Universidad Nacional Autónoma de

México.
Facultad de Estudios Superiores
Acatlán.

División de Ciencias Jurídicas.

Licenciatura en Derecho.
Filosofía del Derecho.
Profesora: Santoyo Ayala Ma. De los Ángeles

Análisis y
crítica del
“Pacto por
México”.
Grupo: 1309.
Fecha de entrega:
31 de octubre de
Alumno: Coronado Santiago Carlos. 2017.
El “Pacto por México” es sin duda una de las acciones que la vigente administración
no se cansa de mencionar como uno de los avances más notorios y prolíficos para
el país de las últimas décadas, pero, ¿es eso cierto?, ¿realmente es lo que
necesitábamos como país?, ¿nuestras opiniones fueron tomadas en cuenta? Pues
bien, en este trabajo analizaré estos puntos y veremos si de verdad tuvimos algún
papel dentro de estas decisiones de magna importancia para el país o simplemente
fuimos excluidos (una vez más) de ese tipo de procesos.

Comencemos revisando que es el famoso “Pacto por México”.

Pues bien, según su propia página de internet “El Pacto por México es el acuerdo
político más relevante que se ha realizado en décadas en nuestro país. Su alcance
puede ser similar al de los célebres Pactos de la Moncloa, pues el Pacto por México
es un acuerdo para realizar grandes acciones y reformas específicas que proyecten
a México hacia un futuro más próspero. El Presidente electo y los tres principales
partidos de México, PRI, PAN y PRD, fueron los principales arquitectos de este
pacto.”1

En síntesis, el “Pacto por México” fue un acuerdo político para que los líderes de los
principales partidos de México, así como el presidente Enrique Peña Nieto, pudieran
formar alianzas estratégicas en la toma de decisiones para un mejor desarrollo del
país. En mi opinión, esta alianza se hizo con el fin de que las reformas que fueran
propuestas por el presidente o por el partido de éste no se quedaran estancadas en
el congreso y de esa forma hubiera cierta justificación ya que se supone que de los
500 diputados que se encuentran en la cámara de diputados, 300 son por mayoría
relativa, es decir que son electos por la población, y 200 por representación
proporcional, por lo que fácilmente pueden escudarse con el argumento de que al
haber sido elegidos por el pueblo (los 300 de mayoría relativa) significa que
representan la voluntad de éste dentro del congreso, aunque realmente no sea así.

Ahora bien, al decir que su objetivo es “el mejor desarrollo del país” debían dar
alguna explicación de cómo es que iban a lograr esto, por lo que dentro de su plan

1
S.A. 29 de noviembre de 2012. ¿Cómo se logró? Gobierno de la República, México. Recuperado el 26 de
octubre de 2017 de: http://pactopormexico.org/como/
de acción se establecen las famosas “Reformas Estructurales”, las cuales van
enfocadas a las áreas estratégicas del desarrollo nacional, o al menos eso es lo que
nos han dicho. Las reformas estructurales que se llevaron a cabo son las siguientes:

 La reforma laboral.
 Reforma Energética.
 Materia en Competencia Económica.
 Reforma en Telecomunicaciones y Radiodifusión.
 Reforma Hacendaria.
 Reforma Financiera.
 Reforma Educativa.
 Nueva Ley de Amparo.
 Nuevo Sistema Penal Acusatorio.
 Reforma Política-Electoral.
 Reforma en Materia de Transparencia.

En esta ocasión me centraré en analizar lo referente a las reformas educativa,

financiera y de telecomunicaciones y radiodifusión.

La reforma educativa fue una de las reformas más polémicas que se llevaron a cabo
dentro de este sexenio. A grandes rasgos, lo que la reforma educativa busca es
garantizar el ejercicio del derecho de los niños y jóvenes a una educación integral,
incluyente y de calidad que les proporcione herramientas para triunfar en un mundo
globalizado. Y Entre los programas puestos en operación están la modernización
de escuelas, el aumento de las horas de clases, las escuelas de verano y la
evaluación docente.

Todo suena muy bonito hasta que comenzamos a ver el trasfondo, así como las
consecuencias que ha traído hasta el momento la implementación de esta reforma.
La más remarcable y donde se puede observar con bastante claridad cómo quedó
relegada la voluntad de los profesores fue sin duda “la evaluación docente”. Esta
parte de la reforma, en síntesis, plantea la necesidad de que se evalúen a los
docentes para verificar sus conocimientos y mantenerlos actualizados dentro de sus
respectivas materias. Como propósito realmente suena como una buena propuesta,
pero analizando más a fondo encontramos un problema bastante grande y por el
cual los profesores manifiestan su rechazo y es la aplicación de “exámenes
estandarizados”. El rechazo proviene de que este tipo de pruebas se aplican sin
distinción, es decir de manera general, para todos los profesores de educación
básica del país, esto crea un gran conflicto, pues aunque sea triste de aceptar, la
preparación no es la misma entre un profesor que da clases en Polanco (Ciudad de
México) a un profesor que da clases en la Sierra Tarahumara (Chihuahua), por lo
que estos exámenes traen consigo un riesgo inminente de la pérdida de su trabajo
para los docentes de las zonas marginadas del País. Es por esto que los profesores,
junto con gran parte de la ciudadanía comenzaron a protestar en contra de la
reforma educativa, sin embargo, su opinión no fue escuchada y su voluntad fue
desplazada por el congreso de la unión quien ante la insistencia de los profesores
no hicieron modificación alguna a esta reforma.

