LEY DE CONTRATACIONES DEL ESTADO (D.L.

Nª 1017)
El día 4 de junio de 2008 se publicó el Decreto Legislativo Nº 1017 que aprueba la Ley de
Contrataciones del Estado, por lo que algunos de los cambios más notorios son:
1- Entrará en vigencia a los 30 días calendario contados a partir de la publicación de su
Reglamento y del reglamento de Organización y Funciones (ROF) del Organismo Supervisor de
las Contrataciones del Estado - OSCE (que sustituye al CONSUCODE) y que tendrá un Directorio.
El Reglamento ha sido aprobado el 1 de enero del 2009 y considerando los plazos máximos
fijados por la nueva Ley, esta debería estar entrando en vigencia el 01 de Febrero del 2009. No
existe plazo fijado para la aprobación del ROF del OSCE.
2- Se excluye de los alcances de la Ley:
a) Los contratos de locación de servicios o de servicios no personales que celebren las Entidades
con personas naturales, con excepción de los contratos de consultoría.
b) Las contrataciones cuyos montos sean inferiores a 3 Unidades Impositivas Tributarias (UIT),
vigente al momento de la transacción, salvo que se trate de bienes o servicios incluidos en el
Catálogo de Convenios Marco.
c) Los contratos que deban realizarse con determinado proveedor, por mandato expreso de la Ley
o de la autoridad jurisdiccional (publicaciones en El Peruano, peritos, por ejemplo)
d) Se agregan varios principios nuevos: de Promoción del Desarrollo Humano, de Razonabilidad,
de Publicidad, de Equidad, de Sostenibilidad Ambiental.
e) El Registro Nacional de Proveedores no deberá exigir la licencia de funcionamiento en el
procedimiento de inscripción.
f) Se ha reordenado el "alcance" de los impedimentos para ser postor. Ello facilita su comprensión.
Sin embargo, se permite que vía reglamento pueda ampliarse las causales de impedimento para
ser postor (aspecto que conviene analizar cuidadosamente).
g) Se establece que la responsabilidad sobre la prohibición de fraccionamiento es del órgano
encargado de las contrataciones en cada Entidad (ya no del Titular de la Entidad o de la máxima
autoridad administrativa).
h) El valor referencial en bienes y servicios deberá tener una antigüedad menor de 3 meses
contados a partir de la aprobación del expediente de contratación. En el caso de obras la
antigüedad será menor a 6 meses contados desde la fecha de convocatoria.
i) Las observaciones no acogidas por la Entidad irán al OSCE cuando el valor referencial del
proceso sea igual o mayor a 300 UIT (S/. 1’050,000.00 nuevos soles para el 2008). En los demás
casos resuelve en última instancia el Titular de la Entidad.
j) Basta 1 sola oportunidad de declaratoria de desierto de un proceso, para que se convoque vía
menor cuantía.
k) En bienes, servicios y consultoría de obras, las propuestas que excedan el valor referencial,
serán devueltas, teniéndose por no presentadas. En ejecución de obras sólo si exceden del 10%
del valor referencial. Deja en manos del reglamento establecer límites inferiores para ejecución y
consultoría de obras, así como en bienes y servicios.
l) Se restituye la garantía de seriedad de oferta, dejando al reglamento establecer las
modalidades, montos y condiciones.
m) Las prestaciones adicionales (y las reducciones) por bienes y servicios se fija en hasta el 25%
del monto inicial y en obras hasta el 15%.
n) La apelación por valores referenciales inferiores a 600 UIT (para 2008: S/.2,100,000.00), serán
resueltos por el Titular de la Entidad, lo que es además delegable. Sólo si el valor referencial
apelado es igual o mayor de 600 UIT, la apelación será conocida por el Tribunal de Contrataciones
del Estado.
o) Se eleva el monto de la garantía por la apelación a 3% del valor referencial de lo impugnado y
se eleva y se fija por ley, que la garantía mínima es de 50% de la UIT.
p) Se amplían las causales de nulidad de oficio del contrato celebrado, cuando no se haya
utilizado el proceso de selección correspondiente o habiéndose celebrado el contrato estando
pendiente recurso de apelación.

