10221930-resolucao-n-453-2012

CLDF
CÂMARA LEGISLATIVA DO DISTRITO FEDERAL
CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS
SISTEMA ÚNICO DE SAÚDE
RESOLUÇÃO N. 453/2012
CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS – SISTEMA ÚNICO DE SAÚDE
Resolução n. 453/2012
Prof.ª Natale Souza
SUMÁRIO
Resolução n. 453/2012.................................................................................3
1.1. Contexto..............................................................................................4
1.2. Considerações Iniciais............................................................................5
1.3. Da Definição de Conselho de Saúde.........................................................8
1.4. Da Instituição e Reformulação dos Conselhos de Saúde............................ 14
1.5. A Organização dos Conselhos de Saúde.................................................. 14
1.6. Estrutura e Funcionamento dos Conselhos de Saúde................................ 27
1.7. Competências dos Conselhos de Saúde.................................................. 36
Referências Bibliográficas........................................................................... 43
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a sua reprodução, cópia, divulgação ou distribuição, sujeitando-se aos infratores à responsabilização civil e criminal.
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NATALE SOUZA
Enfermeira, graduada pela UEFS – Universidade Estadual de Feira de

Santana – em 1999; pós-graduada em Saúde Coletiva pela UESC – Uni-
versidade Estadual de Santa Cruz – em 2001, em Direito Sanitário pela
FIOCRUZ em 2004; e mestre em Saúde Coletiva.
Atualmente, é servidora pública da Prefeitura Municipal de Salvador e
atua como Educadora/Pesquisadora pela Fundação Osvaldo Cruz – FIO-
CRUZ – no Projeto Caminhos do Cuidado. Além disso, é docente em
cursos de pós-graduação e preparatórios para concursos há 16 anos,
ministrando as disciplinas: Legislação do SUS, Políticas de Saúde, Pro-
gramas de Saúde Pública e específicas de Enfermagem.
RESOLUÇÃO N. 453/2012
Sou a Professora Natale Souza, enfermeira, graduada pela Universidade Es-
tadual de Feira de Santana (UEFS) em 1999, pós-graduada em Saúde Coletiva pela
Universidade Estadual de Santa Cruz (UESC) em 2001, em Direito Sanitário pela
FIOCRUZ em 2004, e mestre em Saúde Coletiva.
Atualmente sou funcionária pública da Prefeitura Municipal de Salvador e atuo
como Educadora/Pesquisadora pela Fundação Osvaldo Cruz (FIOCRUZ) no Projeto
Caminhos do Cuidado e há 16 anos na docência em cursos de pós-graduação e
preparatórios de concursos, ministrando as disciplinas: Legislação do SUS, Políticas
de Saúde, Programas de Saúde Pública e Específicas de Enfermagem.
Autora dos livros: Legislação do SUS para concursos, pela editora Con-
cursos Psicologia; Legislação do SUS – comentada e esquematizada/ Po-
líticas de Saúde, Legislação do SUS e Saúde Coletiva 500 questões, pela
editora Sanar. De capítulos nos seguintes livros: 1000 Questões Comentadas
de Enfermagem (Editora Sanar); 1000 Questões Residências em Enferma-
gem (Editora Sanar) e em fase de finalização de mais três obras.
Iniciei a minha trajetória em concursos públicos desde que saí da graduação,
tanto como “concurseira” quanto como docente, sendo aprovada em 12 concursos
e seleções públicas. Apaixonei-me pela docência e hoje dedico meu tempo ao estu-
do dos Conhecimentos específicos de Enfermagem, da Legislação específica do SUS
e aos milhares de profissionais que desejam ingressar em uma carreira pública.
Nesta aula, abordaremos a Resolução n. 453/2012, de forma que você saiba
o que realmente é cobrado do conteúdo nos certames. Fique atento(a) aos grifos e
caixas de textos, além dos comentários das questões.
Obs.: utilizarei o texto da Resolução na íntegra!
1. Resolução n. 453/2012
1.1. Contexto
A resolução é fruto da discussão sobre o controle social, especificamente sobre
os CONSELHOS DE SAÚDE. Ao longo de três anos, um grupo de trabalho dedi-
cou-se a propor uma nova versão do texto da revogada Resolução n. 333/2003,
com as atualizações necessárias para adequar-se às mudanças na conjuntura do
controle social no país. Depois de apresentada ao pleno do Conselho Nacional de
Saúde, a proposta foi submetida à consulta pública no site do CNS.
1.2. Considerações Iniciais
O Plenário do Conselho Nacional de Saúde, em sua Ducentésima Trigésima Ter-
ceira Reunião Ordinária, realizada nos dias 9 e 10 de maio de 2012, no uso de suas
competências regimentais e atribuições conferidas pela Lei n. 8.080, de 19 de se-
tembro de 1990, e pela Lei n. 8.142, de 28 de dezembro de 1990, e pelo Decreto n.
5.839, de 11 de julho de 2006, e considerando os debates ocorridos nos Conselhos
de Saúde, nas três esferas de Governo, na X Plenária Nacional de Conselhos de
Saúde, nas Plenárias Regionais e Estaduais de Conselhos de Saúde, nas 9ª, 10ª
e 11ª Conferências Nacionais de Saúde, e nas Conferências Estaduais, do Distrito
Federal e Municipais de Saúde.
Considerando a experiência acumulada do Controle Social da Saúde à

necessidade de aprimoramento do Controle Social da Saúde no âmbito na-
cional e as reiteradas demandas dos Conselhos Estaduais e Municipais re-
ferentes às propostas de composição, organização e funcionamento, con-
forme o § 5º inciso II art. 1º da Lei n. 8.142, de 28 de dezembro de 1990.
Considerando a ampla discussão da Resolução do CNS n. 333/2003 realizada
nos espaços de Controle Social, entre os quais se destacam as Plenárias de Conse-
lhos de Saúde.
Considerando os objetivos de consolidar, fortalecer, ampliar e acelerar
o processo de Controle Social do SUS, por intermédio dos Conselhos Na-
cional, Estaduais, Municipais, das Conferências de Saúde e Plenárias de
Conselhos de Saúde.
Considerando que os Conselhos de Saúde, consagrados pela efetiva participa-
ção da sociedade civil organizada, representam polos de qualificação de cidadãos
para o Controle Social nas esferas da ação do Estado; e considerando o que disci-
plina a Lei Complementar n. 141, de 13 de janeiro de 2012, e o Decreto n. 7.508,
de 28 de junho de 2011, que regulamentam a Lei Orgânica da Saúde.
Resolve aprovar as seguintes diretrizes para instituição, reformulação,
reestruturação e funcionamento dos Conselhos de Saúde:
A Resolução vem fortalecer o controle social, dada a sua importância para a conso-
lidação do SUS. Mas atente para o fato de que sua disposição é apenas para uma
das instâncias de controle social: os conselhos de saúde! Esse marco é dividido em
cinco diretrizes, o que facilita o entendimento. Sinalizarei algumas “pegadinhas”
que foram questões de prova. Essa resolução não altera nenhum dispositivo da Lei
n. 8.142/1990.
Tema O que mudou

