La Reforma Agraria y Justicia Revolucionaria, Chiapas 1934 - 1940

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La reforma agraria y la justicia revolucionaria en

Soconusco, Chiapas: campesinos y el
Estado de México, 1934-1940
Catherine Nolan-FERRELL
Revista de Estudios de América Latina / Volumen 42 / Número 03 / agosto de 2010, pp 551-585

DOI: 10.1017 / S0022216X1000091X, publicado en línea: 09 de septiembre de 2010
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Catherine Nolan-FERRELL (2010). Reforma agraria y revolucionario
Justicia en el Soconusco, Chiapas: campesinos y el Estado de México, 1934-1940.
Revista de Estudios de América Latina, 42, pp 551-585 doi: 10.1017 /
S0022216X1000091X
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J. Lat. Amer. Semental. 42, 551-585 F Cambridge University Press 2010 551
doi: 10.1017 / S0022216X1000091X
La reforma agraria y la justicia revolucionaria en el

Soconusco, Chiapas: campesinos
y el Estado de México, 1934-1940 *
Catherine Nolan-FERRELL
Resumen. Durante mediados y finales de 1930, el activismo rural surgió en el ee-región de cultivo de co ff del
sur de Chiapas y el noroeste de Guatemala. Este artículo examina las causas y los impactos de las protestas
campesinas sostenidos a nivel de base en el lado mexicano de la frontera. La frontera porosa entre las dos
naciones obstaculizado el desarrollo de las redes eléctricas centralizadas que prevalecía en otras partes de
Chiapas. Campesinos y funcionarios FFI gobierno federal o reformistas, como maestros e ingenieros agrarios
construyeron alianzas que desafiaron el poder de los co productores ff ee. Este artículo explora el proceso de
negociación que se produjo entre los campesinos, burócratas federales, autoridades regionales y compañeros
plantadores ff ee élite con el fin tanto de implementar y desafiar a la reforma agraria.
palabras clave: Revolución Mexicana, la reforma agraria, el trabajo, el estado, campesinos, Chiapas, Cárdenas
Introducción
En abril de 1939, los trabajadores agrícolas en el co ff ee plantación de El Retiro, en el Soconusco,

Chiapas, solicitaron Presidente Cárdenas La'zaro para la asistencia en su lucha reforma agraria. La'zaro
Ávila, presidente del Comité Ejecutivo Agrario, hizo un llamamiento a Cárdenas como el hombre que ha
borrado nuestra esclavitud y salvó nuestro derecho a tomar posesión de la tierra '. Los trabajadores
afirmaron que el apoyo del presidente de la reforma agraria permitiría a los campesinos a 'respirar aire
lleno de libertad', y demostraría el compromiso del gobierno a los trabajadores rurales. Apenas 15 meses
después, sin embargo, cuando AgrarianDepartment o fi ciales finalmente tierra distribuida a estos
campesinos, trabajadores de El Retiro rechazaron la subvención porque "no satisfacía las necesidades [de
la comunidad] ni sería permitir
Catherine Nolan-Ferrell es Profesor Adjunto de Historia en la Universidad de Texas en San Antonio. E-mail:
catherine.ferrell@utsa.edu.
* Me gustaría dar las gracias a Stephen Lewis, Jan Rus, mis colegas en UTSA y los revisores anónimos en JLAS por
sus valiosos comentarios y críticas sobre este artículo. La investigación para este proyecto se llevó a cabo con el
apoyo de fondos de la Fulbright IIE-Garci una
Robles Investigación Grant, el Premio de Investigación de la Facultad de la Universidad Transilvania, y de la AHA Albert J.
Beveridge Subvención para la Investigación en la historia del hemisferio occidental.
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crecimiento posterior'. El Comité Agrario se quejó de que la tierra no era 'lo que habíamos
solicitado'; Por otra parte, no era 'lo que el gobierno prometió inicialmente'. Los pobladores se
opusieron a la decisión del ingeniero agraria para conceder una parte de la tierra a un pueblo
vecino. Después de negociaciones posteriores, la comunidad recibió 716 hectáreas de las 898
hectáreas que había sido prometido. 1
Tal cuestionamiento de programas de reforma agraria patrocinados por el gobierno se extendió como
rurales México experimentó un período de campesino activismo durante la década de 1930. miembros
de la comunidad de El Retiro ejemplifican cómo la participación activa en la organización rural cambió
Nolan-Ferrell
expectativas campesinas del estado mexicano emergente. ¿Por qué los campesinos participan en
campañas sostenidas concesiones del Estado exigentes durante la presidencia de Cárdenas? Este
artículo examina cómo los campesinos negociados con las burocracias federales en expansión, las
autoridades regionales y compañeros plantadores ff ee élite con el fin de implementar y desafiar a la
reforma agraria. Se argumenta que los campesinos luchaban por, aceptados y modi fi cada políticas de
reforma agraria, y en el proceso se practica la ciudadanía como miembros de la nación mexicana.
El enfrentamiento en la finca El Retiro pone en cuestión el comentario repetido con

frecuencia que "la revolución no llegó a Chiapas. 2
la prensa internacional: véase, por ejemplo, Business Week, 17 de enero de 1994; El Mundo, 25 de de febrero de 2001. 552 Catherine
Los historiadores que escriben en la década de 1980 y principios de 1990 proporcionan conocimientos
fundamentales para la trayectoria socio-económico y político de la historia chiapaneca. Estos estudiosos
enfatizan la naturaleza de arriba hacia abajo de los programas de gobierno y la capacidad de las élites para
evitar una reforma sustancial en Chiapas durante la Revolución Mexicana. Antonio Garci
'un de León describe cuidadosamente
el complejo entorno socio-económico y político de Chiapas, que detalla una historia del racismo, el
paternalismo y la desigualdad social que la revolución no alterar. importante estudio de Thomas Benjamin
de la historia política chiapaneca se centra en las relaciones entre las élites terratenientes y el gobierno, sin
embargo, su énfasis en la cartografía de los paisajes políticos formales oscurece en gran medida el
activismo campesino. investigación a fondo de Daniela Spenser pone de relieve en las luchas agrarias
1994 se produjo debido a la Revolución Mexicana en realidad nunca se llevó a cabo en Chiapas. Tales comentarios han aparecido en
1 La'zaro Ávila al presidente Cárdenas, Tuxtla Gutiérrez 7 de abril de 1939; La'zaro Ávila al presidente Cárdenas, 9 de Julio de 1940;
En g. Crotte al Jefe del Departamento Agrario, Finca El Retiro, de 29 de octubre de 1940; 'Solicitud de Tierras Ejidales', Finca El
Retiro 18 de febrero de 1938. Todos estos documentos se encuentran en el Archivo de la Histo'rico SECRETARI
'un del Estado de Desarrollo Agrario
(En adelante citado como SEDA), exp. El Retiro, 1099. La ejidatarios o fi cialmente recibida tierra prometida por el gobierno
el 29 de octubre de 1940. En los tres años miembros de la comunidad habían pedido para la expansión de la ejido debido a
los límites mal indicadas habían causado conflictos con las comunidades vecinas: Fe'lix Gonzalez a presidente de la
Comisio'n Agraria Mixta (la agencia agraria a nivel estatal en Chiapas, de aquí en adelante citado como CAM), Finca El
Retiro 16 de diciembre de 1943, SEDA , exp. El Retiro, 1099.
2 En el momento de esta investigación en Chiapas, en 1997-8, 2001 y 2004, varias personas comentaron que la rebelión zapatista de

La reforma agraria y la justicia revolucionaria en el Soconusco, Chiapas 553
Soconusco. Ella argumenta que los campesinos ganaron reformas temporales en la década de 1930, pero
estas mejoras se evapora durante la década de 1940. 3
Las tendencias recientes en la historiografía chiapaneco se basan en las obras de Alan Knight,
Florencia Mallon y Gil José. Estos historiadores, a menudo referida como post-revisionistas y como
interesados principalmente en la formación del Estado y el papel de los subalternos, argumentan que los
campesinos, los trabajadores, las élites, y los funcionarios o fi locales y nacionales negoció los
significados y prácticas del estado mexicano emergente. 4 ensayo seminal de Alan Knight, 'cardenismo:
Juggernaut o cacharro? ', Desafía las ideas de un estado leviatán post-revolucionaria. Knight se
argumenta que una débil administración de Cárdenas negociado con las élites y las clases bajas con el fin
de poner en práctica las políticas del gobierno. Gil Joseph y Daniel Nugent Formas cotidianas de
formación del Estado presenta múltiples ensayos que destacan las formas en que las élites, autoridades
gubernamentales y las clases bajas en forma de programas de gobierno. Estos autores sostienen que el
propio proceso de negociación estructurado el estado mexicano. El trabajo de Florencia Mallon conecta la
formación del estado de las exploraciones de cómo las clases más bajas experimentaron y practicaron la
ciudadanía. 5 Mallon muestra que los campesinos utilizan en Puebla retórica de la ciudadanía para hacer
afirmaciones sobre la nación mexicana emergente del siglo XIX.
Estudios posteriores de Chiapas revolucionarias incorporan marcos teóricos de la formación del

estado. Basándose en el análisis de la formación del estado de Mary Kay Vaughan través de la
educación, Stephen Lewis Revolución ambivalente examina cómo los campesinos y maestros rurales
tuvieron un éxito relativo en la formación de las escuelas revolucionarias. Su investigación meticulosa
incorpora debates dentro de las comunidades indígenas sobre el bene fi cios y costos de cooperar con
3 Thomas Benjamin, Una tierra rica, pobre gente: Política y sociedad moderna en Chiapas
(Albuquerque NM, 1989); Antonio Garci 'un de León, Resistencia y Útopi 'a: Memorial de agravios y
cro'nica de revueltas y profecı `como acaecidas en la provincia de Chiapas Durante los u'ltimos an~os de quinientos
Su historia, vols. 1 y 2 (Ciudad de México, 1985); Daniela Spenser, 'ECONOMI 'ay movimiento
laboral en las fi las ANC Cafetaleras de Soconusco' y 'La reforma agraria en Soconusco y La contraofensiva de fi nqueros
cafetaleros', en Daniela Spenser et al. (eds.), Alemanes Empresarios los, El Tercer Reich y La oposicio'n de una continúa
derecha Cárdenas, vol. 1 (Ciudad de México, 1988).
4 Para la perspectiva revisionista que se desarrolló en la década de 1970, véase Barry Carr, 'Estudios recientes
Regionales de la Revolución Mexicana', América American Research Review, vol. 15, no. 1 (1980), pp 3-14.; y David
C. Bailey, 'revisionismo y la reciente historiografía de la Revolución Mexicana', Hispanos American Review histórico, vol.
58, no. 1 (1978), pp. 62-79. Para una articulación de post-revisionismo, véase Gilbert Joseph y Daniel Nugent,
'Cultura Popular y Formación de Estado', en Gilbert Joseph y Daniel Nugent (eds.), Formas cotidianas de formación
del Estado: Revolución y la negociación de Regla en México (Modern Durham NC, 1994), pp 3-23.; y Florencia Mallon,
'El tiempo de la rueda: Ciclos de revisionismo y la '' nueva historia cultural ''', Hispanos American Review histórico, vol.
79, no. 2 (1999), pp. 331-51.
5 Alan Knight, 'cardenismo: Juggernaut o cacharro? ', Revista de Estudios de América Latina, vol. 21, no. 1 (1994), pp 73-107.;
Joseph y Nugent (eds.), Formas cotidianas de formación del Estado;

Florencia Mallon, Peasant and Nation: The Making of Postcolonial México y Perú ( Berkeley CA,
1995).

maestros revolucionarios. 6 Del mismo modo, el artículo Ene Rus de habitantes indígenas de la sierra
central muestra cómo los funcionarios o FFI y campesinos pro-gobierno utilizó las instituciones
emergentes para crear comunidades leales al Estado posrevolucionario. 7 La región del Soconusco,
situado en la esquina sur-oeste de Chiapas a lo largo de la frontera de Guatemala, también se ha
convertido en un foco de estudio para los historiadores, en parte debido a su zona de cultivo de ee ff co
productiva. María Eugenia Reyes Ramos detalla cómo cardenista reformas crearon nuevos actores
sociales en el Soconusco que iniciaron reformas rurales a largo plazo. El trabajo de estos investigadores
desafía las afirmaciones de cambio revolucionario limitada en Chiapas. 8 El estudio de caso Soconusco fi
cios de lleno en las discusiones post-revisionistas de activismo campesino en Sonora, Michoacán, Puebla
y el Yucata'n. 9
De 1936 a 1940 Soconusco campesinos practicado tácticas de negociación similares comunes en otras áreas
rurales de México, de manera significativa que influyen en las prácticas revolucionarias. A medida que el trabajo
Reyes Ramos indica, estos cambios continuaron durante gran parte de la década de 1940.
investigación de archivos local sugiere que en el Soconusco, énfasis en la difusión de arriba hacia abajo de
los programas de reforma ha subestimado el papel del activismo rural regional. el comercio y la migración
constante entre Guatemala y México impidieron el crecimiento de fuertes redes políticas locales y regionales ( Camarillas).
Aunque camarillas tenían poder dentro de las organizaciones laborales en la principal ciudad de Tapachula, los
trabajadores rurales y campesinos no participan en estas redes. En cambio, los plantadores alemanes llevaron
reforma en posrevolucionario Yucata'n ( Durham NC, 2001). 554 Catherine Nolan-Ferrell
a cabo signi fi poder económico no puede en ambos lados de la frontera, mientras que las élites regionales
mexicanos el ejercicio del poder político. Los trabajadores emigraron a ANC fi ( co plantaciones ff ee) tanto para
las oportunidades de trabajo de temporada y permanentes. En Soconusco la falta de fuerte y centralizado de
energía o ERS ff una oportunidad única para ver cómo los campesinos ordinarios influido las políticas y las
prácticas agrarias.
6 Mary Kay Vaughan, Política cultural en Revolución: Los maestros, campesinos y escuelas en México, 1930-1940 ( Tucson
AZ, 1997); Stephen Lewis, La revolución ambivalente: La forja estado y nación en Chiapas, 1910-1945 ( Albuquerque NM,
2005).
7 Ene Rus, 'La '' Comunidad Revolucionaria Institucional '': La subversión de Gobierno nativo en los Altos de
Chiapas', en José y Nugent (eds.), Formas cotidianas de formación del Estado, pp. 265-300.
8 Mari 'un Eugenia Reyes Ramos, El Reparto de Tierras y la Poli

'tica agraria en Chiapas, 1914-1988
(Ciudad de México, 1992) y Con fl icto agrario en Chiapas, 1934-1964 ( Tuxtla Guti 'errez, 2002); ver
También Aaron Bobrow-deformación, Los enemigos íntimos: Los propietarios de tierras, el poder y la violencia en Chiapas
(Durham NC, 2007).