APUNTES DE CLASE Mg. Ing° RICARDO A. SOSA SANDOVAL

 PROCESOS DE SELECCION
Establece las normas para seleccionar, contratar y adquirir bienes y servicios para las entidades
del sector público o del estado.
Su reglamento indica los procedimientos para seleccionar y contratar.
Dentro de los procesos de contratación se tienen en cuenta 3 condiciones:
I. Sobre los sistemas: Esta definido sobre la base del precio del contrato y podrá ser:
a. A suma alzada: la propuesta es un monto fijo y con un plazo determinado de ejecución.
b. Precios unitarios: la propuesta son precios unitarios referidos a cantidades contenidas en las
bases y que se pagaran en función a la ejecución real y en tiempo determinado.
II. Sobre las modalidades: La forma de financiamiento así como las características en que se
realizará la ejecución del contrato estará debidamente indicada dentro de las bases de todo
proyecto; siendo estas:
a. Por financiamiento: podrá ser
1. Con financiamiento de la entidad.- La entidad financia el 100% de la obra, bienes y
servicios
2. Con financiamiento del postor.- Aquí el postor se compromete a asumir directamente el
financiamiento total o parcial del contrato.
3. Con el financiamiento de terceros.- Será un tercero comprometido conjuntamente con la
entidad que financie el monto total o parcial de los costos del proyecto.
b. Por alcance del contrato: podrá ser
1. Llave en mano.- Aquí el postor oferta la construcción y el equipamiento necesario para
cumplir el objeto del contrato.
2. Administración controlada.- el postor se compromete a efectuar la dirección técnica y
económica del objeto del contrato.
3. Concurso oferta.- El postor oferta desde el expediente técnico, ejecución de obra y terreno
de ser el caso, utilizando sistemas constructivos convencionales o sofisticados.
III. Sobre los procedimientos de contratación: podrán ser
a. Licitación Pública.- es una convocatoria pública para la contratación de obras y servicios.
b. Concurso Público:- es una convocatoria pública para la contratación de servicios
profesionales y consultoría.
c. Adjudicación directa.- Convocatoria para la contratación de obras y servicios, y puede ser:
Pública y Selectiva.
d. Menor cuantía.- Convocatoria por invitación con un mínimo de de 3 postores para la
contratación de obras y servicios. Puede ser: Para casos de obras, servicios y consultorías.
e. Invitación.- Invitación para la contratación de obras y servicios.

TABLA CON MONTOS DE PROCESOS DE SELECCIÓN (*)

PROCESOS DE SELECCIÓN* OBRAS BIENES SERVICIOS/CONSULTORIAS

LICITACIÓN PÚBLICA >= 1’800,000 >= 400,000

CONCURSO PÚBLICO >= 400,000

PÚBLICA < a 1’800, > a 900, < de 400, > de 200, < de 400, > a 200,
ADJUDICACIÓN
DIRECTA < = a 900,000 >= a < = a 200,000 > = a
SELECTIVA < = a 200,000 > = a 40,000
180,000 40,000
MENOR CUANTÍA <180,000 >10,800 (**) <40,000 >10,800 (**) <40,000 >10,800 (**)
POR INVITACION <= 10,800
(*) En Nuevos Soles. Artículo 18º de la Ley N° 29626-Ley del Presup. Sector Público para el año Fiscal 2011.
(**) Decreto Supremo Nº 252-2010-EF, publicado en el Peruano el 11.12.2010 y artículo 3º numeral 3.3.h) de la Ley de
Contrataciones del Estado.