Na nova versão foram incluídas as atribuições previstas na Lei Comple-
mentar n. 141, de 13 de janeiro de 2012 e no Decreto n. 7.508, de 28
de junho de 2011, que regulamentam a Lei Orgânica da Saúde. Assim,
os conselhos poderão avaliar, explicitando os critérios utilizados, a orga-
1. Atribuições nização e o funcionamento do Sistema Único de Saúde do SUS e, além
disso, irão examinar propostas e denúncias de indícios de irregularida-
des, responder no seu âmbito a consultas sobre assuntos pertinentes às
ações e aos serviços de saúde, bem como apreciar recursos a respeito de
deliberações do Conselho, nas suas respectivas instâncias.
De acordo com a nova versão, o tempo de mandato dos conselheiros
será definido pelas respectivas representações. As entidades, movimen-
tos e instituições eleitas para o conselho de saúde terão seus represen-
2. Mandato tantes indicados, por escrito, conforme processos estabelecidos pelas
respectivas entidades, movimentos e instituições e de acordo com a sua
organização, com a recomendação de que ocorra renovação de seus
representantes.
A recomendação explicitada no novo texto é de que, a cada eleição, os
3. Renovação segmentos de representações de usuários, trabalhadores e prestadores
de entidades de serviços, ao seu critério, promovam a renovação de, no mínimo,
30% de suas entidades representativas.
A atualização do texto deixou explícito que, no exercício de sua função,
o conselheiro deve estar ciente de que responderá conforme legislação
vigente por todos os seus atos.
4. Responsabilidades 5. Participação da sociedade
As reuniões plenárias dos Conselhos de Saúde, além de serem abertas
ao público, deverão acontecer em espaços e horários que possibilitem a
participação da sociedade.
O conselho de saúde terá poder de decisão sobre o seu orçamento, não
6. Orçamento
será mais apenas o gerenciador de suas verbas.
A nova redação esclarece os conceitos de maioria simples (o número
inteiro imediatamente superior à metade dos membros presentes),
7. Quórum maioria absoluta (o número inteiro imediatamente superior à metade do
total de membros do conselho) e maioria qualificada (2/3 do total dos
membros do conselho) de votos para tomada de decisão do CNS.
A adequação das competências dos conselhos ao que está previsto no
8. Competências atual regimento do Conselho Nacional de Saúde, também foi explicitada
no novo texto.
Compete ao próprio conselho, atualizar periodicamente as informações
9. Banco de dados sobre o conselho de saúde no Sistema de Acompanhamento dos Conse-
lhos de Saúde (SIACS).
A Resolução n. 453/2012 é composta por cinco diretrizes, vamos lá?
1.3. Da Definição de Conselho de Saúde
Primeira Diretriz: o Conselho de Saúde é uma instância colegiada, delibe-
rativa e permanente do Sistema Único de Saúde (SUS) em cada esfera de
Governo, integrante da estrutura organizacional do Ministério da Saúde, da Secre-
taria de Saúde dos Estados, do Distrito Federal e dos Municípios, com composição,
organização e competência fixadas na Lei n. 8.142/1990.
O processo bem-sucedido de descentralização da saúde promoveu o surgimento
de Conselhos Regionais, Conselhos Locais, Conselhos Distritais de Saúde, incluindo
os Conselhos dos Distritos Sanitários Especiais Indígenas, sob a coordenação dos
Conselhos de Saúde da esfera correspondente. Assim, os Conselhos de Saúde são
espaços instituídos de participação da comunidade nas políticas públicas e na ad-
ministração da saúde.
Parágrafo único: como Subsistema da Seguridade Social, o Conselho
de Saúde atua na formulação e proposição de estratégias e no controle da
execução das Políticas de Saúde, inclusive nos seus aspectos econômicos
e financeiros.
O Conselho é um subsistema da Seguridade Social, pois a Lei n. 8.142/1990 re-
gulamenta os artigos constitucionais que estão no título VIII, seção 2, da Segu-
ridade Social.
1. (UFSM/2014/AOCP) Considerando o que a Resolução n. 453/2012 do Conselho
Nacional de Saúde dispõe sobre os Conselhos de Saúde, assinale a alternativa IN-
CORRETA.
a) Conselho de Saúde é uma instância colegiada, deliberativa e permanente do
Sistema Único de Saúde (SUS) em âmbito nacional.
b) Os Conselhos de Saúde, consagrados pela efetiva participação da sociedade civil
organizada, representam polos de qualificação de cidadãos para o Controle Social
nas esferas da ação do Estado.
c) O Conselho de Saúde é um subsistema da Seguridade Social.
d) Os Conselhos de Saúde são espaços instituídos de participação da comunidade
nas políticas públicas e na administração da saúde.
e) Os Conselhos de Saúde atuam na formulação e proposição de estratégias e no
controle da execução das Políticas de Saúde, inclusive nos seus aspectos econômi-
cos e financeiros.
Letra a.
A questão solicita a opção incorreta. A definição de conselho de saúde está na pri-
meira diretriz da Resolução n. 453/2012, que dispõe:
Primeira Diretriz: o Conselho de Saúde é uma instância colegiada, deliberativa e per-

manente do Sistema Único de Saúde (SUS) em cada esfera de Governo, integrante da
estrutura organizacional do Ministério da Saúde, da Secretaria de Saúde dos Estados, do
Distrito Federal e dos Municípios, com composição, organização e competência fixadas
na Lei n. 8.142/1990.
Na assertiva a, deparamo-nos com uma grande “pegadinha” e uma boa questão de
prova no todo. A assertiva traz uma transcrição quase completa das duas primeiras
linhas do parágrafo que versa a respeito da definição de conselho, o equívoco está
no âmbito de atuação, que não é nacional, e sim em cada esfera de governo (União,
Estados, Distrito Federal e Municípios).
Assim, já temos nossa assertiva incorreta.
b) Certa. A letra b é uma transcrição de um dos parágrafos das considerações ini-
cias da resolução que podemos verificar abaixo:
Considerando que os conselhos de saúde, consagrados pela efetiva participação da so-

ciedade civil organizada, representam polos de qualificação de cidadãos para o controle
social nas esferas da ação do estado;
c) Certa. A letra c é um recorte da primeira diretriz da Resolução n. 453/2012. Que
em seu parágrafo único traz a seguinte redação:
Parágrafo único. Como Subsistema da Seguridade Social, o Conselho de Saúde atua na

formulação e proposição de estratégias e no controle da execução das Políticas de Saú-
de, inclusive nos seus aspectos econômicos e financeiros.
d) Certa. A letra d necessita de uma interpretação dos objetivos dos conselhos,
que, em resumo, é a aproximação e a participação da sociedade na proposição, dis-
cussão, acompanhamento, deliberação, avaliação e fiscalização da implementação
da política de saúde, inclusive nos seus aspectos econômicos e financeiros.
e) Certa. A letra e trata-se da repetição das assertivas c e d. Vamos relembrar o
que dispõe no parágrafo único da primeira diretriz:
Parágrafo único. Como Subsistema da Seguridade Social, o Conselho de Saúde atua na

formulação e proposição de estratégias e no controle da execução das Políticas de Saú-
de, inclusive nos seus aspectos econômicos e financeiros.
2. (HU-UFGD/2014/AOCP) Conforme a Resolução 453/2012, os Conselhos de Saú-
de são:
a) espaços instituídos de participação da comunidade nas políticas públicas e pri-
vadas e na administração da saúde.
b) espaços instituídos de participação da comunidade nas políticas públicas e na
administração da saúde.
c) espaços instituídos de participação da comunidade nas políticas públicas e na
administração da saúde e da assistência social.
d) espaços instituídos de participação da comunidade nas políticas públicas e na
administração da saúde e da previdência social.
e) espaços instituídos de participação da comunidade nas políticas públicas e pri-
vadas e na administração da saúde e da assistência social.
Letra b.
A letra b está correta, por trazer a transcrição das duas últimas linhas do caput da
primeira diretriz da resolução:
Primeira Diretriz: o Conselho de Saúde é uma instância colegiada, deliberativa e per-

