Gestión de Contrataciones Del Estado y Adquisiciones - 09nov2018 PDF

Diploma de Alta Especialización:
GESTION PUBLICA Y ADMINISTRACION MUNICIPAL

Modulo IV:
Gestión de Contrataciones del Estado y Adquisiciones
EXPOSITOR:
ABOG. JANIER CABRERA ANYAIPOMA
Capacitador / Perito / Funcionario certificado por OSCE / Arbitro OSCE
Asesor Ejecutivo de la Universidad Nacional Intercultural de la Selva Central Juan Santos Atahualpa
Asesor & Consultor de Entidades Publicas y Empresas Privadas
Ex – Jefe Zonal Huancayo – OSCE
949555606
jca_abogado@Hotmail.com Ayacucho, 10 de Noviembre de 2018
064-232203
MARCO LEGAL
VIGENTE
LCE: D.L N° 1017 RLCE: D.S. Nº HASTA: D.L N° 1444
184-2008-EF. 08/01/2016 que modifica la
MODIFICACIONES Ley N° 30225
(por entrar en
LCE: LEY N° 30225 RLCE: D.S N° VIGENTE: vigencia)
350-2015-EF 09/01/2016 P: 16/09/2018
MODIFICACIONES
MODIFICACIONES IMPORTANTES
BASES ESTÁNDAR
LCE: D.L. 1341 RLCE: D.S 056- VIGENTE: Vigente
2017-EF 03/04/2017 27/08/2018
Acto de corrupción: Es el requerimiento o aceptación por, o el ofrecimiento u otorgamiento a, ya sea directa o indirectamente, un servidor público o
persona que ejerce funciones públicas, de cualquier objeto de valor pecuniario u otros beneficios como dádivas, favores, promesas o ventajas para sí
mismo o para otra persona o entidad a cambio de la realización u omisión de cualquier acto en el ejercicio de sus funciones públicas.
Conflicto de intereses: Situación o relación en la que los intereses personales, laborales, económicos o financieros del servidor pudieran estar en
conflicto con el interés público o el cumplimiento de las funciones y deberes a su cargo.
Requerimiento: Solicitud del bien, servicio en general, consultoría u obra formulada por el área usuaria de la Entidad que comprende las
Especificaciones Técnicas, los Términos de Referencia o el Expediente Técnico de Obra, respectivamente, así como los requisitos de calificación que
corresponda según el objeto de la contratación.”
Consultoría en general: Servicios profesionales altamente calificados.
Expediente Técnico de Obra: El conjunto de documentos que comprende: memoria descriptiva, especificaciones técnicas, planos de ejecución de
obra, metrados, presupuesto de obra, fecha de determinación del presupuesto de obra, análisis de precios, calendario de avance de obra valorizado,
fórmulas polinómicas y, si el caso lo requiere, estudio de suelos, estudio geológico, de impacto ambiental u otros complementarios.
Servicio: Actividad o labor que requiere una Entidad para el desarrollo de sus actividades y el cumplimiento de sus funciones y fines. Los servicios
pueden clasificarse en servicios en general, consultoría en general y consultoría de obra. La mención a consultoría se entiende que alude a consultoría
en general y consultoría de obras.
Servicio en general: Cualquier servicio que puede estar sujeto a resultados para considerar terminadas sus prestaciones.
FUNCIONARIOS, DEPENDENCIAS Y ÓRGANOS ENCARGADOS DE LAS
CONTRATACIONES
(ART. 8 LCE)
C) EL ÓRGANO ENCARGADO DE LAS

B) EL ÁREA USUARIA CONTRATACIONES
A) EL TITULAR DE LA
Es la dependencia cuyas Es el órgano o unidad orgánica que realiza
ENTIDAD
necesidades pretenden ser las actividades relativas a la gestión del
atendidas con determinada abastecimiento de la Entidad, incluida la
Es la más alta autoridad
contratación o, que dada su gestión administrativa de los contratos.
ejecutiva, de conformidad
especialidad y funciones, canaliza Adicionalmente, la Entidad puede
con sus normas de
los requerimientos formulados por conformar comités de selección, que son
organización, que ejerce las
otras dependencias, que colabora órganos colegiados encargados de
funciones previstas en la
y participa en la planificación de seleccionar al proveedor que brinde los
Ley y su reglamento para la
las contrataciones, y realiza la bienes, servicios u obras requeridos por el
aprobación, autorización y
verificación técnica de las área usuaria a través de determinada
supervisión de los procesos
contrataciones efectuadas a su contratación. El reglamento establece su
de contratación de bienes,
requerimiento, para su composición, funciones,
servicios y obras.
conformidad. responsabilidades, entre otros.
La solución para mejorar es
mas sanción o participación
NUEVOS ACTORES QUE DEBEN activa de la CGR
INCLUIRSE EN LAS
CONTRATACIONES (ART. 8 LCE)
INICIO
SANCIONADO
FINAL S
486 (enero a
abril de 2018)
CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPUBLICA
5
PARTICIPANTE
Proveedor que ha realizado POSTOR

su registro para intervenir en CONTRATISTA
PROVEEDOR
un procedimiento de
La persona natural o
selección.
jurídica que participa en un El proveedor que celebra
procedimiento de un contrato con una La persona natural o jurídica
selección, desde el Entidad de conformidad que vende o
momento en que presenta con las disposiciones de la arrienda bienes, presta
su oferta. Ley y el Reglamento. servicios en general,
consultoría
en general, consultoría de
obra o ejecuta obras.
¿CUANDO SE PIERDE LA CALIDAD DE POSTOR?
OPINIÓN Nº 124-2015/DTN
En consecuencia, solo puede interponer recurso de apelación aquel proveedor

que haya formado parte del proceso de selección, ya sea en calidad de
participante o de postor, por tanto, el impugnante debe mantener esta condición
a efectos de ejercer su derecho a cuestionar el resultado del proceso. Cabe
señalar que, un proveedor pierde la calidad de postor cuando retira su
propuesta luego de que esta ha sido rechazada, pues ello implica
conformidad con dicho rechazo.
8
CASO PRACTICO
¿Un personal clave propuesto como
especialista y/o residente de obra y/o jefe de
supervisión que condición debe tener para su
participación en el procedimiento de selección?
PARTICIPANTE POSTOR CONTRATISTA PROVEEDOR NINGUNA

9
CASO PRACTICO
¿Existe algún impedimento para la
persona natural que fue socio de una
persona jurídica sancionada por el
tribunal de contrataciones del estado,
poder participar como personal clave ya sea como residente de obra
y/o jefe de supervisión propuesto para una persona natural y/o
jurídica distinta a la sancionada, que quiere contratar con el estado?
10
RESPUESTA
Según el impedimento desarrollado en el Literal i) del Numeral 11.1) del Artículo 11° de la ley de contrataciones
del estado – Ley N° 30225, modificado por D.L N° 1341, entiéndase que el citado impedimento está referido a las
personas naturales o jurídicas que se encuentren sancionadas administrativamente con inhabilitación
temporal o permanente en el ejercicio de sus derechos para participar en procesos de selección en calidad
de participante y postor como consultor de obra y/o ejecutor de obra y para contratar con las Entidades en
calidad de contratista y/o subcontratista.
En ese sentido precisamos que los proveedores de bienes, servicios y obras debidamente inscritos en el
Registro Nacional de Proveedores – RNP, son los únicos que pueden adquirir la condición de participantes,
postores, contratistas y/o subcontratistas, por lo tanto son los únicos que pueden contratar bienes, servicios,
consultoría de obras y ejecución de obras, tal como lo señala el Numeral 238.1) del Artículo 238° del
Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado – D.S N° 350-2015-EF, modificado por D.S N° 056-2017-EF,
que señala; En el RNP se inscriben todas las personas naturales o jurídicas, nacionales o extranjeras que
deseen participar en procedimientos de selección y/o contratar con el Estado, sea que se presenten de
manera individual o en consorcio, para la provisión de bienes, servicios, consultoría de obras y la
ejecución de obras.
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PRINCIPIOS DE LA LEY DE CONTRATACIONES
ART. 2°
LCE
Los principios sirven de criterio de

interpretación para la aplicación de la presente
Ley y su reglamento, de integración para
solucionar sus vacíos y como parámetros para
la actuación de quienes intervengan en dichas
contrataciones.
PRINCIPIOS Libertad de
concurrencia
Integridad Igualdad de
trato
Equidad
Transparencia
Sostenibilidad
ambiental y
social Publicidad
Vigencia
Competencia
tecnológica
Eficacia y
eficiencia
LIBERTAD DE CONCURRENCIA
Las Entidades promueven el libre acceso y participación de proveedores en los procesos de contratación que realicen, debiendo
evitarse exigencias y formalidades costosas e innecesarias. Se encuentra prohibida la adopción de prácticas que limiten o afecten
la libre concurrencia de proveedores.
La acreditación de la habilitación y colegiatura de los

profesionales que conforman el “personal profesional
clave” debe requerirse para el inicio de su participación
efectiva en el contrato, tanto para aquellos
profesionales titulados en el Perú, como para aquellos
titulados en el extranjero; en atención al ‘Principio de
Libertad de concurrencia’.
IGUALDAD DE TRATO
Todos los proveedores deben disponer de las mismas oportunidades para formular sus ofertas, encontrándose prohibida la
existencia de privilegios o ventajas y, en consecuencia, el trato discriminatorio manifiesto o encubierto. Este principio exige que
no se traten de manera diferente situaciones que son similares y que situaciones diferentes no sean tratadas de manera
idéntica siempre que ese trato cuente con una justificación objetiva y razonable, favoreciendo el desarrollo de una competencia
efectiva.
TRIBUNAL CONSTITUCIONAL
Expediente N° 4293-2012-PC/TV
Numeral 26
“En consecuencia, este Colegiado concluye que en la Resolución N.° 170-2012-TCSI
existió un tratamiento diferenciado injustificado. Se ha constatado que en ambas se
analizó el mismo supuesto de hecho sobre la documentación idónea para acreditar
el grado profesional del personal especializado y, en ambas, se adjudicó
soluciones jurídicas distintas y contrarias entre sí. La Resolución N.° 170-2012-TCSl
no expresó en su debida oportunidad las razones por las cuales no continuó el criterio
preestablecido acerca de prescindir del título profesional cuando se hayan presentado los
diplomas de Colegiatura y Habilidad expedidos por el Colegio de Ingenieros del Perú. En
ese sentido, en este extremo debe estimarse la demanda, por haberse acreditado la
vulneración al derecho a la igualdad en la aplicación de la ley”.
TRANSPARENCIA
Las Entidades proporcionan información clara y coherente con el fin de que todas las etapas de
la contratación sean comprendidas por los proveedores, garantizando la libertad de concurrencia, y
que la contratación se desarrolle bajo condiciones de igualdad de trato, objetividad e imparcialidad.
Este principio respeta las excepciones establecidas en el ordenamiento jurídico.
OPINIÓN N° 250-2017/DTN
Una vez otorgada la buena pro, cualquier ciudadano podrá tener acceso a la información
contenida en el expediente de contratación en virtud de la Ley de Transparencia y Acceso a
la Información Pública, teniendo presente las excepciones que señala dicha norma.
RESOLUCIÓN Nº 1381-2011-TC-S4
En ese sentido, habiéndose determinado la deficiente integración de las Bases del Licitación Pública Nº 8-2011/HNHU
(Primera Convocatoria), este Colegiado considera que dicho vicio debe ser remediado a través de los medios que franquea la
ley para estos casos, específicamente la nulidad de que trata el artículo 56 de la Ley; máxime cuando la no observancia
estricta de las normas de procedimiento contenidas en la Ley de Contrataciones y su Reglamento, como las referidas a la
integración de bases, derivan en la afectación del Principio de Transparencia que rige las compras públicas, así como en la
trasgresión del Principio del Debido Procedimiento, desarrollado en la Ley del Procedimiento Administrativo General, y al
derecho que tiene todo ciudadano a tener un debido proceso, conforme lo consagra el numeral 2 del artículo 139 de la
Constitución Política del Perú.
TRANSPARENCIA
El principio de transparencia implica que la información que brinden las Entidades a los
proveedores, en cualquier etapa de la contratación (incluyendo el procedimiento de
selección), debe ser clara, es decir, debe ser fácil de comprender y no dejar lugar a duda o
incertidumbre; y, además, debe ser coherente o sea, debe tener conexión o relación con
anteriores comunicaciones efectuadas por la misma Entidad, o con la información que obre
en su poder.
PUBLICIDAD
El proceso de contratación debe ser objeto de publicidad y difusión con la finalidad de
promover la libre concurrencia y competencia efectiva, facilitando la supervisión y el
control de las contrataciones.
En mérito a los principios de
“Transparencia” y “Publicidad” que rigen
las contrataciones públicas, en los actos
públicos podrá participar cualquier
persona interesada, para lo cual la
Entidad debe brindar las facilidades
necesarias que permitan su libre
acceso.
COMPETENCIA
Los procesos de contratación incluyen disposiciones que permiten establecer condiciones de competencia
efectiva y obtener la propuesta más ventajosa para satisfacer el interés público que subyace a la contratación.
Se encuentra prohibida la adopción de prácticas que restrinjan o afecten la competencia.
Las Bases de un proceso de selección deben contener los
mecanismos que fomenten la mayor concurrencia y
participación de postores en función al objeto del proceso y la
obtención de la propuesta técnica y económica más favorable.
LCE/ Artículo 14. Protección y promoción de la competencia y prevención del delito
14.1 Cuando la Entidad, el Organismo Supervisor de las Contrataciones del Estado

