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1. Historia del Derecho Colectivo de Trabajo / Nacimiento del Derecho Colectivo de Trabajo
El surgimiento del derecho colectivo laboral, es propiamente el punto de partida del derecho
laboral, comenzando el mismo durante el siglo XVIII, cuando apareció el capitalismo.
El derecho de coalición, es la base fundamental del derecho colectivo de trabajo, al ser reconocido,
surgió la posibilidad del paro, de la huelga, de la contratación colectiva y de la asociación
profesional. El derecho en mención, surgió en Inglaterra durante el año 1824, luego fue adoptado
en Francia durante el año 1864. El Latinoamérica surgió por primera vez en la Constitución
mexicana de 1917 y Guatemala constituye el segundo antecedente, regulado en la constitución de
1921.
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Universidad de San Carlos de Guatemala
Facultad de Ciencias Jurídicas y Sociales
Curso: Derecho Laboral II
Catedrática: Licda. Wanda Azmitia
Estudiante: Celeste Castillo
7. Instituciones del Derecho Colectivo de Trabajo o Formas del Derecho Colectivo de Trabajo
Formas de organización colectiva
Sindicato
Coalición de trabajadores
Formas de formación colectiva
Contrato colectivo
Pacto colectivo de condiciones de trabajo
Convenio colectivo
Reglamento interior de trabajo
Sentencia colectiva o auto arbitral
Formas de expresión colectiva
Huelga
Paro
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1. Antecedentes
El arribo de los gobiernos revolucionarios en 1944 marcó un cambio radical en materia de
relaciones de trabajo. La legislación laboral se emitió con el propósito de responder a un nuevo
estatuto jurídico el Derecho del Trabajo, y así, las disposiciones en este campo ya tienen un
significado. Lógicamente se hacía necesario fortalecer las entidades administrativas encargadas de
los aspectos laborales creando los respectivos mecanismos. El primer antecedente administrativo
laboral que se encuentra en esta época está contenido en el Decreto No. 46 de la Junta
Revolucionaria de Gobierno, del 26 de diciembre de 1944, publicado el mismo día, emitido para el
mejor desempeño de los negocios de la administración pública organizando el Poder Ejecutivo a
través de Secretarías de Estado, entre las que se cuenta la Secretaría de Gobernación, Trabajo y
Previsión Social, la cual substituyó a la de Gobernación y Justicia.
En 1956 se crea el Ministerio de Trabajo y Previsión Social con funciones propias.
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B. Funciones Administrativas.
1. Dirección Administrativa:
2. Unidad de Administración Financiera:
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Dependencias
Artículo 276. El Ministerio de Trabajo y Previsión Social tiene las siguientes dependencias:
a. Dirección General de Trabajo, cuyo jefe debe ser a) guatemalteco de los comprendidos en
el artículo 6o. de la Constitución y abogado de los tribunales especializado en asuntos de
trabajo.
b. Inspección General de Trabajo, cuyo titular debe tener las mismas calidades señaladas en
el inciso anterior.
c. Comisión Nacional del Salario, integrada por los funcionarios que determine el respectivo
reglamento; y
d. Las demás que determine el o los reglamentos que dicte el Organismo Ejecutivo, mediante
acuerdo emitido por conducto del expresado Ministerio.
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Es el medio de defensa que tiene el usuario de la administración pública cuando afectan los
intereses por una función administrativa. Los medios de impugnación son recursos de defensa que
tienen las partes, para oponerse a una decisión de una autoridad judicial, pidiendo que esa misma
autoridad la revoque o que sea un superior jerárquico que tome la decisión dependiendo del
recurso del que se haga uso.
Recursos en materia laboral:
Revocatoria: Tramite 48 horas y resuelve en 8 días. Quien emite la resolución tiene
superior jerárquico.
Reposición: Tramite 48 horas y resuelve en 8 días. Quien emite la resolución no tiene
superior jerárquico.
Eleva ante el Despacho Ministerial.
Si no se resuelve en 8 días se da el “silencio administrativo”, se toma como favorable.
Código de Trabajo, articulo 275. Los asuntos a que se refiere el Artículo anterior son de
competencia exclusiva de las autoridades que este Código crea y cualesquiera otras autoridades
quedan obligadas a prestarles la cooperación y auxilio que aquéllas les demanden.
