes limitan el fenómeno,
injustificada y engañosamente, al sector público, aunque se suele reconocer la corrupción del
sector privado. Además, el fenómeno de la “corrupción por causas nobles”, raro pero real, sugiere
que la corrupción no es estricta y universalmente para beneficio privado, aunque a menudo
intervienen motivaciones egoístas. Otro factor de distorsión que afecta a la literatura sobre la
corrupción es la reducción de la moralidad a asuntos de utilidad o satisfacción. En consecuencia,
la dimensión moral de la corrupción se disuelve en el cálculo hedonista del beneficio o la pérdida
individual. Los sesgos ideológicos y teóricos, habituales en la economía dominante y en otras
disciplinas, corrompen el concepto de corrupción. Con la excepción de la alusión retórica a la
“corrupción de la economía”, este artículo se ocupa de la corrupción organizacional y no de la
corrupción en un sentido más amplio, como la corrupción del lenguaje o de un individuo. La
2
siguiente sección critica la idea de que la corrupción organizacional se limita al sector público.
Una sección mucho más breve establece que la corrupción no siempre es para beneficio privado.
Otra sección critica el tratamiento utilitarista de la corrupción y establece su calidad inmoral, lo
que lleva a una definición específica de corrupción organizacional que involucra la violación de
las reglas normativas establecidas. Desde esta perspectiva, en la penúltima sección se argumenta
que la corrupción organizacional genera costos sociales que no se pueden internalizar totalmente.
En los últimos tiempos el tema de la corrupción ha cobrado una especial atención de los gobiernos
de todos los países del mundo, debido a las graves consecuencias que de ella se derivan y que
afectan desde diferentes ángulos la vida en la sociedad.
No obstante que el problema es reconocido en cuanto a la gravedad que esto significa, no todos
los países lo asumen con la decisión que el tema exige. Quizás sea una de las razones para
explicarnos porque hasta la fecha los gobiernos no logran avanzar significativamente en su
erradicación. Esto, sin duda, crea sentimientos de malestar y rechazo por parte de la ciudadanía
ante sus autoridades, porque ve como la impunidad se repite sin que los responsables sean
sancionados en forma drástica.
1.6.1. Espacio.
La presente investigación comprende todo el ámbito peruano donde se presenta la
corrupción.
1.6.2 Bibliográficas.
La investigación que se está realizando es un tema muy complejo ya que no muchas
personas hablan de este controversial tema. Es por ese motivo que se encuentra escasa
información de libros, tesis e incluso páginas web y eso dificulta ampliar con más
profundidad el tema planteado.
1.6.3 Tiempo.
Los años que se han tomado para la investigación sobre la corrupción en el Perú
comprende desde el 2010 al 2016.
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CAPITULO II
MARCO TEÓRICO
2. ANTECEDENTES DE LA INVESTIGACIÓN.
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OSCAR DIEGO BAUTISTA, en su tesis titulada “LA ÉTICA Y LA CORRUPCIÓN EN
LA POLÍTICA Y LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA” del año 2005 en LIMA- PERÚ
en su diseño metodológico el paradigma cualitativo fue una investigación descriptiva.
Transparencia Internacional – TI (año 2000). Corrupción es el uso indebido del poder otorgado
para beneficio privado. La corrupción entraña conductas por parte de funcionarios en el sector
público o sus allegados, por las cuales se enriquecen indebida e ilegalmente mediante el mal uso
del poder que se les ha confiado. TI distingue entre la corrupción de pequeña escala y la
corrupción de gran escala.
A menudo la corrupción de gran escala, que involucra funcionarios públicos de alto nivel, implica
grandes sobornos internacionales y cuentas “ocultas” en bancos extranjeros.
6
pesimamente recompensados) y otra a gran escala (cometido por funcionarios públicos de alto
nivel) esta es mucho más dañina para la sociedad.
Programa de Desarrollo de las Naciones Unidas – PNUD (año 2003). La corrupción es el mal
uso de los poderes públicos, cargo o autoridad para beneficio privado mediante el soborno, la
extorsión, el tráfico de influencias, el nepotismo, el fraude, la extracción de dinero para agilizar
trámites, o la malversación de fondos.