APUNTES DE CLASE Mg. Ing° RICARDO A. SOSA SANDOVAL

 LICITACION Y CONCURSO PUBLICO

ADJUDICACION DIRECTA CON PUBLICACION

ADJUDICACION DIRECTA SIN PUBLICACION

APUNTES DE CLASE Mg. Ing° RICARDO A. SOSA SANDOVAL

 ADJUDICACION DE MENOR CUANTIA

1.8. LICITACION DE UNA OBRA

I. Generalidades: Es el proceso de selección de un postor para la contratación y ejecución de
una obra. Para conocer los procesos de licitación debemos entender la terminología usada, siendo
ella:
1. Bases de Licitación: Contiene un conjunto de documentos y parámetros, establecidos por la
entidad licitante. Las bases se establecen según el reglamento de la Ley de Contrataciones del
estado y contiene además el calendario con fechas del proceso de selección (Calendario con
Fechas: Venta de bases, consultas, observaciones, Absolución, integración, Presentación de
Propuestas (sobre cerrado), Apertura de sobres y buena Pro, calificación, firma del contrato),
formatos de cartas, modelos de declaraciones y contratos, expediente definitivo y sistemas de
evaluación.
2. Postor: Es la persona natural o jurídica que tiene registro de contratista y por lo tanto está
habilitado para participar en las licitaciones y adjudicaciones del estado.
3. Registro de contratista: El OSCE es un organismo que actualiza mediante el registro de
contratista a la persona a contratar con el estado, verificando su capacidad técnica-económica
y su experiencia profesional, aumentando su capacidad de contratación y entregando los
certificados que lo acreditan. La inscripción, renovación y aumento de la capacidad, tendrán
una vigencia no mayor de 1 año, debiendo renovarse anualmente.
4. Convocatoria a Licitación: es el aviso que se publica como mínimo 2 veces en el diario oficial
de circulación nacional y en diario de circulación local, para lo cual la entidad licitante
previamente deberá elegir el sistema de contrato, las bases del proyecto, la posesión del
terreno, la aprobación del expediente técnico y sobre todo la asignación de los recursos.
5. Expediente técnico: Conjunto de que se requiere para la licitación y adjudicación de una obra
y comprende: Memoria descriptiva, de cálculo, Especificaciones técnicas, Estudios especiales,
Metrados, Costos unitarios y valor referencial, Formula polinómica, Relación de insumos y
materiales y los Planos.

Propuesta Económica:
∑ (Metrado x costo unitario) = costo directo (obra)

Insumos = materiales + M. obra + equipos y herramientas

Operario, oficial y peón
Gastos generales (Ejecución de obra y de la Oficina central)
Utilidad (Según la complejidad y especialización de la obra)
Impuesto de ley (IGV) 18%
VALOR OFERTA: CD + CI (GG + U + IGV)

APUNTES DE CLASE Mg. Ing° RICARDO A. SOSA SANDOVAL

 Sello Firma Sobre Nº ….

Licitación_______________
Representante legal
_________________

Postor:
Formato para Sobres
Fecha:
Sobres N° 1 y 2

Sello Firmade Propuestas:

II. Presentación
Para el acto de la Licitación el postor analizará su propuesta, teniendo en cuenta:
Revisión de los metrados, análisis de costos y disponibilidad, condiciones del lugar de obra.
Dicho análisis permitirá presentar 2 sobres:
Sobre N° 1: Propuesta Técnica.
Contendrá dentro de la propuesta técnica, los
siguientes documentos:
Sobre Nº 1 Copia del certificado de inscripción vigente del registro
de contratista.
Propuesta Técnica Carta del plazo de ejecución
Formatos de declaraciones juradas de no estar
impedido de contratar con el estado, de la aceptación
de las bases, de encontrarse habilitado para ejecutar
Licitación______________
obras.
__________________ En caso de existir consorcio, se incluirá la promesa de
asociación.
Postor Disponibilidad de equipo mínimo.
Sobre N° 2: Propuesta Económica.
Fecha..,……

Sobre Nº 2 Contendrá dentro de la Propuesta económica:

Propuesta Económica
Licitación______________
__________________
Carta con el monto ofertado por el postor para ejecutar
la obra.
Los análisis de costos unitarios de ser requeridos.
La garantía de seriedad de la oferta (carta fianza)
Forma de financiación de la obra de ser el caso.

III. Acto de Licitación:

Postor
El acto de licitación se realizará según la fecha y hora indicada en el calendario de la
convocatoria contenidas en las bases, en presencia del comité especial integrado por un
Fecha……
número de miembros (3≤Mimebros≤5) seleccionados por la entidad, además de un notario
público, registrando los hechos en un libro de actas. El acto se inicia con la recepción de los 2
sobres presentados por cada postor.
El proceso continúa si el número de propuestas presentadas es ≥3, caso contrario se declara
desierta la licitación. Se apertura el sobre N° 1 de cada postor, estableciéndose la conformidad
de los que cumplen los requisitos solicitados, estando aptos para aperturar los segundos
sobres , procediéndose a realizar la evaluación y calificación respectiva indicada en los
documentos de las bases.
Para la calificación se aplica la fórmula: Pi = 2(PMPE) – (Oi/Om) (PMPE)
Donde: Pi = Puntaje de la Oferta económica del postor i.
PMPE = Puntaje máximo de la propuestas económica.