(OSCE) o el Tribunal de Contrataciones del Estado verifique la existencia de indicios de
conductas anticompetitivas en un procedimiento de selección en los términos de la
normativa especial, debe remitir toda la información pertinente a la Comisión de Defensa
de la Libre Competencia del INDECOPI para que esta, de ser el caso, inicie el
procedimiento administrativo sancionador correspondiente contra los presuntos
responsables.
COMPETENCIA
DECRETO LEGISLATIVO Nº 1034 – LEY DE REPRESIÓN DE CONDUCTAS ANTICOMPETITIVAS
Artículo 11.- Prácticas colusorias horizontales.- 11.1. Se entiende por prácticas colusorias horizontales los acuerdos, decisiones,
recomendaciones o prácticas concertadas realizadas por agentes económicos competidores entre sí que tengan por objeto o
efecto restringir, impedir o falsear la libre competencia, tales como:
(j) Concertar o coordinar ofertas, posturas o propuestas o abstenerse de éstas en las licitaciones o concursos públicos o privados
u otras formas de contratación o adquisición pública previstas en la legislación pertinente, así como en subastas públicas y
remates; u,
11.2. Constituyen prohibiciones absolutas los acuerdos horizontales inter marca que no sean complementarios o accesorios a
otros acuerdos lícitos, que tengan por objeto: d) Establecer posturas o abstenciones en licitaciones, concursos u otra forma de
contratación o adquisición pública prevista en la legislación pertinente, así como en subastas públicas y remates.
Artículo 12.- Prácticas colusorias verticales.- 12.1. Se entiende por prácticas colusorias verticales los acuerdos, decisiones,
recomendaciones o prácticas concertadas realizados por agentes económicos que operan en planos distintos de la cadena de
producción, distribución o comercialización, que tengan por objeto o efecto restringir, impedir o falsear la libre competencia.
12.3. La configuración de una práctica colusoria vertical requiere que al menos una de las partes involucradas tenga, de manera
previa al ejercicio de la práctica, posición de dominio en el mercado relevante.
EFICIENCIA Y EFICACIA
El proceso de contratación y las decisiones que se adopten en su ejecución deben
orientarse al cumplimiento de los fines, metas y objetivos de la Entidad, priorizando
estos sobre la realización de formalidades no esenciales, garantizando la efectiva y
oportuna satisfacción de los fines públicos para que tengan una repercusión positiva en
las condiciones de vida de las personas, así como del interés público, bajo condiciones
de calidad y con el mejor uso de los recursos públicos.
EJEMPLO:
El OEC de la MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE ACA A LA VUELTITA NO MAS, efectúa el control posterior
de la oferta presentada por el CONSORCIO LAS BRISAS, en el marco de la Adjudicación Simplificada N°
0001-2018/MDP-CS, que tenia por objeto la EJECUCION DE LA OBRA CONSTRUCCION DE LA I.E
PRIMARIA SAN JANNIER DE LAS CONTRATACIONES, DEL DISTRITO DE ACA - PROVINCIA DE ALLA,
por un monto de S/. 850,000.00 Soles, de donde se advierte que el Contrato N° 056-2015-MPCH, de fecha 15
de junio de 2015, presentado por este consorcio como parte de su experiencia dentro de su oferta es FALSO,
al respecto el supervisor de obra informa que la obra se encuentra en un avance del 99% y que en el
transcurso del día de mañana se concluye con el equipamiento y finaliza la obra para su recepción que
medidas adoptaría si fuera el ALCALDE.
VIGENCIA TECNOLOGICA
Los bienes, servicios y obras deben reunir las condiciones de calidad y modernidad tecnológicas necesarias para cumplir
con efectividad la finalidad pública para los que son requeridos, por un determinado y previsible tiempo de duración, con
posibilidad de adecuarse, integrarse y repotenciarse si fuera el caso, con los avances científicos y tecnológicos.
El congreso de la republica
preocupado fiel a su estilo y por la
seguridad de todos los peruanos
quiere comprar 100 cámaras de
seguridad inteligentes y consideran
en los RTM una antigüedad mínima
de los equipos de 10 años, que
recomendaría usted al respecto al
presidente de la comisión SR.
MAMANI
SOSTENIBILIDAD AMBIENTAL Y SOCIAL
En el diseño y desarrollo de la contratación pública se consideran criterios y prácticas que
permitan contribuir tanto a la protección medioambiental como social y al desarrollo
humano.
Las certificaciones obtenidas por la sociedad matriz, de conformidad con las normas
OHSAS 18001 e ISO 14001, pueden ser empleadas por sus sucursales para efectos de
la evaluación del factor referido al Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en el
Trabajo y de Gestión Ambiental, respectivamente, en tanto la matriz y la sucursal
constituyen la misma persona jurídica; no obstante ello, el puntaje solo será asignado
cuando las certificaciones se encuentren vigentes, a nombre del postor y siempre que
correspondan a la sede u oficina a cargo de la prestación.
EQUIDAD
Las prestaciones y derechos de las partes deben guardar una razonable relación de
equivalencia y proporcionalidad, sin perjuicio de las facultades que corresponden al Estado
en la gestión del interés general.
LCE / Artículo 34. Modificaciones al contrato

34.1 El contrato puede modificarse en los supuestos contemplados en
la Ley y el reglamento, por orden de la Entidad o a solicitud del
contratista, para alcanzar la finalidad del contrato de manera oportuna
y eficiente.
En este último caso la modificación debe ser aprobada por la Entidad.

Dichas modificaciones no deben afectar el equilibrio económico
financiero del contrato; en caso contrario, la parte beneficiada debe
compensar económicamente a la parte perjudicada para restablecer
dicho equilibrio, en atención al principio de equidad.
INTEGRIDAD
j) Integridad. La conducta de los partícipes en cualquier etapa del proceso de contratación
está guiada por la honestidad y veracidad, evitando cualquier práctica indebida, la
misma que, en caso de producirse, debe ser
comunicada a las autoridades competentes de manera directa y oportuna.
RLCE / Artículo 116.- Contenido del Contrato

116.4. Cláusulas Anticorrupción
Conforme a lo establecido en los artículos 32 y 40 de la Ley, todos los contratos deben incorporar cláusulas
anticorrupción, bajo sanción de nulidad. Dichas cláusulas deben tener el siguiente contenido mínimo:
b) La obligación del contratista de conducirse en todo momento, durante la ejecución del contrato, con
honestidad, probidad, veracidad e integridad y de no cometer actos ilegales o de corrupción, directa o
indirectamente o a través de sus socios, accionistas, participacionistas, integrantes de los órganos de
administración, apoderados, representantes legales, funcionarios, asesores y personas vinculadas a las que
se refiere el artículo 248-A.
25
LA MOTIVACIÓN EN EL DERECHO
ADMINISTRATIVO Y LA CONTRATACIÓN PUBLICA
FUNCIONARIO Y/O
POSTOR Y/O CONTRATISTA
SERVIDOR
LEY APLICABLE (LEY N° 30225 y la LEY N° 27444)

ACTO ADMINISTRATIVO PEDIDOS O SOLICITUDES
Artículo 1. - concepto de acto administrativo Artículo 106.- Derecho de petición administrativa
Son actos administrativos, las declaraciones de las 106.1 Cualquier administrado, individual o colectivamente, puede
entidades que, en el marco de normas de derecho promover por escrito el inicio de un procedimiento administrativo ante
público, están destinadas a producir efectos jurídicos todas y cualesquiera de las entidades, ejerciendo el derecho de petición
sobre los intereses, obligaciones o derechos de los reconocido en el Artículo 2 inciso 20) de la Constitución Política del
administrados dentro de una situación concreta Estado.
LEY N° 27444
ACTO ADMINISTRATIVO
Reconocer Extinguir
Derechos Intereses
Modificar
Obligaciones
Administrados
Artículo IV.- Principios del procedimiento administrativo LEY N° 27444
1. El procedimiento administrativo se sustenta fundamentalmente en los siguientes principios, sin
perjuicio de la vigencia de otros principios generales del Derecho Administrativo:
1.1. Principio de legalidad.- Las autoridades administrativas deben actuar con respeto a la
Constitución, la ley y al derecho, dentro de las facultades que le estén atribuidas y de acuerdo
con los fines para los que les fueron conferidas.
1.17. Principio del ejercicio legítimo del poder.- La autoridad administrativa ejerce única y
exclusivamente las competencias atribuidas para la finalidad prevista en las normas que le
otorgan facultades o potestades, evitándose especialmente el abuso del poder, bien sea para
objetivos distintos de los establecidos en las disposiciones generales o en contra del interés
general.
1.18. Principio de responsabilidad.- La autoridad administrativa está obligada a responder por

los daños ocasionados contra los administrados como consecuencia del mal funcionamiento de
la actividad administrativa, conforme lo establecido en la presente ley. Las entidades y sus
funcionarios o servidores asumen las consecuencias de sus actuaciones de acuerdo con el
ordenamiento jurídico.
LEY N° 27444
ARTÍCULO 3.- REQUISITOS DE VALIDEZ DE LOS ACTOS ADMINISTRATIVOS
Son requisitos de validez de los actos administrativos:
1. Competencia.- Ser emitido por el órgano facultado en razón de la materia, territorio, grado, tiempo o cuantía, a
través de la autoridad regularmente nominada al momento del dictado y en caso de órganos colegiados, cumpliendo los
requisitos de sesión, quórum y deliberación indispensables para su emisión.
2. Objeto o contenido.- Los actos administrativos deben expresar su respectivo objeto, de tal modo que pueda
determinarse inequívocamente sus efectos jurídicos. Su contenido se ajustará a lo dispuesto en el ordenamiento jurídico,
debiendo ser lícito, preciso, posible física y jurídicamente, y comprender las cuestiones surgidas de la motivación.
3. Finalidad Pública.- Adecuarse a las finalidades de interés público asumidas por las normas que otorgan las
facultades al órgano emisor, sin que pueda habilitársele a perseguir mediante el acto, aun encubiertamente, alguna
finalidad sea personal de la propia autoridad, a favor de un tercero, u otra finalidad pública distinta a la prevista en la ley.
La ausencia de normas que indique los fines de una facultad no genera discrecionalidad.
4. Motivación.- El acto administrativo debe estar debidamente motivado en proporción al

contenido y conforme al ordenamiento jurídico.
5. Procedimiento regular.- Antes de su emisión, el acto debe ser conformado mediante el cumplimiento del
procedimiento administrativo previsto para su generación.
LEY N° 27444
ARTÍCULO 6. MOTIVACIÓN DEL ACTO ADMINISTRATIVO
6.1 La motivación debe ser expresa, mediante una relación concreta y directa de los
hechos probados relevantes del caso específico, y la exposición de las razones jurídicas y
normativas que con referencia directa a los anteriores justifican el acto adoptado.
6.2 Puede motivarse mediante la declaración de conformidad con los fundamentos y

conclusiones de anteriores dictámenes, decisiones o informes obrantes en el expediente, a
condición de que se les identifique de modo certero, y que por esta situación constituyan parte
integrante del respectivo acto. Los informes, dictámenes o similares que sirvan de
fundamento a la decisión, deben ser notificados al administrado conjuntamente con el acto
administrativo.
6.3 No son admisibles como motivación, la exposición de fórmulas generales o vacías de

fundamentación para el caso concreto o aquellas fórmulas que por su oscuridad, vaguedad,
contradicción o insuficiencia no resulten específicamente esclarecedoras para la motivación
del acto.
LA MOTIVACION DESDE EL PUNTO DE VISTA DEL TRIBUNAL DE
CONTRATACIONES
ESPECIALIDAD DE LA NORMA
SALA CIVIL TRANSITORIA DE LA CORTE SUPREMA DE JUSTICIA DE LA REPÚBLICA
Apelación N° 2487-2014, de fecha 12 de junio de 2015
Octavo considerando
“Es de señalar que el Texto Único Ordenado de la Ley de Contrataciones y Adquisiciones del
Estado- D.S. 083-2004PCM en su artículo 4.1 prescribe: la presente Ley y su Reglamento
prevalecen sobre las normas entre la ley del procedimiento administrativo y sobre aquellas de
derecho común que le sean aplicables, en ese sentido ante cualquier conflicto de normas entre
la Ley del Procedimiento Administrativo y la Ley de Contrataciones y Adquisiciones del
Estado debe preferirse la última”.
LEY DE CONTRATACIONES DEL ESTADO – LEY N° 30225, MODIFICADA MEDIANTE D.L N° 1341
primera disposición complementaria final
La presente Ley y su reglamento prevalecen sobre las normas del procedimiento administrativo general, de
derecho público y sobre aquellas de derecho privado que le sean aplicables.
LA MOTIVACION DESDE EL PUNTO DE VISTA DEL TRIBUNAL
DE CONTRATACIONES
En reiterados pronunciamientos (Resolución Nº 2669-2014-TC-S2), el ACUERDO DE SALA PLENA 02-2018 - REFERIDO A LA