manente do Sistema Único de Saúde (SUS) em cada esfera de Governo, integrante da
estrutura organizacional do Ministério da Saúde, da Secretaria de Saúde dos Estados, do
Distrito Federal e dos Municípios, com composição, organização e competência fixadas
na Lei n. 8.142/90. O processo bem-sucedido de descentralização da saúde promoveu
o surgimento de Conselhos Regionais, Conselhos Locais, Conselhos Distritais de Saúde,
incluindo os Conselhos dos Distritos Sanitários Especiais Indígenas, sob a coordenação
dos Conselhos de Saúde da esfera correspondente. Assim, os Conselhos de Saúde são
espaços instituídos de participação da comunidade nas políticas públicas e na adminis-
tração da saúde.
a) Errada. Questão que requer atenção, pois contém assertivas muito parecidas.
Primeiro ponto a ser observado:
Comunidade + políticas públicas.
Comunidade + administração da saúde.
Porque a assertiva a está incorreta?
Tão somente pela inclusão da palavra privadas.
c) Errada.
d) Errada. As assertivas c e d estão incorretas, por apresentarem complementos
que não fazem parte dos objetos dos conselhos de saúde, assistência social e pre-
vidência social respectivamente.
e) Errada. A assertiva e está incorreta, por incluir a palavra privada e ainda outro
complemento: assistência social.
3. (AOCP/2016/EBSERH) acordo com o que dispõe a Resolução 453/2012 do Con-
selho Nacional da Saúde, o “Conselho de Saúde” é
a) um órgão consultivo do Sistema Único de Saúde (SUS), que se reúne a cada
dois anos em cada esfera de Governo.
b) um órgão consultivo e deliberativo do Sistema Único de Saúde (SUS), que se
reúne uma única vez a cada dois anos em âmbito Nacional.
c) uma instância colegiada, deliberativa e permanente do Sistema Único de Saúde
(SUS) em cada esfera de Governo.
d) uma instância colegiada, deliberativa e permanente da Previdência Social em
cada esfera de Governo.
e) uma instância colegiada, deliberativa da Seguridade Social, que se reúne a cada
quatro anos unicamente em âmbito Nacional.
Letra c.
De acordo com a primeira diretriz da Resolução n. 453/2012: “o Conselho de Saúde
é uma instância colegiada, deliberativa e permanente do Sistema Único de Saúde
(SUS) em cada esfera de Governo...”
4. (IADES/2015/EBSERH) De acordo com a Resolução no 453/2012, do Conselho
Nacional de Saúde, o Conselho de Saúde é uma instância
a) executiva do SUS na esfera federal de governo.
b) atrelada às câmaras legislativas nos estados e municípios, com função de su-
porte aos tribunais de contas.
c) que tem composição, organização e competência fixadas por leis municipais,
conforme estabelecido na Constituição Federal de 1988.
d) integrante da estrutura organizacional das secretarias de saúde dos municípios.
e) colegiada, deliberativa e permanente do SUS em cada esfera de governo.
Letra e.
De acordo com a primeira diretriz da Resolução n. 453/2012: “o Conselho de Saúde
é uma instância colegiada, deliberativa e permanente do Sistema Único de Saúde
(SUS) em cada esfera de Governo...”
1.4. Da Instituição e Reformulação dos Conselhos de Saúde
Segunda Diretriz: a instituição dos Conselhos de Saúde é estabelecida por lei
federal, estadual, do Distrito Federal e municipal, obedecida a Lei n. 8.142/1990.
Parágrafo único. Na instituição e reformulação dos Conselhos de Saúde o Poder
Executivo, respeitando os princípios da democracia, deverá acolher as deman-
das da população aprovadas nas Conferências de Saúde, e em consonância
com a legislação.
1.5. A Organização dos Conselhos de Saúde
Terceira Diretriz: a participação da sociedade organizada, garantida na legis-
lação, torna os Conselhos de Saúde uma instância privilegiada na proposi-
ção, discussão, acompanhamento, deliberação, avaliação e fiscalização da
implementação da Política de Saúde, inclusive nos seus aspectos econômi-
cos e financeiros.
A legislação estabelece, ainda, a composição paritária de usuários em rela-
ção ao conjunto dos demais segmentos representados.
O Conselho de Saúde será composto por representantes de entidades,
instituições e movimentos representativos de usuários, de entidades re-
presentativas de trabalhadores da área da saúde, do governo e de enti-
dades representativas de prestadores de serviços de saúde, sendo o seu
presidente eleito entre os membros do Conselho, em reunião plenária.
Nos Municípios onde não existem entidades, instituições e movimentos organi-
zados em número suficiente para compor o Conselho, a eleição da representação
será realizada em plenária no Município, promovida pelo Conselho Municipal de
maneira ampla e democrática.
I – O número de conselheiros será definido pelos Conselhos de Saúde e consti-
tuído em lei.
Observe que o número de conselheiros será definido pelos conselhos (regimento
próprio), mas a representatividade (percentual) é definida na Lei n. 8.142/1990.
II – Mantendo o que propôs as Resoluções n. 33/92 e 333/03 do CNS e consoante
com as Recomendações da 10ª e 11ª Conferências Nacionais de Saúde, as
vagas deverão ser distribuídas da seguinte forma:
a) 50% de entidades e movimentos representativos de usuários;
b) 25% de entidades representativas dos trabalhadores da área de saúde;
c) 25% de representação de governo e prestadores de serviços privados conve-
niados, ou sem fins lucrativos.
III – A participação de órgãos, entidades e movimentos sociais terá como
critério a representatividade, a abrangência e a complementaridade do
conjunto da sociedade, no âmbito de atuação do Conselho de Saúde. De
acordo com as especificidades locais, aplicando o princípio da paridade,
serão contempladas, dentre outras, as seguintes representações:
a) associações de pessoas com patologias;
b) associações de pessoas com deficiências;
c) entidades indígenas;
d) movimentos sociais e populares, organizados (movimento negro, LGBT...);
e) movimentos organizados de mulheres, em saúde;
f) entidades de aposentados e pensionistas;
g) entidades congregadas de sindicatos, centrais sindicais, confederações e fe-
derações de trabalhadores urbanos e rurais;
h) entidades de defesa do consumidor;
i) organizações de moradores;
j) entidades ambientalistas;
k) organizações religiosas;
l) trabalhadores da área de saúde: associações, confederações, conselhos de
profissões regulamentadas, federações e sindicatos, obedecendo as instân-
cias federativas;
m) comunidade científica;
n) entidades públicas, de hospitais universitários e hospitais campo de estágio,
de pesquisa e desenvolvimento;
o) entidades patronais;
p) entidades dos prestadores de serviço de saúde; e
q) governo.
IV – As entidades, movimentos e instituições eleitas no Conselho de Saúde
terão os conselheiros indicados, por escrito, conforme processos es-
tabelecidos pelas respectivas entidades, movimentos e instituições e
de acordo com a sua organização, com a recomendação de que ocorra
renovação de seus representantes.
V – Recomenda-se que, a cada eleição, os segmentos de representações
de usuários, trabalhadores e prestadores de serviços, ao seu crité-
rio, promovam a renovação de, no mínimo, 30% de suas entidades
representativas.
VI – A representação nos segmentos deve ser distinta e autônoma em relação
aos demais segmentos que compõem o Conselho, por isso, um profissional
com cargo de direção ou de confiança na gestão do SUS, ou como prestador
de serviços de saúde não pode ser representante dos(as) Usuários(as) ou de
Trabalhadores(as).
VII – A ocupação de funções na área da saúde que interfiram na autonomia repre-
sentativa do Conselheiro(a) deve ser avaliada como possível impedimento da
representação de Usuário(a) e Trabalhador(a), e, a juízo da entidade, indica-
tivo de substituição do Conselheiro(a).
VIII – A participação dos membros eleitos do Poder Legislativo, represen-
tação do Poder Judiciário e do Ministério Público, como conselheiros,
não é permitida nos Conselhos de Saúde.
IX – Quando não houver Conselho de Saúde constituído ou em atividade no Mu-
nicípio, caberá ao Conselho Estadual de Saúde assumir, junto ao executivo