APUNTES DE CLASE Mg. Ing° RICARDO A. SOSA SANDOVAL

 Oi = Oferta económica del postor i
Om = Oferta económica del monto más bajo entre los postores aptos.
En caso de empate entre los postores se podrá otorgar como ganador a las microempresas del
ramo (MYPES), a la empresa con mejor puntaje económico o por sorteo, todos ellos en el
mismo acto de licitación.

Otorgamiento de la buena Pro = Acta de adjudicación del ganador → Acta notarial del acto de
licitación
Carta = Ganador de la licitación → Consentida o impugnada
Impugnación: Montos > 600 UIT, al Tribunal de Contrataciones del Estado: 3% del V.R.
Plazo para la firma del contrato → Definitiva e indicada en las bases

IV. Suscripción del Contrato:

- Plazo de ejecución = Propuesta técnica (1 sobre)
- Monto de ejecución = Propuesta Económica (2 sobre)

Al ganador de la licitación se le otorgara la buena Pro en acto de adjudicación (termino para

designar al ganador), el que deberá suscribir el contrato respectivo en un plazo determinado
debiendo entregar para ello los cuadros de avance valorizado, el cuadro de adquisición de
materiales y expediente técnico firmado.
El contratista podrá solicitar en un plazo máximo de quince días a la firma de contrato, el
adelanto en efectivo que fijan las bases hasta un máximo de 20% del monto contractual, así
como el adelanto para la compra del material hasta de 40 % del monto contractual los cuales
requerirán de las cartas fianzas respectivas.

V. Ejecución de las obras.

La entidad contratante hará la entrega del terreno al contratista, este hecho será considerado
como inicio del plazo contractual salvo indicación diferente detallada en las bases del proyecto,
debiendo este hecho ser anotado en el cuaderno de obra, el que se apertura específicamente
para registrar todos los acontecimientos importantes y de consulta durante la ejecución de la
obra.
Según lo indicado en el contrato y en el cronograma de avance de obra, el contratista solicitará
a la entidad contratante el pago de las valorizaciones o pagos a cuenta, que podrán ser
quincenal, mensual, trimestral etc. Y que serán elaborados en función a los metrados
ejecutados y a los precios unitarios del proyecto contratado, para ello el subtotal de la
valorización, incluyendo los gastos generales y la utilidad se multiplicará por un factor de
relación: F.R.

F. R. = Propuesta Económica ganadora = 103.000 = 0.91556

V. Referencial 112.500 Hasta 5° cifra decimal

Al monto obtenido en la valorización se realizará las deducciones correspondientes a los

adelantos entregados y además se afectará de la retención equivalente al 5% del monto
contractual, como fondo de garantía de terminar la obra.
Si durante la ejecución de la obra se requieren de trabajos que son indispensables para lograr
la finalidad del contrato, la entidad contratante podrá autorizar obras adicionales hasta por un
valor máximo del 15% del monto contractual. Si los trabajos adicionales requieren superar esta
cantidad, la entidad deberá solicitar la autorización de la Contraloría General de la República y
de la máxima autoridad administrativa para contar con la asignación presupuestal
correspondiente.

VALORIZACIÓN: Reconocimiento del trabajo ejecutado en un periodo de tiempo.

APUNTES DE CLASE Mg. Ing° RICARDO A. SOSA SANDOVAL

 CAPITULO II
GESTION EN LA CONSTRUCCION

2.1. ORGANIZACIÓN DE OBRA

Es la acción de establecer un orden, sujetándose a reglas que permiten condiciones laborales en
armonía y dependencia de las partes que la componen y que conlleva al éxito del proyecto.
Todas las empresas tienen un organigrama de funcionamiento distinto, que depende del tipo de
organización.
En una organización de obra deben existir 4 principios básicos:

Dimensiones Espacio Tiempo Recursos

Factores Terreno Plazo Insumos disponibles

ORGANIGRAMAS
Es la representación gráfica de la estructura formal y jerárquica de la organización de una obra,
indicando líneas de autoridad, responsabilidad y de comunicación.
A continuación se muestran organigramas típicos para obras pequeñas, medianas y grandes,
incluyendo la organización de las empresas ejecutoras.