Tribunal de Contrataciones del Estado, ha señalado que la motivación CONFIGURACIÓN DE LA INFRACCIÓN CONSISTENTE EN
de las decisiones administrativas constituye un principio PRESENTAR INFORMACIÓN INEXACTA. (05.05.2018)
constitucional implícito en la organización del Estado, lo que supone,
entre otras cosas, que la actuación de la Administración dé cuenta tanto de 6. Por otro lado, cabe tener en cuenta que el tipo infractor
los hechos como de la interpretación de las normas y del razonamiento comprende un conjunto de situaciones que es importante
realizado por el funcionario o comité de selección en cada una de sus distinguir:
decisiones; en ese sentido, si durante el desarrollo de las tres fases de
la contratación un funcionario y/o servidor incurre en falta de Que la información inexacta presentada ante la Entidad le represente
motivación, existe causal de nulidad del acto administrativo. una ventaja o beneficio en la ejecución del contrato. En este supuesto,
el tipo infractor comprende aquellos casos en que los contratistas
Por lo tanto en merito a los principios que rigen la contratación pública las presentan información inexacta a las Entidades con el fin de
Entidades están obligadas a proporcionar información clara y obtener un beneficio o ventaja durante la ejecución del contrato,
coherente, en estricta observancia del Numeral c) del Artículo 2° de la Ley como ocurre cuando efectúan pedidos o solicitudes (prestaciones
de Contrataciones del Estado - Ley N° 30225, cuando señala; adicionales. ampliaciones de plazo, mayores gastos generales,
Transparencia. Las Entidades proporcionan información clara y etc.). realizan anotaciones (por ejemplo, en el cuaderno de obra),
coherente con el fin de que el proceso de contratación sea comprendido renuevan garantías, tramitan pagos, entre otros supuestos, a fin de
por los proveedores garantizando la libertad de concurrencia, y se cumplir los requisitos fijados para tal efecto (requerimiento).
desarrolle bajo condiciones de igualdad de trato, objetividad e
Para la configuración de este supuesto, el beneficio o ventaja que se
imparcialidad. Este principio respeta las excepciones establecidas en el
quiere obtener está vinculada a los requisitos (requerimientos) que se
ordenamiento jurídico.
presentan en la tramitación de sus pedidos o solicitudes.
TRIBUNAL
Resolución N° 2153-2017-TCE-S1, de fecha 03 de octubre de

2017
La motivación, como elemento de validez de un acto
administrativo, se explica por su estrecha vinculación con el
derecho de defensa y el derecho al debido proceso, pues
solo una decisión motivada permitirá al administrado tomar
conocimiento claro y real de los alcances del pronunciamiento
que lo vincula.
SE SANCIONARA A LOS FUNCIONARIOS Y/O
SERVIDORES POR DEFICIENTE MOTIVACIÓN
RESPONSABILIDAD DE LAS AUTORIDADES Y PERSONAL AL
SERVICIO DE LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA
ARTÍCULO 239.- FALTAS ADMINISTRATIVAS
Las autoridades y personal al servicio de las entidades, independientemente

de su régimen laboral o contractual, incurren en falta administrativa en el
trámite de los procedimientos administrativos a su cargo y, por ende, son
susceptibles de ser sancionados administrativamente con amonestación,
suspensión, cese o destitución
CONTRALORIA
atendiendo a la gravedad de la falta, la reincidencia, el daño causado y la
intencionalidad con que hayan actuado, en caso de: CIVIL
4. Resolver sin motivación algún asunto sometido a su competencia.
PENAL
SE SANCIONARA A LOS PROVEEDORES DEL ESTADO
POR DEFICIENTE MOTIVACIÓN
Presentar cuestionamientos maliciosos o manifiestamente
infundados al pliego de absolución de consultas y/u
observaciones es sancionable
NO
SANCION
SANCION
Presentar recursos maliciosos o manifiestamente infundados
se sanciona.
NO
SANCION
SANCION
DECRETO LEGISLATIVO Nº 1444

Presentar información inexacta a las Entidades, al Tribunal o
al RNP, siempre que esté relacionada con el cumplimiento de
un requisito o la obtención de un beneficio o ventaja se
sanciona.
NO
SANCION
SANCION
FORMULACIÓN DE PRONUNCIAMIENTOS, OPINIONES Y
RESOLUCIONES EN MATERIA DE CONTRATACIONES DEL
ESTADO
LEY N° 27444 - ARTÍCULO 173.-
PRESENTACIÓN DE INFORMES ANTECEDENTES
173.1 Toda autoridad, cuando formule informes

o proyectos de resoluciones fundamenta su ANALISIS
(Desarrollar articulo
opinión en forma sucinta y establece Aplicable de la
conclusiones expresas y claras sobre todas LCE y RLCE)
las cuestiones planteadas en la solicitud, y
recomienda concretamente los cursos de CONCLUSIONES Y
acción a seguir, cuando estos correspondan,
suscribiéndolos con su firma habitual,
RECOMENDACIONES
consignando su nombre, apellido y cargo.
NULIDAD DE CONTRATO ART. 44 LCE
PROCEDENCIA DE PAGO – ART. 149° RLCE
RESOLUCION DE NULIDAD POR DEFICIENTE INTEGRACION – ART. 51
RLCE
AMPLIACIÓN DE PLAZO EJECUCIÓN DE OBRAS
¿Quien solicita la ampliación de plazo de

ejecución de obra en caso de consorcio y
como lo hace?
ASIENTO: 006
FECHA: 20/08/2018
DEL RESIDENTE:
Que, estando dentro del plazo y forma previsto para la ejecución del contrato de obra y
habiéndose advertido factores ajenos a nuestra voluntad (Trámites Administrativos: 1)
OBTENER LA AUTORIZACION PARA LA BAJA DE SUMINISTRO DEL PROPIETARIO,
2) SOLICITAR A ELECTRO ORIENTE – AREA COMERCIAL LA BAJA DE
SUMINSTRO, 3) SOLICITAR A ELECTRO ORIENTE – AREA DISTRIBUCION EL
CORTE DEL ALIMENTADOR, 4) CORTE DEL ALIMENTADOR, y 5) DESMONTAJE
ELECTROMECANICO), que han modificado la ruta crítica del programa de ejecución de
obra vigente, según se encuentra sustentado con los asientos 01, 02, 03, 04, y 05 del
cuaderno de obra, y la Carta N° 010-2018-RO, los cuales constituyen atrasos y
paralizaciones que no son atribuibles a nuestra representada, por lo tanto SOLICITO se
nos otorgue la AMPLIACIÓN DE PLAZO N° 01 - POR UN ESPACIO DE 27 DÍAS
CALENDARIOS, al amparo del Numeral 1) del Artículo 169° del Reglamento de la Ley de
Contrataciones del Estado – D.S N° 350-2015-EF, modificado por DS N° 056-2017-EF.
ASIENTO: 007 FECHA:
20/08/2018
DEL SUPERVISOR DE OBRA:
Que, con fecha 20.08.2018, el representante legal de la empres

ELECTROCONSTRUCCIONES LEON S.A.C, presento la AMPLIACIÓN DE
PLAZO N° 01 - POR UN ESPACIO DE 27 DÍAS CALENDARIOS, al amparo
del Numeral 1) del Artículo 169° del Reglamento de la Ley de Contrataciones
del Estado – D.S N° 350-2015-EF, modificado por DS N° 056-2017-EF.
RESOLUCIÓN DE CONTRATO
PENALIDAD INDEBIDA
54
Sanciones e Infracciones
EXPOSITOR:
55
LCE / Artículo 50. Infracciones y sanciones administrativas
50.1 El Tribunal de Contrataciones del Estado sanciona a los proveedores, participantes, postores, contratistas y/o subcontratistas,
Y PROFESIONALES QUE SE DESEMPEÑAN COMO RESIDENTE O SUPERVISOR DE OBRA, cuando corresponda,
incluso en los casos a que se refiere el literal a) del artículo 5 de la presente Ley, cuando incurran en las siguientes infracciones:
1. Desistirse o retirar injustificadamente su propuesta (multa).

2. Incumplir injustificadamente con su obligación de perfeccionar el contrato o de formalizar
Acuerdo Marco (multa).
3. Contraten estando impedidos, incluyendo contrataciones iguales o menores a 8 UIT
(inhabilitación).
4. Subcontratar prestaciones sin autorización o por porcentaje mayor al permitido o cuando
subcontratista no cuente con inscripción vigente en el RNP o esté impedido o inhabilitado
(multa).
5. Incumplir la prohibición expresa de que el residente o supervisor de obra, a tiempo completo,
preste servicios en más de una obra a la vez.
6. Ocasionar que Entidad resuelva contrato, resolución debe quedar consentida o firme en vía
conciliatoria o arbitral (inhabilitación).
56
7. No proceder al saneamiento de vicios ocultos, según lo requerido por Entidad, cuya existencia
haya sido reconocida por contratista o declarada en vía arbitral (inhabilitación).
8. Negarse injustificadamente a cumplir obligaciones derivadas del contrato con posterioridad al

pago (inhabilitación).
9. Presentar información inexacta a las Entidades, al Tribunal o al RNP, siempre que esté
relacionada con el cumplimiento de un requisito o la obtención de un beneficio o ventaja
(inhabilitación).
10. Presentar documentos falsos o adulterados a las Entidades, al Tribunal o al RNP

(inhabilitación).
57
11. Se Registrarse como participantes, presentar propuestas o suscribir contratos o

Acuerdos Marco sin contar con inscripción vigente en el Registro Nacional de Proveedores
(RNP) o suscribir contratos por montos mayores a su capacidad libre de contratación, o en
especialidades distintas a las autorizadas por el Registro Nacional de Proveedores (RNP).
(multa).
12. Perfeccionar el contrato, luego de notificada en el Sistema Electrónico de

Contrataciones del Estado (SEACE) la suspensión, recomendación de nulidad o la nulidad
del proceso de contratación dispuesta por el Organismo Supervisor de las Contrataciones
del Estado (OSCE) en el ejercicio de sus funciones. (Inhabilitación)
13. Formular estudios de pre inversión, expedientes técnicos o estudios definitivos con
omisiones, deficiencias o información equivocada, que ocasionen perjuicio económico a las
Entidades. (multa).
14. Presentar cuestionamientos maliciosos o manifiestamente infundados al pliego de

absolución de consultas y/u observaciones. (multa).
15. Presentar recursos maliciosos o manifiestamente infundados. (multa). – D.L N° 1444

58
16. Formular fichas técnicas o estudios de pre inversión, o expedientes técnicos o estudios definitivos con
omisiones, deficiencias o información equivocada, o supervisar la ejecución de obras faltando al deber de
velar por la correcta ejecución técnica, económica y administrativa de la prestación, que ocasionen
ocasionando perjuicio económico a las Entidades.(Multa) – D.L N° 1444
59
“
ACTOS PREPARATORIOS
FASE DE ACTOS PREPARATORIOS
N° ACTUACIONES MARCO NORMATIVO