municipal, a convocação e realização da Conferência Municipal de Saúde, que
terá como um de seus objetivos a estruturação e composição do Conselho
Municipal. O mesmo será atribuído ao Conselho Nacional de Saúde, quando
não houver Conselho Estadual de Saúde constituído ou em funcionamento.
X – As funções, como membro do Conselho de Saúde, não serão remune-
radas, considerando-se o seu exercício de relevância pública e, por-
tanto, garante a dispensa do trabalho sem prejuízo para o conselheiro. Para
fins de justificativa junto aos órgãos, entidades competentes e instituições,
o Conselho de Saúde emitirá declaração de participação de seus membros
durante o período das reuniões, representações, capacitações e outras ativi-
dades específicas.
XI – O conselheiro, no exercício de sua função, responde pelos seus atos confor-
me legislação vigente.
5. (HUB/2013/IBFC) Sobre a Resolução n. 453/2012 do Conselho Nacional da Saúde,
que define funcionamento dos conselhos de saúde, assinale a alternativa incorreta:
a) A cada eleição, os segmentos de representações de usuários, trabalhadores e
prestadores de serviços, ao seu critério, promovem a renovação de, no mínimo,
b) Compete aos conselheiros examinar propostas e denúncias de indícios de irre-
gularidades, nas ações e aos serviços de saúde.
c) O tempo de mandato dos conselheiros será definido pelas respectivas represen-
tações.
d) O conselho de saúde terá poder de decisão sobre o seu orçamento e não será
mais apenas o gerenciador de suas verbas.
Letra a.
De acordo com o inciso V da terceira diretriz da Resolução n. 453/2012: “recomen-
da-se que, a cada eleição, os segmentos de representações de usuários, trabalha-
dores e prestadores de serviços, ao seu critério, promovam a renovação de, no
mínimo, 30% de suas entidades representativas.”
6. (CONTEMAX/2014/COREN-PB) Analise as afirmativas abaixo, e com base na Re-
solução n. 453/2012 do Conselho Nacional da Saúde, que define funcionamento
dos conselhos de saúde, marque a alternativa incorreta:
a) a cada eleição, os segmentos de representações de usuários, trabalhadores e
prestadores de serviços, ao seu critério, promovam a renovação de, no mínimo,
b) Compete aos conselheiros examinar propostas e denúncias de indícios de irre-
gularidades, nas ações e aos serviços de saúde.
c) O tempo de mandato dos conselheiros será definido pelas respectivas represen-
tações.
d) O conselho de saúde terá poder de decisão sobre o seu orçamento e não será
mais apenas o gerenciador de suas verbas.
e) A participação de órgãos, entidades e movimentos sociais terá como critério a
representatividade, a abrangência e a complementaridade do conjunto da socieda-
de, no âmbito de atuação do Conselho de Saúde.
Letra a.
De acordo com o inciso V da terceira diretriz da Resolução n. 453/2012: “recomen-
da-se que, a cada eleição, os segmentos de representações de usuários, trabalha-
dores e prestadores de serviços, ao seu critério, promovam a renovação de, no
mínimo, 30% de suas entidades representativas.”
7. (IBFC/2016/PREFEITURA DE SÃO PAULO-SP) Considerando as diretrizes para
instituição, reformulação, reestruturação e funcionamento dos Conselhos de Saú-
de, aprovadas pela resolução 453 do Conselho Nacional de Saúde, assinale a alter-
nativa incorreta:
a) Como Subsistema da Seguridade Social, o Conselho de Saúde atua na formula-
ção e proposição de estratégias e no controle da execução das Políticas de Saúde,
inclusive nos seus aspectos econômicos e financeiros.
b) O número de conselheiros será definido pelos Conselhos de Saúde e constituído
em lei.
c) Considerando as vagas dos Conselhos, estas deverão ser distribuídas de
modo que 1/3 delas sejam ocupadas por entidades e movimentos representati-
vos de usuários.
d) A representação nos segmentos deve ser distinta e autônoma em relação aos
demais segmentos que compõem o Conselho, por isso, um profissional com cargo
de direção ou de confiança na gestão do SUS, ou como prestador de serviços de
saúde não pode ser representante dos usuários ou de trabalhadores.
e) A participação dos membros eleitos do Poder Legislativo, representação do Po-
der Judiciário e do Ministério Público, como conselheiros, não é permitida nos Con-
selhos de Saúde.
Letra c.
Em consonância com as recomendações da 10ª e 11ª Conferências Nacionais de
Saúde, as vagas deverão ser distribuídas de forma que 50% delas sejam preenchi-
das por entidades e movimentos representativos de usuários.
8. (INSTITUTO AOCP/2014/UFES) De acordo com a Resolução n. 453/2012, analise
as assertivas e assinale a alternativa que aponta as corretas. O Conselho de Saúde
será composto
I – por representantes de entidades, instituições e movimentos representativos de
usuários.
II – por entidades representativas de trabalhadores da área da saúde.
III – pelo governo.
IV – pelas entidades representativas de prestadores de serviços de saúde.
a) Apenas I, II e III.
b) Apenas I, III e IV.
c) Apenas II e III.
d) Apenas I e IV.
e) I, II, III e IV.
Letra e.
A composição do Conselho de Saúde está definida na terceira diretriz da Resolução
n. 453/2012:
(...)
a) 50% de entidades e movimentos representativos de usuários;
b) 25% de entidades representativas dos trabalhadores da área de saúde;
c) 25% de representação de governo e prestadores de serviços privados conveniados,
ou sem fins lucrativos.
9. (INSTITUTO AOCP/2014/EBSERH) Nos termos da Resolução n. 453/2012 do
Conselho Nacional da Saúde, assinale a alternativa INCORRETA.
a) O número de conselheiros será definido pelos Conselhos de Saúde e constituído
em lei.
b) As funções, como membro do Conselho de Saúde, serão remuneradas
c) A participação dos membros eleitos do Poder Legislativo, representação do Po-
der Judiciário e do Ministério Público, como conselheiros, não é permitida nos Con-
selhos de Saúde.
d) O conselheiro, no exercício de sua função, responde pelos seus atos conforme
legislação vigente.
e) Recomenda-se que, a cada eleição, os segmentos de representações de usuá-
rios, trabalhadores e prestadores de serviços, ao seu critério, promovam a renova-
ção de, no mínimo, 30% de suas entidades representativas.
Letra b.
De acordo com o inciso X da terceira diretriz da Resolução n. 453/2012:
X – As funções, como membro do Conselho de Saúde, não serão remuneradas.
10. (IADES/2014/EBSERH) Com base na Resolução n. 453/2012, do Conselho Nacio-
nal de Saúde, é correto afirmar que as funções, como membro do Conselho de Saúde,
a) não serão remuneradas.
b) serão remuneradas por meio de jetons.
c) devem ser exclusivas, não podendo o conselheiro acumular outra atividade pro-
fissional.
d) devem ser exercidas por outro membro da família, em caso de ausência do titular.
e) não garantem a dispensa do trabalho sem prejuízo para o conselheiro.
Letra a.
X – as funções, como membro do Conselho de Saúde, não serão remuneradas (...).
11. (INSTITUTO AOCP/2015/EBSERH) De acordo com o que dispõe a Resolução
453/2012 do Conselho Nacional da Saúde, as funções como membro dos Conselhos
de Saúde
a) não serão remuneradas, considerando-se o seu exercício de relevância pública
e, portanto, garante a dispensa do trabalho sem prejuízo para o conselheiro.
b) serão remuneradas, considerando que o seu exercício é de relevância pública,
com valor correspondente a 1 salário mínimo por ato praticado pelo conselheiro,
limitado este valor ao teto do Regime Geral da Previdência Social.
c) serão remuneradas, considerando que o seu exercício é de relevância pública,
quando o conselheiro tiver que ausentar-se do trabalho, oportunidade em que o
Estado indenizará o empregador.
d) serão remuneradas com valores suficientes para compensar os dias de trabalho
perdidos pelo conselheiro.
e) não serão remuneradas, porque, devido ao seu caráter facultativo e eventual,
são exercidas somente aos sábados, domingos e feriados, de modo que não há ne-
cessidade de afastamentos ou dispensa do trabalho do conselheiro.
Letra a.
X – (...) as funções, como membro do Conselho de Saúde, não serão remuneradas,