OBRA PEQUEÑA

OFICINA CENTRAL

INGENIERO RESIDENTE

MAESTRO DE OBRA
ALMACENERO GUARDIAN

CAPATAZ 1 CAPATAZ 2

Bibliografía:
Adaptación del Libro de Presupuestos en Edificación – CAPECO

APUNTES DE CLASE Mg. Ing° RICARDO A. SOSA SANDOVAL

 OBRA MEDIANA

OFICINA CENTRAL

INGENIERO RESIDENTE

ASISTENTE
SECRETARIA

MAESTRO DE OBRA ADMINISTRADOR

CAPATAZ 1 CAPATAZ 2 ALMACENERO GUARDIAN

OBRA GRANDE

OFICINA CENTRAL

JEFE DE PROYECTO
CENTRAL
SECRETARIA
DPTO. ADMINISTRACION

DPTO. TRANSPORTE Y ADMINISTRADOR

MAQUINARIA
PLANILLERO

OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO ALMACENERO

CONTROL
GUARDIAN

AREA TECNICA

ING° RESIDENTE 1 ING° RESIDENTE 2

ASISTENTE ASISTENTE

MAESTRO DE OBRA MAESTRO DE OBRA

CAPATACES CAPATACES

APUNTES DE CLASE Mg. Ing° RICARDO A. SOSA SANDOVAL

2.2. GASTOS GENERALES
Son aquellos que debe efectuar el contratista durante la construcción, derivados de la propia obra
y de la actividad empresarial de la misma, por lo que se les puede separar en Gastos Generales
producidos en la Obra y los producidos por la empresa u oficina central.
También debemos distinguir que los GG se dividen en:
 Gastos Generales Variables (Area técnica: Residente de Obra y/o Maestro de Obra,
laboratoristas, etc; y Administrativos: Sueldos del Administrador de Obra, Almacenero,
Guardián, servicios, etc; todos ellos vinculados al plazo de ejecución), y
 Gastos Generales Fijos (Financieros: Gastos para compra de bases, los impuestos sobre la
propiedad, los seguros, los gastos por visitas de reconocimiento, gastos notariales, intereses
de las garantías, etc., todos ellos no vinculados al plazo de ejecución).
Los Gastos Generales son aquellos costos indirectos relacionados a la ejecución de la obra, que
no intervienen directamente en el proceso constructivo pero que sirven de apoyo o complemento
para el logro de la meta u objetivos y pueden ser ejecutados en el lugar de la obra o desde otras
instalaciones vinculadas a ella, así como de los derivados de la propia actividad empresarial o de
la administración, por lo que no pueden ser incluidos dentro de las partidas de ejecución de las
obras o de los costos directos.
El presupuesto de gastos generales que se considera en el Expediente Técnico no puede ser
usado para gastos de materiales de construcción y otros gastos faltantes para la ejecución de la
obra, como es el caso de la supervisión y/o liquidación.
Cabe agregar que cuando se elabora un expediente técnico se debe considerar los costos directos
(insumos o servicios que intervienen en los procesos constructivos de la obra clasificada en mano
de obra, materiales, equipos y herramientas) y los costos indirectos, entre ellos los gastos
generales. Adicionalmente al monto total de la obra, deben considerarse los gastos de supervisión
y de liquidación, los cuales no forman parte de los gastos generales.
Los gastos generales para una obra por administración directa están referidas a todos los costos
indirectos cualquiera que sea su denominación, y que posibiliten la continuidad de la obra (todos
aquellos relacionados a la ejecución de la obra, que no intervienen directamente en el proceso de
construcción de las partidas, pero que sirven de apoyo o complemento para el logro de la meta del
proyecto).
Por lo general los Gastos Generales se consideran como un porcentaje de los costos directos, que
varían entre el 5% al 15%.
Como punto de partida, se debe proceder a una correcta definición de las partidas de gasto del
proyecto en el Expediente Técnico, el cual debe contemplar, entre otros, los siguientes aspectos:
1) Los cálculos de la estructura del presupuesto del proyecto:
* Costo Directo:(Materiales, equipos, herramientas y Mano de Obra calificada y no calificada).
+ Gastos Generales Variables (Administrativos: Administrador, Almacenero, Guardián y Asistencia
técnica: Residente de Obra, todos ellos vinculados al plazo de ejecución).
+ Gastos Generales Fijos (Financieros no vinculados al plazo de ejecución).
= Costo de Obra (Para el caso de ejecución por administración directa)
Si la obra es ejecutada por contrata se debe añadir:
+ Utilidad
+ IGV
= Costo de Obra (Valor Referencial o Presupuesto Base para la ejecución por contrata)
Cuando se referencie a los proyectos de inversión deberá añadirse:
+ Costo de los Estudios (Elaboración del Perfil y Expediente Técnico)
+ Costo de Supervisión
+ Costo de Liquidación
= Costo Total del Proyecto de Inversión.
2) Los Controles y Procesos de obra:
Permite una adecuada ejecución de un proyecto, por lo tanto la descripción y el control de la
calidad de los trabajos debe estar contenida e indicada en el expediente técnico, relacionado
exclusivamente a los aspectos técnico constructivos, indicando al detalle las diferentes actividades