1 Requerimiento ART. 16° - LCE y ART. 8° -
RLCE
2 Estudio de Mercado ART. 11° - RLCE
3 Valor Referencial ART. 18° - LCE
4 Certificación Presupuestal ART. 19° - LCE
5 Aprobación del Expediente ART. 21° - RLCE
6 Comité de Selección y/o Órgano Encargado de ART. 22° y 23° - RLCE
las Contrataciones
7 Aprobación de las Bases ART. 26° - RLCE
8 Convocatoria ART. 20° - LCE
61
Expediente de contratación
Ley de Contrataciones del Estado (Ley 30225 ) y Reglamento (DS 350-2015-EF
62
1. EXPEDIENTE DE CONTRATACIÓN
RLCE / Artículo 21.- Contenido del expediente de contratación
21.1. El órgano encargado de las contrataciones debe llevar un
expediente del proceso de contratación, en el que debe ordenarse,
archivarse y preservarse la documentación que respalda las actuaciones
realizadas desde la formulación del requerimiento del área usuaria hasta
el cumplimiento total de las obligaciones derivadas del contrato,
incluidas las incidencias del recurso de apelación y los medios de
solución de controversias de la ejecución contractual, según
corresponda.
63
1. Contenido del expediente de contratación
21.3. El órgano encargado de las contrataciones es el responsable de remitir el expediente de contratación al funcionario competente para su aprobación, en forma previa a la
convocatoria, de acuerdo a sus normas de organización interna. Para su aprobación, el expediente de contratación debe contener:
- El requerimiento, indicando si cuenta con ficha de homologación aprobada, se encuentra en el listado de bienes y servicios comunes o en Catálogo Electrónico de Acuerdo Marco
- El documento que aprueba el proceso de estandarización, cuando corresponda;
- El informe técnico de evaluación de software, conforme a la normativa de la materia, cuando corresponda
- El sustento del número máximo de consorciados, de corresponder
- El estudio de mercado realizado, y su actualización cuando corresponda
- El Resumen ejecutivo
- El valor referencial;
- La certificación de crédito presupuestario y/o la previsión presupuestal, de acuerdo a la normatividad vigente;
- La opción de realizar la contratación por paquete, lote y tramo, cuando corresponda;
- La determinación del procedimiento de selección, el sistema de contratación y, cuando corresponda, la modalidad de contratación con el sustento correspondiente;
- La fórmula de reajuste, de ser el caso;
- La declaratoria de viabilidad y verificación de viabilidad, cuando esta última exista, en el caso de contrataciones que forman parte de un proyecto de inversión pública.
- En el caso de modalidad mixta debe cumplir con las disposiciones del Sistema Nacional de Programación Multianual y Gestión de Inversiones, en caso corresponda.
- En el caso de obras contratadas bajo la modalidad llave en mano que cuenten con componente equipamiento, las especificaciones técnicas de los equipos requeridos;
- En el caso de ejecución de obras, el sustento de que procede efectuar la entrega parcial del terreno, de ser el caso; y,
- Otra documentación necesaria conforme a la normativa que regula el objeto de la contratación.
64
2. REQUERIMIENTO
Es responsabilidad del área usuaria requerir bienes, servicios u

obras orientados a cumplir funciones de Entidad.
Especificaciones técnicas, términos de referencia o expediente

técnico, contienen la descripción objetiva y precisa de las
características y/o requisitos funcionales relevantes para cumplir
la finalidad pública de la contratación, y las condiciones en las que
debe ejecutarse la contratación.
Debe formularse buscando acceso en condiciones de igualdad en el proceso de contratación sin
crear obstáculos que perjudiquen la competencia.
Debe incluir exigencias previstas en leyes, reglamentos técnicos, normas metrológicas y

sanitarias. Puede incluir requisitos de calificación y disposiciones de normas técnicas, siempre
que aseguren cumplimiento de requisitos funcionales o técnicos, que se verifique que se pueda
acreditar cumplimiento de norma y que no contravengan normas obligatorias.
CUADRO COMPARATIVO
LEY N° 30225 DECRETO LEGISLATIVO Nº 1341

Artículo 16. Requerimiento Artículo 16. Requerimiento
Las especificaciones técnicas, términos de referencia o 16.2 Las especificaciones técnicas, términos de referencia o expediente
expediente técnico deben formularse de forma objetiva y técnico deben formularse de forma objetiva y precisa por el área
precisa, proporcionando acceso en condiciones de igualdad usuaria; alternativamente pueden ser formulados por el órgano a
al proceso de contratación y no tienen por efecto la creación cargo de las contrataciones y aprobados por el área usuaria.
de obstáculos que perjudiquen la competencia en el mismo. Dichas especificaciones técnicas, términos de referencia o expediente
Salvo las excepciones previstas en el reglamento, en el técnico deben proporcionar acceso al proceso de contratación en
requerimiento no se hace referencia a una fabricación o una condiciones de igualdad y no tienen por efecto la creación de
procedencia determinada, o a un procedimiento concreto que obstáculos ni direccionamiento que perjudiquen la competencia en el
caracterice a los bienes o servicios ofrecidos por un mismo. Salvo las excepciones previstas en el reglamento, en el
proveedor determinado, o a marcas, patentes o tipos,j) Integridad. La conducta
o a un requerimiento no sedehacelos referencia
partícipes aenuna fabricación o una
cualquier
origen o a una producción determinados con la finalidad etapa del proceso
de procedencia de contratación
determinada, está
o a un procedimiento concreto que
guiada por la honestidad y veracidad, evitando
favorecer o descartar ciertos proveedores o ciertos caracterice a los bienes o servicios ofrecidos por un proveedor
productos. cualquier práctica indebida,
determinado, o a la mismapatentes
marcas, que, en ocaso de o a un origen o a una
tipos,
producirse,producción
debe ser determinados
comunicada aconlaslaautoridades
finalidad de favorecer o descartar
competentes de manera
ciertos directa
proveedores y oportuna.
o ciertos productos.
D.L N° 1444 / Artículo 16. Requerimiento 16.1 El área usuaria requiere los bienes, servicios u obras a contratar, siendo
responsable de formular las especificaciones técnicas, términos de referencia o expediente técnico, respectivamente, así
como los requisitos de calificación; además de justificar la finalidad pública de la contratación. Los bienes, servicios u
obras que se requieran deben estar orientados al cumplimiento de las funciones de la Entidad. (…) 16.3 El reglamento
establece mecanismos que pueden utilizar las Entidades para la difusión de sus necesidades, con la finalidad de contar
con mayor información para poder optimizar los requerimientos.
CUADRO COMPARATIVO DE LA LEY N° 30225 Y SU MODIFICACIÓN EFECTUADA
MEDIANTE DECRETO LEGISLATIVO Nº 1341

Artículo 13. Participación en Artículo 13. Participación en
consorcio consorcio
13.4 Los documentos del
procedimiento de selección podrán
establecer un número máximo de
consorciados, en función a la
naturaleza de la prestación.
Estructura del requerimiento de ejecución de oras
REQUERIMIENTO N°… -2018
EXPEDIENTE TÉCNICO E INFORMACIÓN COMPLEMENTARIA DEL EXPEDIENTE TÉCNICO
[ …. Aquí debe describirse la obra a ser ejecutada, pudiendo incluirse el expediente técnico o adjuntarlo a las bases en calidad de
anexo.
De conformidad con el artículo 8 del Reglamento, debe señalarse la descripción objetiva y precisa de las características y/o
requisitos relevantes para cumplir la finalidad pública de la contratación, y las condiciones en las que debe ejecutarse la
contratación, en estricta concordancia con el expediente de contratación.
Adicionalmente, se debe incluir las exigencias previstas en leyes, reglamentos técnicos, normas metrológicas y/o sanitarias,
reglamentos y demás normas que regulan el objeto de la contratación con carácter obligatorio. Asimismo, se puede incluir
disposiciones previstas en normas técnicas de carácter voluntario, siempre que se ajusten a lo dispuesto en el artículo 8 del
Reglamento.
Estructura del requerimiento de ejecución de oras
REQUERIMIENTO N°… -2018
CONTENIDO IMPORTANTE:
1.- CAPACIDAD TÉCNICA Y PROFESIONAL
EQUIPAMIENTO ESTRATÉGICO
2.- CALIFICACIONES DEL PLANTEL PROFESIONAL CLAVE
FORMACIÓN ACADÉMICA
EXPERIENCIA DEL PLANTEL PROFESIONAL CLAVE
3.- EXPERIENCIA DEL POSTOR
EXPERIENCIA EN OBRAS EN GENERAL

EXPERIENCIA EN OBRAS SIMILARES
MODIFICACIONES IMPORTANTES
BASES ESTÁNDAR
Vigentes desde el 27 de agosto de 2018
TABLEROS DE REQUISITOS DE CALIFICACIÓN Y FACTORES DE EVALUACIÓN SEGÚN OBJETO
CONTRACTUAL
CONTRACTUAL
73
El Comité de Selección y el OEC

Ley de Contrataciones del Estado (Ley 30225 ) y Reglamento (DS 350-2015-EF
74
CONFORMACIÓN DEL COMITÉ DE SELECCIÓN – ART. 23 RLCE
23.1. El comité de selección está integrado por tres

(3) miembros, de los cuales uno (1) debe pertenecer
al órgano encargado de las contrataciones de la
Entidad y por lo menos uno (1) debe tener
conocimiento técnico en el objeto de la contratación.
75
EJECUCION DE OBRAS PUBLICAS
Que, de conformidad con el segundo párrafo del Artículo 23° del Reglamento de la
Ley de Contrataciones – D.S N° 350-2015-EF, en adelante el Reglamento, señala
que; Tratándose de los procedimientos de selección para la contratación de
ejecución de obras, consultoría en general y consultoría de obras, de los tres (3)
miembros que forma parte del comité de selección, por lo menos, dos (2)
deben contar con conocimiento técnico en el objeto de la contratación.
Cuando la Entidad no cuente con especialistas con conocimiento técnico
en el objeto de la contratación, puede contratar expertos independientes
o gestionar el apoyo de expertos de otras Entidades a fin de que integren el comité
de selección.
Que, el Organismo Supervisor de las Contrataciones del Estado – OSCE respecto al conocimiento técnico en el objeto
de la contratación con la que deben contar los miembros del comité de selección, mediante Opinión Nº 082-
2015/DTN, de fecha 15 de mayo de 2015, señala que; La normativa de contrataciones del Estado no ha
previsto el documento o medio que acredite el conocimiento técnico en el objeto de la contratación
requerido al miembro del Comité Especial ad hoc; por tanto, corresponde al funcionario competente de la
Entidad para designar Comités Especiales verificar, conforme a los medios que estime convenientes, que los Comités
Especiales ad hoc se conformen de acuerdo a los criterios antes precisados, garantizándose que uno de los
miembros tenga conocimiento técnico sobre el objeto de la contratación.
76
LICITACIÓN PÚBLICA
CONCURSO PÚBLICA
COMITÉ DE
SELECCIÓN DE CONSULTORES INDIVIDUALES
SELECCIÓN DE CONSULTORES INDIVIDUALES

SELECCION
En la subasta inversa electrónica y en la adjudicación simplificada la Entidad

PUEDE designar a un comité de selección, cuando lo considere necesario.
77
adjudicación simplificada para bienes, servicios en general y consultoría en general
subasta inversa electrónica

OEC contratación directa
comparación de precios
78
DESIGNACIÓN, SUPLENCIA Y REMOCIÓN

DEL COMITÉ DE SELECCIÓN
▪ Designación: Titular de la Entidad (facultad delegable) por escrito, Titulares y sus

suplentes y al Presidente.
▪ Para sesionar se requiere la presencia de todos los miembros, en caso de ausencia
del titular lo reemplaza su suplente. Entidad evalúa el motivo de la ausencia del titular a
efectos de determinar responsabilidad, si la hubiere.
▪ Acuerdos se adoptan por unanimidad o mayoría (no cabe abstención) y deben figurar
en actas suscritas con votaciones y fundamentación de los votos discrepantes, que se
incorporan al expediente de contratación.
▪ Responsabilidad solidaria de todos sus integrantes, salvo voto discrepante.
▪ Miembros no pueden renunciar y solo pueden ser removidos por caso fortuito,
fuerza mayor, cese en servicio u otra situación justificada.
CUADRO COMPARATIVO DEL REGLAMENTO DE LA LEY N° 30225, APROBADO
MEDIANTE DECRETO SUPREMO N° 350-2015-EF, Y SU MODIFICACIÓN
EFECTUADA MEDIANTE DECRETO SUPREMO N° 056-2017-EF
Decreto Supremo N° 056-2017-EF