9 Adrian Bantjes, Como si Jesús estuvo en la Tierra: el cardenismo, Sonora y la Revolución Mexicana
(Wilmington DE, 1998); Marjorie Becker, Ajuste de la Virgen en el fuego: La'zaro Cárdenas, Michoacán
campesinos, y la redención de la Revolución Mexicana ( Berkeley CA, 1996); Christopher Boyer, 'vieja ama,
nuevas lealtades: agrarismo en Michoacán, 1920-1928',
Hispanos American Review histórico, vol. 78, no. 3 (1998), pp 419-55.; Ben Fallaw, Cárdenas comprometido: El fracaso de la

Campesinos, jardineras y CIAL FFI política o creados extensos senderos de papel a través de
correspondencia, informes, peticiones y casos judiciales que se encuentran en los archivos nacionales,
estatales y locales. archivos agrarias estatales en Tuxtla Gutiérrez, Chiapas, contener ejido archivos
(incluyendo cartas campesinos'), notas de reuniones y peticiones a los propietarios y los funcionarios o fi.
archivo municipal de Tapachula incluye casos judiciales entre campesinos y terratenientes más de
distribución de la tierra, la masa Layo ff s de los trabajadores sindicalizados y disputas salariales. Las
entrevistas con ex dirigentes de organizaciones campesinas, miembros de la comunidad y jardineras ofrecer
perspectivas adicionales. 10 Ninguna fuente representa completamente lo que todos pensaban o hacían; más
bien, estas fuentes de grabar una presentación pública de la memoria histórica. Aunque cada fuente a favor
de un determinado tipo de información, cuando se toman juntos, surgen patrones que muestran que los
campesinos experimentaron un cierto éxito con el activismo rural sostenido.
El caso del activismo campesino en Soconusco contribuye a stateformation estudios examinando el

papel de la burocracia federal y los resultados mixtos de expansión del poder nacional. Aunque muchos
estudios regionales han explorado los procesos de negociación entre los funcionarios rurales pobres y el
gobierno o fi, el gobierno nacional al principio tenía poca presencia en el sur de Chiapas. 11 Con el fin de
implementar las reformas revolucionarias, el gobierno federal fi primer necesaria para desarrollar su
infraestructura burocrática. 12 Durante la presidencia La'zaro de Cárdenas (1934-1940), los organismos
burocráticos cada vez más potentes promulgaron reformas sociales, políticas y económicas. A medida que
la burocracia agraria creció, se proporcionan oportunidades para que las reformas sociales o fi ciales
locales y regionales a menudo se resistían. El crecimiento de la burocracia federal florecieron en el
Soconusco, debido a las deficiencias de las redes eléctricas tradicionales. Las divisiones entre las élites
económicas y políticas locales facilitaron lazos más fuertes entre los funcionarios o fi federales y
campesinos.
agencias nacionales y regionales de reforma crecieron en respuesta a la intensa presión de los campesinos.
Los sindicatos rurales de trabajo, comités agrarios y escuelas públicas administradas federalmente todos se
volvieron cada vez más común y eficaz, durante estos años. Campesinos aprovecharon el cambio de actitudes
federales, el uso de las instituciones burocráticas para desafiar a los funcionarios y los propietarios o fi locales.
en parte
10 Documentos en el archivo municipal de Tapachula se organizan libremente en cajas, a veces por
fecha, a veces por tipo de documento. Muchos documentos tienen daños Ered Do ff por el agua, el moho o los insectos.
Los archiveros han estado trabajando diligentemente en organizar y preservar el material, y la caja o fi l de la información
pueden haber cambiado. He recogido las historias orales de los ejidatarios y los ex ejidatarios durante varios meses en
1997 y 1998. Los tres ejidos donde esto se hizo - Ahuacatla'n, Santo Domingo y El Ede'n - todos aparecido con frecuencia
en las fuentes de archivo. Yo era muy afortunado de conocer a los archiveros y profesores que conocían a la gente en
estos ejidos y que facilitaron mis primeros contactos con los entrevistados.
11 Benjamín, Una tierra rica, un pueblo pobre, Cap. 4; Ametralladora, Revolución ambivalente, caps. 1 y 8.
12 Theda Skocpol, La protección de los soldados y Madres: los orígenes políticos de la política social en los Estados
Unidos ( Cambridge MA, 1992), pp. 1-62.

556 Catherine Nolan-Ferrell
reacción a las peticiones y quejas de las clases más bajas, Cárdenas retira el gobernador represor de
Chiapas en 1936, reemplazándolo por uno que apoya los programas de reforma federales. 13 Aunque
los campesinos experimentaron un éxito relativo, su activismo dio como resultado el crecimiento del
Departamento Agrario, causando finalmente la reforma agraria regional significantes. Los campesinos
también influido los programas sociales del estado naciente. Las comunidades rurales presionaron al Secretari
'un de Educacio'n Pu'blica ( Ministerio de Educación Pública,

SEP) para el suministro de maestros rurales que se adaptan necesidades pueblos. En algunos casos la SEP
asignado a los profesores radicalizados comunidades activistas. En otros casos, los campesinos ignoran los
mensajes de reforma social de la SEP, solicitando maestros que trajeron habilidades particulares, tales como la
costura o la agronomía. 14 capacidad de las comunidades para influir en cómo las autoridades promulgaron políticas
de reforma federal ilustra que el ejercicio del poder no se produjo de una manera exclusiva de arriba hacia abajo.
El estudio de la reforma agraria en el Soconusco muestra cómo los trabajadores rurales

utilizan la retórica de la ciudadanía y la revolución de las políticas del gobierno influencia. La
revolución abrió el diálogo entre las clases más bajas y las autoridades federales que de fi nen
el estado mexicano posrevolucionario. Los trabajadores agrícolas y campesinos de diversos
orígenes étnicos y nacionales etiquetados como mexicanos y campesinos, que aparezcan
legitimados sus derechos de negociación con el gobierno y jardineras. Aunque la reforma
agraria real seguía siendo desigual, campesinos' cartas y peticiones describen trabajadores
apoyo a las reformas cardenistas. Campesinos prevé que los programas o fi cial de reforma
ellas provistas de una posibilidad para la mejora económica y el respeto social. El uso
generalizado de 'identidad estratégica' sugiere que los campesinos abrazado la retórica de la
justicia revolucionaria, y que su incorporación en el estado mexicano tenía un significado
cultural para los pobres rurales. Al restringir las reformas revolucionarias de campesinos que
claramente identi fi cados como partidarios de la Revolución Mexicana, o funcionarios de FFI de
los campesinos disciplinados administración Cárdenas a aceptar fi de-estado de los valores y
comportamientos de la NED, estableciendo así la identidad nacional mexicana. Incluso si los
campesinos no '' se convierten en los mexicanos, algunos trabajadores permanentes fi nca y
trabajadores migrantes afirmaron nacionalidad mexicana para obtener favores del gobierno. A
través del proceso de la reforma agraria, varios grupos (campesinos, jardineras y el gobierno)
crearon un lenguaje compartido de revolución que reconoció las preocupaciones campesinas.
13 Adulfo Granados V. al presidente Cárdenas, Ciudad de México, 11 de diciembre de 1934, Archivo General
de la Nacio'n, Fondo Presidentes, La'zaro Cárdenas (en adelante citado como AGN-LC),
14 Ametralladora, Revolución ambivalente, Cap. 6.
542,1 / 20.

el gobierno y los plantadores tenían que mantener su legitimidad con las clases más bajas.
El Co ff ee Economía y Sociedad en el Soconusco, 1870s-1930s
La región del Soconusco se inicia aproximadamente a medio camino por la costa del Pacífico de Chiapas
c, que termina en la frontera con Guatemala. La Sierra Madre se extiende por la región y el clima varía de
tierras bajas costeras cálidas y húmedas a las zonas agrícolas cada vez más templadas entre 200 y 1.500
metros sobre el nivel del mar. plantadores mexicana y europea se aprovecharon de esta excelente
ambiente y comenzaron a cultivar ee ff co en tierra sin explotar en la década de 1870. O fi cientes
funcionarios firmaron un tratado de demarcación de la frontera con Guatemala / México en 1882. La
frontera estable animó plantadores alemanes de Guatemala a emigrar a la frontera del Soconusco, en
busca de tierras más baratas. Entre 1897 y 1910, el número de titulares de propiedad privada creció de
1.236 a 2.040. Aproximadamente el 42 por ciento de estos nuevos propietarios establecidos haciendas y
creció ee ff co. Alemanes dominaron la región económicamente debido a sus amplios vínculos con los
mercados europeos. inmigrantes alemanes a menudo se convirtieron en ciudadanos naturalizados
mexicanos, pero que conservan estrechos vínculos con los plantadores y comerciantes alemanes, tanto en
Guatemala y Alemania. 15
Increasingnumbers de co ff ee fi ANC dibujaron indigenousworkers toSoconusco. En 1892 los

indígenas representaban el 37 por ciento de la población total de
20.928. En 1921 la población de Soconusco tenía más que triplicado a
75.441. Las estadísticas del censo no registraron la proporción de indígenas a mestizos, pero en base a la
necesidad plantadores de mano de obra, el porcentaje de personas indígenas probablemente aumentó. dieciséis
trabajadores finca realizaron varios trabajos, incluyendo la siembra, el deshierbe, cosecha y secado y
clasificación co ee ss. Obreros, a menudo auto-describe como 'campesinos', también construidos y
mantenidos infraestructura nca fi y maquinaria. En los documentos consultados para este estudio, el
término 'campesino' describe grupos dispares de personas empobrecidas, incluidos los trabajadores
permanentes en las plantaciones co ff ee, los trabajadores migrantes (temporal) de las regiones indígenas
de Guatemala y las tierras altas de Chiapas, y aparceros y arrendatarios que cultivaba pequeña parcelas
propiedad de grandes macetas.
Los flujos de colonos inmigrantes y trabajadores inmigrantes dependían de las necesidades de nqueros fi y
las variaciones en los mercados de trabajo. plantadores reclutaron
15 Regina Wagner, Los Alemanes en Guatemala, 1820-1944 ( Ciudad de Guatemala, 1996), pp 145-6.;
Sarah Washbrook, 'Enganche y las exportaciones en Chiapas, México: Una Comparación de trabajo en las plantaciones
en los distritos de Soconusco y Palenque, 1876-1911', Revista de Estudios de América Latina, vol. 39, no. 4 (2007), pp.
811-12.
dieciséis Departamento de la Estadi
'stica Nacional, Censo General de Habitantes: 1921, vol. 1 (Mexico
Ciudad, 1926); Washbrook, 'Enganche y exportaciones', p. 807.

Nolan-Ferrell
Mapa 1. Co ff ee-Producir municipios: Soconusco, Chiapas, México. 558 Catherine
obreros del sur de Chiapas o en el noroeste de Guatemala durante los años 1880 y 1890. Ene Rus
describió cómo las élites San Cristóbal y Soconusco co ff productores ee compitieron por los
trabajadores indígenas (chamulas) de las tierras altas de Chiapas desde 1892 hasta 1912. A pesar de
que signi fi cativa la migración estacional por chamulanos continuó durante toda la era
post-revolucionaria (1920-1940), nqueros fi fallaron para controlar una cantidad fi ciente do de los
trabajadores indígenas para la cosecha. Co ff ee productores diversificaron su oferta de trabajo
mediante la contratación de Mariscal (la región inmediatamente al noreste de Soconusco)

y el noroeste de Guatemala. 17 En 1910, los principales municipios productores de ee ff (co

Cacahoata'n, Tuzanta'n, Unio'n Juárez) tenían más del 70 por ciento de su población viviendo en la
co ff ee fi ANC. Mam indios que fueron despojados de sus tierras en Guatemala con frecuencia
emigraron a Chiapas, donde se convirtieron en peones en nuevas plantaciones co ff ee y
aprendieron español. 18
Las personas se trasladaron a la co ff ee fi ANC por diversas razones. Algunos de los requisitos laborales
represivas campesinos fl cados en Guatemala, otros se convirtieron en el ostracismo de sus pueblos, por
diversas razones, y aún otros simplemente buscaban mejores oportunidades económicas. 19 En la fi ANC, los
propietarios y los funcionarios o FFI gobierno reforzaron las divisiones étnicas y de trabajo mediante el fomento
de espacios separados para los trabajadores permanentes y migrantes.
Los trabajadores fijos de la co ff ee fi ANC consistió en dos grupos: peones acasillados, que vivía en la
fi nca, realiza el trabajo asalariado y recibió pequeñas parcelas para la agricultura de subsistencia, y mozos,
que vivió en Poblados y colonias Agri
'colas, aldeas establecidas en tierras limítrofes nacionales co plantaciones ff ee. Mozos suele dividir su
tiempo entre la agricultura (a menudo como invasores de la tierra sin reclamar) y trabajando en las ANC fi.
Los trabajadores permanentes fi identificado a sí mismos como trabajadores que vivían y trabajaban en
particular, las ANC fi. Se organizaron los sindicatos por las ANC fi, no por determinados tipos de trabajo.
Para los trabajadores permanentes, conexiones a 'lugar' proporcionado un marco comunitario común,
aunque su empleo, etnicidad y nacionalidad variaron. Por el contrario, los trabajadores migrantes indígenas
de las tierras altas de Chiapas organizan por separado con el apoyo del gobierno mexicano. 20 Guatemaltecos
carecían técnicamente los derechos de sindicación, pero los inmigrantes guatemaltecos menudo 'pasaron'
como mexicanos.
Plantadores estima que la demanda de trabajo se triplicaron durante la cosecha, aunque los números especí fi cos de
los trabajadores permanentes y los trabajadores temporales no pueden determinarse con precisión. Plantadores se quejó
en repetidas ocasiones a la escasez de mano de obra, lo que sugiere que el masivo influjo de los trabajadores no podían
seguir el ritmo de aumento
17 Ene Rus, 'ee Co ff y la recolonización de los Altos de Chiapas, México, 1892-1912', en
William Gervase Clarence-Smith y Steven Topik (eds.), El Co Global ff ee Economía en África, Asia y América
Latina, 1500-1989 ( Cambridge, 2003), pp 259-68.; Germán Martı 'nez
Velasco, Plantaciones, trabajo guatemalteco y Poli 'tica migratoria en la frontera sur de mí 'xico ( Tuxtla
Gutiérrez, 1994), pp. 77-85.
18 Washbrook, 'Enganche y exportaciones', p. 809; Moises T. de la Pen~a, econo'mico Chiapas, vol. 1
(Tuxtla Gutiérrez, 1951), pp. 215, 287-90.