Banco Interamericano de Desarrollo – BID (año 2001). La corrupción abarca actos realizados
por funcionarios que usan su posición con fines propios, o bien lo hacen a pedido de otros, a fin
de obtener beneficios para sí mismos o para terceros. Entre las actividades corruptas se encuentran
el pedido, la oferta o el recibo de sobornos, consideraciones o comisiones clandestinas, la
extorsión, el uso impropio de información o bienes, y el tráfico de influencias.
Comentario: Tiene una visión similar a la que tiene Transparencia Internacional en donde incluye
a los funcionarios públicos como agentes principales de realizar esta conducta, toma criterios de
las dos primeras nociones.
La corrupción como captura del Estado se refiere a las acciones de individuos, grupos o firmas,
tanto en el sector público como en el privado, para influir sobre la formación de leyes,
reglamentaciones, decretos y otras políticas gubernamentales para beneficio propio.
Comentarios: Por lo común, la corrupción se define como el abuso de un puesto público para
ganancia privada. El BM desglosa el concepto, y hace principal hincapié en la distinción entre la
corrupción como captura del Estado y la corrupción administrativa.
Agencia de los Estados Unidos para el Desarrollo Internacional – USAID (año 1999).
Corrupción es el abuso de un puesto público en beneficio privado. Abarca abusos unilaterales por
funcionarios públicos del gobierno como malversación de fondos y nepotismo, así como el abuso
que vincula tanto al sector público como al sector privado, tales como soborno, extorsión, tráfico
7
de influencias y fraude. La corrupción ocurre tanto en puestos políticos como burocráticos. Puede
ser a pequeña o gran escala, organizada o no organizada.
Comentario: Una visión similar de lo que se conoce como corrupción de estado o política.
• El profesor Joseph Nay afirma que la corrupción es un comportamiento que se aparta de las
obligaciones normales de la función pública por motivos privados (la familia, el entorno cercano),
pecuniarios o de incremento de estatus. También sostiene que esta implica una “conducta que se
desvía de las obligaciones de orden público normales debido a intereses personales o beneficios
monetarios o de orden social; o lo que viola normas respecto al uso de cierto tipo de influencias
con fines personales”.
• Para Jorge Malen, “se pueden definir los actos de corrupción como aquellos que constituyen la
violación, activa o pasiva, de un deber marco de discreción con el objeto de obtener un beneficio
extra posicional.”
• Para Jesús González Pérez, “La corrupción consiste en la utilización de las potestades públicas
para intereses particulares cualquiera que sea la forma de manifestarse, sea en beneficio propio o
de un tercero o de un partido político, sea por razón de amistad o por dinero o por otras
prestaciones.”
• Para Francisco Laporta “La corrupción significa que un servidor público abusa de su autoridad
para obtener un ingreso extra del caudal público. –Y continúa-. Conducta que se desvía de los
deberes formales de un cargo público a causa de ganancias (pecuniarias o de Status) de tipo
privado (personal, familiar o de grupo)”. • Por su parte Van Klaveren señala que “un funcionario
público corrupto considera su cargo como un negocio del cual buscará maximizar los ingresos.
Por ello, el nivel de sus entradas dependerá de y de su talento para encontrar el punto de máxima
ganancia a costa de la demanda pública.”
• Para Carlos Cubillo “la corrupción es todo conjunto de acciones u omisiones generadoras de
una conducta ilícita y dolosa, desarrollada clandestinamente por los titulares de las competencias
necesarias para el ejercicio de determinadas funciones públicas, y que provoca un beneficio
injustificado –económico o de otra índole- a favor de la autoridad o empleado público que actúa,
o de otras personas elegidas por él mismo, y todo ello en perjuicio de la integridad de los poderes
públicos.”
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Comentario: Cualquiera de estas definiciones es válida pues la esencia es la misma. Un agente
investido de autoridad obtiene un beneficio para él o para un grupo de personas al tomar una
decisión respecto de un ciudadano. La corrupción es el uso indirecto del poder público para
obtener beneficios privados. De esa forma la función pública es convertida ilícitamente en una
fuente de enriquecimiento privado.