APUNTES DE CLASE Mg. Ing° RICARDO A. SOSA SANDOVAL

(partidas) con sus respectivos costos que se requieren para lograr el objetivo o meta del proyecto,
sustentado en las especificaciones técnicas, incluyendo los proceso de ejecución. Con relación a
las características de los insumos que se requerirán para lograr la meta u objetivo propuesto, se
deberá indicar cada una de las actividades para efectuar el control correspondiente.

ESQUEMA DE CALCULO DE
GASTOS GENERALES EN OBRA
O. Pequeña O. Mediana O. Grande
GASTOS
3 Meses 6 Meses > 9 Meses
1.00 Remuneraciones y Beneficios
1.01 Resid. Gen. x x x
1.02 Secretaria x x
1.03 Residente N° 1 x
1.04 Asistente x x
1.05 Residente N° 2 x
1.06 Asistente x
1.07 Ing. Laboratorio x
1.08 Asistente x
1.09 Maestro de Obra x x x
1.10 Jefe Administ. x x
1.11 Asistente x
1.12 Secretaria x
1.13 Jefe de Almacén x x x
1.14 Ayudante Almacén x x
1.15 Chofer x x
1.16 Mecánico x
1.17 Electricista x
1.18 Guardián x x x
1.19 Conserje x x
SUB TOTAL 1
2.00 Mov. de personal y Servicios
2.01 Traslado personal, pasajes, viáticos x x x
2.02 Operación de vehículos x x
2.03 Amort. Eq. Oficina x x x
2.04 Papelería, útiles de escritorio x x x
2.05 Fotocopias y copias x x x
2.06 Botiquín x x x
2.07 Correo, telégrafo, radio x x
2.08 Artículos limpieza x x x
SUB TOTAL 2
3.00 Seguros y derechos de uso
3.01 Seg. Accid. Y vida x x x
3.02 Seg. Daños terceros x x
3.03 Seg. accid. Viajes x x
3.04 Derechos de uso de terceros
SUB TOTAL 3
TOTAL DE GASTOS DE
OFICINA DE OBRA
* O: Obra
Bibliografía: CAPECO. Presupuestos en Edificación.