19 Rosalva AI 'da Herna'ndez Castillo, Historias e historias de Chiapas: Identidades de la frontera en el sur de México ( Austin
TX, 2001), cap. 1; 'Informe administrativo', San Marcos, Guatemala 3 de abril de 1934, en el Archivo de Histo'rico
Centroame'rica, Archivo de la SECRETARI 'un de
Gobernacio'ny Justicia (en adelante citado como AHCA-ASGJ), Expedientes: San Marcos, pierna. 29567; 'Delito
de Vagancia', AHCA-Archivo General de Tribunales, San Marcos, Ramo Penal, Juzgado de la 1 a. Instancia, Indice
Juicios, # 168, an~o 1934, pierna. 7E, exp. 11.
20 Ametralladora, Revolución ambivalente, pag. 122.

demanda. 21 Tzeltales o tzotziles hombres de las tierras altas de Chiapas trabajaron la cosecha, dejando a las
familias, ganado y milpas en sus lugares de origen. Los trabajadores temporales de vez en cuando trajeron a sus
familias, e incluso los niños pequeños recogieron cerezas ee ff compañeros. Los trabajadores migrantes fi
identificado a sí mismos por el pueblo, familia o grupo étnico, ya menudo tenía pocas ganas de llegar a ser
permanente fi nca trabajadores.
Las distinciones entre mozos, peones acasillados y los trabajadores temporales se volvieron más
importantes después de las reformas rurales comenzaron en la década de 1930. leyes de reforma agraria
estipulado que los mozos en 'Poblados y colonias agrarias tenían derecho a solicitar la tierra en un área de 7
km del pueblo'. 22 Dado que los trabajadores permanentes y temporales referían a sí mismos como
campesinos, este etiquetado ambigua causó confusión para los propietarios y los burócratas. También
proporciona oportunidades para los campesinos para reclamar a sí mismos como receptores legítimos de los
programas de trabajo o de reforma agraria.
En el contexto de la Revolución Mexicana y la agitación política entre 1910 y 1934, fi nca vida se
caracterizó por la estabilidad. Plantadores cultivan las relaciones con los revolucionarios y las fuerzas de
oposición, apaciguar a ambos lados para proteger sus ANC fi. El aislamiento relativo de Soconusco
desde las áreas centrales de Chiapas aislado la zona de los peores enfrentamientos revolucionarios. 23 La
creciente demanda de ee ff co contribuyó a la estabilidad de las ANC fi. Aunque los mercados europeos
disminuyeron después de la Primera Guerra Mundial, los plantadores exportan cada vez más a los
Spenser et al. (eds.), Los Empresarios Alemanes, pp. 119-20. 560 Catherine Nolan-Ferrell
Estados Unidos y continuó la producción de pro fi mesa. 24 o fi ciales estatales y locales aceptan peticiones
plantadores de reducción de impuestos, el transporte seguro y la inspección de trabajo limitadas porque
el gobierno dependía de los ingresos co ff ee de la financiación estatal. Finqueros se basó en influencia
política para obtener concesiones económicas del gobierno del estado, independientemente de o fi cial
posiciones políticas. 25 gobernadores chiapanecos rara vez se aplican las leyes revolucionarias, y la vida
en las ANC fi enfrentan algunos cambios sustanciales.
Desde las primeras etapas de la economía del Soconusco co ff ee, o fi ciales locales e inmigrantes (y México)
los productores habían desarrollado estructuras sociales paternalistas de obligar a los campesinos a las
plantaciones. Un observador describió la patrón como
21 Leo Waibel, La Sierra Madre de Chiapas ( Ciudad de México, 1998 [publicado originalmente por la Sociedad
Mexicana de Geografía 'ay Estadi 'stica, 1946]), pp 185-7.; Karl Helbig, El Soconusco y su zona
cafetalera en Chiapas ( Tuxtla Gutiérrez, 1964), p. 92.
22 Helbig, El Soconusco, pag. 101; entrevista con Jacobo Ga'lvez, Ejido El Ede'n 5 de octubre de 1997. Ga'lvez describió cómo acasillados
y colonias agricolas di ff Ered.

23 Re'bora, Memorias de la ONU chiapaneco, pp. 100, 104.
24 Brígida von Mentz, 'Empresas Mercantiles y fi ANC Cafetaleras en la de'cada de 1910 a 1920:
las Empresas Alemanes En General', en Spenser et al. (eds.), Los Empresarios Alemanes, pp. 102-4.
25 Friederike Baumann, 'terratenientes, campesinos y La expansio'n de la Agricultura cápita-
Lista en Chiapas, 1896-1916', Mesoamérica, vol. 4 (1983), p. 49; Daniela Spenser, 'Soconusco en la Revolucio'n', en

"Como un padre de todos, [que] se preocupaba por sus personas de todos los puntos de vista. Él les dio
comida, los observaba, él los curó, se emborrachó con ellos, y los venció. ' 26 El paternalismo reforzado las
divisiones de raza y clase mediante el establecimiento ladino plantadores por encima de los trabajadores
indígenas. Los jornaleros y colonos permanentes que emigraron a Soconusco de Guatemala y las tierras
altas de Chiapas, aparentemente toleraron las condiciones laborales de explotación debido a fi nca de
trabajo sostenida familias y fomentó las comunidades locales. Para los trabajadores temporales, co
recolección ff ee complementa sus ingresos, lo que les permite mantener conexiones con sus lugares de
origen. Ene Rus señala, sin embargo, que estos lazos paternalistas no niegan la represión de la enganche sistema.
Plantadores se quejó en repetidas ocasiones sobre los trabajadores que huyeron de las ANC fi. Rus O ff
ers dos interpretaciones posibles: o bien que los trabajadores se aprovecharon de múltiples avances
salariales de los propietarios, o que los trabajadores huido condiciones laborales opresivas. 27 Aunque la
evidencia es ambigua sobre la causa del trabajador fl ight, la falta de quejas sufridas por trabajadores
indígenas sugiere que los lazos sociales sufridas por el paternalismo mejoran el sistema de trabajo
opresivo.
De 1910 a 1924, los e ff Orts de los gobiernos revolucionarios para poner en práctica la reforma laboral y la
redistribución de la tierra fracasaron en la fi ANC Soconusco porque plantadores controlan los trabajadores
mediante la combinación de las relaciones paternalistas con la represión. Unos revolucionarios radicales existían
porque la sociedad patriarcal no proporcionó un terreno fértil para la ideología revolucionaria. 28 El crecimiento
económico reforzado sociedad jerárquica, y las élites regionales asegura que pocas personas desafiaron la
continuidad social. Un emergente movimiento socialista brevemente ganó fuerza a finales de la década de 1920,
pero se derrumbó debido al asesinato de su líder, Carlos Vidal, y otros organizadores de mano de obra. En última
instancia, los socialistas no lograron obtener el apoyo de los trabajadores para un movimiento sostenido de
resistencia de la clase. Los participantes en los movimientos radicales se reunieron con la represión rápida y
brutal. 29
Aunque la Revolución Mexicana trajo la reforma rural a muchas partes de México antes de la década
de 1930, la revolución en el sur de Chiapas dejó sistemas sociales, económicos y políticos
prácticamente intacta.
La represión de los movimientos obreros tempranas, 1932-6
En 1932 Victo'rico Grajales, un nquero fi desde el centro de Chiapas (y ex activista

contra-revolucionaria), se convirtió en gobernador. Su agraria a nivel estatal
26 Waibel, La Sierra Madre de Chiapas, pag. 157.

27 Rus, 'Co ff ee y la recolonización de Highland Chiapas', pp 283-4.; Alan Knight,
'El peonaje mexicana: ¿Cómo fue y por qué fue? ', Revista de Estudios de América Latina, vol. 18, no. 1 (1986), pp. 56-60.
28 Re'bora, Memorias de un chiapaneco, pp. 77-9.
29 Daniela Spenser, El Partido Socialista Chiapaneco: Rescate y reconstruccio'n de su historia ( México
Ciudad, 1988).

Nolan-Ferrell
programa de reforma agraria confirmó la Ley 1921 que la etiqueta tierras medir más de 8.000 hectáreas como
sujetos latifundios a la expropiación. Grajales añadió una disposición que coloca ningún límite en propiedad de
la tierra para las plantaciones que producen co ff ee, el azúcar, los plátanos o ganado. Los propietarios de
tierras que tenían las tierras en barbecho divididos legalmente su propiedad entre los miembros de la familia, la
protección de tierras. El gobernador decretó que los plantadores que perdieron la propiedad recibirían una
generosa compensación. 30 por lo tanto Grajales protegida élites chiapanecos de las amenazas de reforma
revolucionaria.
De 1932 a 1936, el gobernador del estado inició una campaña represiva contra cualquier persona que
participó en las organizaciones populares. El trabajo organizado se convirtió en un 'enemigo' de la
administración Grajales. 31 Campesinos afirmaron que se enfrentaron asalto, detenciones injustas y multas, el
trabajo forzado, e incluso el asesinato por participar en las organizaciones laborales. Los organizadores
laborales denunciaron que las autoridades estatales trabajaron con los plantadores, bloqueando cualquier e ff
Orts para resolver la violencia. Los miembros de la Ca'mara Regional del Sureste Trabajadores del detallados
intentos de asesinato contra (agraristas partidarios de la reforma agraria) ordenados por un plantador, Juan
Luttman. Grajales respondió que la información era 'incorrecta'. Luttman también fue acusado de amenazar a
los campesinos sobre el Finca Islamapa. Una vez más, Grajales negó que ocurrieron los abusos. 32 Grajales
dirigido a los trabajadores indígenas, en particular las comunidades Mam en Soconusco y Mariscal, como
obstáculos para el progreso. Gubernamentales o fi ciales etiquetados personas que hablaban Mam o llevaban
'ropa tradicional' como guatemaltecos y los amenazaban con la deportación. 33 Bajo tales condiciones, los
campesinos tenían pocas opciones para proteger sus intereses.
Varios plantadores utilizaron el clima laboral hostil a hostigar a los trabajadores ordinarios, así como
organizadores de mano de obra. Los propietarios rompieron las cercas de forma rutinaria y dejar que su ganado
pastan en milpas, que amenazaban los trabajadores campesinos de subsistencia. 34 A principios de 1936, el
administrador de la Finca El Retiro negó la comida
30 Reyes Ramos, El reparto de tierras, pp. 54-5.

31 Mari 'un Barraga'n al presidente Cárdenas, 15 de Julio de 1935, AGN-LC, 437/120; Angel Franco al presidente Cárdenas 16
de noviembre de 1935, Archivo General de la Nacio'n, Direccio'n general del Gobierno (en adelante citado como AGN-DGG),
Caja 42, 2.384 (5) 5699; Adulfo Granados V. al presidente Cárdenas, Ciudad de México, 11 de diciembre de 1934, AGN-LC,
542,1 / 20; Confederacio'n General de Trabajadores al presidente Cárdenas 16 de noviembre de 1935, remitida por Esteban
Garci
'un de Alba al gobernador Grajales, a 30 de diciembre de 1935, AGN-LC, 542,1 / 20.
32 Ca'mara regional de Trabajadores del Sureste al gobernador Grajales, junio de 1934, AGN-
DGG, caja 19a, exp. 29; Liga de Comunidades Agrarias a gobernador Grajales, abril de 1935, AGN-DGG, caja 107,
2.384.2.1 (5) 2972. El Ca'mara de Trabajadores de Chiapas se formó a principios de 1934 como una organización
sindical independiente y tenía múltiples ces FFI regional o: ver Garci
'un de León, Resistencia y Útopi una, vol. 2, p. 195.
33 Herna'ndez Castillo, Historias e historias de Chiapas, pp 36-7.; Reyes Ramos, El reparto de
Tierras, pp. 47-55.

34 Partido socialista revolucionario Chiapaneco al gobernador interino, febrero de 1931, AGN-
DGG, caja 6, 2.380 (5) 21. 562 Catherine

raciones a los peones acasillados porque exigían el salario mínimo. El administrador también despedido a
todos los trabajadores que participaron en el movimiento sindical nca fi. Cuando los trabajadores protestaron,
funcionarios gubernamentales o fi respaldaron la afirmación de que el administrador que había despedido
trabajadores sindicalizados a causa de cuotas de trabajo LLED unful fi. 35 Más tarde ese año en Finca Santo
Domingo, el plantador dispuso la detención del presidente del sindicato, expulsó a otro líder de la fi nca y
amenazado con fuego a cualquier trabajador que se quejó a las autoridades. 36 Los propietarios etiquetados
trabajadores problemáticos como Guatemala y los deportados, o simplemente ordenó a las autoridades a
definir, detención o incluso golpearon a los trabajadores con el fin de intimidar y evitar que se organicen. 37 De
1932 a 1936 trabajadores se enfrentaron al poder unido de nqueros fi ciales y o fi estatales. Élites ae ss
capacidad de unión caz limitado a mejorar las condiciones de vida y de trabajo de los peones acasillados,
reduciendo la popularidad de su afiliación sindical.
La aparición de La'zaro Cárdenas como presidente reformista proporcionó el trabajo organizado en

Chiapas la oportunidad de contar con el gobierno federal para la ayuda en fi luchando Grajales y los
plantadores. Durante la campaña presidencial de 1934 Cárdenas recorrió Soconusco para investigar las
quejas de los trabajadores sindicalizados y se comprometió a poner en práctica el cambio revolucionario.
En 1936 Cárdenas había consolidado con éxito su poder a nivel nacional y comenzó la eliminación de
oponentes políticos. La campaña para gobernador en Chiapas en 1936 le dio al presidente la oportunidad
de moverse en contra de Grajales, quien despreció Cárdenas una filiación FFI con las clases bajas y
abiertamente de fi ed llamadas del gobierno federal para la redistribución de la tierra, llamando a la
política de 'irresponsable'. Grajales también se opuso a la elección de Cárdenas para el próximo
gobernador del estado, Efraı
'n Gutiérrez. 38 A lo largo de la campaña electoral Grajales

perseguido partidarios de Gutiérrez y argumentó que sus lazos con los agraristas desestabilizaron la
política del estado. Después Gutiérrez ganó la elección, Grajales se negó a abandonar el poder y
Cárdenas llamó al ejército nacional para obligar al gobernador de o fi cina. 39 La expulsión de Grajales y
sus aliados creado un ambiente favorable para el emergente movimiento de la mano de obra en el
Soconusco, la apertura de un diálogo entre los trabajadores y el gobierno de Cárdenas.
La burocracia reforma agraria y Campesinos
A nivel nacional, el Código Agrario 1934 construyó una burocracia agraria federal que
proporciona campesinos con mayores oportunidades de
35 Carmen Carpio al presidente Cárdenas 24 de enero de 1936, AGN-LC, 432/403.

36 Alejandro C. Va'zquez al presidente Cárdenas, 25 de julio de 1936, AGN-DGG, 21A caja, 4.
37 Angel Franco al presidente Cárdenas 16 de noviembre de 1935, AGN-DGG, caja 42, 2.384 (5) 5699.
38 Garci
'un de León, Resistencia y Útopi una, vol. 2, pp. 197-202.
39 Benjamín, Una tierra rica, un pueblo pobre, pp. 189, 193-4.