Decreto Supremo N° 350-2015
Artículo 23.- Designación, Artículo 23.- Designación, suplencia, remoción y

renuncia de los integrantes del comité de
suplencia y remoción selección
del comité de selección
23.6. Los integrantes del comité de selección solo
pueden ser removidos por caso fortuito o fuerza
mayor, por cese en el servicio, conflicto de intereses
j) Integridad. La conducta
u otra situación de los
justificada, partícipes
mediante en
documento
cualquier etapa del proceso de contratación está
debidamente motivado. En el mismo documento
guiadapuede
por designarse al nuevo
la honestidad y integrante.
veracidad, evitando
cualquier práctica indebida, la misma que, en caso de
23.7. debe
producirse, Los integrantes del comité
ser comunicada a las de selección no
autoridades
pueden renunciar al cargo encomendado,
competentes de manera directa y oportuna. salvo
conflicto de intereses. En este caso, la renuncia se
presenta por escrito detallando las razones que
sustentan el conflicto de intereses. Incurre en
responsabilidad el servidor que temeraria o
maliciosamente alega un conflicto de intereses
inexistente con la finalidad de sustraerse del
cumplimiento de sus obligaciones.
COMO VENDER CON ÉXITO AL ESTADO
EXPOSITOR:
REGISTRO NACIONAL DE PROVEEDORES - RNP
OBJETO
• Registrar y mantener actualizada, la información relevante de los interesados en

contratar con el Estado
OPERA LOS REGISTROS DE PROVEEDORES DE:
• Bienes.
• Servicios
• Ejecutores de obras
• Consultores de obras
VIGENCIA: INDETERMINADA
Sujeta a las reglas de actualización de la información
Artículo 234.- Inscripción en el RNP y vigencia de la inscripción
234.3. La inscripción en el RNP tiene vigencia indeterminada y está sujeta a

las reglas de actualización de información previstas en el Reglamento, el
TUPA del OSCE y la Directiva correspondiente. Dicha vigencia está sujeta a
suspensión de acuerdo a lo previsto en el Reglamento. El proveedor es
responsable de mantener su información actualizada.
SUSPENSIÓN:
se podrá suspender su vigencia
 No actualizar información legal, financiera o técnica
 Insolvencia
 A solicitud del proveedor

ACTUALIZACIÓN:
Responsabilidad del proveedor
 Información legal
 Información financiera
 Información técnica
Bienes y servicios: aprobación automática
Ejecución y consultoría de obras: evaluación

previa
1. Capacidad legal
2. Solvencia económica
3. Capacidad técnica
Para ser participante, postor y contratista se requiere estar inscrito en

el RNP
TASAS RNP
CONSULTOR DE OBRA
DEFINCION:
SERVICIOS PROFESIONALES ALTAMENTE CALIFICADOS CONSISTENTES EN LA ELABORACIÓN
DEL EXPEDIENTE TÉCNICO DE OBRAS O EN LA SUPERVISIÓN DE OBRAS. TRATÁNDOSE
DE ELABORACIÓN DE EXPEDIENTE TÉCNICO LA PERSONA NATURAL O JURÍDICA ENCARGADA DE
DICHA LABOR DEBE CONTAR CON UNA EXPERIENCIA ESPECIALIZADA NO MENOR DE 1 AÑO; EN EL
CASO DE SUPERVISIONES DE OBRA LA EXPERIENCIA ESPECIALIZADA DEBE SER NO MENOR DE 2
AÑOS.
CONSULTOR DE OBRA PERSONAS NATURALES O JURIDICAS
NACIONALES O EXTRANJERAS
Estar legalmente capacitadas para contratar (PN y PJ)

CAPACIDAD TECNICA:
PERSONAS JURÍDICAS LEY GENERAL DE SOCIEDADES Y Experiencia como consultor
EIRL – Especialidades.
OBJETO SOCIAL: Supervisión de Obras y/o elaboración CAPACIDAD ECONÓMICA:
de expedientes Técnicos Evaluara aplicando Ratios de solvencia
Directiva N° 016-2016-OSCE/CD
CONSULTOR DE OBRA
ESPECIALIDADES DE LOS CONSULTORES SEGÚN SU PROFESION
CONSULTOR DE OBRA
ESPECIALIDADES DE LOS
CONSULTORES SEGÚN SU PROFESION
Resolución N° 013-2018-OSCE/PRE
(16.03.2018)
CONSULTOR DE OBRA OBTENCION DE CATEGORÍAS A LOS CONSULTORES DE OBRA
CONSULTOR DE OBRA ASIGNACION DE CATEGORÍAS A LOS CONSULTORES DE OBRA
EJECUTOR DE OBRA
PERSONAS NATURALES O JURIDICAS

NACIONALES O EXTRANJERAS
CAPACIDAD TECNICA:
Experiencia como ejecutor PERSONAS JURÍDICAS LEY GENERAL
CMC=10(c)+2(s obras) DE SOCIEDADES Y EIRL
PN nacionales, extranjeras – OBJETO SOCIAL: Ejecutor de Obras
PJ REMYPE.
PJ Extranjeras con tratado
CMC=10(c)+2(s obras)
Demás 5% capital
CAPACIDAD ECONÓMICA:
Evaluara aplicando Ratios de
solvencia
CAPACIDAD MÁXIMA DE CONTRATACIÓN
El RNP asigna una capacidad máxima de contratación

a los ejecutores de obra. La capacidad máxima de
contratación es el monto hasta por el cual un ejecutor
SIMULADOR DE CAPACIDAD MAXIMA DE
de obras está autorizado a contratar la ejecución de CONTRATACION - OSCE - RNP
obras públicas simultáneamente, y está determinada
por la ponderación del capital y las obras
registradas en el módulo de experiencia cuya
antigüedad requerida será la misma que se
establece para los factores de evaluación en los
procedimientos de selección de licitación
pública, de la siguiente manera:
Registro Nacional de Proveedores – RNP
Cancelación de la Inscripción
Muerte o extinción
del proveedor
CAUSAL
ES
Por haber sido
sancionado con
inhabilitación definitiva
96
CASO PRACTICO
¿La no consignación de la clausula dentro del
contrato de obra del plan de gestión de riesgos es
causal para que dicho contrato no sea tomado en
cuenta para su evaluación en el tramite de aumento
de capacidad máxima de contratación en el RNP?
EL CONTRATO NO EL CONTRATO SI
ES VALIDO ES VALIDO
FASE DE SELECCION
EXPOSITOR:
Capacitador / Perito / Funcionario certificado por OSCE / Arbitro
OSCE
¿Quien es responsable de elaborar las bases estándar para los
procedimientos de selección?
Comité de Selección Órgano Encargado de las

OSCE
Contrataciones
98
CONCEPTOS BASICOS
Procedimiento de selección: Es un procedimiento administrativo especial conformado por un
conjunto de actos administrativos, de administración o hechos administrativos, que tiene por
objeto la selección de la persona natural o jurídica con la cual las Entidades del Estado van
a celebrar un contrato para la contratación de bienes, servicios en general, consultorías o la
ejecución de una obra.
Requerimiento: Solicitud del Bienes: Son objetos que requiere una Entidad para el desarrollo de sus
bien, servicio en general, actividades y el cumplimiento de sus funciones y fines.
consultoría u obra formulada
por el área usuaria de la
Entidad que comprende las Servicio: Actividad o labor que requiere una Entidad para el desarrollo de sus actividades y el
cumplimiento de sus funciones y fines. Los servicios pueden clasificarse en servicios en general,
Especificaciones Técnicas, consultoría en general y consultoría de obra. La mención a consultoría se entiende que alude a
los Términos de Referencia consultoría en general y consultoría de obras.
o el Expediente Técnico de
obra, respectivamente. Puede Obra: Construcción, reconstrucción, remodelación, mejoramiento, demolición, renovación, ampliación y
incluir, además, los requisitos habilitación de bienes inmuebles, tales como edificaciones, estructuras, excavaciones, perforaciones,
de calificación que se carreteras, puentes, entre otros, que requieren dirección técnica, expediente técnico, mano de obra,
considere necesario. materiales y/o equipos.
Bases: Documento del procedimiento de Licitación Pública, Concurso Público, Adjudicación Simplificada y Subasta
Inversa Electrónica que contiene el conjunto de reglas formuladas por la Entidad para la preparación y ejecución del
contrato.
Bases integradas: Documento del procedimiento de Licitación Pública, Concurso Público y Adjudicación Simplificada
que contiene las reglas definitivas del procedimiento de selección cuyo texto incorpora las, según sea el caso; o, cuyo
texto coincide con el de las Bases originales en modificaciones que se hayan producido como consecuencia de las
consultas, observaciones, la implementación del pronunciamiento emitido por el OSCE, así como las
modificaciones requeridas por el OSCE en el marco de sus acciones de supervisión caso de no haberse
presentado consultas y/u observaciones, ni se hayan realizado acciones de supervisión.
Buena Pro administrativamente firme: Se produce cuando habiéndose presentado recurso de

apelación, ocurre alguno de los siguientes supuestos: i) Se publica en el SEACE que el recurso de
apelación ha sido declarado como no presentado o improcedente; ii) Se publica en el SEACE la
resolución que otorga y/o confirma la Buena pro; y (iii) Opera la denegatoria ficta del recurso de
apelación.
101
MÉTODOS DE CONTRATACIÓN
Procedimientos de Selección:
▪ Licitación Pública
▪ Concurso Público
▪ Adjudicación Simplificada
▪ Selección de Consultores individuales
▪ Comparación de Precios
▪ Subasta Inversa Electrónica
▪ Contratación Directa
Métodos Especiales de Contratación:

▪ Catálogos Electrónicos de Acuerdo Marco
Comparación de precios
Ley de Contrataciones del Estado (Ley 30225 ) y Reglamento (DS 350-2015-EF)
112
COMPARACIÓN DE PRECIOS
Es un nuevo procedimiento de selección que se utiliza para la CONTRATACIÓN
DE BIENES Y SERVICIOS EN GENERAL de disponibilidad inmediata, sujetos a
ciertas condiciones, fáciles de obtener en el mercado, se comercialicen bajo
una oferta estándar establecido por el mercado y que no se fabrican, producen,
suministran o prestan siguiendo la descripción particular o instrucciones dadas por
la Entidad contratante, para tal efecto esta contratación es utilizada cuando el
VALOR ESTIMADO ES MAYOR A 15 UIT Y MENOR A S/. 62,250.00 , en
ese sentido lo único que se evalúa es el PRECIO previa verificación de que las
cotizaciones cumplan con los ET y/o TDR , según lo señalado en el Articulo 76° del
Reglamento.
▫IMPORTANTE:
- No es aplicable para consultoría (Evalúa la experiencia y
calificaciones)
- No se puede contratar Bienes y servicios incluidos en el
listado de Bs y Ss comunes (Subasta Inversa Electrónica)
ni en los catálogos electrónicos de acuerdo marco.
113
Las Condiciones del Empleo
Informe Disponibilidad Inmediata

OEC
Fáciles de Obtener
REQUERIMI
ENTO Oferta Establecida por el
Mercado
No fabricados,
suministrados o
prestados, según
descripción o instrucción
CUMPLIMIENTO DE que da la entidad
CUATRO
CONDICIONES contratante
114
Comparación de Precios
QUE, BIENES SE PUEDEN COMPRAR:

- Cámara fotográfica, cámara de video, equipos
audiovisuales, televisores, ecrams, equipos
multifuncionales.
- Adquisición de USBs, disco duros, etc,
- Baterías, pilas, libros, llantas, accesorios de
vehículo, menaje, herramientas, vestuarios de
seguridad, cascos, botas, productos de limpieza,
productos de alimentación, medicina, etc.
QUE, SERVICIOS SE PUEDEN COMPRAR:

- Servicios Hoteleros, Contratación de salones para eventos y
recepción, Publicación de avisos, Alquiler de vehículos,
maquinarias, camiones, boletos aéreos, etc.
115
Procedimiento
TRES COTIZACIONES
COMO MÍNIMO (Físico o
Solicitud Electrónico)
de
Cotización
(Opcional)
MENOR PRECIO
REQUERIMI
ENTO
BUENA PRO
(Seace)
Informe OEC
Favorable PROVEEDOR
- RNP Vigente
- No encontrarse impedido
116
Aspectos
Importantes
La inclusión en el PAC no es
requisito para convocar
No se convoca a través del

SEACE
No existe registro de
participantes
Esta a cargo del OEC
Registro de la Buena Pro en el SEACE, con la solicitud de cotización, de ser el caso, y las
cotizaciones (precio) y el Acta de Buena Pro.
Desempate a través de Sorteo