En consecuencia, las resoluciones que el Ministerio de Trabajo y Previsión Social o sus
dependencias dicten, sólo pueden ser impugnadas a través de los siguientes recursos:
a. Recurso de revocatoria, que deberá interponerse por escrito ante la dependencia
administrativa del Ministerio mencionado, dentro del término de cuarenta y ocho horas de
notificada la resolución, debiendo el despacho respectivo elevar inmediatamente las
actuaciones al Ministerio da Trabajo y Previsión Social. El Ministerio debe resolver dentro del
improrrogable término de ocho días, revocando, confirmando o modificando la resolución
recurrida. El plazo, respectivo se empieza a contar desde el día siguiente al en que se reciban
las actuaciones; y
b. Recurso de reposición, si se tratare de resoluciones originarias del Ministerio. Dicho recurso
se sustanciará y resolverá dentro de los mismos términos indicados en el inciso anterior.
Transcurrido el término de ocho días sin que el Ministerio haya proferido su resolución, se
tendrá por agotada la vía gubernativa y por resueltos desfavorablemente los recursos de
revocatoria o de reposición, según el caso.
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La Coalición de Trabajadores
2. Características
Es informal.
Es temporal.
No tiene personalidad jurídica.
Constituido por no más de 3 trabajadores.
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1. Definición.
2. Características:
Es permanente
Con personalidad jurídica
a. Gremiales u horizontales, cuando están formados por trabajadores de una misma profesión u
oficios si se trata de patronos, de una misma actividad económica.
b. De empresa o verticales, cuando están formados por trabajadores de varias profesiones u
oficios que prestan sus servicios en una misma empresa o en dos o más empresas iguales.
c. De industria, cuando están formados por trabajadores de varias profesiones u oficios que
prestan sus servicios en empresas de una misma industria y representan la mitad más uno de
los trabajadores y/o empresarios de esa actividad.
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se le aplica a toda una región y el plazo es de 1 a 5 años. Rige para todas las empresas
de una rama determinada de la industria en todo el país o en una región económica
geográfica determinada.
Ámbito de aplicación personal: ¿A quién se le aplica el pacto colectivo de condiciones de trabajo? A
todos los trabajadores. Articulo 50
Cuando es un sindicato gremial, el pacto se aplica a todo el gremio. Articulo 51
¿Qué sucede cuando dentro de la misma empresa existen varios sindicatos? El pacto se debe
negociar con el que tenga mayor número de trabajadores afectados directamente por la
negociación. Artículo 51, inciso b).
¿Cuánto tiempo se aplica el pacto colectivo de condiciones de trabajo? Plazo no menor de 1 año ni
mayor de tres. Articulo 53
¿Cómo se le pone fin al pacto colectivo de condiciones de trabajo? ¿Qué sucede cuando vence el
plazo? Se plantea uno nuevo, un mes antes el Sindicato plantea la denuncia. Si se pasa el tiempo
se hace una prórroga.
¿Cuál es el contenido del pacto colectivo de condiciones de trabajo? Articulo 53
a) las profesiones, oficios, actividades y lugares de trabajo que comprenda;
b) la duración del pacto y el día en que debe comenzar a regir. Es entendido que no puede
fijarse su vigencia por un plazo menor de un año ni mayor de tres, pero en cada ocasión
se entiende prorrogar automáticamente durante un período igual al estipulado, si
ninguna de las partes lo denuncia por lo menos con un mes de anticipación al
respectivo vencimiento. Copia de la denuncia debe hacerse llegar al Ministerio de
Trabajo y Previsión Social, dentro de los dos días hábiles siguientes a su presentación,
más el término de la distancia;
c) las demás estipulaciones legales en que convengan las partes, como las relativas a
jornadas de trabajo, descansos, vacaciones, salarios o salarios mínimos. No es válida la
cláusula por virtud de la cual el patrono se obliga a admitir como trabajadores sólo a
quienes estén sindicalizados; y
d) el lugar y fecha de la celebración del pacto y las firmas de las partes o de los
representantes de éstas.