Ya sea la versión económica o la versión amplia, existe un abuso del cargo que se ocupa para
beneficio privado. La corrupción existe tanto en el ámbito público como en el privado y puede
ser de carácter nacional o internacional. Es importante señalar que de las dos versiones señaladas,
es en la primera en la que los programas de gobierno ponen mayor énfasis por combatirla, cuando
es la segunda la que requiere mayor atención dado que este problema se acompaña de otros
elementos que la hacen más compleja.
Desarrollo económico: Es la capacidad de países o regiones para crear riqueza a fin de mantener
la prosperidad o bienestar económico y social de sus habitantes. Podría pensarse al desarrollo
económico como el resultado de los saltos cualitativos dentro de un sistema económico facilitado
por tasas de crecimiento que se han mantenido altas en el tiempo y que han permitido mantener
procesos de acumulación del capital. Evidentemente que los saltos cualitativos no se dan
exclusivamente si se dan acumulaciones cuantitativas de una única variable, pues los saltos
pueden ser incluso de carácter externo y no solo depender de las condiciones internas de un país.
Corrupción: Stephen D. Morris, quien realizó un interesante estudio de la corrupción en México,
sostenía que "Se la ha definido como el uso ilegitimo del poder público para el beneficio privado";
"Todo uso ilegal o no ético de la actividad gubernamental como consecuencia de consideraciones
de beneficio personal o político"; o simplemente como "el uso arbitrario del poder".
Otra definición con un énfasis más jurídico la proporciona Guillermo Brizio: "Se designa a la
corrupción como un fenómeno social, a través del cual un servidor público es impulsado a actuar
en contra de las leyes, normatividad y prácticas implementados, a fin de favorecer intereses
particulares".
La corrupción también ha sido definida como: "comportamiento político desviado" (falta de ética
política); "conducta política contraria a las normas jurídicas" (falta de ética jurídica y política); y
"usurpación privada de lo que corresponde al dominio público". Cabe destacar que el interés
personal no es un elemento que necesariamente debe incluirse en una definición, pues los actos
de corrupción no siempre benefician únicamente intereses particulares.
9
2.6. HIPÓTESIS.
𝒀 = 𝒇(𝑿)
𝑫𝒆𝒔𝒂𝒓𝒓𝒐𝒍𝒍𝒐 𝑬𝒄𝒐𝒏𝒐𝒎𝒊𝒄𝒐 = 𝒇(𝑪𝒐𝒓𝒓𝒖𝒑𝒄𝒊𝒐𝒏)
Índice de
INDEPENDIENTE Cuantitativa Transparencia
Económico percepción a la *Porcentaje
Corrupción (X) Continua internacional
corrupción
CAPITULO III
3. MARCO METODOLÓGICO
Tipo de investigación: La presente, es una investigación que de acuerdo a su finalidad es
aplicada; por el alcance temporal es longitudinal; por su nivel de profundidad es descriptiva –
explicada.
No experimental: debido a que no se han manipulado ninguna de las variables observándose
situaciones ya existentes, las cuales han sido analizadas.
Correlacional: porque nos ha permitido determinar la correlación que existe entre las variables
de estudio.
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3.1. Tipo de estudio
Debido a que nuestra investigación es longitudinal se han utilizado series de tiempo que abarca
desde el año 2010-2016, no se considera una población determinada y, por tanto, tampoco
tamaño de muestra.
Para nuestra investigación se recolectaron los datos de un panel que ya están registrados por otras
instituciones que generalmente son públicas: documentos de investigaciones, libros y fichas
técnicas.
3.3.1. Técnicas.
Revisión bibliográfica.
Revisión de datos estadísticos.
3.3.2. Instrumentos.
11
CAPITULO IV
4. RESULTADOS
12
4.2. PRESENTACIÓN Y ANÁLISIS DE DATOS RELACIONADO CON CADA
OBJETIVO DE INVESTIGACIÓN.