BASES ESTANDAR Nuevas
BASES ESTANDAR
(Vigentes desde el 27 de agosto
de 2018)
CONTRACTUAL
CONTRACTUAL
CONTRACTUAL
CONTRACTUAL
CONTRACTUAL
SUBSANACIÓN DE LAS OFERTAS
RLCE / Artículo 39.- Subsanación de las ofertas
Durante el desarrollo de la admisión, precalificación, evaluación y calificación, el
órgano encargado de las contrataciones o el comité de selección, según
corresponda, puede solicitar a cualquier postor que subsane o corrija algún error
material o formal de los documentos presentados, siempre que no alteren el
contenido esencial de la oferta.
CANCELACIÓN DEL PROCEDIMIENTO DE SELECCIÓN
RLCE / Artículo 46.- Cancelación del procedimiento de selección
Cuando la Entidad decida cancelar total o parcialmente un procedimiento de selección, por causal debidamente motivada, de
acuerdo a lo establecido en el artículo 30 de la Ley, debe comunicar su decisión dentro del día siguiente y por escrito al
comité de selección o al órgano encargado de las contrataciones, según corresponda, debiendo registrarse en el SEACE la
resolución o acuerdo cancelatorio al día siguiente de esta comunicación y, de ser el caso, al correo electrónico señalado por
los participantes. Esta cancelación implica la imposibilidad de convocar el mismo objeto contractual durante el ejercicio
presupuestal, salvo que la causal de la cancelación sea la falta de presupuesto.
La resolución o acuerdo que formaliza la cancelación debe ser emitida por el funcionario que aprobó el Expediente de
Contratación u otro de igual o superior nivel.
CANCELACIÓN
REFLEXIÓN:
¿Con fecha 03.08.2018 se cancela el procedimiento
de selección para la ejecución de obra, que debería
suceder con la supervisión de obra vinculada a
dicha obra que fue adjudicado con la buena pro
con fecha 02.08.2018?
BUENA PRO
Buena Pro administrativamente firme: Se produce

cuando habiéndose presentado recurso de apelación,
ocurre alguno de los siguientes supuestos: i) Se publica en
el SEACE que el recurso de apelación ha sido declarado
como no presentado o improcedente; ii) Se publica en el
SEACE la resolución que otorga y/o confirma la Buena
pro; y (iii) Opera la denegatoria ficta del recurso de
apelación.
MUY IMPORTANTE
CUADRO COMPARATIVO DEL REGLAMENTO DE LA LEY N° 30225, APROBADO MEDIANTE DECRETO
SUPREMO N° 350-2015-EF, Y SU MODIFICACIÓN EFECTUADA MEDIANTE DECRETO SUPREMO N° 056-
2017-EF
Decreto Supremo N° 056-2017-EF
Decreto Supremo N° 350-2015
Artículo 43.- Consentimiento del Artículo 43.- Consentimiento del otorgamiento de la buena pro
otorgamiento de la buena pro
43.6. Asimismo, consentido el otorgamiento de la buena pro, la Entidad
realiza la inmediata
j) Integridad. verificación
La conducta de losde partícipes
la propuesta presentada
en cualquier etapa por
del el
postor ganador
proceso de la buena
de contratación pro.
está En caso
guiada por ladehonestidad
comprobary inexactitud
veracidad, o
evitando
falsedad en lascualquier práctica información
declaraciones, indebida, la o misma que, en presentada,
documentación caso de
la Entidad declara la nulidad del otorgamiento de la buena pro de
producirse, debe ser comunicada a las autoridades competentes o del
manera directa y oportuna.
contrato, dependiendo de la oportunidad en que se hizo la
comprobación, de conformidad con lo establecido en la Ley y en el
Reglamento. Adicionalmente, la Entidad comunica al Tribunal de
Contrataciones del Estado para que inicie el procedimiento
administrativo sancionador y al Ministerio Público para que
interponga la acción penal correspondiente.
CASOS PRACTICOS
Licitación Pública y Concurso Público
CASO 01
Cual es el plazo entre la convocatoria y la
presentación de ofertas de una LP y CP
22 días
22 días hábiles
12 días
calendario
hábiles s
CASO 02
En una adjudicación simplificada para la contrataciones
bienes no estas conforme con el pliego de consultas y
observaciones publicado por el comité de selección que
mecanismos podrías accionar
A) Volver a observar
B) Elevar cuestionamientos al OSCE
C) Interponer un recurso de apelación
E) Ninguna de las anteriores

CASO 03
En un procedimiento de selección de
consultores individuales se puede formular
consultas y observaciones
SI NO
RLCE / Artículo 71.- Etapas de la selección de consultores individuales

La selección de consultores individuales contempla las siguientes etapas:
1. Convocatoria. 2. Registro de participantes. 3. Recepción de expresiones de interés. 4.
Calificación y evaluación. y 5. Otorgamiento de la buena pro.
CASO 04
CASO PRACTICO
RLCE / Artículo 159.- Inspector o
Supervisor de Obras
El inspector o supervisor, según corresponda,
debe cumplir con la misma experiencia y
calificaciones profesionales establecidas para el
residente de obra.
LOS EFECTOS
CASO 07
¿Si una persona natural es adjudicada
con la buena pro de una consultoría de
obra para la supervisión de una obra
puede designar a un jefe de
supervisión?
CLARO QUE SI CLARO QUE NO CLARO QUE NO SE

RESPUESTA
Numeral 159.3) del Artículo 159° del Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado
– D.S N° 350-2015-EF, modificado por D.S N° 056-2017-EF, que a la letra dice; El
supervisor de obra, cuando es persona natural, o el jefe de supervisión, en caso el
supervisor sea persona jurídica, no podrá prestar servicios en más de una obra a la
vez, salvo lo previsto en el siguiente numeral.
Por su parte el Organismo Supervisor de las Contrataciones del Estado – OSCE, a través
de la Opinión N° 021-2014/DTN, señala que; En cambio, cuando el supervisor sea una
persona natural, esta deberá realizar por sí misma las labores de supervisión, y, por
tanto, no podrá supervisar más de una obra a la vez.
CASO 08
QUE SUCEDE EN UNA SUBASTA INVERSA ELECTRÓNICA
CUANDO SE CUENTA CON UNA SOLA OFERTA VALIDA
SE OTORGA LA BUENA
SE DECLARA DESIERTO
PRO
RLCE / Artículo 44.- Declaración de Desierto

44.1. El procedimiento queda desierto cuando no se recibieron
ofertas o cuando no exista ninguna oferta válida, salvo en el
caso de la subasta inversa electrónica en que se declara
desierto cuando no se cuenta con dos ofertas válidas.
COMO FORMULAR CONSULTAS Y OBSERVACIONES MOTIVADAS A LAS BASES
ADMINISTRATIVAS
Directiva N° 023-2016-OSCE/CD - Disposiciones sobre la Formulación y Absolución de Consultas y Observaciones.
1.Anexo 1. Formato para formular consultas y observaciones. Archivo Word. Archivo Excel.
2.Anexo 2. Formato para absolver consultas y observaciones. Archivo Word. Archivo Excel.
Ahora es electrónico..!!
CASO PRACTICO
Artículo 239.- Especialidades de los Consultores
SIMILARES
de obras
1. Consultoría en obras urbanas edificaciones y
afines
Construcción, reconstrucción, remodelación,
ampliación mejoramiento y/o rehabilitación de todo
tipo de edificaciones, vías urbanas, espacios públicos
y recreacionales, y afines a los antes mencionados.
Artículo 239.- Especialidades de los Consultores

de obras
2. Consultoría en obras viales, puertos y afines
Construcción, mejoramiento, ampliación y/o
rehabilitación carreteras y trochas carrozables, pistas
de aterrizaje, puentes, viaductos, intercambios viales
a desnivel, túneles, líneas férreas, puertos,
teleféricos; y afines a los antes mencionados.
CONSULTOR DE OBRA
ESPECIALIDADES DE LOS
CONSULTORES SEGÚN SU PROFESION
Resolución N° 013-2018-OSCE/PRE
(16.03.2018)
CONSULTOR DE OBRA ASIGNACION DE CATEGORÍAS A LOS CONSULTORES DE
OBRA
RESPUESTA
Jefe de Supervisión:
Especialidad : 1.-
Categoría :
¿Sera obligatorio consignar en la proforma de
contrato de las bases la clausula anticorrupción?
BASES INTEGRADAS
BASES ESTANDAR
RESPUESTA
116.4. Cláusulas Anticorrupción

Conforme a lo establecido en los
artículos 32 y 40 de la Ley, todos
los contratos deben incorporar
cláusulas anticorrupción, bajo
sanción de nulidad.
PREGUNTA
¿CUANDO SE PIERDE LA CALIDAD DE
POSTOR?
En consecuencia, solo puede interponer recurso de apelación aquel proveedor

que haya formado parte del proceso de selección, ya sea en calidad de
participante o de postor, por tanto, el impugnante debe mantener esta condición
a efectos de ejercer su derecho a cuestionar el resultado del proceso. Cabe
señalar que, un proveedor pierde la calidad de postor cuando retira su
propuesta luego de que esta ha sido rechazada, pues ello implica
conformidad con dicho rechazo.
SOLUCIÓN DE CONTROVERSIAS DURANTE EL PROCEDIMIENTO DE
SELECCIÓN
RECURSOS IMPUGNATIVOS
¿Sabes que recursos administrativos se presentan la fase de

procedimiento de selección ?
A. RECURSO DE APELACION
B. RECURSO DE RECONSIDERACION
C. RECURSO DE REVISION
D. RECURSO DE RECLAMACION
E. NINGUNA DE LAS ANTERIORES
S/ 202,500.00
157
NULIDAD DE PROCEDIMIENTO
Numeral 44.2) del Artículo 44º de la Ley de Contrataciones del Estado – Ley N° 30225, modificado
por el D.L 1341
El Titular de la Entidad declara de oficio la nulidad de los actos del procedimiento de selección, en
los casos que conozca, declara nulos los actos expedidos, cuando hayan sido dictados por órgano
incompetente, contravengan las normas legales, contengan un imposible jurídico o prescindan de
las normas esenciales del procedimiento o de la forma prescrita por la normativa aplicable,
debiendo expresar en la resolución que expida, la etapa a la que se retrotrae el procedimiento de
selección o el procedimiento para implementar o mantener Catálogos Electrónicos de Acuerdo
Marco. Después de celebrados los contratos, la Entidad puede declarar la nulidad de oficio en los
siguientes casos: b) Cuando se verifique la trasgresión del principio de presunción de veracidad
durante el procedimiento de selección o para el perfeccionamiento del contrato, previo descargo.
PREGUNTA
PARA SOLICITAR LA NULIDAD DE UN

PROCEDIMIENTO DE SELECCIÓN SE
DEBE PAGAR ALGUNA GARANTÍA O
SOLO SE PAGA EN LA INTERPOSICIÓN
DEL RECURSO DE APELACIÓN
158
159
PARA SOLICITAR LA NULIDAD DEL PROCEDIMIENTO SE DEBE PAGAR UNA

GARANTÍA
El pedido de nulidad del procedimiento de selección, según el Numeral 44.5) del Artículo 44° de la Ley de
Contrataciones del Estado – Ley N° 30225, modificado D.S N° 056-2017-EF, señala que; Siempre que la
nulidad derive de un recurso de apelación presentado o haya sido denunciada bajo cualquier
mecanismo por alguno de los participantes o postores, esta se sujeta a lo dispuesto en el numeral
41.5 del artículo 41° de la presente Ley.
Al respecto el Numeral 41.5) del Artículo 41° de la Ley de Contrataciones del Estado – Ley N° 30225,
modificado D.S N° 056-2017-EF, señala que; La garantía por interposición del recurso de apelación
debe otorgarse a favor del Organismo Supervisor de las Contrataciones del Estado (OSCE) o de la
Entidad a cargo de su resolución, cuando corresponda. El monto de la garantía es de hasta el 3% del
valor referencial del procedimiento de selección o del ítem que se decida impugnar.
Bajo ese mismo orden de ideas el Organismo Supervisor de las Contrataciones del Estado – OSCE,
mediante Opinión N° 039-2018/DTN, señala que; Dentro de los requisitos para presentar una solicitud
de nulidad se encuentra la presentación de una garantía, bajo las mismas condiciones que la
presentada en un recurso de apelación, la misma que es emitida a favor de la Entidad a la cual se
solicita la nulidad.
EJECUCION CONTRACTUAL
EXPOSITOR:
Capacitador / Perito / Funcionario certificado por OSCE / Arbitro
OSCE
INTRODUCCION
▫Según la contratación publica peruana la administración del contrato, se

encuentra incluida dentro la tercera fase de la contratación denominada
Ejecución Contractual, al respecto debemos precisar que poco sea
desarrollado doctrinal y teóricamente el tema, sin embargo citaremos
algunos lineamientos internos emitidos por el OSCE, donde se trata de
definir e identificar las actuaciones y funcionarios que intervienen en las tres
fases de las contrataciones (Fase de planificación y actos preparatorios,
Fase de Selección y Fase de Ejecución Contractual).
DIRECTIVA N° 013-2017-OSCE/CD
Fase de ejecución contractual. Incluye la gestión administrativa del contrato y los
mecanismos de solución de controversias derivadas de la ejecución contractual.
DIRECTIVA N° 008-2017-OSCE/CD
Consola de Contratos: Consola del SEACE en el que se registran los
contratos vinculados con los procedimientos de selección cuya
buena pro se encuentra consentida. Asimismo se pueden registrar
diversas operaciones contractuales, como contratos
complementarios, adicionales, adelantos, garantías, conformidad,
entre otros.
Ejecución contractual, que se inicia con la suscripción del contrato y concluye con el
pago por las prestaciones ejecutadas al contratista.
162
EL CONTRATO
▫Contrato: Es el acuerdo para crear, regular, modificar o extinguir una relación jurídica dentro de los alcances de la
Ley y del presente Reglamento.
▫Contrato original: Es el contrato suscrito como consecuencia del otorgamiento de la buena pro en las condiciones
establecidas en las Bases y la oferta ganadora.
▫Contrato actualizado o vigente: El contrato original afectado por las variaciones realizadas por los reajustes,
prestaciones adicionales, reducción de prestaciones, o por ampliación o reducción del plazo, u otras modificaciones
del contrato.
▫Fuente: Anexo de Definiciones del Reglamento / aprobado por D.S