564 Catherine Nolan-Ferrell
negociar con el estado nacional emergente; la burocracia se convirtió en una piedra angular de enlace del
gobierno federal con los pobres rurales. El Departamento Agrario extendió su poder mediante la coordinación de
los programas de reforma a nivel local, estatal y nacional con el fin de poner en práctica dos objetivos principales.
En primer lugar, los reformadores en el gobierno de Cárdenas construyen poder federal mediante el
establecimiento de múltiples organizaciones laborales estatales y debilitando el poder de las élites locales. En
segundo lugar, los funcionarios o fi comenzó la modernización de los sectores rurales mediante la creación de
campesinos progresistas aliados con el gobierno nacional. Los radicales agrarias en el gobierno de Cárdenas
previeron el ejido (tierras de propiedad de la comunidad, ya sea cultivado de forma colectiva o repartido en
parcelas individuales) como la principal unidad de producción en México post-revolucionario. Los campesinos se
basaría en el
Banco Nacional de Cre 'dito Ejidal ( Banco Nacional de Crédito Ejido) para el crédito,
asesoramiento técnico y de marketing. 40 Al hacer que los campesinos dependientes del
gobierno federal, el gobierno de Cárdenas fortaleció su base política y mantiene su objetivo
de modernizar la agricultura y aumentar la producción.
El código agrario de fi nen un comportamiento adecuado tanto para los funcionarios o fi agrarios y
trabajadores rurales con el fin de desarrollar la agricultura moderna, altamente productivo para los pequeños
productores de México. El Departamento Agrario contrató a ingenieros agrónomos, ingenieros, abogados,
médicos, arquitectos y otros con 'fi experiencia de campo' para mejorar la vida rural. O fi cientes funcionarios
tenían diversas funciones: a fomentar el compañerismo con los campesinos, para enseñar técnicas agrícolas
innovadoras, para resolver los problemas locales, y para procesar peticiones de tierras. 41 Agrarias o
funcionarios FFI abogaron colectivo de trabajo para ejidatarios como un método de producción de rendimiento
de los cultivos, así como animarles a comercializar sus productos. Dibujando campesinos de la agricultura de
subsistencia simple, el gobierno esperaba para aliviar la pobreza rural extrema y gire campesinos en aliados
políticos del estado mexicano emergente. 42
O fi cialmente los nuevos líderes del ejido tenía que saber leer y escribir y empleado, y tienen buena
conducta y reputación; todas las habilidades directivas necesarias. 43 El Departamento Agrario espera RCE ejido
o fi para aprender aspectos 'modernos', técnicas de agricultura para promover más e caz ff uso de la tierra. 44 RCE
ejido o fi menudo se convirtieron en los principales mediadores entre los dictados del gobierno federal y las
acciones de las comunidades locales. También manejan los conflictos dentro del ejido. Disidente
40 Reyes Ramos, El reparto de tierras, pp. 59-61, 68.

41 Departamento Agrario, Memoria del Departamento Agrario, mono
'ndice Estadi 'stico, 1935 ( México
Ciudad, 1935), pp 14-19.; Departamento Agrario, Memoria del Departamento Agrario, 1935-1936
(Ciudad de México, 1936), pp. 9-14.
42 Departamento Agrario, Memoria, 1935-1936, pp. 9-14.
43 'Co'digo Agrario de los Estados Unidos Mexicanos, Diario O fi cial, 29 de de octubre de 1940, Libro 1,
44 'Co'digo Agrario, libro 1, los artículos 36 y 39.
Artículos 1-5.

aldeanos de Ejido Ahuacatla'n, por ejemplo, se quejaron al ingeniero Manuel agraria Jose'
Ferna'ndez sobre el trabajo o fi cial del ejido. Se explicó que había hecho 'pobres [decisiones]
gestión' que habían causado 'un serio descontento y desorientada las masas de ejidatarios'.
Los documentos no detallan las decisiones de gestión del trabajo de o fi cer, pero los
campesinos a entender que tenían preocupaciones acerca de sus pagos de préstamos del
gobierno. 45 líderes ejidales tenían que mantener la confianza de las autoridades y de sus
compañeros ejidatarios.
burócratas del Departamento Agrario realizaron poder regulador sobre los ejidatarios. Los miembros de
los comités ejecutivos del ejido podrían ser castigados por una variedad de cias o FF, incluyendo 'causando,
fomentando, o en su defecto para evitar conflictos entre los comuneros' y 'tierras invasores o incitar o tolerar'
invasiones de tierras comunales. líderes de la comunidad podrían ser penalizados si los niños no asistían a
las escuelas. Las personas podrían perder sus derechos sobre la tierra si no participan en el trabajo
colectivo, si permitían que su plan para ir en barbecho, si no pudieron pagar sus impuestos, o si sus
actividades eran 'perjudiciales para la comunidad o en otro miembro del ejido'. 46 El código de conducta para
los ejidatarios subrayó objetivos gubernamentales que limitan el activismo campesino mediante la
prevención de invasiones de tierras o el acoso de los propietarios, mientras que la canalización de las
quejas campesinas para la mediación y la resolución del gobierno.
Idealmente, los líderes ejidales locales y burócratas agrarias formarían una alianza bene fi ting todos
los aspectos de la vida campesina en el México rural. Junto con otros departamentos federales, el
Departamento Agrario buscó cambios holísticos de la educación avance, deportes recreativos y festivales
culturales. 47 Varios reglamentos concernientes al comportamiento campesino reflejada o fi ciales deseo de
enseñar 'mejores' hábitos de trabajo y de ocio. Implícitamente, este énfasis en la reforma de los estilos de
vida y prácticas culturales destaca el paternalismo que impregna la legislación agraria. La implementación
de tales cambios a menudo se reunió con resultados mixtos, sin embargo. CIAL O FFI establecieron Ligas
Feminiles ( Ligas de las mujeres) para enseñar a las mujeres cómo mejorar el estilo de vida de sus
familias. asesores del gobierno ayudaron a las mujeres se organizan cooperativas de consumo y dieron
apoyo técnico y social para que las mujeres podían comprar molinos para hacer harina de maíz. 48 En
última instancia, el éxito de Ligas de Mujeres varió ampliamente. En Ejido Ahuacatla'n, por ejemplo, las
mujeres prestaron poca atención a la organización e ff Orts maestros de escuela, prefiriendo reuniones
informales para discutir su
45 Sotero Luarca al Ing. Jose' Manuel Ferna'ndez 12 de julio de 1938, SEDA, exp. 1130.
46 'Co'digo Agrario, libro 7, las sanciones, el artículo 322, Sección II.
47 Ibídem., pp. 28, 41-2.
48 Departamento Agrario, Memoria del Departamento Agrario de 1937 ( Ciudad de México, 1937),
pp. 19-27.

Nolan-Ferrell
problemas. 49 Otros ejidos abrazaron más activo ligas femeninas, escribiendo cartas en nombre de los
maridos e hijos que tratan de obtener tierras ejidales. 50 Mediante la creación de las condiciones
económicas y sociales controladas por los campesinos, el gobierno buscó crear ejidos exitosas.
La nueva ley animó a los campesinos a ponerse en contacto con representantes federales directamente
cuando se enfrentaron a problemas con los temas de reforma agraria. resoluciones presidenciales decretaron
concesiones de tierras, el acceso al agua e incluso la ubicación del pueblo. comunidades campesinas, junto
con los propietarios de tierras, podían apelar al Tribunal Supremo de México en contra de estas resoluciones
presidenciales, pero las decisiones judiciales no pudieron ser volcada. 51 El proceso de apelación legalmente
protegidos los derechos de los participantes de negociar con firmeza con respecto al establecimiento de la
reforma agraria. El impacto del aumento de los contactos entre las autoridades federales burocracia y
campesinos. En última instancia, larga negociación entre los diferentes actores ilustra la forma en que varios
grupos formados reforma rural. Al participar en el 'baile de la reforma agraria', los pobres rurales practica una
nueva forma de ciudadanía. Campesinos vinculados a la ciudadanía su poder para influir en las políticas de
reforma agraria que más íntimamente una ff reflejada su vida.
En Soconusco, la remoción del gobernador Grajales en 1936 permitió a las organizaciones campesinas
nacientes de trabajar con cardenistas para la reforma agraria. En marzo
1938, a favor de la reforma gobernador Efraı 'n Gutiérrez vinculado al Liga de Comunidades
Agrarias y Sindicatos Campesinos del Estado de Chiapas ( Liga de Comunidades Agrarias y
Sindicatos Campesinos del Estado de Chiapas), que representaba a los trabajadores agrícolas y
campesinos chiapanecos, a los poderosos
Confederacio'n Nacional Campesina ( Campesino Nacional Confederación, CNC), la Federación Nacional
defendiendo la reforma agraria para los trabajadores rurales. del gobernador
Confederacio'n Obrera de Chiapas ( Confederación de Trabajadores de Chiapas) incluye la mayoría de los

trabajadores sindicalizados en el Soconusco. En 1938, el nacional
Confederacio'n de Trabajadores de mí 'xico ( Confederación de Trabajadores de México,
CTM) integró la Confederacio'n Obrera de Chiapas, la formación de una unión paraguas, la Federacio'n de
Trabajadores del Estado de Chiapas ( Federación de Trabajadores de Chiapas). Al cabo de dos años la
federación incluyó 269 sindicatos, entre ellos 42 sectores de trabajadores ee co FF y 34 secciones de
trabajadores bananeros en
49 Entrevista con Rosalía Mazariegos 22 de agosto de 1997. SEDA investigación de archivo es compatible con su
los comentarios. He encontrado ninguna petición de la Liga Feminil en los periódicos Ahuacatla'n, SEDA, exp. 1130.
50 Jose fi na Abarto de T. Sen~ora a Amalia Cárdenas, 7 de mayo de 1939, SEDA, exp. 1099; Jose fi na
Abarto de T. al presidente de CAM, sin fecha (en el paquete desde el otoño de 1938), seda, exp. 1099; Jocelyn
Olcott, ' '' esposas y madres dignos '': Organizador de la Mujer Estado-patrocinadas en el México posrevolucionario', Revista
de Historia de la Mujer, vol. 13, no. 4 (2002), pp. 106-31.
51 'Co'digo Agrario, libro 1, los artículos 16-22, 39-42, 219-28; Libro 2, el artículo 36; Libro 3,
Artículos 209-19. 566 Catherine

Soconusco. 52 Los trabajadores y los campesinos utilizan las organizaciones de trabajo múltiples para empujar la
administración Cárdenas a la izquierda, que influyen o fi ciales para abordar las preocupaciones campesinas regionales.
Las cambiantes condiciones políticas proporcionado oportunidades para los campesinos para poner en
práctica la reforma agraria. El número de peticiones de ejido se cuadruplicó entre las administraciones Grajales
y Gutiérrez. El ritmo de las peticiones de los ejidos y distribución de la tierra pone de relieve un éxito creciente
de los campesinos en la búsqueda de la reforma agraria una vez que el apoyo institucional nacional había sido
adquirida (ver Tabla 1).
Las realidades de la reforma agraria, sin embargo, rara vez se siguieron las expectativas idealizadas. El
personal del Departamento Agrario enfrentan una respuesta abrumadora de campesinos en todo el país que
querían la reforma agraria. Casi inmediatamente el departamento luchado para superar la escasez de mano
de obra interna, pidiendo a los aumentos de presupuesto para ampliar sus servicios. En Chiapas el número
de personal agrarias se triplicó de 14 personas en 1935 a 48 personas en 1936, pero la escasez de
empleados del departamento plagado bien entrada la década de 1940. 53 demandas campesinas para
incrementar los servicios dirigidos a una burocracia ampliado, pero el número de ingenieros agrarios no
mantienen el ritmo con las demandas de reforma agraria. estadísticas de personal sólo aparecen en el
informe 1935/6 Departamento Agrario, pero se sabe que los campesinos mismos a menudo se quejaron de
la falta de ff sta. Un campesino escribió que la lentitud de la reforma agraria hizo un 'fraude'. 54 Peticionarios
de El Horizonte tuvo problemas con el Departamento Agrario por las demoras con su solicitud de ejido.
Después de esperar 16 meses, el comité de fi nalmente agraria o FF Ered para enviar gasolina o 'para
preparar un caballo ensillado para que [el ingeniero agraria] puede transferir a sí mismo a _ nuestras
residencias. 55 Durante el tiempo prolongado que los ingenieros pasaron la promulgación detalles de la
reforma agraria, los campesinos esperaban constantemente con los funcionarios o fi agrarias sobre la
especificidad cs de su caso. A pesar del ritmo lento de las reformas, el hecho de que las autoridades
gubernamentales y campesinos mantienen negociaciones da fe de cómo muchos campesinos creían que el
gobierno escuchó y trató de responder a sus inquietudes.
Pueblos menudo negociaron con los burócratas agrarias para avanzar en sus peticiones
ejido. La Comisión Agraria del ejido El Retiro se quejó al presidente Cárdenas que un
ingeniero agraria a favor de otro pueblo,
52 Efraı
'n Gutiérrez, Trayectoria de la ONU revolucionario Gobierno, ESFUERZO Realizado el trabajo y en el Estado de Chiapas:
1936-1940 ( Tuxtla Gutiérrez, 1940), p. 49, citado en Reyes Ramos, El reparto de tierras,
pp. 58-9.
53 Departamento Agrario, Memoria del Departamento Agrario, mono
'ndice Estadi 'stico de 1935, pp. x,
17-25.
54 La'zaro Ávila a Jose' Manuel Herna'ndez 29 de julio de 1939, SEDA, exp. El Retiro, 1099; Ángel
Garci 'un Gonza'lez al gobernador Gutiérrez 26 de octubre de 1938, SEDA, exp. El Retiro, 1099.
55 Rafael Verdugo Cruz al presidente municipal de Motozintla 24 de diciembre de 1938, SEDA, exp.
El Horizonte, 1075.

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43 19 10
landdistributionbydistrict, butthetableprovidesanoverview
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20.752 Superficie
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61 39 14
4
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Noagrarianreform
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%
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ofthepaceofagrarianreform. peticiones
ejecutado
bene fi ciarios
ayEstadı'
29398 14000
Dirección IP: 129.78.139.28 6896 6131 663411221464
stica, 1946]).
Hectáreas
23.3 11.9 10.8 12.3 12.3 18.1
3.05
argumentando que los propietarios supuestamente apoyaron la comunidad de la competencia. Hicieron un

llamamiento a Cárdenas a 'apoyar a nuestra presente petición' para que no lo haría 'su ff er los rigores del
hambre con nuestras familias pobres, sólo por la razón de que otros [los ejidatarios que compiten] fueron
favorecidos'. 56 Estos peticionarios no influir en los funcionarios o fi agrarias (o Cárdenas) y continuaron a
luchar por los derechos de tierras en la década de 1940. El caso contencioso de dos ejidos, Unio'n Roja y
Salvador Urbina, destaca luchas por la tierra entre los pueblos. Estas dos comunidades presentaron una
solicitud para los mismos campos, que eran propiedad de un compañero locales ff ee plantador. El ingeniero
agraria intentó convencer a los aldeanos para combinar y presentar una solicitud conjunta de la tierra, pero
cambió de táctica cuando los miembros Unio'n Roja se negaron rotundamente a ceder su independencia a
Salvador Urbina. La Unio'n Roja campesinos luego convenció al ingeniero de enviar a un grupo de soldados,
obligando a los miembros de Salvador Urbina a abandonar la tierra en disputa. En este caso, la negociación
con éxito por Unio'n Roja dio acceso temporal a los ejidatarios tierra cultivable. 57 Aunque la mayoría de los
casos no dieron como resultado el éxito de los peticionarios, empujando a los campesinos a utilizar el o fi cial
burocracia para pedir reformas al gobierno atado a los pobres rurales más estrechamente con el estado
post-revolucionaria. El hecho de que los pobres del campo llevada por medio de o fi canales ciales de petición
para la reforma agraria indica las expectativas de los campesinos de que el Estado posrevolucionario ha sido
dado su fi ciente para mejorar los problemas de tenencia de la tierra, y que las responsabilidades del Estado,
contempla en las clases más bajas para lograr una reforma.
Aunque algunas comunidades contado con el apoyo de grandes centrales de trabajadores, los
documentos dicen poco acerca de las redes políticas construidas por los sindicatos patrocinados por el
gobierno. En cambio, los líderes de la comunidad producen la mayor parte de las comunicaciones. Un
activista de Ejido Ahuacatla'n explicó que varios trabajadores se enteraron de las uniones se forman en otras
ANC fi: en la noche 'colado en el ee ff co [arboleda] para hablar de la organización de' los hombres. En ejido
El Ede'n el proceso se inició con un maestro local: "En 1926, cuando el maestro estaba aquí _ [Que] nos
mostró la necesidad de llegar a ser independiente de la fi nca _ y cuando se fue de aquí [que] continuamos
luchando fi'. 58 Los líderes locales rara vez se correspondían con las redes de trabajo regionales o nacionales,
apelando directamente a las agencias federales o del presidente. La falta de documentación sobre las redes
políticas en Soconusco durante la década de 1930 sugiere que las camarillas realizaron menos energía entre
los compañeros trabajadores ff ee que en regiones como el Yucata'n o
56 La'zaro Ávila al presidente Cárdenas, 7 de abril de 1938, SEDA, exp. 1099.