La siguiente reforma a analizar será la reforma financiera. Esta reforma tiene como
fin principal (y es el “eslogan” con el la presentan) el que los particulares puedan
obtener créditos bancarios con una menor tasa de interés, para que de esta forma
les sea más sencillo poder formar un patrimonio y atender a los derechos de
vivienda básica que establece el artículo 4º de la Constitución Política de los
Estados Unidos Mexicanos. Pero, así como en el análisis de la anterior reforma,
ésta también tiene ciertas inconsistencias que es importante resaltar. La más
importante de ellas es que, así como se busca que los bancos den créditos con
tasas de interés más bajas, los bancos se benefician con esta reforma al obtener
una mayor facilidad para poder iniciar procesos mercantiles en contra de los
deudores. Esto lesiona la voluntad del pueblo, ya que aunque es verdad que existe
bastante desconocimiento del contenido de esta reforma, es verdad que varias
personas manifestaron su descontento por estas nuevas medidas implementadas,
ya que, en efecto, no solo se atenta contra la voluntad del pueblo, sino que también
contra su economía, ya que por el alto nivel de pobreza que se sufre en el país, así
como la falta de empleos bien remunerados en el país, orilla a los mexicanos a
tomar el riesgo de adquirir un crédito con algún banco, y como es sabido, por la baja
remuneración y las tasas de interés altas (ya que el presidente del Banco de México
considera que no será posible bajar las tasas de interés en el país hasta que no se
disminuya la tasa de inflación hasta el 3%) provocan que los deudores ya no puedan
pagar los créditos y por consiguiente se metan en problemas legales con los bancos,
teniendo que entregar sus bienes si la sentencia del juez es favorable para el banco.
Así que como vemos, realmente la voluntad del pueblo no es respetada en lo más
mínimo y solo se vela por los intereses de los empresarios y banqueros.

Como última reforma a analizar tenemos la reforma en telecomunicaciones y

radiodifusión. Pues bien, según el IFT (Instituto Federal de Telecomunicaciones) “El
principal objetivo de la Reforma en materia de Telecomunicaciones, consistió en
realizar diferentes cambios impulsados por los poderes Ejecutivo y Legislativo para
establecer los fundamentos constitucionales y legales para crear una nueva
arquitectura jurídica, institucional, regulatoria y de competencia en el sector de las
telecomunicaciones y de la radiodifusión. Fundamentos basados en principios de
efectividad, certidumbre jurídica, promoción de la competencia, regulación eficiente,
inclusión social digital, independencia, transparencia y rendición de cuentas.”2, esta
reforma pudiera parecer completamente benéfica para el pueblo mexicano, pero la
realidad es otra ya que esta reforma, desde mi punto de vista, contiene 2 puntos
bastante polémicos, el primero de ellos es que el Ejecutivo obliga a los
concesionarios de telefonía a llevar un registro de las comunicaciones de sus
usuarios, este registro contiene “nombre y domicilio del suscriptor; tipo de
comunicación (voz, conferencia, datos); número de destino; fecha, hora y duración
de la comunicación, y características del equipo usado.”3 Esto sin duda alguna es
una violación a la privacidad de los mexicanos ya que mantienen sobre nosotros
una vigilancia constante, sin nuestra autorización ni causa justificada. El segundo
punto es que pueden intervenir nuestras comunicaciones y obtener nuestra

2
Torres, Mauricio. 20 PUNTOS CLAVE EN LAS NUEVAS LEYES SOBRE TELECOMUNICACIONES. Expansión,
México. Recuperado el 26 de octubre de 2017 de: http://expansion.mx/nacional/2014/07/09/20-puntos-
clave-en-las-nuevas-leyes-sobre-telecomunicaciones?internal_source=PLAYLIST
3
Torres, Mauricio. 20 PUNTOS CLAVE EN LAS NUEVAS LEYES SOBRE TELECOMUNICACIONES. Expansión,
México. Recuperado el 26 de octubre de 2017 de: http://expansion.mx/nacional/2014/07/09/20-puntos-
clave-en-las-nuevas-leyes-sobre-telecomunicaciones?internal_source=PLAYLIST
geolocalización, esto obviamente sin nuestro permiso. La intervención sólo puede
llevarse a cabo mediante orden expresa de un juez competente, pero la
geolocalización puede llevarse a cabo sin una orden judicial, sólo con la simple
petición de que se haga, justificando que es por causas que atenten contra la salud,
secuestros, extorsiones o si la vida de la víctima corre peligro, pero siendo
completamente sinceros, nosotros al no enterarnos de que estamos siendo
geolocalizados, ellos pueden hacerlo cuando se les venga en gana, y aunque se
podría pensar que al gobierno no le interesaría hacerlo con alguien si no es por las
causas antes mencionadas, la realidad es que al gobierno si le interesa saber de
que tratan las comunicaciones de algún particular cuando éste afecte los intereses
de los políticos, y es por esa razón que realmente corremos un peligro inminente,
ya que ahora no podemos estar 100% seguros de que no estamos siendo
monitoreados. Entonces, estamos ante la presencia, una vez más, de cómo es
ignorada completamente la voluntad del pueblo, pues sin consultarnos aprobaron
semejante reforma, que vulnera completamente nuestra libertad de expresión y nos
somete a los intereses de los poderosos.

Cómo hemos podido observar, aunque las reformas constitucionales que el

presidente Enrique Peña Nieto puedan sonar como un bien necesario, nos damos
cuenta que es verdad, pero el bien no es para el pueblo mexicano, sino para él
mismo, para la bola de corruptos que tiene en su gabinete, para sus amigos políticos
y para los empresarios y banqueros que sólo quieren llenarse los bolsillos y vivir a
costa del trabajador pueblo mexicano, y esto seguirá pasando hasta que no seamos
conscientes de nuestra realidad como sociedad y hagamos algo que realmente le
haga saber al gobierno que no somos unos animales de circo que hacen
exactamente lo que ellos quieren para divertirlos o hacerlos ganar cantidades
millonarias de dinero.

Por su muy amable atención, Gracias.