N° 350-2015-EF
OBLIGACIONES CONTRACTUALES
OBLIGACIONES ESENCIALES OBLIGACIONES NO ESENCIALES
Es aquella cuyo cumplimiento resulta Se pueden definir como aquellas cuyo

indispensable para alcanzar la finalidad cumplimiento no es indispensable para
del contrato y, en esa medida, satisfacer alcanzar la finalidad del contrato o, en otras
el interés de la contraparte; palabras, su incumplimiento no impide alcanzar
estableciéndose como condición adicional la finalidad del contrato.
para tal calificación que se haya
contemplado en las Bases o en el contrato. No toda obligación establecida en las Bases o en
el contrato es una obligación esencial.
OBLIGACIONES ESENCIALES
Las obligaciones esenciales no son de exclusividad de las Entidades públicas, sino que corresponden tanto al contratista como a la
Entidad, dado que el cumplimiento de ambas resulta indispensable para que el contrato alcance su finalidad y satisfaga los intereses
de las partes.
A su vez, debe indicarse que la determinación de las obligaciones contractuales de la Entidad que resultan esenciales depende de las
características y condiciones de cada contrato y su configuración, por lo que, en principio, no se puede determinar en abstracto cuáles
son todas las obligaciones esenciales de la Entidad en el marco de la contratación pública.
165
EJEMPLO 01
SI EL MONTO DE LA VALORIZACIÓN ACUMULADA EJECUTADA
POR EL CONSORCIO AVENGERS YNFIELES WAR KF 90 ES
MENOR AL OCHENTA POR CIENTO (80%) DEL MONTO
ACUMULADO PROGRAMADO DEL NUEVO CALENDARIO, ESTOS
HECHOS CONSTITUYEN UNA OBLIGACIÓN ESENCIAL O NO
ESENCIAL Y QUE EFECTOS CAUSARÍAN DENTRO DEL
CONTRATO DE EJECUCIÓN DE OBRA.
RESPUESTA 01
Si es considerado una obligación esencial
Artículo 137° del RLCE – D.S N° Opinión

350-2015-EF, modificado por D.S
N° 056-2017-EF
N° 264-
2017/DTN
167
168
EL CONTRATO
CUADRO COMPARATIVO DE LA LEY N° 30225 Y SU MODIFICACIÓN EFECTUADA MEDIANTE DECRETO
LEGISLATIVO Nº 1341

Artículo 32. El Contrato Artículo 32. Contrato
32.2 En los contratos de obra deben identificarse y asignarse los riesgos previsibles de ocurrir
durante su ejecución, según el análisis realizado en la planificación. Dicho análisis forma parte del
expediente técnico y se realizará conforme a las directivas que se emitan para tal efecto, según los
j) Integridad.
criterios establecidos en La conducta de los partícipes en cualquier etapa
el reglamento.
del proceso de contratación está guiada por la honestidad y
32.3 Los contratos regulados por la presente norma incluyen necesariamente y bajo responsabilidad
veracidad,
las cláusulas evitando
referidas cualquier
a: a) Garantías, práctica indebida,
b) Anticorrupción, la misma
c) Solución que, y cd)
de controversias
Resolución de contrato por incumplimiento, conforme a lo previsto en el reglamento.
en caso de producirse, debe ser comunicada a las autoridades
Para competentes dede
el caso de ejecución manera directa
obras que cuentan ycon
oportuna.
residentes o supervisores a tiempo completo,
estos no podrán prestar servicios en más de una obra a la vez.
32.7 La responsabilidad por la adecuada formulación del Expediente Técnico o Estudios Definitivos
corresponde al proyectista y a la supervisión, de acuerdo al alcance de los respectivos contratos, y la
aprobación a la Entidad. De igual modo, la entrega completa de la información que es puesta a
disposición de los postores, corresponde a la Entidad.
169
Perfeccionamiento del Contrato

Ley de Contrataciones del Estado (Ley 30225 ) y Reglamento (DS 350-2015-EF)
170
Obligación de Contratar
Nace Negativa de la Entidad Incumplimiento de Postor

• Luego de consentida la buena pro • Por recorte presupuestal del • Injustificado
o que ésta haya quedado objeto materia del procedimiento, • Pérdida automática de la Buena
administrativamente firme • norma expresa o Pro
• la Entidad y el Contratista están • desaparece la necesidad • Sanción
obligados a contratar. debidamente acreditada. • Justificado
• Otras causas: injustificado,
responsabilidad.
• Imposibilita convocar en el
mismo ejercicio presupuestal,
salvo la falta de presupuesto.
171
Perfeccionamiento del Contrato
Se produce con la suscripción del contrato.
Supuestos excluidos, Contratación directa, Adjudicación

Simplificada, Concurso Publico y Licitación Publica
Para el caso de ítems, debe perfeccionarse el contrato.

Tratándose de obras y consultorías de obras siempre
mediante contrato no con la notificación de la orden
de servicios
Consultas: Celular: 949555606 /

172
Contenido del Contrato

Los documentos del
procedimiento que
establezcan reglas
definitivas
Documento que lo
contiene
Otros documentos
Oferta ganadora que establezcan
obligaciones para las
partes
173
Requisitos para el Perfeccionamiento del Contrato
• RNP vigente
• No impedido
Condiciones del
postor • No inhabilitado
• CLC suficiente: obras
• Especialidad: consultoría de obras
174
Requisitos adicionales para la
suscripción del contrato de SUPERVISION
• 1. Garantías, salvo casos de excepción.

• 2. Contrato de consorcio, de ser el caso.
Artículo 117° • 3. Código de cuenta interbancaria (CCI).
• 4. Documento que acredite que cuenta con
facultades para perfeccionar el contrato, cuando
corresponda.
175
Requisitos adicionales para la
suscripción del contrato de obra
• 1. Presentar la constancia de Capacidad Libre de Contratación expedida por el
RNP, salvo en los contratos derivados de procedimientos de contrataciones
directas por la causal de carácter de secreto, secreto militar o por razones de orden
interno
• 2. Entregar el calendario de avance de obra valorizado sustentado en el Programa
de Ejecución de Obra (CPM), el cual debe presentar la ruta crítica y la lista de
hitos claves de la obra.
Artículo 151° • 3. Entregar el calendario de adquisición de materiales o insumos necesarios para
la ejecución de obra, en concordancia con el calendario de avance de obra
valorizado. Este calendario se actualiza con cada ampliación de plazo otorgada, en
concordancia con el calendario de avance de obra valorizado vigente.
• 4. Entrega de calendario de utilización de equipo, en caso la naturaleza de la
contratación lo requiera.
• 5. Entregar el desagregado de partidas que da origen a la oferta, en caso de obras
sujetas al sistema de suma alzada.
176
PLAZOS Y PROCEDIMIENTO PARA EL PERFECCIONAMIENTO DEL

CONTRATO (ART. 119° RLCE)
5 días Al día siguiente

3 días Entidad requiere de subsanadas
Consentimiento Proveedor entrega subsanar las
documentos observaciones
8 días observaciones,
las partes
suscriben el
contrato.
3 días
Entidad y Proveedor perfeccionan

contrato/ emisión y notificación de
OC/OS
CASO PRACTICO
SI EL POSTOR WESTFIELD CAPITAL FRESH, EL ULTIMO

DÍA PARA LA ENTREGA DE REQUISITOS PARA LA FIRMA
DE CONTRATO 10.05.2018, OMITE ENTREGAR LA CARTA
FIANZA (GARANTÍA DE FIEL CUMPLIMIENTO), Y SOLICITA
EN SU MISMO ESCRITO QUE SE LE OTORGUE UN PLAZO
DE 05 DÍAS PARA LA SUBSANACIÓN RESPECTIVA COMO
RESOLVERÍA USTED?
RESPUESTA
IMPROCEDENTE:
RLCE / Artículo 119.- Plazos y procedimiento para el
perfeccionamiento del Contrato
Los plazos y el procedimiento para perfeccionar el contrato son
los siguientes: 1. Dentro del plazo de ocho (8) días hábiles
siguientes al registro en el SEACE del consentimiento de la
buena pro o de que esta haya quedado administrativamente
firme, el postor ganador de la buena pro debe presentar la
totalidad de los requisitos para perfeccionar el contrato.
178
CUANDO LA ENTIDAD NO CUMPLA CON PERFECCIONAR EL
CONTRATO DENTRO DE LOS PLAZOS ESTABLECIDOS (ART.
119° RLCE)
postor ganador de Entidad tiene 05 días para

la buena pro perfeccionar el contrato
Requerimiento para firma de contrato
Vencido el plazo otorgado, sin que la Entidad haya perfeccionado el contrato, el postor ganador tiene la facultad de dejar sin efecto el
otorgamiento de la buena pro, con lo cual deja de estar obligado a la suscripción del mismo o a la recepción de la orden de compra o de
servicios.
IMPORTANTE:
En este supuesto la Entidad no puede convocar el mismo objeto contractual en el ejercicio, bajo responsabilidad.
180
CUANDO NO SE PERFECCIONE EL CONTRATO, POR CAUSA

IMPUTABLE AL POSTOR (ART. 119° RLCE)
Cuando no se perfeccione el contrato, por causa imputable al postor, éste pierde automáticamente la buena pro
EN EL CASO DE BIENES, SERVICIOS EN GENERAL Y

OBRAS, el órgano encargado de las contrataciones
EN EL CASO DE CONSULTORÍAS, el órgano encargado
comunica al comité de selección para que califique al
de las contrataciones, en un plazo máximo de tres (3) días
postor que ocupó el segundo lugar en el orden de
hábiles, requiere al postor que ocupó el segundo lugar en
prelación. En caso se otorgue la buena pro el comité de
el orden de prelación que presente los documentos para
selección comunica al órgano encargado de las
perfeccionar el contrato en el plazo previsto en el numeral
contrataciones para que requiera la presentación de los
1.
documentos para perfeccionar el contrato en el plazo
previsto en el numeral 1.
En ambos casos si el postor no perfecciona el contrato, el órgano encargado de las contrataciones declara
desierto el procedimiento de selección.
181
MOTIVOS QUE JUSTIFICAN LA NO SUSCRIPCIÓN DEL

CONTRATO (ART. 114° RLCE)
Desaparición de la Prohibición normativa

Recorte presupuestal necesidad debidamente expresa
acreditado
La negativa a hacerlo basada en otros motivos, genera responsabilidad funcional en el Titular de la Entidad y el
servidor al que se le hubieran delegado las facultades para perfeccionar el contrato, según corresponda. Esta
situación implica la imposibilidad de convocar el mismo objeto contractual durante el ejercicio
presupuestal, salvo que la causal sea la falta de presupuesto.
Consultas: Celular: 949555606 / Correo Electronico: jca_abogado@hotmail.com

Inicio del plazo de ejecución de obra (ART. 152°)
152.1. El inicio del plazo de ejecución de obra comienza a regir desde el día siguiente de que se cumplan las
siguientes condiciones:
b) Que la Entidad haya hecho entrega total o parcial del
terreno o lugar donde se ejecuta la obra, según
corresponda;
a) Que la Entidad notifique al Las condiciones a que se

contratista quien es el inspector o el refieren los literales
supervisor, según corresponda; precedentes, deben ser
cumplidas dentro de los
quince (15) días contados a
partir del día siguiente de la
suscripción del contrato. En
c) Que la Entidad provea el calendario de
caso no se haya solicitado la
entrega de los materiales e insumos que, de
entrega del adelanto directo, acuerdo con las Bases, hubiera asumido
el plazo se inicia con el como obligación;
cumplimiento de las demás
d) Que la Entidad haya hecho entrega del
Expediente Técnico de Obra completo, en caso condiciones.
este haya sido modificado con ocasión de la
absolución de consultas y observaciones; e) Que la Entidad haya otorgado al contratista el adelanto
directo, en las condiciones y oportunidad establecidas en el
artículo 156.
183
INICIO DEL PLAZO DE EJECUCIÓN DE OBRA (ART.
152°)
INCUMPLIMIENTO DE CONDICIONES PARA EL INICIO
Si la Entidad no cumple con las condiciones señaladas en los literales precedentes, el

contratista puede iniciar el procedimiento de resolución del contrato dentro del plazo de
quince (15) días de vencido el plazo previsto en el párrafo anterior. Asimismo, en el
mismo plazo tiene derecho a solicitar resarcimiento de daños y perjuicios debidamente
acreditados, hasta por un monto equivalente al cinco por diez mil (5/10 000) del monto del
contrato por día y hasta por un tope de setenta y cinco por diez mil (75/10 000).
La Entidad debe pronunciarse sobre dicha solicitud en el plazo de diez (10) días hábiles de
presentada. Respecto al derecho de resarcimiento, el contratista puede iniciar un
procedimiento de conciliación y/o arbitraje dentro de los treinta (30) días hábiles de
vencido el plazo con el que cuenta la Entidad para pronunciarse sobre la solicitud.
184
Inicio del plazo de ejecución de obra