57 Bernardo Roma'n Piedra Santa, citado por el Secretario del Departamento de Agricultura de
El presidente de la CAM 11 de febrero de 1936, SEDA, exp. 747.

58 Entrevista con Jose' Galindo Figueroa, Ejido Ahuacatla'n 8 de agosto de 1997; entrevista con
Jacobo Ga'lvez, Ejido El Ede'n 5 de octubre de 1997.

Nolan-Ferrell
Sonora, o incluso en las tierras altas de Chiapas. 59 Por ejemplo, los autores de cartas y peticiones de los ejidos
y uniones particulares varían con el tiempo, lo que implica que el liderazgo cambió de manos con regularidad.
La pregunta acerca de las camarillas se deriva de los debates sobre la capacidad de las personas ajenas a
'manipular' los trabajadores frente a las decisiones individuales de los trabajadores a organizarse para las
reformas. En Soconusco, extraños, tales como maestros federales, líderes sindicales y funcionarios de FFI o la
reforma agraria desempeñaron un papel importante en la organización de los campesinos en comités agrarios o
cooperativas rurales, pero los propios trabajadores sufrieron el proceso de organización.
Burocracia educativa rural y Campesinos
Además de la burocracia agraria, el gobierno de Cárdenas utiliza para vincular la educación al estado
campesinos. Mary Kay Vaughan Política cultural en Revolución ha provocado evaluaciones críticas de
las estrategias de la formación del estado de la SEP, lo que lleva a una comprensión matizada de las
negociaciones entre los campesinos, las élites y los funcionarios o fi gobierno sobre las políticas y
prácticas que definen de México posrevolucionario. 60 En el caso de Chiapas, Stephen Lewis Revolución
ambivalente examina cuidadosamente las políticas educativas, contrastando los programas de la SEP
en el altiplano indígena con los de Soconusco. Lewis afirma inicialmente que 'el artículo 123 escuelas
en las tierras bajas [plantaciones de Soconusco] estaban condenados desde el principio'. 61 Campesinas
experiencias llaman a esta caracterización negativa en tela de juicio, sin embargo. Lewis reconoce que
las asociaciones entre maestros y campesinos prepararon el terreno para una amplia reforma agraria
en 1939, pero también afirma que las escuelas establecidas SEP bloqueados campesinos del
Soconusco en las estructuras estatales corporativos emergentes. Para Lewis, el secuestro del gobierno
mexicano de Germanowned co ff ee fi ANC durante la Segunda Guerra Mundial llevó al colapso del
artículo 123 escuelas y la pérdida de la SEP de influencia en la región. 62
59 Fallaw, Cárdenas comprometida, pp 151-7.; Bantjes, Como si Jesús estuvo en la Tierra, caps. 5-7;
Rus, 'La '' Comunidad Revolucionaria Institucional ''', pp. 265-300.

60 Vaughan, Política cultural en la Revolución; Becker, Ajuste de la Virgen en el fuego. Ver también Elsie
Rockwell, 'Escuelas de la Revolución: Formas promulgar y estatales Impugnación en Tlaxcala, 1910-1930', en José
y Nugent (eds.), Formas cotidianas de formación del Estado, pp 170-246.; y Adrian Bantjes, 'Santos, pecadores y
Formación Estado: Religión locales y culturales Revolución en México', en Mary Kay Vaughan y Stephen Lewis
(eds.), El águila y la Virgen: Revolución Nacional y la Cultura en México, 1920-1940 ( Durham NC, 2006), pp. 137-56.
Estos dos volúmenes editados contienen otros ensayos relevantes.
61 Ametralladora, Revolución ambivalente, pag. 157. Constitución de 1917 plantaciones requeridas de México con más de 20 niños
residentes en edad escolar para establecer escuelas, sta ff ed por los profesores del gobierno y pagados por el dueño de la
plantación. Estas escuelas federales, nombrados artículo 123 escuelas después de que el derecho constitucional que los creó, se
convirtieron en los vínculos cruciales entre campesinos y educadores federales: ver Lewis, Revolución ambivalente, caps. 2 y 9.
62 Ibídem., pp. 173-80. 570 Catherine

Por el contrario, aquí se argumenta que a pesar de que los campesinos utilizan pericia de los maestros
rurales a formar sindicatos y comités agrarios, campesinos mismos sufridas y reformas que los
maestros habían iniciado. Mientras que las burocracias atadas campesinos al estado mexicano
emergente, las burocracias no dominaron por completo a los pobres rurales.
Cardenista o funcionarios FFI ampliaron los poderes del SEP. El artículo 123 escuelas que estableció
niños instruidos y adultos por igual y se convirtió en presencia revolucionaria del gobierno en co
plantaciones ff ee. La SEP del 'Plan General de Trabajo para 1935' dirigida instructores a organizar
sindicatos campesinos en todas las comunidades rurales y las ANC fi. La agencia de educación recordó a
los maestros 'fuertemente animar a' los miembros de la mano de obra u organizaciones agrarias para
unirse a la Partido Nacional Revolucionario ( Partido Nacional Revolucionario, PNR). 63 Los maestros rurales
desde el artículo 123 escuelas enseñan 'educación socialista', haciendo hincapié en los beneficios de la
vida colectiva y los objetivos revolucionarios. Los estudiantes aprendieron acerca de las ventajas de la
agricultura moderna, los beneficios de la limpieza, los riesgos del alcohol y los peligros de la Católica
'fanatismo'. El enfoque de la SEP en el comportamiento de los campesinos 'mejorar' refleja el lenguaje
paternalista en la legislación de la reforma agraria. Cardenistas espera que los maestros y burócratas
agrarias crearían una clase campesina leal y un sector agrícola productivo.
Los maestros y campesinos trabajaron juntos para organizar sindicatos y comités agrarios. Los
maestros ayudaron a los campesinos navegar Estado y las burocracias nacionales con el fin de
registrar las organizaciones, y los campesinos mantienen la presión para la reforma rural. educadores
rurales instruidos obreros de la retórica revolucionaria, que los campesinos utilizan en la esperanza de
obtener respuestas favorables del gobierno. Campesinos' cartas al gobierno antes de 1935 que se
refiere sólo ocasionalmente a la 'burguesía imperialista' o '' masas explotadas, pero las cartas de las
comunidades donde residía maestros rurales suelen utilizar este tipo de lenguaje revolucionario. Esto
sugiere que los maestros ya sea dictado o se recomiende campesinos en la redacción de sus
peticiones o quejas ante las autoridades. Similar, la ortografía y la gramática de las letras mejorado
cuando una comunidad tenía una escuela que funcione el artículo 123. En un caso, los miembros del
comité agrarias locales, al parecer con la ayuda del instructor, se usa fl owery lenguaje para quejarse
de los propietarios locales. Los plantadores 'reaccionarios' 'eran capitalistas extranjeros que realizaron
la obra de anti-revolucionario ". Después de la SEP transfiere al maestro de su posición, los
campesinos continuaron utilizando la retórica revolucionaria en sus llamamientos al gobierno,
63 'Plan General de Trabajo Que desarrollara' La Direccio'n de Educacio'n Federal del Estado de
Chiapas, Durante el an~o escolar de 1935', Archivo Histo'rico de la SECRETARI 'un de Educacio'n
Pu'blica, Departamento de Escuelas Rurales, Direccio'n de Educacio'n Federal (en adelante citado como
AHSEP-DERDEF), 236/10.

pero los errores de ortografía y la gramática se incrementaron. 64 Esta adaptación de la retórica
demuestra que los maestros ayudaron a traducir campesinas quejas en peticiones que motivaron
respuestas de las autoridades agrarias.
Tal uso del lenguaje revolucionario ejemplificado las formas en que los maestros rurales refuerzan
la "capacidad estatal para proporcionar apoyo práctico a los pobres rurales. Comunidades recibieron
beneficios concretos de su asociación con los maestros. maestro rural de finca Germania ganó un
amplio apoyo mediante la implementación de programas de salud pública dirigidos a minimizar las
enfermedades transmitidas por mosquitos como la malaria. sesenta y cinco El maestro en Pavencul trabajó
con líderes de la comunidad para mejorar el drenaje y saneamiento pueblo. Juntos hicieron campaña
para mantener las calles limpias de basura y animales excrementos. Los líderes del pueblo espera que
estos cambios combinados podrían mejorar la salud comunitaria. 66 Al centrarse en la prestación de
asistencia inmediata y visible para los problemas urgentes de las comunidades de trabajadores en las
ANC fi, amaestros
rinde dibujaron
la Direccio'n General con éxito campesinos
de Educacio'n en elNolan-Ferrell
572 Catherine redil gobierno.
Además de la enseñanza, los educadores rurales actuaron como organismos de control para garantizar que los
nqueros fi siguieron las leyes laborales. '' orientada a los trabajadores de los profesores sobre sus derechos a
sindicalizarse y reportaron violaciónes de las leyes laborales, incluida la falta de medicamentos, viviendas inadecuadas
(un maestro en comparación fi nca alojamiento a '') pocilgas y el maltrato de los trabajadores. 67 Cuando el presidente
municipal de
64 Paulino Garci 'a al presidente Cárdenas, 17 de julio de 1938, AHSEP-EA123, 80/470. El pozo-
carta escrita comienza, 'Que protestamos atenta Pero energicamente contra las maniobras de los
reaccionarios del Sindicato de Cafeteros del Soconusco, capitalistas Extranjeros Que Siempre Vienen
Desarrollando el trabajo anti-revolucionaria en e'sta regio'n _ pue's ES TODO del falso Que Los Maestros
federales eSTA [esto está tachado y reemplazado con 'esten'] Desarrollando desorientadora de trabajo
anti-revolucionaria, hijo por Que ELLOS los ma's revolucionarios Que hay en El Soconusco, Que ningún hijo
en solitario
Alfonso Vargasde Espinosa
palabra loalSino de hanCárdenas
presidente demostrado
2 deynoviembre
Siguen demostrando con Hechos'.
de 1938, AGN-LC, La'Informacio'n
432/817; escasez de Que se
docentes cerraron la escuela por tres años, lo que resulta en la carta de la que se toma el siguiente fragmento,
escrito en 1941, en la que los campesinos solicitó un pabellón de México: Este Comite de recogio educativo
Dicha flag for sumayor direction seguridad. Aciendo un protector de Vd. A la vez Que es TODO Caso Que la
Escuela Nesesite la Bandera, Como Es desir en las fi this patrias Este Comete de educacio'n lo proporcionara
Con Toda rapides considerando Que es indispensable proporcionarlo en TODO Caso Necesario mar': Manuel
A. Molina, Presidente del Comité de Educación de Inspector Federal de Tercera zona de la escuela, Finca el
Retiro 25 de octubre de 1941, AHSEP-EA123, 80/470.
sesenta y cinco Alberto Galán Villanueva, 'Censo Escolar' 17 de noviembre de 1938, el Archivo de la Histo'rico
Secretari 'un de Educacio'n Pu'blica-Escuelas Articulo 123 (en lo sucesivo citado como AHSEP-EA123), 80/445.
66 Estanislao Rohlado T. al Secretario de Educación Pública, 30 de Junio de 1935, AHSEP-DERDEF,
236/9.
67 Israel R. Vera al Jefe del Departamento de Trabajo Auto'nomo 23 de julio de 1938, Ciudad de México,
Archivo General de la Nacio'n, Departamento Auto'nomo de Trabajo (en adelante citado como AGN-DAT), 262/19;

Tapachula se quejó de activismo rural de la SEP, un educador explica que debido a que "en vivo
con la clase campesina de trabajo _ los profesores no pueden permanecer indi Erent ff _ La Escuela
Socialista, según la interpretación de los maestros revolucionarios, es el alma de la actual
momento histórico'. 68 Estrecha interacción entre los maestros pobres y rurales SEP, al menos en
algunas ANC fi, ayudó a forjar alianzas emergentes entre el gobierno federal y los campesinos.
maestros SEP campesinos que se espera sean apropiadamente 'mexicana'. Las autoridades de la
Ciudad de México pagan educadores chiapanecos con la promulgación de 'una intensa campaña de
mexicanización', especialmente en las comunidades de frontera entre Chiapas y Guatemala. Instructores
trataron de inculcar un sentido de la identidad mexicana en un gran número de trabajadores indígenas en
Chiapas. También trataron de asimilar los campesinos guatemaltecos que emigraron a Soconusco para
la fi nca puestos de trabajo. Los estudiantes aprendieron el himno nacional mexicano, el origen del
pabellón mexicano, el 'pasado glorioso' de las civilizaciones mayas en México, y el valor de la Revolución
Mexicana. 69 celebración de las fiestas cívicas proporcionan oportunidades para incorporar trabajadores
indígenas y los inmigrantes. Para las celebraciones de la Independencia de México en 1938, el maestro
en la Finca El Retiro organizó un programa de tres días que incluye discursos revolucionarios,
recitaciones de poesía en honor a héroes mexicanos, fl ag ceremonias, números musicales y bailes, con
la intención de crear espíritu de la comunidad. 70
Glorificando todas las cosas mexicana fue una estrategia de subsumir la región en una identidad nacional y
expandir el poder federal. La campaña mexicanización no crea necesariamente una identidad mexicana, pero
sí enseñar a los campesinos cómo actuar y hablar en ciertos aspectos, la creación de una 'plantilla' de lo que
significaba ser mexicano. Los maestros se estrecharon la gama de comportamientos aceptables mexicana, la
represión de las creencias y prácticas culturales que no cumplían con los ideales 'mexicanos'.
Aunque muchos pueblos bienvenida maestros, algunas comunidades rurales rechazaron el

artículo 123 maestros y programas. La campaña cardenista antialcohol atrajo pocos seguidores
regionales, aunque los profesores presentan repetidamente parodias que describen los males del
alcohol. En Finca San Gero'nimo el instructor dejó de tratar de eliminar beber los domingos, lo que
llevó
Primaria Urbana y Rural', AHSEP-Direccio'n General de Educacio'n Primaria de los Estados Y Territorios,
Direccio'n de Educacio'n Federal, Chiapas (en adelante citado como AHSEP-DEFC), 282/35.
68 Humberto Co'rdova C a Presidente Municipal de San Antonio Chicharras 27 de Sep. de 1938,
AHSEP-EA123, 80/475.
69 'Informacio'n Que se rinde a la Direccio'n General de Educacio'n Primaria Urbana y Rural',
AHSEP-DEFC, 282/35; 'Plan General de Trabajo Que desarrollara' La Direccio'n de Educacio'n Federal del
Estado de Chiapas, Durante el an~o escolar de 1935', AHSEPDERDEF, 236/10.
70 'Programa: Fiesta de 16 de de septiembre 1938', 16 Sep. de 1938, AHSEP-EA123, 80/470.