considerando-se o seu exercício de relevância pública e, portanto, garante a dispensa
do trabalho sem prejuízo para o conselheiro (...).
12. (CESPE/2016/TCE-PA) Julgue o item a seguir, relativo ao controle social no SUS.
Na composição do conselho de saúde, um prestador de serviços de saúde ou pro-
fissional com cargo de direção ou de confiança na gestão do SUS não pode ser re-
presentante dos segmentos de usuários ou de trabalhadores.
Certo.
De acordo com o inciso VI da terceira diretriz da Resolução n. 453/2012:
VI – A representação nos segmentos deve ser distinta e autônoma em relação aos
demais segmentos que compõem o Conselho, por isso, um profissional com cargo
de direção ou de confiança na gestão do SUS, ou como prestador de serviços
de saúde não pode ser representante dos(as) Usuários(as) ou de Trabalhado-
res(as).
13. (2016/CESPE/TCE-PA) Julgue o item a seguir, relativo ao controle social no SUS.
O bom funcionamento dos conselhos de saúde depende da capacitação dos conse-
lheiros quanto às suas atribuições e às normas de funcionamento do SUS; dessa
forma, membros eleitos do Poder Legislativo, representantes do Poder Judiciário ou
do Ministério Público cumprem os requisitos necessários ao cargo de conselheiro
de saúde.
Errado.
De acordo com o inciso VIII da terceira diretriz:
VIII – a participação dos membros eleitos do Poder Legislativo, representação