APUNTES DE CLASE Mg. Ing° RICARDO A. SOSA SANDOVAL

 ESQUEMA DE CALCULO DE GASTOS GENERALES DE
OFICINA CENTRAL EN EDIFICACION
GASTOS E. Pequeña E. Mediana E. Grande
1.00 Remuneraciones y beneficios
1.01 Gerente General x x x
1.02 Secretaría General x x x
1.03 Recepcionista x
1.04 Gerente Administrativo y Financiero x
1.05 Secretaria x
1.06 Jefe Departamento Financiero. x x
1.07 Contador x x x
1.08 Auxiliar x x
1.09 Jefe de Personal x x x
1.10 Planillero x x
1.11 Gerente Técnico x
1.12 Ingeniero de Costos x x
1.13 Auxiliar de Valorizaciones. x
1.14 Secretaria x
1.15 Gerente de Obras x
1.16 Supervisores de Obra x
1.17 Secretaria x
1.18 Gerente de Mantenimiento. x
1.19 Secretaria x
1.20 Auxiliar de Mantenimiento. x
1.21 Jefe de compras x x
1.22 Auxiliar de compras x
1.23 Chofer x x
1.24 Dibujante/cadista x x
1.25 Auditoría externa x
SUB TOTAL 1
2.00 Alquileres y Servicios
2.01 Alquiler de local x x x
2.02 Alumbrado, agua, teléfono. x x x
2.03 Correo, telégrafo, radio x x
2.04 Amortización, equipo, Ing. y de oficina. x x x
2.05 Gastos de Operación de vehículos x x
SUB TOTAL 2
3.00 Suscripciones y seguros
3.01 Suscripción a periódicos y revistas x x x
3.02 Inscripciones a Instituciones. x x x
3.03 Seguros de vida vehículos, etc. x x
SUB TOTAL 3
4.00 Artículos de consumo
4.01 Limpieza, papelería útiles de oficina, etc. x x x
4.02 Fotocopias, copias, planos x x x
4.03 Artículos de limpieza x x x
SUB TOTAL 4
5.00 Proyección de la Empresa
5.01 Propaganda, avisos x x
5.02 Celebraciones, cursos x x x
SUB TOTAL 5
TOTAL DE GASTOS OFICINA CENTRAL
E: Empresa

APUNTES DE CLASE Mg. Ing° RICARDO A. SOSA SANDOVAL

2.3. CONTRATO DE OBRA
El contrato de obras es un tipo de documento legal, que obliga tanto al contratante como al
contratado a su fiel cumplimiento según los términos contenidos. El régimen de contratación de
Obras públicas se regula esencialmente por las Leyes del Sector Público.
El contrato de obras abarca la realización de los trabajos descritos o la realización de obra que
satisfaga las necesidades detalladas por la parte contratante. Tales obras consistirán en el
resultado de un conjunto de trabajos de construcción o de ingeniería civil, destinado a cumplir por
sí mismo una función económica o técnica, que tenga por objeto un bien inmueble.
El contrato de obras se inicia con una fase preparatoria, que incluye la elaboración y aprobación y
del correspondiente proyecto, y que necesariamente precederá a la adjudicación del contrato.
La elaboración del proyecto corresponderá normalmente al ente del sector público o privado que
contrata. Excepcionalmente, la elaboración del proyecto podrá ser realizada por la propia empresa
contratista.
El contenido del proyecto es descrito y referido en el contrato del proyecto (memoria, planos,
especificaciones técnicas, presupuesto, cronograma de obra, etc.). Finalmente, el proyecto habrá
de incluir todos los estudios e informes que sean necesarios para la definición del objeto del
contrato, a menos que sea posible por la naturaleza de las obras, prescindir de ellos para ejecutar
la obra.
Respecto al cumplimiento del contrato de obras, la Ley establece el régimen de su recepción,
garantía y responsabilidad por vicios ocultos. Tras terminarse la obra, se producirá el acto de
recepción, al que concurrirá el responsable de la obra, y la entidad contratante. La contratante
podrá darlas por recibidas o declarar que no se hallan en estado de ser recibidas, en función del
estado de la obra y su sujeción a las prescripciones previstas en el contrato. En el supuesto de
que dé por recibidas las obras, levantará el acta correspondiente, dando así comienzo el plazo de
garantía. Si es denegatoria la recepción, se dará instrucciones al contratista para que proceda con
los correspondientes levantamientos de observaciones, reparaciones y una eventual ampliación
del plazo de garantía.
Finalmente, la responsabilidad del contratista, más allá del plazo de garantía, abarca los vicios
ocultos que pudieran aparecer en la obra, los mismos que están tipificados en el Código Civil.
Transcurrido dicho periodo, el contratista verá totalmente extinguida su eventual responsabilidad.
Nota: Redactar un contrato no es sencillo. Al hacerlo debes tener mucho cuidado y asegurarte que
cumple con todos los requisitos legales, así como que establece las obligaciones y
responsabilidades de las partes intervinientes. Un contrato mal redactado puede acarrearte
problemas y pérdidas cuantiosas en el futuro.
Modelo de contrato de obras