Nolan-Ferrell
el jefe de la campaña local contra el alcohol para pedir la SEP para removerlo. 71
Los trabajadores de San Gero'nimo se opusieron a la maestra por otros motivos; solicitaron la SEP para un
educador de sexo femenino porque la mayoría de los estudiantes en la fi nca eran chicas jóvenes. Otra
comunidad solicitó una mujer porque los aldeanos querían a alguien para enseñar habilidades domésticas
como la limpieza y la costura. 72
Estas comunidades ponen menos énfasis en lo que ellos perciben como objetivos 'arti fi ciales' de la
educación socialista y se centraron en las necesidades que eran más relevantes para la comunidad. Las
negociaciones entre campesinos y funcionarios de la SEP o fi reflejan varios estudios la formación del Estado
que sugieren que la política educativa a menudo respondió a las preocupaciones locales. Ejemplos de
Soconusco muestran que las relaciones de poder entre los campesinos, maestros y funcionarios federales o fi
no siempre flujo de las autoridades a los campesinos. En cambio, los campesinos veces desafiaron el poder
federal y en las opciones uido fl sobre los maestros y planes de estudio.
Los maestros rurales a veces exacerban las tensiones dentro de las comunidades mediante el fomento
de las divisiones entre los campesinos. Cuando el instructor en la Finca San Gero'nimo trató de organizar el
'Bloque de Jóvenes Revolucionarios', el presidente del sindicato fi nca existente de carga al maestro con la
creación de una unión en competencia. 73 Trabajadores de vez en cuando trataron de eliminar los maestros a
causa de la comunidad conflictos. En Finca Me'xico un comité de trabajo de propietario-patrocinado trató de
expulsar a un maestro socialista. El comité pro-arrendador redactó una carta exigiendo la renuncia del
instructor, campesinos que se negaron a firmar con el despido laboral inmediata amenaza. El maestro
aprendido de la parcela para designar a un nuevo maestro de escuela cuando los miembros de la comunidad
que se oponen a la facción pro-arrendador llegaron a O ff er apoyarlo. 74 En Finca El Retiro, los trabajadores
sindicalizados se volvieron contra los campesinos pro-ejido después de los agraristas recibieron la ayuda de
la maestra en su petición ejido. Las disputas entre los grupos se volvieron violentas cuando el plantador pidió
a las autoridades locales para eliminar los posibles ejidatarios de la fi nca. Policía saqueó la escuela a punta
de pistola, deteniendo a varios hombres. Los trabajadores sindicalizados pagan que el maestro sólo se
preocupaba por el bienestar de los agraristas, haciendo caso omiso de las necesidades de aquellos que
querían permanecer en la fi nca. 75 divisiones comunitarias llevaron a enfrentamientos amargos, lo que ilustra
las divisiones entre los miembros de la misma clase socioeconómica.
71 'Informe', 18 Nov. 1938, AHSEP-EA123, 80/445; El Dr. Díaz Barriga Jesu's a la secretaria de
La educación pública, 20 de junio de 1936, AHSEP-DEFC, 280/20.

72 M. Ga'lvez a R. Vela 25 de noviembre de 1935, AHSEP-DERDEF, 236/7.
73 Absalon Gómez al Director de Educación Federal, sin fecha (estampado 1935), AHSEP-
DERDEF, 236/7.
74 Luis López Ricoy al Director de Educación Federal, 11 de mayo de 1936, AHSEP-EA123, 82/404.
75 Benjamí
'n Martı 'nez Palma a Director de Educación Federal, 17 de mayo de 1940, AHSEP-EA123,
80/470. 574 Catherine

Debido a que la SEP hizo hincapié en las múltiples funciones de los profesores, educadores corrían el
riesgo de tomar la propiedad de las organizaciones revolucionarias lejos de los campesinos. actitudes
paternalistas menudo impregnados relaciones entre campesinos y maestros. Un maestro de escuela,
Amadeo Tercero, solicitados SEP o fi ciales de nombrar un ayudante para él. Además de enseñar, Tercero
afirmó ser el líder del sindicato local, el presidente del comité agrario local y, curiosamente, director de la
Liga local de las mujeres. 76 Aunque Tercero tomó claramente se enorgullece de sus éxitos en la organización
de los trabajadores permanentes, su aparente renuencia a permitir que los peones acasillados para asumir
funciones de liderazgo socavado el objetivo de crear una clase rural revolucionaria. En este caso, los
trabajadores rurales parecieron aceptar la dominación de Tercero porque proporciona una valiosa ayuda a la
lucha de los campesinos por la reforma agraria.
Las alianzas entre los maestros y campesinos provocaron una fuerte reacción por élites terratenientes y
funcionarios o fi locales. Plantadores y las autoridades municipales acusaron a los educadores de los
trabajadores 'desorientación' mediante la implementación de un plan de estudios socialista. El administrador de la
Finca Mexiquito acusado que el único objetivo de los instructores y los sindicatos fue la destrucción de co ff ee fi
ANC. 77 propietario de finca Germania previno con éxito la sindicación con la amenaza de los trabajadores fi re o
negarles raciones de comida si se unían. La maestra de fi nca ha explicado en repetidas ocasiones a los
trabajadores que se trataba de acciones ilegales, pero rechazó sus trabajadores o ERS ff para ayudarles a
organizar. 78 tácticas de intimidación de los plantadores desaniman activismo sindical, y los propietarios utilizan las
autoridades locales para amenazar a los trabajadores y educadores. El gobierno municipal de Tapachula advirtió
a los maestros 'se abstuvieran de involucrarse en asuntos de interés político o de intervenir en los casos de los
trabajadores de la región'. 79 e ff Orts finqueros' para bloquear la sindicación hicieron intimidar a algunos
profesores y trabajadores, pero en general, los productores no pudieron romper las alianzas entre los
trabajadores y funcionarios fi nca federales o fi.
Límites de la construcción del Estado a través de la burocracia
El proyecto de reforma agraria dirigida por el Estado enfrenta múltiples obstáculos de plantadores ee co ff, élites
locales y el deterioro de las condiciones económicas. A medida que los funcionarios federales o FFI se retiraron de
activismo agraria, los campesinos en Soconusco luchaban cada vez más para mantener el poder. élites
terratenientes utilizaron lazos con políticos locales para acosar a líderes de la comunidad agraria. En Ejido El
Ocotal, los aldeanos se quejaron de que el presidente municipal había sustituido a la policía electo o fi cial con una
76 Amadeo Tercero Director de Educación Primaria en los estados y territorios 17 de noviembre 1938;
Amadeo Tercero Inspección Administrador de 3 de agosto de 1938, tanto en AHSEP- EA123, El Retiro, 80/470.
77 'Acta', Comité de Educación, de 27 de agosto de 1938, AHSEP-EA123, 80/480.

78 'Informe', Alberto Villanueva Galva'n 18 de noviembre de 1938, AHSEP-EA123, 80/445.
79 Domingo Martı P.'nez a maestros rurales de Tapachula, 27 1938 de septiembre, AHSEP-EA123,
80/475.

nueva o fi cial que era "un enemigo de los principios revolucionarios conocidos por su 'mala conducta anterior'. 80
Plantadores también escribió al gobernador o el comandante militar regional, o al presidente directamente,
para solicitar tropas federales para proteger la propiedad y evitar disturbios. En 1934 un plantador, Juan
Pohlenz, se quejaron de que las autoridades locales habían actuado con demasiada lentitud cuando los
campesinos invadieron su fi nca. Pohlenz Cárdenas pidió que ordene comandante regional del ejército para
utilizar la fuerza militar para borrar los campesinos que termina o FF de su tierra. Cuando nacional o
funcionarios FFI tomaron demasiado tiempo para responder, el gobernador Grajales ordenó a la milicia del
Nolan-Ferrell
estado para quemar a la gente de su pueblo. 81 Los propietarios y las autoridades políticas locales de fi cados
programas agrarios federales por aterrorizar a los ejidos. Plantadores utilizan sus conexiones militares para
proteger sus intereses, y la burocracia agraria difícil de manejar no siempre podían proteger a los ejidatarios.
Las autoridades locales también atacaron directamente del gobierno o fi ciales que apoyaron la
redistribución de tierras. Campesinos del ejido Tapachula protestó contra el encarcelamiento miembros de
Tapachula se estaban organizando en el momento de la escritura, y las clasificaciones pueden cambiar. 576 Catherine
la comunidad por el asesinato de un ingeniero Departamento Agrario, Manuel Lazos. Ejidatarios afirmó que
un plantador ee co ff, Sen~or Aceves, había planeado el asesinato porque Lazos estaba preparando para
redistribuir la tierra. Aceves había enmarcado líderes ejidales como asesinos Lazos'. 82 documentos de
casos posteriores procedentes de la cárcel pública en Tapachula sugieren que los campesinos fueron
castigados por el asesinato. funcionarios o fi locales que se oponían a la reforma tenían dos victorias en
este caso: se desaceleró el ritmo de la reforma matando al ingeniero y eliminaron a los líderes del ejido.
Otras tácticas de intimidación de la policía incluyen la detención de los organizadores del ejido, sus familias
y sus asociados.
de Tapachula (en 83 Las alianzas
adelante entre
citado como nqueros
AMT), fi y las autoridades
Caja 1940-1949, locales
exp. 1940. Tenga a menudo
en cuenta reemplazados
que los archivos poder
municipales de
federal o fi ciales para implementar la reforma. En última instancia los nqueros fi capacidad de proteger sus
intereses mediante el uso de las autoridades locales se destacan tanto los plantadores fuerza y la debilidad
del gobierno federal en el sostenimiento de programas radicales. Incluso cuando los campesinos y
funcionarios o fi gobierno trató de continuar con las reformas agrarias radicales, los lazos entre las
autoridades gubernamentales y los plantadores conservadores dieron el segundo más poder para
desalentar demandas campesinas.
diciembre de 1938, AGN-LC, 551,2 / 35; Jorge Elorza Flores al Ministro de Prision Pública 30 de Sep. de 1940, Archivo Municipal
80 J. Mariano Herrera al presidente Cárdenas, 10 de junio de 1940, AGN-LC, 543,21 / 368.

81 Juan Pohlenz al presidente Cárdenas, 24 de Abril de 1934, AGN-DGG, caja 5, 2.382 (5) 56.
82 Amado López al presidente Cárdenas 30 de enero 1935. Porfirio Flores Mena al presidente
Cárdenas, 14 de Abril de 1936, AGN-LC, 542,2 / 117.

83 La'zaro Ávila al presidente de la CAM, de 28 de agosto de 1939, SEDA, exp. El Retiro, 1099; Teodoro
Villetoro al Departamento Agrario 1 de diciembre de 1936, ASRA, exp. Santa Rita, 947; Mauro Pérez al presidente Cárdenas 2 de

Los cambios en la economía ee ff co internacional y el clima político nacional también se debilitaron la

alianza entre cardenistas, reformadores chiapanecos y campesinos. Antes de 1938, conflictos políticos más de
expropiación industria del petróleo, la educación socialista y la reforma agraria había obligado al presidente a
retirarse de la mayoría de los programas de políticas radicales. 84 Este cambio político coincidió con el deterioro
de los precios marcadamente co ee ss. A mediados de la década de 1930, los costos de producción para uno quintal
de co ff ee (igual a 46 kilos) en Soconusco varió entre 40 y 42 pesos. En 1938 Brasil vierten sus compañeros ff
ee excedentes en el mercado mundial, haciendo que los precios internacionales para un quintal de co ee ff a
caer a 25 pesos. 85 espectacular de los precios cae herido Soconusco co productores ff ee, provocando una
recesión económica que duró hasta tiempos de guerra. Para junio de 1938 Cárdenas estaba tratando de
mantener la co producción ff ee forzando al Banco de Me'xico para liberar el crédito a los productores. El
gobernador Gutiérrez no pudo iniciar la reducción de impuestos para fi ANC, ya que ello podría crear déficits
de tesorería graves. 86 Los factores que debilitan la reestructuración agraria coincidió con el aumento del
activismo campesino, la creación de una aplicación desigual de la reforma rural.
Plantadores respondieron a la decadencia económica y el aumento del activismo de los trabajadores

mediante una petición al Junta Central de Arbitraje Conciliacio'ny ( Junta de Relaciones del Trabajo, JCCA) el
permiso para 'reajustar' o reducir la fuerza de trabajo de las ANC fi. Finqueros afirmó que ya no podían pagar a
los trabajadores o invertir en la cosecha del próximo año debido a la escasez de crédito. 87 Campesinos
esperaban que el contrato colectivo de 1937 los protegería de recesión económica, ya que se estipula que la
JCCA tenía que autorizar todos los so fi anillos de Layo y siguientes de los trabajadores sindicalizados. Sin
embargo, entre 1938 y 1940, los plantadores Soconusco redujeron en repetidas ocasiones su fuerza de trabajo.
juntas laborales incluyen tres representantes; uno por cada uno de los propietarios, trabajadores y funcionarios
o fi gobierno estatal. Desde la JCCA aceptó reclamaciones fi nqueros' que la disminución de los precios ff ee
compañeros hicieron fi nca de producción prácticamente imposible, parece probable que los representantes del
gobierno votaron con los plantadores.
La respuesta de los trabajadores a los reajustes varió considerablemente. Algunos recurrieron directamente
a Cárdenas para la asistencia porque el estilo político de Cárdenas
84 Knight, 'La subida y la caída del cardenismo', pp 288-91.; Toledo, 'La ruptura cardenista',
pp. 34-8.
85 Juan Hutho ff al gobernador Gutiérrez 9 de noviembre de 1937, AGN-DGG, caja 6, 2.382 (5) 16030;
Ernesto W. Reinshagen al Presidente de JCCA 7 de febrero de 1938, el Archivo de Concentracio'n de Chiapas, Junta de
Conciliacio'ny Arbitraje (en adelante citado como Acch-JCCA), exp. Finca San Cristóbal, 1938.
86 Spenser, 'ECONOMI
'ay movimiento laboral', pp 273-5.; Garci 'un de León, Resistencia y Útopi una,
vol. 2, p. 160.
87 Otto Pohlenz al Presidente de JCCA, 15 de enero de 1938, Acch-JCCA, exp. Finca El Rincón,
1938; Ernesto W. Reinshagen al Presidente de JCCA 7 de febrero de 1938, Acch-JCCA, exp. Finca San Cristóbal, 1938;
Herbert Luttman al Presidente de JCCA 17 de diciembre de 1937, Acch-JCCA, exp. Finca La Alianza, 1938.