do Poder Judiciário e do Ministério Público, como conselheiros, não é permitida
nos Conselhos de Saúde.
Os membros dos conselhos de saúde são remunerados em razão da dedicação e da
relevância pública das atividades relacionadas ao órgão.
Errado.
De acordo com o inciso X da terceira diretriz:
X – as funções, como membro do Conselho de Saúde, não serão remuneradas,

considerando-se o seu exercício de relevância pública e, portanto, garante a dis-
pensa do trabalho sem prejuízo para o conselheiro. Para fins de justificativa junto aos
órgãos, entidades competentes e instituições, o Conselho de Saúde emitirá declaração
de participação de seus membros durante o período das reuniões, representações, ca-
pacitações e outras atividades específicas.
No caso de haver um município que não tenha conselho de saúde constituído, cabe
ao conselho estadual de saúde assumir, junto ao Poder Executivo municipal, a con-
vocação e realização da conferência municipal de saúde, que terá como parte de
seus objetivos a estruturação e composição do conselho municipal.
Certo.
De acordo com o inciso IX da terceira diretriz:
IX – quando não houver Conselho de Saúde constituído ou em atividade no

Município, caberá ao Conselho Estadual de Saúde assumir, junto ao executivo
municipal, a convocação e realização da Conferência Municipal de Saúde, que
terá como um de seus objetivos a estruturação e composição do Conselho Mu-
nicipal. O mesmo será atribuído ao Conselho Nacional de Saúde, quando não houver
Conselho Estadual de Saúde constituído ou em funcionamento.
Na ausência de número suficiente de entidades, instituições e movimentos organi-
zados para compor o conselho de saúde de um município, a representação desse
órgão será definida pelo conselho estadual de saúde.
Errado.
De acordo com a terceira diretriz: “(...) Nos Municípios onde não existem entida-
des, instituições e movimentos organizados em número suficiente para compor o
Conselho, a eleição da representação será realizada em plenária no Municí-
pio, promovida pelo Conselho Municipal de maneira ampla e democrática.”
1.6. Estrutura e Funcionamento dos Conselhos de Saúde
Quarta Diretriz: as três esferas de Governo garantirão autonomia adminis-
trativa para o pleno funcionamento do Conselho de Saúde, dotação orça-
mentária, autonomia financeira e organização da secretaria-executiva com
a necessária infraestrutura e apoio técnico:
Os conselhos estão vinculados, em âmbito nacional, estadual e municipal, respec-
tivamente, ao Ministério da Saúde, secretaria estadual de saúde e secretaria muni-
cipal de saúde. Mas, a partir desta resolução, eles passam a ter:
• autonomia administrativa;
• dotação orçamentária;
• autonomia financeira;
• organização da secretaria-executiva.
XII – Cabe ao Conselho de Saúde deliberar em relação à sua estrutura administra-
tiva e o quadro de pessoal;
XIII – O Conselho de Saúde contará com uma secretaria-executiva coordenada por
pessoa preparada para a função, para o suporte técnico e administrativo,
subordinada ao Plenário do Conselho de Saúde, que definirá sua estrutura
e dimensão;
XIV – O Conselho de Saúde decide sobre o seu orçamento;
XV – O Plenário do Conselho de Saúde se reunirá, no mínimo, a cada mês e, ex-
traordinariamente, quando necessário, e terá como base o seu Regimento
Interno. A pauta e o material de apoio às reuniões devem ser encaminhados
aos conselheiros com antecedência mínima de 10 (dez) dias;
XVI – As reuniões plenárias dos Conselhos de Saúde são abertas ao público
e deverão acontecer em espaços e horários que possibilitem a parti-
cipação da sociedade;
XVII – O Conselho de Saúde exerce suas atribuições mediante o funcionamento
do Plenário, que, além das comissões intersetoriais, estabelecidas na Lei n.
8.080/1990, instalará outras comissões intersetoriais e grupos de tra-
balho de conselheiros para ações transitórias. As comissões poderão
contar com integrantes não conselheiros;
XVIII – O Conselho de Saúde constituirá uma Mesa Diretora eleita em Plenário, res-
peitando a paridade expressa nesta Resolução;
XIX – As decisões do Conselho de Saúde serão adotadas mediante quórum mínimo
(metade mais um) dos seus integrantes, ressalvados os casos regimentais
nos quais se exija quórum especial, ou maioria qualificada de votos;
a) entende-se por maioria simples o número inteiro imediatamente superior à
metade dos membros presentes;
b) entende-se por maioria absoluta o número inteiro imediatamente superior à
metade de membros do Conselho;
c) entende-se por maioria qualificada 2/3 (dois terços) do total de membros do
Conselho;
XX – Qualquer alteração na organização dos Conselhos de Saúde preser-
vará o que está garantido em lei e deve ser proposta pelo próprio Con-
selho e votada em reunião plenária, com quórum qualificado, para depois
ser alterada em seu Regimento Interno e homologada pelo gestor da esfera
correspondente;
XXI – a cada quadrimestre deverá constar dos itens da pauta o pronunciamento
do gestor, das respectivas esferas de governo, para que faça a prestação de
contas, em relatório detalhado, sobre andamento do plano de saúde, agenda
da saúde pactuada, relatório de gestão, dados sobre o montante e a forma
de aplicação dos recursos, as auditorias iniciadas e concluídas no período,
bem como a produção e a oferta de serviços na rede assistencial própria,
contratada ou conveniada, de acordo com o art. 12 da Lei n. 8.689/93 e com
a Lei Complementar n. 141/2012;
Observe que a cada quadrimestre deverá constar na pauta da reunião do conse-
lho o pronunciamento do gestor! Com que finalidade? Para que o conselho preste
contas em relatório detalhado sobre o andamento do plano de saúde, agenda, re-
latório de gestão.
Não confunda. Este relatório é para apresentar as parciais de uma das atribuições
do conselho definidas pela Lei Complementar n. 141/2012; o relatório de gestão
é anual.
XXII – os Conselhos de Saúde, com a devida justificativa, buscarão auditorias
externas e independentes sobre as contas e atividades do Gestor do SUS; e
XXIII – o Pleno do Conselho de Saúde deverá manifestar-se por meio de reso-
luções, recomendações, moções e outros atos deliberativos. As resoluções
serão obrigatoriamente homologadas pelo chefe do poder constituído em
cada esfera de governo, em um prazo de 30 (trinta) dias, dando-se lhes
publicidade oficial. Decorrido o prazo mencionado e não sendo homologada a
resolução e nem enviada justificativa pelo gestor ao Conselho de Saúde com
proposta de alteração ou rejeição a ser apreciada na reunião seguinte, as
entidades que integram o Conselho de Saúde podem buscar a validação das
resoluções, recorrendo à justiça e ao Ministério Público, quando necessário.
17. (HUCAM-UFES/2014/AOCP) De acordo com a Resolução 453/2012, assinale a
alternativa INCORRETA.
a) cabe ao Conselho de Saúde deliberar em relação à sua estrutura administrativa
e ao quadro de pessoal.
b) o Conselho de Saúde contará com uma secretaria-executiva coordenada por
pessoa preparada para a função, para o suporte técnico e administrativo, subor-
dinada ao Plenário do Conselho de Saúde, que definirá sua estrutura e dimensão.
c) o Conselho de Saúde decide sobre o seu orçamento.
d) o Plenário do Conselho de Saúde se reunirá, no mínimo, a cada mês e, extra-
ordinariamente, quando necessário, e terá como base o seu Regimento Interno. A
pauta e o material de apoio às reuniões devem ser encaminhados aos conselheiros
com antecedência mínima de 10 (dez) dias.
e) as reuniões plenárias dos Conselhos de Saúde são fechadas ao público e deve-
rão acontecer em recintos exclusivos do ministério da saúde.
Letra e.
De acordo com o inciso V da quarta diretriz: “as reuniões plenárias dos Conselhos
de Saúde são abertas ao público e deverão acontecer em espaços e horários que
possibilitem a participação da sociedade;”
18. (HU-UFTM/2013/IADES) De acordo com a Resolução 453/2012, as resoluções
aprovadas pelo Pleno do Conselho de Saúde serão obrigatoriamente homologadas
pelo chefe do poder constituído em cada esfera de governo, em um prazo de:
a) 05 dias.
b) 10 dias.
c) 15 dias.
d) 30 dias.
e) 45 dias.
Letra d.
De acordo com o inciso X, da quarta diretriz:
X – o Pleno do Conselho de Saúde deverá manifestar-se por meio de resoluções, reco-
mendações, moções e outros atos deliberativos. As resoluções serão obrigatoriamente
homologadas pelo chefe do poder constituído em cada esfera de governo, em um prazo
de 30 (trinta) dias, dando-se-lhes publicidade oficial. Decorrido o prazo mencionado e
não sendo homologada a resolução e nem enviada justificativa pelo gestor ao Conselho
de Saúde com proposta de alteração ou rejeição a ser apreciada na reunião seguinte, as
entidades que integram o Conselho de Saúde podem buscar a validação das resoluções,
recorrendo à justiça e ao Ministério Público, quando necessário.
19. (INSTITUTO AOCP/2015) Conforme a Resolução n. 453, de 10 de Maio de
2012, que trata da “Estrutura e Funcionamento dos Conselhos de Saúde”, assinale
a alternativa INCORRETA.
a) Cabe ao conselho de Saúde deliberar em relação à sua estrutura administrativa
b) O Conselho de Saúde contará com uma secretaria-executiva coordenada por
pessoa preparada para a função, para o suporte técnico administrativo, subordina-
da ao Plenário do Conselho de Saúde, que definirá sua estrutura e dimensão.
c) O conselho de Saúde nunca decide sobre o seu orçamento.
d) O Plenário de Conselho de Saúde se reunirá, no mínimo, a cada mês e, extra-
ordinariamente, quando necessário, e terá como base o seu Regimento Interno.
A pauta do material de apoio às reuniões deve ser encaminhada aos conselheiros
com antecedência mínima de 10 (dez) dias.
e) As reuniões plenárias dos Conselhos de Saúde são abertas ao público e deverão
acontecer em espaços e horários que possibilitem a participação da sociedade.
Letra c.
De acordo com o inciso III da quarta diretriz da Resolução n. 453/2012, o Conselho
possui autonomia para definir seu orçamento.
III – o Conselho de Saúde decide sobre o seu orçamento;
20. (INSTITUTO AOCP/2015/EBSERH) De acordo com a Resolução n. 453/2012 do
Conselho Nacional da Saúde, as decisões do Conselho de Saúde serão adotadas
a) mediante quórum mínimo (metade mais um) dos seus integrantes, ressalvados
os casos regimentais nos quais se exija quórum especial, ou maioria qualificada de
votos.
b) mediante quórum de maioria qualificada (dois terços) dos seus integrantes, res-
salvados os casos regimentais nos quais se exija quórum especial de votos.
c) mediante a unanimidade dos seus integrantes, ressalvados os casos regimentais
nos quais se exija apenas quórum de maioria simples (metade mais um) de votos.
d) somente mediante quórum de maioria qualificada (três quintos) dos seus inte-
grantes.
e) somente mediante a unanimidade dos seus integrantes.
Letra a.
De acordo com o inciso VIII da quarta diretriz: “as decisões do Conselho de Saúde
serão adotadas mediante quórum mínimo (metade mais um) dos seus integrantes,
ressalvados os casos regimentais nos quais se exija quórum especial, ou maioria
qualificada de votos...”
21. (IBFC/2015/EBSERH) Assinale a alternativa correta nos termos expressos da
Resolução n. 453/2012 do Conselho Nacional da Saúde.
a) As reuniões plenárias dos Conselhos de Saúde são fechadas ao público.
b) O Plenário do Conselho de Saúde se reunirá, no mínimo, a cada mês e, extra-
ordinariamente, quando necessário, e terá como base o seu Regimento Interno. A
pauta e o material de apoio às reuniões devem ser encaminhados aos conselheiros
com antecedência mínima de 10 (dez) dias;
c) Os Conselhos de Saúde são impedidos de buscar auditorias externas, sobre as
contas e atividades do Gestor do Sistema Único de Saúde.
d) O orçamento do Conselho de saúde é imposto pelo Ministério Público.