¿Cuál es el efecto del pacto colectivo de condiciones de trabajo? Articulo 53 La denuncia es el
único efecto de negociar un nuevo pacto.
Formalidades. Articulo 52 Por escrito en tres ejemplares, bajo pena de nulidad ipso jure. Cada
una de las partes debe conservarse un ejemplar y el tercero ha de ser enviado al Ministerio de
Trabajo y Previsión Social, directamente o por medio de la autoridad de trabajo más cercana. El
pacto puede empezar a regir en cualquier momento posterior al de su recibo por el Ministerio
de Trabajo y Previsión Social, a cuyo efecto el funcionario a quien corresponda entregar la copia,
debe dar una constancia de que ella ha llegado a sus manos.
¿Qué significa homologar un pacto colectivo de condiciones de trabajo?
Comparar si se ajusta a la ley. Se conoce como homologar el confirmar y legitimar por medio
de una autoridad judicial o administrativa ciertos actos particulares, con el fin de producir los
efectos jurídicos que le son propios. Fundamento legal, artículo 52 último párrafo. El
Ministerio de Trabajo y Previsión Social debe estudiar el texto del pacto sin pérdida de tiempo
y, en caso de que contenga alguna violación a las disposiciones del presente Código, o de sus
reglamentos o de las leyes de previsión social, debe ordenar a las partes ajustarse a las
disposiciones de ley. El Estado no puede intervenir en el pacto colectivo de condiciones de
trabajo, la Dirección General de Trabajo homologa el pacto, no puede decir que lo aprueba,
autoriza o revisa por la protección a la libertad sindical.
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Conflictos Colectivos
1. Conflictos Colectivos jurídicos: El conflicto ser refiere a que no se está aplicando una norma ya
existente. El patrono no cumple con la normativa. El proceso laboral es por la vía ordinaria.
¿Qué de manera de resuelve este conflicto? Artículo 292 Código de Trabajo
2. Conflictos Colectivos de carácter económico social: En este caso, puede que el patrono este
cumpliendo con la ley, pero los trabajadores lo que desean es una mejora económica social y organizarse
para suscribir formas de normación colectiva. Si existe negativa de parte del patrono hacerlo por la vía
voluntaria, ya surge un conflicto de carácter económico social.
2.1.1 El arreglo directo: Art. 374-376 Código de Trabajo. (No confundir con la vía directa, que
es la negociación voluntaria del pacto). *¿Qué es el arreglo directo? Es aquel procedimiento
que ante una simple queja o solicitud los trabajadores pueden plantear a través de una
coalición, sus inquietudes y el patrono está obligado a recibirlo cuando los trabajadores llegan
de manera atenta, tratan de resolver su situación, y si hay un arreglo lo suscriben en un acta,
según lo establece el artículo 375 del Código de Trabajo. Se convierte un Convenio Colectivo,
como forma de normación colectiva.
-Es una forma de resolver un conflicto simple queja o solicitud, que presentan los trabajadores
al patrono de manera verbal o escrita de forma atenta. El patrono está obligado a recibirlo,
siempre que los trabajadores lo hagan de una manera atenta. ¿Quién hace la presentación de la
simple queja o solicitud ante el patrono? En una coalición de trabajadores, un comité ad hoc.
Si hay un arreglo, se suscribe un acta con lo acordado. Este arreglo al cual hacen los
trabajadores, es un convenio colectivo y se aplica a todos los trabajadores a título ejecutivo,
según lo establece el artículo 375 del Código de Trabajo.
2.1.2 La conciliación: Art. 377-396 Código de Trabajo. Si deseamos negociar un Pacto Colectivo
de Condiciones de Trabajo, se hace proyecto de Pacto con el sindicato, se presenta a la otra
parte y se debe agotar la vía directa, 30 días de negociación y si no hay acuerdo pasamos a la
vía forzosa es decir un conflicto de carácter económico social para negociar forzosamente el
Pacto o el Convenio, según lo establece el artículo 377 que es la “vía de la conciliación”.
Si deseamos suscribir un “Pacto” obligatoriamente debemos agotar la vía directa.