Nolan-Ferrell
reforzado la opinión del gobierno como 'rescatador' en tiempos de crisis. Cuando los trabajadores sobre el
Finca Hannover enfrentan Layo ff s, solicitaron Cárdenas de 'apoyo moral y material', ya que sin su ayuda
no podían alimentar a sus familias. 88 Las mujeres también escribieron al presidente para expresar
preocupaciones acerca de sus propios puestos de trabajo y en nombre de maridos e hijos que participaron
en los sindicatos y los comités agrarios. 89 En la finca Santa Rita, el propietario se detuvo por completo la
producción, lo que provocó trabajadores de petición Cárdenas como "la única salvación [para esta
situación intolerable] _We dirigir a nosotros mismos con todo el respeto a usted, Sr. Presidente, por lo que
nos da su apoyo valiente con el fin de resolver esta situación de angustia'. 90 o fi cina del presidente reenvía
las peticiones de los trabajadores a las autoridades correspondientes, que luego respondió directamente a
los campesinos. La correspondencia entre las agencias gubernamentales y campesinos refuerza la
percepción de que el gobierno respondió a las necesidades de las personas.
Los trabajadores rurales crean nuevas estrategias para hacer frente a las condiciones de deterioro. En algunas ANC
fi, trabajadores y propietarios negocian los horarios de trabajo alternativos para conservar puestos de trabajo. Los
campesinos cultivadores de espera para mantener la vivienda de los trabajadores y garantizar el acceso a parcelas de
subsistencia durante la crisis. 91
Los trabajadores aceptaron incluso suspensiones de salarios porque reconocieron que los plantadores estaban
luchando financieramente. 92 Tal vez estas nqueros fi fomentan relaciones más paternalistas con sus
trabajadores; tal vez los peones acasillados vieron deterioro de maquinaria, edificios o carreteras en las ANC fi
como evidencia de financieros di fi cultades legítimos. Los documentos no dicen nada acerca de por qué los
trabajadores aceptaron Layo ff s en algunas ANC fi; en cualquier caso, los trabajadores sindicalizados en estas
plantaciones empezaron a buscar otras maneras de proteger sus intereses.
En otras ANC fi, los trabajadores rechazaron los intentos de plantadores para limitar el número de días
de trabajo o trabajadores. Peones acasillados de Finca El Retiro quejaron de que los redujeron a reajustes
de salario de hambre ', alegando que Layo ff s desplazado la carga de la crisis económica de los
plantadores a los trabajadores. Los miembros del sindicato solicitaron que las tasas de pago '' Reajuste la
JCCA de personal administrativo fi nca porque la administración podía tolerar salarios reducidos y sin
88 Juan B. Gonza'lez al presidente Cárdenas 15 de junio de 1938, AGN-DAT, 262/17.

89 BRI
'gida Morales al presidente Cárdenas, sin fecha (Recibido el 17 de mayo de 1940), AGN-LC, 432/626; Mari
'un Borraz al presidente Cárdenas, Finca El Retiro, el 22 de julio de 1940, AGN-DGG,
caja 21A, 40.
90 Sindicato de Trabajadores del Campo, no. 29, al presidente Cárdenas 6 de junio de 1938,
remitida por Florencio Padilla, Departamento de Trabajo para el gobernador de Chiapas, 21 de Junio
1938, AGN-LC, 432/102.
91 'Resolucio'n de Peticio'n, Finca El Rinco'n' 31 de enero de 1938, Acch-JCCA, exp. Finca El
Rinco'n, 1938; 'Convenio', Francisco G. Herna'ndez, Sindicato de Trabajadores del Campo, no. 2, Efraı
'n Poumian, inspector de trabajo, y Enrique josephi 'n, Administrador de Finca 8 de enero
1938, Acch-JCCA, exp. Finca La Alianza, 1938.

92 Angelino Olivares a Bernardo Parlange 6 de abril de 1940, AGN-DGG, caja 12, 54. 578 Catherine

Do ss Ering. 93 En Finca Mexiquito, unión o funcionarios FFI afirmaron que los productores estaban usando reajustes
para infundir miedo y de 'enseñar una lección' a los trabajadores fi nca. A pesar de que era Finca Mexiquito sonido
financieramente, los productores vecinos habían presionado al propietario para solicitar reajustes de los
trabajadores. Estos plantadores creían que los reajustes serían intimidar a los trabajadores, la prevención de la
propagación de los sindicatos de otras plantaciones. 94 activismo laboral generalmente disminuye durante los
períodos de debilidad económica, pero en el Soconusco durante la década de 1930 los trabajadores sindicalizados
persistentemente luchado élites terratenientes y sus aliados.
Los sindicatos tuvieron resultados mixtos en la protección de los trabajadores de la recesión económica.
Cambiantes condiciones estructurales dieron plantadores oportunidades adicionales para revertir las ganancias
del sindicato. Los representantes de la gran unión regional Sindicato Único de Trabajadores de la Industri
'un de Cafe 'Del Soconusco ( lo único
Unión de Trabajadores de la Industria Co ff ee del Soconusco, SUTICS) afirmó que los plantadores tenían
despedido comité ejecutivo del sindicato sobre el Finca San Jose' Nexapa, negó raciones de maíz a los
trabajadores sindicalizados y se negó a firmar un nuevo contrato colectivo. 95 Peones de la finca San Rafael
se opusieron a la reducción DEBE EXHIBIR que el gobernador forzado sobre ellos de mayo de 1938. Los
trabajadores afirmaron que habían 'sido bajo el látigo' durante cuatro meses debido a la reducción de la
jornada laboral y no podía tolerar más el salario cae. 96 Un reajuste similar condujo trabajadores sobre el
Finca El Retiro de huelga en agosto de 1939; posteriormente soldados ocuparon la fi nca para proteger al
productor, dibujo protestas de SUTICS. 97 solicitud exitosa del usuario de la fuerza militar destaca las
posiciones menudo conflictivas de las autoridades federales. Mientras que el profesor SEP y o fi ciales
agrarias compatibles los trabajadores, el general Antonio Ríos Zertuche, comandante de la 31 Zona Militar,
no lo hizo. General Zertuche propiedad Finca San Juan Chicharras en el Soconusco y vaciló para apoyar
las demandas de los trabajadores por mejores salarios y seguridad en el empleo. 98 Impotente para
amenazar a los plantadores con huelgas debido al deterioro de los precios ee co ff, e incapaz de confiar en
el gobierno para la asistencia Cárdenas, compañeros trabajadores ff ee centran en alternativas a la reforma
laboral.
reajustes laborales provocaron divisiones entre los trabajadores rurales. campesinos militantes,
desilusionados con los cardenistas' incapacidad para sostener las reformas, se quejaron de que el
gobierno nacional había roto sus promesas de mejorar las vidas de los campesinos. En Finca El Retiro,
donde el ejército intervino para
93 Octavio Garci 'a al Departamento de Trabajo, Finca El Retiro, el 23 de marzo de 1938, AGN-DAT,
227/13; Octavio Garci 'a al Presidente de JCCA 21 de marzo 1938 y el 28 de marzo de 1938, ACCh-
JCCA, exp. Finca El Retiro.
94 Walter Pinto al Presidente del Senado, 1 de abril de 1938, AGN-DAT, 262/16.
95 Juan Me'rida al presidente Cárdenas, marzo de 1940, AGN-LC, 432/1222.

96 Pablo Escobar al presidente Cárdenas, 14 de Mayo de 1938, AGN-DAT, 181 / V / 332 (727,4) / 1s.
97 Ángel Arévalo con el comandante de la 31 Zona Militar, 2 ago 1939, AGN-DGG, Caja
98 Spenser, 'La reforma agraria en Soconusco', p. 297.
21A, 40.

mantener el orden, los trabajadores sindicalizados amenazaban con apoderarse de la nca fi y
ejecutarlo por sí mismos. El gobernador intervino y convenció a los trabajadores de apartarse de su
postura militante, pero algunos trabajadores permanentes siguió exigiendo la expropiación inmediata
de la fi nca. Se argumentó que el propietario tenía trabajadores rojas fi involucrados en los
movimientos agrarios y que la gente tenía otro lugar a donde ir. De acuerdo con los campesinos, El
Retiro ya pertenecía a ellos, ya que habían trabajado la tierra durante años. 99 El caso de El Retiro
demuestra que la participación movimiento obrero radicalizado algunos trabajadores, que siguieron a
expresar sus quejas a través de los sindicatos, mientras que otros cooperaron con las burocracias
gubernamentales.
La incapacidad de los sindicatos para evitar reajustes salariales masivas llevó a muchos trabajadores a unirse
a los comités agrarios. Los miembros del sindicato se dieron cuenta de que las autoridades federales no podían
protegerlos de las fluctuaciones internacionales en la economía co ff ee. Fincas no podían funcionar con provecho
pro fi y pagar a los trabajadores un salario decente. Para los campesinos, los ejidos se convirtió en la única opción
para garantizar la seguridad económica. 100 líderes de la Unión ahora se dirige comités agrarios, y los miembros
solicitaron la fi nca expropiaciones. Campesinos instó a los funcionarios o fi agrarias para entregar las ANC fi a
organizaciones laborales de manera que los peones acasillados podrían trabajar la propiedad colectiva. 101 La
alianza entre las autoridades federales y campesinos en última instancia, proporciona algunos trabajadores con
opciones de reforma agraria, cuando la reforma laboral se hizo insostenible.

gobernador de Chiapas, 21 de Junio de 1938, AGN-LC, 432/102. 580 Catherine Nolan-Ferrell
En respuesta a las demandas de los campesinos de los ejidos y debido a la disminución de

los ingresos ff ee co, el Departamento Agrario anunció una importante campaña de
redistribución de la tierra en el Soconusco en marzo de 1939. plantadores ferozmente se opuso
a la nueva ola de peticiones del ejido y expropiaciones apoyados por el gobierno. Co ff ee élites
argumentaron que los trabajadores rurales no siguieron los procedimientos jurídicos adecuados
en las peticiones de los ejidos o ejidatarios potenciales etiquetados como guatemaltecos,
provocando largas investigaciones nacionalidad de cada miembro de la comunidad. Estas
quejas de procedimiento y basadas en la nacionalidad más lento el progreso de las peticiones,
no. 29, al presidente Cárdenas 6 de junio de 1938, remitida por Florencio Padilla, Departamento de Trabajo para el
pero en última instancia, los agraristas y campesinos beneficiado de la iniciativa de reforma
agraria. Una sembradora supuestamente O ff Ered un soborno de 300.000 pesos a los
funcionarios o fi agrarias para proteger su propiedad de la expropiación,
99 La'zaro Ávila al gobernador de Chiapas 4 de enero de 1940, AGN-DGG, 21A caja, de 40 años.
100 Jose' Galindo Figueroa, entrevista con el autor, Ejido Ahuacatla'n 28 de julio de 1997.
101 Gonzalo Guzma'n al presidente Cárdenas 6 de junio de 1938, AGN-DAT, 181 / V / 332 (727,4) / 1;
SUTICS, no. 7, al presidente Cárdenas, 18 de marzo de 1940, AGN-LC, 432/626; Sindicato de Trabajadores del Campo,

maquinaria, sin embargo. 102 En general, los funcionarios o FFI dividida más de 8.000 hectáreas en
seis ejidos campesinos que trabajarían en conjunto. Durante el mandato de gobernador Gutiérrez en
O fi cina entre 1936 y 1940, los programas de reforma agraria del estado entregaron 349,130
hectáreas de tierra a 29,398 campesinos. El gobierno resolvió 261 de 424 peticiones para la reforma
agraria (ver Tabla 1).
redistribución de la tierra, que parecía inconcebible en el Soconusco, en la década de 1920, demuestra

que los comités agrarios y los sindicatos tenían algunos éxitos en la creación de un estado más radical
durante la década de 1930. Sin embargo, gran gesto de Cárdenas de la reforma agraria regional en 1939
marcó una nueva etapa de activismo campesino como resultado de problemas en su aplicación. Ejidatarios y
funcionarios de FFI o agrarias se vio envuelto en conflictos sobre los límites del ejido de mapeo, a menudo
debido a las subvenciones iniciales de la tierra dieron varios pueblos de la misma parcela de tierra. Inter e
intra-comunidad conflictos desarrollado sobre quién cali fi cado como receptor de reforma agraria. A medida
que México entró en la década de 1940, el gobierno federal se retiró de radicales Cardenismo. 103 maestros
federales y autoridades agrarias ya no proporcionaron fuertes redes de apoyo para los pobres rurales. A
medida que la participación federal declinó, campesinos cada vez más organizados a nivel comunitario a
manifestarse a favor de la distribución de la tierra y la aplicación de la ley laboral. El proceso de reforma
agraria en el Soconusco continuó a través de la Segunda Guerra Mundial con resultados decididamente
mixtos. 104 activismo campesino no romper las cadenas de la pobreza rural, pero sí crear oportunidades para
una clase empobrecida ejidatario para participar ciudadanos mexicanos activos.
conclusiones
¿Por qué los trabajadores y campesinos de la Soconusco apoyan el estado mexicano posrevolucionario, a
pesar de recibir escasos beneficios económicos de las políticas agrarias trabajo y? ¿Se campesinos crean
un estado mexicano responda a sus necesidades? Un estudio del activismo rural en la región muestra que
los diálogos entre los campesinos, cardenistas o funcionarios FFI y plantadores produjeron un sistema en
el que los trabajadores y campesinos ganaron al menos algo de poder para dar forma
102 Luz Sa'nchez al gobernador de Chiapas, 12 de Julio de 1940, SEDA, exp. 1099; Francisco Zetina a
Presidente Ávila Camacho, 12 de febrero de 1943, AGN-MAC, 110,1 / 9; Enrique Braun a Bernabé Acosta Rui
'z, 18 de julio de 1944, AHSEP-EA123, 86/443.
103 Luis Medina, Historia de la Revolucio'n Mexicana, 1940-1952, vol. 18: Del cardenismo al avilaca-
el machismo ( Ciudad de México, 1988), pp. 229-36, 250-4.