e) As reuniões plenárias dos Conselhos de Saúde são fechadas ao público e devem
ser presididas pelo Diretor Jurídico.
Letra b.
De acordo com o inciso IV da quarta diretriz: “o Plenário do Conselho de Saúde se
reunirá, no mínimo, a cada mês e, extraordinariamente, quando necessário, e terá
como base o seu Regimento Interno. A pauta e o material de apoio às reuniões devem
ser encaminhados aos conselheiros com antecedência mínima de 10 (dez) dias.”
22. (INSTITUTO AOCP/2015/EBSERH) De acordo com as diretrizes da Resolução

453/2012 do Conselho Nacional da Saúde, o Plenário dos Conselhos de Saúde:
a) se reunirá, no mínimo, a cada mês e, extraordinariamente, quando necessário,
e terá como base o seu Regimento Interno. A pauta e o material de apoio às reu-
niões devem ser encaminhados aos conselheiros com antecedência mínima de 10
(dez) dias.
b) se reunirá, no mínimo, a cada quatro meses e, extraordinariamente, quando ne-
cessário, e terá como base o seu Regimento Interno. A pauta e o material de apoio
às reuniões devem ser encaminhados aos conselheiros com antecedência mínima
de 15 (quinze) dias.
c) se reunirá, no mínimo, uma vez por semana e, extraordinariamente, quando
necessário, e terá como base o seu Regimento Interno. A pauta e o material de
apoio às reuniões devem ser encaminhados aos conselheiros com antecedência
mínima de 24 (vinte e quatro) horas.
d) se reunirá em todos os finais de semana e terá como base o seu Regimento
Interno. A pauta e o material de apoio às reuniões devem ser encaminhados aos
conselheiros com antecedência mínima de 24 (vinte e quatro) horas.
e) se reunirá, no mínimo, a cada ano e, extraordinariamente, quando necessário, e
terá como base o seu Regimento Interno. A pauta e o material de apoio às reuniões
devem ser encaminhados aos conselheiros com antecedência mínima de 5 (cinco) dias.
Letra b.
como base o seu Regimento Interno. A pauta e o material de apoio às reuniões de-
vem ser encaminhados aos conselheiros com antecedência mínima de 10 (dez) dias.”
23. (INSTITUTO AOCP/2016/EBSERH) De acordo com o que dispõe a Resolução n.
453/2012 do Conselho Nacional da Saúde, acerca da estrutura e funcionamento
dos Conselhos de Saúde, assinale a alternativa INCORRETA.
a) O Conselho de Saúde contará com uma secretaria-executiva coordenada por
pessoa preparada para a função, para o suporte técnico e administrativo, subor-
dinada ao Plenário do Conselho de Saúde, que definirá sua estrutura e dimensão.
b) O Plenário do Conselho de Saúde se reunirá, no mínimo, a cada 90 (noventa)
dias e, extraordinariamente, quando necessário, terá como base o seu Regimento
Interno. A pauta e o material de apoio às reuniões devem ser encaminhados aos
conselheiros com antecedência mínima de 20 (vinte) dias.
c) As reuniões plenárias dos Conselhos de Saúde são abertas ao público e deverão
acontecer em espaços e horários que possibilitem a participação da sociedade.
d) Os Conselhos de Saúde, com a devida justificativa, buscarão auditorias externas
e independentes sobre as contas e atividades do Gestor do SUS.
e) Cabe ao Conselho de Saúde deliberar em relação à sua estrutura administrativa
Letra b.
como base o seu Regimento Interno. A pauta e o material de apoio às reuniões
devem ser encaminhados aos conselheiros com antecedência mínima de
10 (dez) dias.”
1.7. Competências dos Conselhos de Saúde
Quinta Diretriz: aos Conselhos de Saúde Nacional, Estaduais, Municipais e do
Distrito Federal, que têm competências definidas nas leis federais, bem como em
indicações advindas das Conferências de Saúde, compete:
Essa diretriz traz as atribuições do conselho. Observe que não há necessidade de
decorar, basta associar se a ação cobrada em prova está ligada, direta ou indireta-
mente, ao controle social, como: educação popular, discussão, fiscalização, audi-
toria, entre outros. Mas lembre-se: os conselhos não executam ações, esse é um
papel dos gestores de cada esfera de governo! Os conselhos fiscalizam, acompa-
nham, observam e deliberam sobre essas ações!
I – fortalecer a participação e o Controle Social no SUS, mobilizar e articu-
lar a sociedade de forma permanente na defesa dos princípios constitucionais
que fundamentam o SUS;
II – elaborar o Regimento Interno do Conselho e outras normas de funcio-
namento;
III – discutir, elaborar e aprovar propostas de operacionalização das diretrizes
aprovadas pelas Conferências de Saúde;
IV – atuar na formulação e no controle da execução da política de saúde, incluindo
os seus aspectos econômicos e financeiros, e propor estratégias para a sua
aplicação aos setores público e privado;
V – definir diretrizes para elaboração dos planos de saúde e deliberar
sobre o seu conteúdo, conforme as diversas situações epidemiológicas e a
capacidade organizacional dos serviços;
VI – anualmente deliberar sobre a aprovação ou não do relatório de gestão;
VII – estabelecer estratégias e procedimentos de acompanhamento da gestão do
SUS, articulando-se com os demais colegiados, a exemplo dos de seguridade
social, meio ambiente, justiça, educação, trabalho, agricultura, idosos, crian-
ça e adolescente e outros;
VIII – proceder à revisão periódica dos planos de saúde;
IX – deliberar sobre os programas de saúde e aprovar projetos a serem enca-
minhados ao Poder Legislativo, propor a adoção de critérios definidores de
qualidade e resolutividade, atualizando-os face ao processo de incorporação
dos avanços científicos e tecnológicos na área da Saúde;
X – avaliar, explicitando os critérios utilizados, a organização e o funcionamento
do Sistema Único de Saúde do SUS;
XI – avaliar e deliberar sobre contratos, consórcios e convênios, conforme
as diretrizes dos Planos de Saúde Nacional, Estaduais, do Distrito Federal e
Municipais;
XII – acompanhar e controlar a atuação do setor privado credenciado me-
diante contrato ou convênio na área de saúde;
XIII – aprovar a proposta orçamentária anual da saúde, tendo em vista as metas
e prioridades estabelecidas na Lei de Diretrizes Orçamentárias, observado o
princípio do processo de planejamento e orçamento ascendentes, conforme
legislação vigente;
XIV – propor critérios para programação e execução financeira e orçamentária dos
Fundos de Saúde e acompanhar a movimentação e destino dos recursos;
XV – fiscalizar e controlar gastos e deliberar sobre critérios de movimen-
tação de recursos da Saúde, incluindo o Fundo de Saúde e os recursos
transferidos e próprios do Município, Estado, Distrito Federal e da União, com
base no que a lei disciplina;
XVI – analisar, discutir e aprovar o relatório de gestão, com a prestação de
contas e informações financeiras, repassadas em tempo hábil aos conselhei-
ros, e garantia do devido assessoramento;
XVII – fiscalizar e acompanhar o desenvolvimento das ações e dos serviços
de saúde e encaminhar denúncias aos respectivos órgãos de controle
interno e externo, conforme legislação vigente;
XVIII – examinar propostas e denúncias de indícios de irregularidades,
responder no seu âmbito a consultas sobre assuntos pertinentes às ações e
aos serviços de saúde, bem como apreciar recursos a respeito de delibera-
ções do Conselho nas suas respectivas instâncias;
XIX – estabelecer a periodicidade de convocação e organizar as Conferên-
cias de Saúde, propor sua convocação ordinária ou extraordinária e estru-
turar a comissão organizadora, submeter o respectivo regimento e programa
ao Pleno do Conselho de Saúde correspondente, convocar a sociedade para
a participação nas pré-conferências e conferências de saúde;
XX – estimular articulação e intercâmbio entre os Conselhos de Saúde, en-
tidades, movimentos populares, instituições públicas e privadas para
a promoção da Saúde;
XXI – estimular, apoiar e promover estudos e pesquisas sobre assuntos e temas
na área de saúde pertinente ao desenvolvimento do Sistema Único de Saú-
de (SUS);
XXII – acompanhar o processo de desenvolvimento e incorporação científica e tec-
nológica, observados os padrões éticos compatíveis com o desenvolvimento
sociocultural do País;
XXIII – estabelecer ações de informação, educação e comunicação em saúde, di-
vulgar as funções e competências do Conselho de Saúde, seus trabalhos e
decisões nos meios de comunicação, incluindo informações sobre as agen-
das, datas e local das reuniões e dos eventos;
XXIV – deliberar, elaborar, apoiar e promover a educação permanente para o con-
trole social, de acordo com as Diretrizes e a Política Nacional de Educação
Permanente para o Controle Social do SUS;
XXV – incrementar e aperfeiçoar o relacionamento sistemático com os po-
deres constituídos, Ministério Público, Judiciário e Legislativo, meios
de comunicação, bem como setores relevantes não representados
nos conselhos;
XXVI – acompanhar a aplicação das normas sobre ética em pesquisas aprovadas
pelo CNS;
XXVII – deliberar, encaminhar e avaliar a Política de Gestão do Trabalho e Educação
para a Saúde no SUS;
XXVIII – acompanhar a implementação das propostas constantes do relatório das
plenárias dos Conselhos de Saúde; e
XXIX – atualizar periodicamente as informações sobre o Conselho de Saúde
no Sistema de Acompanhamento dos Conselhos de Saúde (SIACS).
24. (HUCAM-UFES/2014/AOCP) De acordo com a Resolução 453/2012, os Conse-
lhos de Saúde Nacional, Estaduais, Municipais e do Distrito Federal para aprovação
ou não do relatório de gestão, deliberarão:
a) bienalmente.
b) anualmente.
c) semestralmente.
d) trimestralmente.
e) bimestralmente.
Letra b.
Quinta Diretriz: aos Conselhos de Saúde Nacional, Estaduais, Municipais e do Distrito