APUNTES DE CLASE Mg. Ing° RICARDO A. SOSA SANDOVAL

2.4. RESPONSABLE DE OBRA.
Las obras urbanas requieren siempre la designación de un Profesional Responsable de Obra
(Residente de Obra), cuya ejecución realizará directamente. Este profesional será responsable de
dirigir la obra asegurándose que la ejecución de la misma, se realice de conformidad con el
proyecto aprobado (expediente técnico) y la licencia respectiva, además de cumplir con lo
normado en el RNE.
El Profesional Responsable de Obra debe tener Título Profesional de Arquitecto o de Ingeniero
Civil colegiado y contar con un certificado de habilitación profesional vigente. En el caso de obras
especializadas, el Responsable deberá contar con la especialización correspondiente.
Es obligación del Residente de Obra:
a) Administrar los procesos constructivos y cumplir con las pruebas, controles, ensayos e
inspecciones necesarios para ejecutar las obras aprobadas.
b) Firmar las actas de inicio y de entrega de obra.
c) Resolver las contingencias que se produzcan durante la ejecución de la obra.
d) Solicitar al cliente la aclaración de los aspectos ambiguos, incompatibles y consultas entre
planos o entre estos y la especificaciones técnicas o memorias descriptivas.
e) Cumplir con las disposiciones relacionadas con los cambios o respuestas a consultas sobre
cualquier aspecto de la obra.
f) Cumplir con los requisitos de calidad pactados en el Contrato y establecidos en el Proyecto, as{i
como con los códigos, normas, y reglamentos que son aplicables a la obra.
g) Verificar la recepción en la misma obra, de los insumos o productos que serán incorporados en
la construcción, ordenando la realización de ensayos y pruebas.
h) Dirigir la obra comprobando la participación de personal calificado y preparado para asumir los
procesos asignados de la construcción.
i) Planear y supervisar las medidas de seguridad del personal y de terceras personas en la obra,
así como de los vecinos y usuarios de la vía pública.
m) Elaborar y entregar al propietario o a su representante, al término de la construcción, un
dossier de obra, así como los manuales de operación y mantenimiento de las instalaciones y los
equipos incorporados al proyecto.
Durante la ejecución de obras de edificación se deberá llevar un Cuaderno de Obra. Es obligación
del Profesional Responsable llevar, mantener actualizado y firmar el Cuaderno de Obra, el mismo
que se deberá mantener en la obra. El Cuaderno de Obra es un documento con páginas
numeradas que se mantiene en ésta durante su ejecución, y en el cual se consignan las
instrucciones y observaciones a la obra formuladas por los profesionales responsables de las
diversas especialidades del proyecto, el responsable de la obra y el supervisor.
En este documento deberá constar la siguiente información general:
a) Nombre de la Obra. b) Número y fecha de la Licencia de Obra.
c) Nombre del Propietario. d) Nombre del Arquitecto.
e) Nombre de los profesionales proyectistas h) Nombre del Supervisor.
i) Nombre del Constratista. j) Nombre del Profesional Responsable de la Obra.
Cuando alguna de las personas antes indicadas, efectúe alguna anotación en el Cuaderno de
Obra, éstas deberán quedar firmadas, fechadas e identificadas con el nombre de la persona que
las realiza.
SUPERVISOR DE OBRA
En los casos de obras públicas o privadas, se designará un Supervisor de Obra, cuya función es la
de verificar que la obra se ejecute conforme al expediente aprobado, se sigan los procesos
constructivos acordes con la envergadura de la obra, y se cumpla con los plazos y costos
previstos en el contrato de la obra.
El Supervisor de Obra será un profesional especializado en la materia que va a supervisar, y será
uno de los Responsables del Proyecto.
Dentro de sus responsabilidades, están: Emitir reportes que señalen el grado de cumplimiento de
los requisitos especificados en la documentación del Proyecto y participar en el proceso de
recepción de las etapas del Proyecto a nombre del propietario.

APUNTES DE CLASE Mg. Ing° RICARDO A. SOSA SANDOVAL