104 Reyes Ramos, Con fl icto Agrario en Chiapas, pp 211-34.; Ametralladora, Revolución ambivalente,
pp 183-201.; Blanca Torres, Historia de la Revolucio'n Mexicana, 1940-1952, vol. 19: Yo En La'xico
mundial Segunda Guerra ( Ciudad de México, 1988), pp. 301-9. Para ejemplos de pueblo conflictos sobre la reforma agraria, ver
BENJAMÍ 'n Gómez y otros a Presidente de la República, Tapachula,
sin fecha (estampado 1943), AGN-DGG, caja 12 A, exp. 11; y La'zaro Ávila a La'zaro Cárdenas, El Retiro, 20 de
Febrero de 1939, SEDA, exp. 1099.

Nolan-Ferrell
reformas rurales. 105 La creciente burocracia proporcionado oportunidades federales para los campesinos
pobres para enfrentar los co productores ff ee. Campesinos colaboraron con los organizadores apoyados por
el gobierno, incluyendo maestros rurales, líderes sindicales y agentes de reforma agraria. Artículo 123
maestros enseñan los trabajadores rurales el lenguaje de la ideología revolucionaria y la justicia, que los
trabajadores continuación, adaptados para reflejar sus propias preocupaciones. Utilizaron esa retórica
revolucionaria para enfatizar su derecho a negociar con los plantadores, funcionarios o fi locales y agencias
federales emergentes de mano de obra y la reforma agraria.
En ausencia de fuertes camarillas regionales y con pocas rural caciques en el Soconusco,

representantes del gobierno y campesinos frecuentemente comunicados directamente. Las redes locales
o regionales de poder rara vez mediadas estos vínculos. Esto contrasta con las experiencias de los
habitantes indígenas de la sierra central de Chiapas, donde los programas revolucionarios crearon
nuevos líderes de la comunidad directamente relacionada con el estado. Como detalles Ene Rus, estas
"Comunidades Institucionalizadas Revolucionarios en última instancia socavado la autonomía indígena
mediante la inserción de poder estatal en los pueblos tzeltales y tzotziles. Camarillas y caciquismo También
continuó en el norte de Chiapas. Cuando los productores extranjeros perdieron la tierra y el poder
político, las élites ladinas locales entraron en el vacío, continuando el ciclo de aislar y explotar el Chol. 106 la
migración laboral continua, junto con las divisiones entre lo local Poli
'ticos y pre-
dominantemente élites económicas con el exterior, pueden haber contribuido al caciquismo limitada en el
Soconusco.
La proximidad a la frontera con Guatemala, junto con la migración persistente relacionada con la
producción de CO ff ee, hizo que el gobierno federal para atar la región fronteriza del Soconusco más
firmemente al centro de México, tanto a nivel económico e ideológico. Varios representantes del gobierno
Cárdenas vinculados ideales revolucionarios mexicanos de la justicia social a la identidad nacional
mexicana. La relación entre campesinos y funcionarios de FFI o la reforma agraria desafía la percepción
de que el Departamento de Reforma Agraria protegida principalmente los intereses de los terratenientes. 107
En Soconusco, campesinos crearon su propia definición de "revolucionario campesino mexicano mediante
la fusión de las necesidades locales y los requisitos federales burocracia. Esto refleja el argumento de
Christopher Boyer que los campesinos Michoacán de fi ne una 'agrarista identidad' mediante la fusión de
las prácticas locales con el gobierno de la conducta revolucionaria fi nida. 108 Rural
105 Vaughan, Política cultural en la Revolución; Bantjes, Como si Jesús estuvo en la Tierra; Becker, Ajuste de la
Virgen en el fuego.
106 Rus, 'La '' Comunidad Revolucionaria Institucional ''', pp 267-77.; Ametralladora, Ambivalente
Revolución, pag. 155; Jose' Alejos Garci 'un, 'Los choles en El Siglo de Cafe': Estructura agraria y
etnicidad', en Juan Pedro Viqueira (ed.), Chiapas: los rumbos de otra historia ( Ciudad de México,
1995), p. 326.
107 Benjamín, Una tierra rica, un pueblo pobre; Spenser, 'La reforma agraria en Soconusco'.
108 Boyer, 'vieja ama, nuevas lealtades', pp. 422-3. 582 Catherine

los trabajadores trataron de satisfacer necesidades de la comunidad mediante la identificación de sí mismos como
'revolucionarios campesinos mexicanos' con el fin de influir en varios o funcionarios gubernamentales y jardineras FFI.
reformas cardenistas, sin embargo, estuvieron a la altura de la reorganización de los sistemas políticos y
económicos para favorecer a los pobres rurales. limitaciones estructurales e ideológicas dentro del gobierno, junto
con el cambio de las condiciones económicas internacionales, la reforma agraria radical limitada. Los gobiernos
locales y los plantadores utilizan a menudo la burocracia agraria para retrasar las reformas hasta campesinos
concedidos a los programas menos radicales. Además, la crisis económica 1938 restringe la capacidad de los
trabajadores rurales in fl uir en las discusiones sobre el estado post-revolucionaria. Las huelgas se hicieron menos
reflexiva e ff, y los trabajadores pierden poder presionar a las autoridades para hacer cumplir las reformas
laborales. Massive s Layo FF en 1938, junto con una renovada represión por parte de los plantadores, también se
debilitó el movimiento obrero. Ante el deterioro de las condiciones económicas en las plantaciones, trabajadores
rurales cada vez más demandados reforma de la tierra para proteger sus intereses económicos y sociales a largo
plazo. limitaciones reforma laboral dio lugar a nuevas oleadas de negociaciones entre los campesinos, agencias
gubernamentales y plantadores más de la reforma agraria.
Este patrón de negociación continuó hasta bien después cardenismo había terminado. Los cambios
estructurales en la década de 1940, incluidas las derivadas de la Segunda Guerra Mundial y la decisión de
México de secuestrar co-propiedad alemana ff ee fi ANC, dieron lugar a nuevas oleadas de activismo laboral
y negociaciones con el estado mexicano, particularmente durante 1942-3. 109 Muchos ejidatarios cimentaron
sus derechos sobre la tierra, pero los trabajadores rurales luchaban para mantener los salarios y mejores
condiciones de trabajo. Después de la Segunda Guerra Mundial, las autoridades federales volvieron parte de
la tierra secuestrado a los propietarios alemanes originales con el fin de reactivar la industria ee co ff. Estos
plantadores naturalizados como ciudadanos mexicanos, pero seguían siendo una élite económica distinta, y
regresaron a un paisaje rural di ff Erent que incluía los ejidos, los sindicatos y los reguladores del gobierno. La
retórica de la justicia social revolucionaria proporciona legitimidad a los programas de reforma rural, y
plantadores se vieron obligados a adaptarse a las nuevas leyes. Aaron Bobrow-deformación describe cómo
este proceso también se produjo en el norte de Chiapas, el debilitamiento de las élites rurales. 110 Por el
contrario, co élites ff ee en Soconusco mantienen el poder económico y generalmente protegidos sus
intereses por la negociación con las autoridades. recursos, junto con los campesinos' plantadores
cooperación con los procesos de negociación federales, reforzaron las relaciones de negociación desiguales.
109 los Junta Central de Arbitraje Conciliacio'ny ( Junta de Relaciones del Trabajo) archivos muestran una Urry fl
de las quejas laborales contra los propietarios de Soconusco en 1942-3.

110 Bobrow-deformación, Los enemigos íntimos, introducción y cap. 5.

Nolan-Ferrell
Las reformas agrarias y laborales, aunque leve, e ff caz legitimados el estado

posrevolucionario bien entrada la década de 1960. Campesinos participaron voluntariamente
en las negociaciones irregulares con el gobierno y jardineras para la justicia social y
económica, a pesar de recibir unos beneficios económicos de los programas de reforma.
consenso general sobre la legitimidad del gobierno se vio reforzada por la violencia periódica
por los plantadores y el Estado. El levantamiento zapatista de 1994 no han recibido un
importante apoyo de los campesinos del Soconusco, que ilustra la forma en que el equilibrio
entre el consentimiento y la coacción apoyó el estado mexicano. Los propietarios y los militares
mexicanos utilizan la intimidación, las amenazas y la violencia contra los campesinos activista,
pero lo más importante, Soconusco campesinos continuaron para ver el estado mexicano como
legítimo. Partido de la Revolucio'n Democra'tica ( Partido de la Revolución Democrática, PRD).
Sin embargo, incluso este 'desafío' aceptable para la revolución parecía inadecuado para un
fundador de Ejido Ahuacatla'n. Observó que los ejidatarios más jóvenes carecían de respeto
"para la revolución porque era el PRI ( Partido Revolucionario Institucional, Partido
Revolucionario Institucional) que dio a los campesinos de la tierra. 111 La presencia de
trabajadores extranjeros también ha ayudado a mantener la lealtad al Estado mexicano.
Guatemaltecos que cruzan la frontera de México hacia el Soconusco para la co ff ee cosecha y
día de trabajo puestos de trabajo han generado discursos negativos similares a los de la
frontera con México. Mexicana campesinos definen a sí mismos contra el 'otro', fortaleciendo
así su identidad nacional guatemalteco.
reformas cardenistas dejaron un legado revolucionario mixta en el Soconusco. Las autoridades

federales no imponen un programa de reforma rural de arriba hacia abajo, ni tampoco las clases más
bajas dictan las políticas radicales a los funcionarios o fi cientes y jardineras. En cambio, los burócratas
del gobierno, jardineras y campesinos negocian las políticas rurales, con cada grupo hacer concesiones.
Tal vez el más cambio significativo para los pobres rurales provenía de identificándose como mexicano campesinos,
consolidando su posición como ciudadanos nacionales que merecía derechos del estado garantizados. Al
exigir la inclusión en las negociaciones sobre las reformas rurales, campesinos y trabajadores agrícolas
en Soconusco establecido como miembros legítimos de la comunidad nacional y herederos de la
Revolución Mexicana.
resúmenes de España y Portugal
Resumen español. Durante Mediados y fi nales de los an~os 30 surgio' ONU Movimiento Rural en La regio'n
Cafetalera del sur de Chiapas y el noroccidente de Guatemala. Este
111 Entrevista con Jose' Galindo Figueroa, Ejido Ahuacatla'n 8 de agosto de 1997. 584 Catherine

Artı'culo Examina las Causas e Impactos de las Protestas campesinas un Nivel de Base en El lado Mexicano
de la li divisoria'nea. La Frontera porosa Entre las Dos Naciones
di fi culto' el Desarrollo de redes centralizadas Que existi 'un En otras Partes de Chiapas.
Campesinos Y Funcionarios Gubernamentales Federales reformistas, Como maestros o ingenieros agrarios,
construyeron Alianzas Que desa fi aron el Poder de los cultores ca fi. El material de explora El Proceso de
negociacio'n Que Se DIO Entre campesinos, buro'cratas Federales, Autoridades Regionales y ca fi cultores de
la E'lite, con el fi n del tanto de implementar Como de desa fi ar la Reforma agraria.
palabras clave españolas: Mexicana Revolucio'n, Reforma agraria, trabajo, estado, campesinos, Chiapas,
Cárdenas
abstracta portugués. Entre-os meados ate' o final da de'cada de 1930 o ativismo irrompeu rural na regia~o
cafeicultora compreendendo o sul de Chiapas eo da noroeste de Guatemala. Este artigo Examina como
Causas e os Impactos DOS prolongados protestos das bases camponesas, sin Lado Mexicano da Fronteira.
Un Fronteira porosa Entre Ambas como naço~es di fi cultou o Desenvolvimento de redes centralizadas de
Poder Que prevaleceram em outras Partes de Chiapas. Camponeses e funciona'rios reformistas do Governo
Federal, incluindo Professores e Engenheiros agrónomos, construı
RAM
Alianças Que desa fi AVAM o dos Produtores Poder cafeeiros. Este artículo explora O processo de
negociaça~o Que ocorreu Entre Camponeses, Burócratas Federais, Autoridades e regionais cafeicultores de
élite para implantar e tambe'm desa fi ar un agra'ria Reforma.
palabras clave: portugués Revoluça~o Mexicana, agra'ria Reforma, sindicalismo, O Estado, Camponeses, Chiapas,
Cárdenas

La Reforma Agraria y Justicia Revolucionaria, Chiapas 1934 - 1940

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La reforma agraria y la justicia revolucionaria en

Revista de Estudios de América Latina / Volumen 42 / Número 03 / agosto de 2010, pp 551-585

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La reforma agraria y la justicia revolucionaria en el

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El enfrentamiento en la finca El Retiro pone en cuestión el comentario repetido con

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Estudios posteriores de Chiapas revolucionarias incorporan marcos teóricos de la formación del

Joseph y Nugent (eds.), Formas cotidianas de formación del Estado;

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8 Mari 'un Eugenia Reyes Ramos, El Reparto de Tierras y la Poli

(Durham NC, 2007).

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El caso del activismo campesino en Soconusco contribuye a stateformation estudios examinando el

10 Documentos en el archivo municipal de Tapachula se organizan libremente en cajas, a veces por

Unidos ( Cambridge MA, 1992), pp. 1-62.

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'un de Educacio'n Pu'blica ( Ministerio de Educación Pública,

El estudio de la reforma agraria en el Soconusco muestra cómo los trabajadores rurales

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El Co ff ee Economía y Sociedad en el Soconusco, 1870s-1930s

Increasingnumbers de co ff ee fi ANC dibujaron indigenousworkers toSoconusco. En 1892 los

las variaciones en los mercados de trabajo. plantadores reclutaron

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Mapa 1. Co ff ee-Producir municipios: Soconusco, Chiapas, México. 558 Catherine

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y el noroeste de Guatemala. 17 En 1910, los principales municipios productores de ee ff (co

de espacios separados para los trabajadores permanentes y migrantes.

seguir el ritmo de aumento

17 Ene Rus, 'ee Co ff y la recolonización de los Altos de Chiapas, México, 1892-1912', en

(Tuxtla Gutiérrez, 1951), pp. 215, 287-90.

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permanente fi nca trabajadores.

plantaciones. Un observador describió la patrón como

y colonias agricolas di ff Ered.

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La represión de los movimientos obreros tempranas, 1932-6

En 1932 Victo'rico Grajales, un nquero fi desde el centro de Chiapas (y ex activista

26 Waibel, La Sierra Madre de Chiapas, pag. 157.

29 Daniela Spenser, El Partido Socialista Chiapaneco: Rescate y reconstruccio'n de su historia ( México

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administrador de la Finca El Retiro negó la comida

30 Reyes Ramos, El reparto de tierras, pp. 54-5.

Tierras, pp. 47-55.

DGG, caja 6, 2.380 (5) 21. 562 Catherine

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La aparición de La'zaro Cárdenas como presidente reformista proporcionó el trabajo organizado en

'n Gutiérrez. 38 A lo largo de la campaña electoral Grajales

La burocracia reforma agraria y Campesinos

35 Carmen Carpio al presidente Cárdenas 24 de enero de 1936, AGN-LC, 432/403.

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40 Reyes Ramos, El reparto de tierras, pp. 59-61, 68.

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defendiendo la reforma agraria para los trabajadores rurales. del gobernador

66 Estanislao Rohlado T. al Secretario de Educación Pública, 30 de Junio de 1935, AHSEP-DERDEF,