3.90
3.80
3.70
3.60
3.50
3.40
3.30
3.20
2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016
El grafico N°1, muestra la evolución del IPC, durante los años 2010-2016, que es el periodo donde
se va llevar a cabo la investigación. La corrupción se ha incrementado a lo largo de los años,
situación que se observa a lo largo de los años 2010-2016, es lo que perciben los peruanos. Cabe
mencionar que si el Índice de Percepción de Corrupción (IPC) disminuye o tiende a 0 la
corrupción se incrementa y si aumenta o tiende a 10 la corrupción disminuye, según esta situación
es considerada como un problema muy grave por la mayor parte de la ciudadanía, y solo la
proceden la situación económica y la falta de empleo. Para los años de 2010 -2011 la disminución
del IPC ha sido más dramática que en el periodo del 2014-2016; es decir en este último periodo
la población percibe menor corrupción. El periodo 2012-2013 se observa que esta percepción se
mantiene estable hasta inicios del 2014, para luego mostrar una mayor tendencia a la corrupción.
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GRÁFICO N°2. PERÚ EVOLUCIÓN DEL ÍNDICE DE DESARROLLO
HUMANO.
0.745
0.74
0.735
0.73
0.725
0.72
0.715
0.71
2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016
0.74
0.735
IPC
0.73
0.725
0.72
3.35 3.40 3.45 3.50 3.55 3.60 3.65 3.70 3.75 3.80 3.85
IDH
14
En el grafico N° 3 se muestra la relación que existe entre IPC y IDH el cual presenta una relación
positiva en el largo plazo, ello se explica debido a que, si el IPC se incrementa, es decir, si la
corrupción disminuye el IDH incrementaría, por tanto, abra una mejora en la calidad de vida de
la población.
0.465
0.46
0.455
0.45
0.445
0.44
0.435
2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017
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GRÁFICA N°5.DIAGRAMDE DISPERCIÓN. RELACION DE IG Y
IPC
0.465
0.46
0.455
IG
0.45
0.445
0.44
0.435
3.30 3.40 3.50 3.60 3.70 3.80 3.90
IPC
La grafica 5 nos muestra el comportamiento que puede ver entra las variables de IPC y el índice
Gini la cual presenta una relación negativa, podemos decir entonces si el IPC incrementa la
corrupción disminuyo y el índice de Gini disminuyó la cual podemos decir que hay una mejor
distribución del ingreso y de esta forma mejorando en la calidad de vida de la población.
16,000
14,000
12,000
10,000
8,000
6,000
2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017
Como se puede observar en el grafico N°6 el comportamiento del PBI pc tiende a ser creciente
debido al incremento de la inversión extrajera, como toda economía tiende a desacelerar y como
se puede observar en los años de 2012-2015 debido a los precios internacional que terminan
afectando a la inversión sumado la inestabilidad política y los casos de corrupción que se están
investigando ya sea por empresas o por ex mandatarios del gobiernos ah consecuencia las
inversiones se mantienen en expectativa.
16
GRÁFICA N°7. DIAGRAMA DE DISPERCIÓN RELACIÓN PBIpc Y
IPC.
16,000
15,500
15,000
14,500
PBIpc
14,000
13,500
13,000
12,500
12,000
3.35 3.40 3.45 3.50 3.55 3.60 3.65 3.70 3.75 3.80 3.85
IPC
En el grafico N°7 muestra la dispersión entre las variables de estudio PBI pc y IPC, en él se
observa la relación positiva que existe entre estas dos variables, lo que indica que mientras se
incrementa el IPC es decir la corrupción se reduce el PBIpc se va incrementar la cual mejora los
ingresos de las familias así generando mayor desarrollo.
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5. CONCLUSIONES.
18
6. RECOMENDACIONES.
Acelerar los fallos por denuncias de corrupción y determinar sanciones más eficaces que
impliquen altos pagos monetarios y pena privativa de la libertad en función a las pérdidas
económicas que ha generado el acto de corrupción, lo cual permitirá elevar los costos de
penalidad.
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7. BIBLIOGRAFÍA.
WEB:
https://es.wikipedia.org/wiki/Corrupci%C3%B3n_policial
https://deconceptos.com/ciencias-sociales/corrupcion
http://lacorrupcionpolitica.blogspot.com/2009/10/caracteristicas-para-una-
corrupcion.html
TESIS Y LIBROS.
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