Si deseamos negociar un “Convenio Colectivo” no hay necesidad de agotar la vía directa y nos
podemos ir directo a la vía de la conciliación, excepto los trabajadores del Estado, que según lo
establece la Ley de sindicalización y regulación de la huelga de los trabajadores del Estado,
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que ya sea convenio o pacto, coalición o sindicato deben agotar la vía directa en la
negociación. Para plantear la conciliación, obligatoriamente se debe agotar la vía directa
cuando se está negociando un Pacto colectivo y cuando es un convenio colectivo no se agota la
vía directa. Art. 388
La conciliación se plantea ante un juez. Una vez planteado el conflicto colectivo y se llevará a
cabo la conciliación, no se puede despedir a ningún trabajador, sea o no del sindicato o
coalición, se haya o no adherido al conflicto de cualquier trabajador se pide autorización
judicial para poder terminar un contrato, ya que protege la negociación colectiva establecida
en el artículo 106 de la CPRG y convenio 98 y 154 ratificado por Guatemala.
El juzgador debe observar que la autorización no sea por represalia por estar negociando
colectivamente, si hay causa justa para terminar el contrato, el juez le otorga al patrono la
autorización judicial. El trabajador mediante procedimiento ordinario debe pedir si su despido
es justo o injusto. Si no existe una autorización judicial, el trabajador tiene derecho a que lo
reinstalen y se convierte en un despido ilegal, según lo establece el artículo 380 del Código de
Trabajo.
El procedimiento de la conciliación está establecido en el artículo 381. No lo conoce un juez,
sino el tribunal de conciliación, establecido en el artículo 293 Código de Trabajo. La finalidad
esencial de los tribunales de Conciliación y Arbitraje es mantener un justo equilibrio entre los
diversos factores de la producción, armonizando los derechos del capital y del trabajo. Cada
tribunal se integra así:
a. Un juez de Trabajo y Previsión Social, que lo preside.
b. Un representante titular y tres suplentes de los trabajadores.
c. Un representante titular y tres suplentes de los empleadores.
d. Los cargos son públicos y obligatorios.
Por la naturaleza de sus funciones, el cargo de presidente es permanente, en tanto que los
demás fungirán un año comprendido de enero a diciembre.
Los suplentes serán llamados en el mismo orden de su elección o designación.
Los representantes a que se refiere este artículo, deben seguir cumpliendo las
responsabilidades de sus cargos hasta que tomen posesión sus sustitutos. Sin embargo,
podrán renunciar ante la Corte Suprema de Justicia si han cumplido ya su período.
El secretario del Juzgado cuyo juez preside el tribunal, lo es a la vez de éste también
permanente.
a) -Los trabajadores tienen peticiones de carácter económico social para mejorar sus
condiciones laborales, a través de la conciliación. ¿Quién puede plantear un conflicto
colectivo? El sindicato o coalición. Si es una coalición, surge en la conciliación un
Convenio Colectivo y si es un sindicato suscriben un Pacto Colectivo, según lo establece
el artículo 386. En la conciliación se va a negociar un pacto por la vía forzosa o un
convenio colectivo. ¿Quién decide el planteamiento de una conciliación del conflicto
colectivo? Si es un sindicato, la Asamblea General decide y el Comité ejecutivo como
representante hace el planteamiento; y si es una coalición el Comité Ad hoc, quien es
representado por sus 3 delegados. ¿Ante quien se hace el planteamiento? Ante un juez
de trabajo y previsión y social. ¿Qué hace el juez al recibir el conflicto colectivo?
Verificar que cumpla los requisitos mínimos, sino los cumple da tiempo para
subsanarlo, recibe el conflicto y dicta las prevenciones, es decir establece que no se
puede despedir a nadie por protección a la negoción colectiva y llama a un Tribunal de
Conciliación. ¿Quién conforma el tribunal de conciliación? El juzgador, 1 trabajador y 1
patrono, su finalidad es buscar un equilibrio entre capital y trabajo. Art. 386 Trata de
conciliar a las partes basándose en propuestas, y si las partes acuerdan, en el caso del
sindicato surge el pacto por la vía forzosa y si fuera el caso de una coalición surge el
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convenio colectivo. Art. 375 Si no hay un acuerdo entre las partes en las peticiones
planteada por un sindicato o coalición de trabajadores, tienen dos opciones las partes;
1. huelga o paro y 2. un arbitraje.
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