Federal, que têm competências definidas nas leis federais, bem como em indicações
advindas das Conferências de Saúde, compete:
VI – anualmente deliberar sobre a aprovação ou não do relatório de gestão;
25. (INSTITUTO AOCP/2014/EBSERH) Analise as assertivas e assinale a alternativa
que aponta as corretas. Conforme a Resolução n. 453/2012, compete aos Conse-
lhos de Saúde Nacional, Estaduais, Municipais e do Distrito Federal:
I – definir diretrizes para elaboração dos planos de saúde e deliberar sobre o seu
conteúdo, conforme as diversas situações epidemiológicas e a capacidade organi-
zacional dos serviços.
II – semestralmente deliberar sobre a aprovação ou não do relatório de gestão.
III – proceder à revisão periódica dos planos de saúde.
IV – estimular articulação e intercâmbio entre os Conselhos de Saúde, entidades,
movimentos populares, instituições públicas e privadas para a promoção da Saúde.
a) Apenas I, III e IV.
b) Apenas I, II e IV.
c) Apenas III e IV.
d) Apenas II e IV.
e) I, II, III e IV.
Letra c.
Quinta Diretriz: aos Conselhos de Saúde Nacional, Estaduais, Municipais e do Distrito

Federal, que têm competências definidas nas leis federais, bem como em indicações
advindas das Conferências de Saúde, compete:
(...)
VIII – proceder à revisão periódica dos planos de saúde;
XX – estimular articulação e intercâmbio entre os Conselhos de Saúde, entidades,
movimentos populares, instituições públicas e privadas para a promoção da Saúde (...)
O que é o SIACS?
O Sistema de Acompanhamento dos Conselhos de Saúde é mais uma ferramenta
de comunicação e informação para contribuir com a efetividade do Controle Social.
Todos os conselhos devem realizar seu cadastro. Criando uma única rede de dados
dos 5.569 conselhos municipais, dos 26 estaduais, do Distrito Federal e dos 36
conselhos distritais de saúde indígena junto ao Conselho Nacional de Saúde e ao
Ministério da Saúde.
O SIACS resultará em um retrato detalhado dos conselhos de saúde de todo o País,
mostrando a composição dos colegiados e o cumprimento de normas legais relacio-
nadas ao Sistema Único de Saúde.
Fica revogada a Resolução do CNS no 333, de 4 de novembro de 2003.
ALEXANDRE ROCHA SANTOS PADILHA
Presidente do Conselho Nacional de Saúde
Homologo a Resolução CNS n. 453, de 10 de maio de 2012, nos termos do De-
creto n. 5.839, de 11 de julho de 2006.
ALEXANDRE ROCHA SANTOS PADILHA
Ministro de Estado da Saúde
Republicada por ter saído com incorreção no original, publicado no Diário Oficial
da União n. 109, Seção 1, página 138.
REFERÊNCIAS BIBLIOGRÁFICAS
BRASIL. Constituição da República Federativa do Brasil. São Paulo: Imprensa
Oficial do Estado de São Paulo S.A., MESP, 1988.
________. Lei n. 8142/1990. Dispõe sobre a participação da comunidade na
gestão do Sistema Único de Saúde (SUS) e sobre as transferências intergoverna-
mentais de recursos financeiros na área da saúde e dá outras providências. Dispo-
nível em: www.saude.gov.br/legislação. Acesso em: 25/09/16
___________. Resolução N. 453/2012. Resolve: Aprovar as seguintes diretrizes
para instituição, reformulação, reestruturação e funcionamento dos Conselhos de
Saúde. Disponível em: http://conselho.saude.gov.br/ultimas_noticias/2012/12_
jun_resolucao453.html. Acesso em: 25/09/16
____________. Cartilha de Orientação aos Conselheiros de Saúde. Disponível
em: http://fopspr.files.wordpress.com/2009/04/orientacaoconselheirosdesaude-
ces-sp.p

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CÂMARA LEGISLATIVA DO DISTRITO FEDERAL

Enfermeira, graduada pela UEFS – Universidade Estadual de Feira de

Sou a Professora Natale Souza, enfermeira, graduada pela Universidade Es-

tadual de Feira de Santana (UEFS) em 1999, pós-graduada em Saúde Coletiva pela

Universidade Estadual de Santa Cruz (UESC) em 2001, em Direito Sanitário pela

FIOCRUZ em 2004, e mestre em Saúde Coletiva.

Atualmente sou funcionária pública da Prefeitura Municipal de Salvador e atuo

como Educadora/Pesquisadora pela Fundação Osvaldo Cruz (FIOCRUZ) no Projeto

Caminhos do Cuidado e há 16 anos na docência em cursos de pós-graduação e

preparatórios de concursos, ministrando as disciplinas: Legislação do SUS, Políticas

de Saúde, Programas de Saúde Pública e Específicas de Enfermagem.

cursos Psicologia; Legislação do SUS – comentada e esquematizada/ Po-

líticas de Saúde, Legislação do SUS e Saúde Coletiva 500 questões, pela

editora Sanar. De capítulos nos seguintes livros: 1000 Questões Comentadas

de Enfermagem (Editora Sanar); 1000 Questões Residências em Enferma-

gem (Editora Sanar) e em fase de finalização de mais três obras.

Iniciei a minha trajetória em concursos públicos desde que saí da graduação,

tanto como “concurseira” quanto como docente, sendo aprovada em 12 concursos

do dos Conhecimentos específicos de Enfermagem, da Legislação específica do SUS

e aos milhares de profissionais que desejam ingressar em uma carreira pública.

Nesta aula, abordaremos a Resolução n. 453/2012, de forma que você saiba

caixas de textos, além dos comentários das questões.

Obs.: utilizarei o texto da Resolução na íntegra!

A resolução é fruto da discussão sobre o controle social, especificamente sobre

os CONSELHOS DE SAÚDE. Ao longo de três anos, um grupo de trabalho dedi-

cou-se a propor uma nova versão do texto da revogada Resolução n. 333/2003,

com as atualizações necessárias para adequar-se às mudanças na conjuntura do

controle social no país. Depois de apresentada ao pleno do Conselho Nacional de

Saúde, a proposta foi submetida à consulta pública no site do CNS.

1.2. Considerações Iniciais

O Plenário do Conselho Nacional de Saúde, em sua Ducentésima Trigésima Ter-

competências regimentais e atribuições conferidas pela Lei n. 8.080, de 19 de se-

tembro de 1990, e pela Lei n. 8.142, de 28 de dezembro de 1990, e pelo Decreto n.

5.839, de 11 de julho de 2006, e considerando os debates ocorridos nos Conselhos

de Saúde, nas três esferas de Governo, na X Plenária Nacional de Conselhos de

e 11ª Conferências Nacionais de Saúde, e nas Conferências Estaduais, do Distrito

Federal e Municipais de Saúde.

Considerando a experiência acumulada do Controle Social da Saúde à

Tema O que mudou

A Resolução n. 453/2012 é composta por cinco diretrizes, vamos lá?

1.3. Da Definição de Conselho de Saúde

Primeira Diretriz: o Conselho de Saúde é uma instância colegiada, delibe-

rativa e permanente do Sistema Único de Saúde (SUS) em cada esfera de

Governo, integrante da estrutura organizacional do Ministério da Saúde, da Secre-

organização e competência fixadas na Lei n. 8.142/1990.

O processo bem-sucedido de descentralização da saúde promoveu o surgimento

de Conselhos Regionais, Conselhos Locais, Conselhos Distritais de Saúde, incluindo

os Conselhos dos Distritos Sanitários Especiais Indígenas, sob a coordenação dos

Conselhos de Saúde da esfera correspondente. Assim, os Conselhos de Saúde são

espaços instituídos de participação da comunidade nas políticas públicas e na ad-

Parágrafo único: como Subsistema da Seguridade Social, o Conselho

de Saúde atua na formulação e proposição de estratégias e no controle da

execução das Políticas de Saúde, inclusive nos seus aspectos econômicos

O Conselho é um subsistema da Seguridade Social, pois a Lei n. 8.142/1990 re-

gulamenta os artigos constitucionais que estão no título VIII, seção 2, da Segu-

1. (UFSM/2014/AOCP) Considerando o que a Resolução n. 453/2012 do Conselho

Nacional de Saúde dispõe sobre os Conselhos de Saúde, assinale a alternativa IN-

a) Conselho de Saúde é uma instância colegiada, deliberativa e permanente do

Sistema Único de Saúde (SUS) em âmbito nacional.