Recentemente, lendo o artigo que foi disponibilizado para Download, do Prof. Silvio Lengler, pertinente a questão da responsabilidade técnica nos entrepostos de mel, senti a necessidade de escrever este outro artigo, esclarecendo alguns pontos que parecem não foram analisados ou discutidos naquele trabalho.
Inicialmente vamos esclarecer alguns dispositivos legais, que não foram comentados de forma apropriada e que representam o aspecto legal, que favorece o exercício de muitas atividades profissionais, consideradas como restritas de certas profissões.
A Anotação de Responsabilidade Técnica – ART, representa um registro do contrato,
seja escrito ou verbal, entre o profissional e o seu respectivo cliente, a sua exigência tem embasamento legal na Lei Federal 6.496, de 07 de dezembro de 1977. A ART define, para os efeitos legais, os responsáveis técnicos pela execução ou prestação de quaisquer serviços que exijam a atenção de um profissional responsável. Ou seja, a ART caracteriza os direitos e obrigações entre profissionais e contratantes, além de determinar a responsabilidade profissional por eventuais defeitos e erros técnicos
A ART obriga o profissional a melhorar a qualidade dos serviços que presta à
sociedade, pois permite identificar os responsáveis pelos serviços ou obras, imputando responsabilidade, inclusive junto à justiça
O Termo de Responsabilidade Técnica – TRT, deve ser preenchido por profissionais
que atuarão como Responsáveis Técnicos em empresas onde se faça necessária sua presença. Diferentemente da ART, o TRT, deve ser renovado anualmente e sua vinculação é com a personalidade jurídica contratante, diferentemente de uma ART de função, que pode se perpetua, por exemplo, por toda uma vida profissional.
Ao aceitar se tornar um Responsável Técnico – via TRT, o profissional deve ter plena ciência da importância do seu cargo. Seu ocupante responde não só pela qualidade e segurança de um ou mais produtos ou serviços, mas também pela precisão das informações que chegam ao consumidor. A função, portanto, deve ser vista como um sinônimo de autonomia na tomada de decisões que envolvam esses aspectos. Se a empresa pela qual responde causar danos tanto aos demais funcionários quanto aos consumidores do seus produtos, o Responsável Técnico estará sujeito, juntamente com a empresa, a responder a processos civis e criminais.
A luz destas considerações iniciais, deve ser esclarecido que não cabe, em hipótese alguma, ao CONFEA – Conselho Federal de Engenharia e Arquitetura, ou ao MAPA – Ministério da Agricultura, Pecuária e Abastecimento, ou ao INCRA – Instituto Nacional de Colonização e Reforma Agrária a atribuição legal de legislar atividades profissionais. Ao primeiro cabe, única e exclusivamente a atribuição de Fiscalizar o Exercício das atividades inerentes às suas atribuições. Aos demais citados – fizemos isto, haja visto erros cometidos por ambos e em discussão judicial – cabe criar condições de trabalho, não determinando ou legislando que profissional pode ou não exercer determinada atividade.
Assim sendo, para que um profissional obtenha uma ART ou um TRT, deve comprovar em sua formação, a presença de disciplinas e conhecimento técnico que justifiquem a emissão de tais documentos.
Por esta razão é que vários profissionais, de diversas áreas, podem atuar na responsabilidade técnica de entrepostos de mel, não somente os preconizados pelo artigo do Prof. Silvio Lengler. Basta, para isto, apresentar a devida ART ou TRT, conforme for o caso.
Assim, ao contrário do que o plenário do XV Congresso Brasileiro de Apicultura,
realizado em 2004 em Natal, RN, tenha aprovado – o que nada mais passa do que uma monção, não se justifica do ponto de vista legal as áreas apresentadas como necessárias ao exercício desta atividade profissional. Nesta óptica, interessa que o profissional possua em sua formação, as seguintes disciplinas, para atividade no controle de qualidade dos produtos apícolas (utilizando a grade da Faculdade de Medicina Veterinária da UFRGS como referencial, associada à legislação que favorece a emissão de ART’s/TRT’s):
alimentos, atividades, vida social, inimigos. Manejo do apiário: equipamento agrícola, instalação de colméias, flora apícola, higiene. Produtos da Apicultura: polinização, mel, geléia real, núcleos e rainhas.
Inspeção e Tecnologia de Leite e Derivados, Ovos e Mel – Ementa: classificação,
bromatologia, toxicologia, processamento, seleção, inspeção dos produtos na fonte de produção, armazenamento, consumo e legislação de leite, produtos derivados, ovos e mel.
Para atuar, na formulação e manipulação de rações para abelhas, recomenda-se,
portanto, substituir a Disciplina Inspeção e Tecnologia de Leite e Derivados, Ovos e Mel por (ainda usando a grade da Medicina Veterinária da UFRGS como referencial):
Nutrição Animal – Ementa: nutrientes: terminologia específica; objetivos da Nutrição
Animal; classificação dos nutrientes; exigências nutritivas dos processos corporais e funções produtivas. Processos em Nutrição: digestão, absorção e metabolismo. Usos, deficiências e interrelações entre os nutrientes. Aspectos especiais da nutrição dos ruminantes.
Alimentos e Alimentação Animal – Ementa: estudos dos alimentos. Composição e valor
nutritivo. Cálculo de ração. Alimentação das espécies de interesse sócio-econômico. Bromatologia, legislação e fiscalização. O interessante de se analisar Grades Curriculares é encontrar que certas atividades profissionais têm atribuições oriundas de antigas legislações e, no entanto, não possuem a necessária formação para o exercício das mesmas. Assim, ao pesquisar, por exemplo, a grade do Curso de Medicina Veterinária da Universidade Federal do Paraná (UFPR), verifica-se a INEXISTÊNCIA de qualquer disciplina vinculada com a Apicultura e a vaga presença de uma disciplina denominada Inspeção dos Produtos de Origem Animal. A Zootecnia da mesma instituição, guarda o mesmo problema, ou seja, forma profissionais que possuem Curriculum apenas para atuar (será mesmo?) na formulação e manipulação de rações para abelhas. Já o Curso de Agronomia – atividade defendida pelo Prof. Silvio Lengler, possui, no quanto máximo uma disciplina denominada Entomologia!
Façamos um estudo de caso, mais regional, analisando então as perspectivas dos
cursos oferecidos na Universidade Federal de Santa Maria. O Curso de Medicina Veterinária não possuem nenhuma disciplina vinculada com a temática Apicultura. Semelhantemente a situação da UFPR, o Curso de Agronomia possui, no quanto máximo uma disciplina denominada Entomologia Agrícola! Somente o Curso de Zootecnia possui uma disciplina intitulada Apicultura – zootecnia.
Em suma, qualquer profissional que demonstre a presença de tais disciplinas (ou
componentes curriculares), iguais ou assemelhados, em sua qualificação, poderá exercer, mediante uma Anotação de Responsabilidade Técnica, ou mesmo um Termo de Responsabilidade Técnica (quando for o caso deste último) a responsabilidade pelas atividades Apícolas (e Meliponícolas), mesmo em um Entreposto de Mel e Cera; até mesmo, porque estará demonstrando uma competência superior a dos profissionais que tradicionalmente deveriam estar qualificados para o exercício desta atividade.
i Biólogo Licenciado Pleno (PUCRS), Esp. Lato Sensu em Informática na Educação (PUCRS), Toxicologia Animal (ABEAS/PUCRS), Orientação Educacional (UCAM) e Microbiologia (UCS), Ms. Stricto Sensu em Biociências – Zoologia (PUCRS), e Dr. Stricto Sensu em Informática na Educação (UFRGS).