(ART. 152°)
152.2. La Entidad puede acordar con el contratista diferir la fecha de inicio del plazo de ejecución de la obra en los siguientes
supuestos:
a) Cuando la estacionalidad climática no permite el inicio de la ejecución de la obra, hasta la culminación de dicho evento.
b) En caso la Entidad se encuentre imposibilitada de cumplir con las condiciones previstas en los literales a) o b) del numeral
152.1 del presente artículo, hasta el cumplimiento de las mismas.
En ambos supuestos, no resulta aplicable el resarcimiento indicado en el último párrafo del numeral 152.1 del
artículo 152, y se suspende el trámite de la solicitud y entrega del adelanto directo, debiendo reiniciarse quince (15)
días antes de la nueva fecha de inicio del plazo de ejecución.
185
Inicio del plazo de ejecución de obra (ART. 152°)
IMPORTANTE:
En los supuestos previstos en el párrafo anterior, las
circunstancias invocadas se sustentan en un
informe técnico que forma parte del expediente de
contratación, debiéndose suscribir la adenda
correspondiente.
186
GARANTÍAS
(ART. 125° RLCE)
▫Mecanismo de respaldo destinado a proteger, resarcir o

asegurar el cumplimiento de las obligaciones asumidas por el
contratista como consecuencia de la suscripción del contrato
con el Estado.
187
Las garantías tienen como finalidad:
Desincentivar
incumplimientos
Compensar por los daños

causados
Excepcionalmente cobro de
saldos y penalidades
188
LAS GARANTÍAS CONTRACTUALES TIENEN COMO
CARACTERÍSTICA (ART. 33° LCE)
Irrevocable Incondicionales
De realización
automática Solidaria
En las bases se debe establecer el tipo de Emitidas por entidades del sistema financiero supervisadas
garantía (CF o PC) por SBS
En virtud de la realización automática, a primera solicitud, las empresas emisoras no pueden oponer excusión
alguna a la ejecución de las garantías debiendo limitarse a honrarlas de inmediato dentro del plazo máximo
de tres (3) días. Toda demora genera responsabilidad solidaria para el emisor de la garantía y para el postor o
contratista, y da lugar al pago de intereses legales en favor de la Entidad.
189
Existen las siguientes clases de garantías:
Fiel cumplimiento de
Adelantos A cargo de la Entidad
Fiel cumplimiento prestaciones accesorias
(Art. 129° RLCE) (Art. 130° RLCE)
(Art. 126° RLCE) (Art. 127° RLCE)
190
RESPECTO DE LA GARANTÍA DE FIEL CUMPLIMIENTO: (Art. 126°

RLCE)
Suscripción del contrato Recepción y conformidad

/Liquidación final
Mantener vigencia
10% del valor del Contrato
En el caso de ejecución y consultoría de obras, que se haya practicado la liquidación final y se

determine un saldo a favor del contratista, la Entidad debe devolverle la garantía de fiel
cumplimiento, aun cuando se someta a controversia la cuantía de ese saldo a favor.
191
(Art. 129°
RESPECTO DE LA GARANTÍA POR ADELANTOS: RLCE)
Antes de la entrega del

Respaldo por la entrega adelanto
de adelantos
Equivalentes al monto
solicitado
Vigencia mínima de 3
meses/
renovable/
Amortización total
192
ES POSIBLE QUE LOS CONTRATISTAS SOLICITEN

ADELANTOS, PARA LO CUAL:
Artículo 156.- Entrega del Adelanto Directo
10% (directos) En el caso que en las Bases se haya establecido el otorgamiento de este adelanto, el
20% (materiales e contratista dentro de los ocho (8) días siguientes a la suscripción del contrato,
insumos)
puede solicitar formalmente la entrega del mismo, adjuntando a su solicitud la garantía y
Obras
el comprobante de pago correspondiente, vencido dicho plazo no procede la solicitud.
(Art. 155° RLCE)
La Entidad debe entregar el monto solicitado dentro de los siete (7) días contados a
partir del día siguiente de recibida la mencionada documentación.
Artículo 157.- Adelanto para materiales e insumos

La Entidad debe establecer en los documentos del procedimiento de selección el plazo en el cual el contratista solicita el
adelanto, así como el plazo en el cual se entregue el adelanto, con la finalidad que el contratista pueda disponer de los materiales o
insumos en la oportunidad prevista en el calendario de adquisición de materiales o insumos.
Las solicitudes de adelantos para materiales o insumos deben realizarse una vez iniciado el plazo de ejecución contractual,
teniendo en consideración el calendario de adquisición de materiales o insumos presentado por el contratista y los plazos establecidos
en los documentos del procedimiento de selección para entregar dichos adelantos.
No procede el otorgamiento del adelanto para materiales e insumos en los casos en que las solicitudes correspondientes sean
realizadas con posterioridad a las fechas señaladas en el calendario de adquisición de materiales e insumos.
Es responsabilidad del inspector o supervisor, según corresponda, verificar la oportunidad de la solicitud de los adelantos para
materiales e insumos, de acuerdo al calendario correspondiente.
193
LAS GARANTÍAS SE EJECUTAN (ART. 131° RLCE)
Cobro de
penalidades
Saldo pendiente luego

de la liquidación/
conformidad
Resolución del No renovación

Contrato oportuna
Saldo pendiente
amortizar
(adelantos)
194
CONTENIDO DEL CONTRATO

(ART. 116° RLCE)
▫ Documento que lo contiene
▫ Documentos que del procedimiento contengan reglas

definitivas y obligaciones para las partes
▫ La oferta ganadora
195
SUBCONTRATACIÓN
(ART. 35° LCE Y ART. 124° RLCE)
Salvo prohibición expresa en documentos del

procedimiento
▫Requisitos:
▪ Aprobación previa por escrito, dentro de los cinco (5) días
hábiles de formulado el pedido
▪ Obligaciones no esenciales
▪ Máximo al (40%) del monto del contrato original
▪ No estar impedido o inhabilitado
▪ Estar inscrito en el RNP
196
EL CONTRATO PUEDE MODIFICARSE:
Otras modificaciones por hechos

sobrevinientes a la suscripción
Adicionales y Ampliación de plazo
del contrato no imputables a las
reducción (Art. 140° RLCE)
partes
(Art. 139° RLCE)
(Art. 142° RLCE) Cesión de Posición
Contractual
(Art. 141° RLCE)
Mantener equilibrio económico - financiero

PRESTACIONES ADICIONALES
BIENES Y SERVICIOS (ART. 139 – RLCE)
25% del
siempre que estas sean
necesarias para alcanzar la
monto del
finalidad del contrato contrato
original
BIENES SERVICIOS
RTM TDR
condiciones y precios pactados en el contrato; en
defecto de estos se determina por acuerdo entre las
partes.
199
PRESTACIONES ADICIONALES DE OBRAS

DEFINICIÓN DE CONCEPTOS:
Prestación adicional de obra: Aquella no considerada en el expediente técnico, ni en el

contrato original, cuya realización resulta indispensable y/o necesaria para dar cumplimiento a
la meta prevista de la obra principal y que da lugar a un presupuesto adicional.
Prestación adicional de supervisión de obra:

Aquella no considerada en el contrato original, pero que, por razones que provienen del
contrato de obra, distintas de la ampliación de obra, resultan indispensable y/o necesaria para
dar cumplimiento al contrato de supervisión; y aquellas provenientes de los trabajos que se
produzcan por variaciones en el plazo de obra o en el ritmo de trabajo de obra.
Presupuesto adicional de obra: Es la valoración económica de la prestación adicional de

una obra.
200
PROCEDENCIA
(25%) DEL MONTO DEL CONTRATO (15%) DEL MONTO DEL CONTRATO
ORIGINAL EN CASO DE CONSULTORIA DE ORIGINAL EN CASO DE EJECUCION DE
OBRAS OBRAS
Hasta un máximo de (50%) del monto originalmente contratado, sin perjuicio de la responsabilidad
que pueda corresponder al proyectista, el Titular de la Entidad puede decidir autorizarlas. Para ello se
requiere contar con la autorización del Titular de la Entidad, debiendo para la ejecución y el pago
contar con la autorización previa de la Contraloría General de la República y con la
comprobación de que se cuentan con los recursos necesarios.
201
PRESTACIONES ADICIONALES DE OBRAS MENORES O IGUALES AL QUINCE POR CIENTO

(15%)
RLCE / Artículo 175.- Prestaciones adicionales de obras menores o iguales al

quince por ciento (15%)
175.1. Solo procede la ejecución de prestaciones adicionales de obra cuando

previamente se cuente con la certificación de crédito presupuestario o previsión
presupuestal, según las reglas previstas en la normatividad del Sistema Nacional de
Presupuesto Público y con la resolución del Titular de la Entidad o del servidor del
siguiente nivel de decisión a quien se hubiera delegado esta atribución y en los
casos en que sus montos, restándole los presupuestos deductivos vinculados, no
excedan el quince por ciento (15%) del monto del contrato original.
202
PRESTACIONES ADICIONALES DE OBRAS MENORES O IGUALES AL QUINCE POR CIENTO

(15%)
LA NECESIDAD DE EJECUTAR UNA PRESTACIÓN ADICIONAL DE OBRA
- RESIDENTE
ANOTACION EN EL (5) días a partir del día siguiente de COMUNICA A LA
- INSPECTOR
CUADERNO DE OBRA realizada la anotación ENTIDAD
O
ADJUNTANDO UN
SUPERVISOR
INFORME TÉCNICO
La Entidad define quien elaborara el expediente técnico de la prestación adicional de obra
Para dicha definición, la Entidad debe tener en consideración la naturaleza, magnitud, - Entidad
complejidad, entre otros aspectos relevantes de la obra principal, así como la capacidad técnica - Consultor externo
y/o especialización del inspector o supervisor, cuando considere encargarle a este la elaboración - Inspector o Supervisor, este último en
del expediente técnico. calidad de prestación adicional
203
LA NECESIDAD DE EJECUTAR UNA PRESTACIÓN ADICIONAL DE OBRA
CONCLUIDA LA COMUNICA A LA
INSPECTOR O (5) días a partir del día siguiente
ELABORACIÓN DEL de la recepción del expediente ENTIDAD adjuntando
SUPERVISOR un informe donde se
EXPEDIENTE TÉCNICO
pronuncie sobre la
viabilidad técnica
la Entidad cuenta con doce (12) días hábiles para emitir y notificar al contratista la resolución mediante
la que se pronuncia sobre la procedencia de la ejecución de la prestación adicional de obra. La demora de
la Entidad en emitir y notificar esta resolución, puede ser causal de ampliación de plazo.
EJEMPLO
EL TITULAR DE LA ENTIDAD PUEDE

AUTORIZAR PRESTACIONES ADICIONALES DE
SUPERVISIÓN QUE DERIVEN DE
PRESTACIONES ADICIONALES DE OBRA
ADICIONAL
EN TRAMITE
204
RESPUESTA
Art.
EL TITULAR DE LA ENTIDAD PUEDE 34°
AUTORIZAR PRESTACIONES ADICIONALES DE LCE
SUPERVISIÓN QUE DERIVEN DE
PRESTACIONES ADICIONALES DE OBRA,
SIEMPRE QUE, BAJO LAS MISMARESULTEN
INDISPENSABLES PARA EL ADECUADO
CONTROL DE LA OBRAS CONDICIONES DEL
CONTRATO ORIGINAL Y/O PRECIOS
PACTADOS, SEGÚN CORRESPONDA. EN ESTE
ÚLTIMO SUPUESTO, NO ES APLICABLE EL
LÍMITE ESTABLECIDO EN EL NUMERAL 34.2
DEL PRESENTE ARTÍCULO (25%).
205
EJEMPLO
“…El contrato de obra se suscribió bajo la modalidad de precios unitarios, y según el
expediente técnico de obra, sea considerado en el análisis de costos unitarios de la
partida 01.04.03.01 CARPETA ASFÁLTICA EN CALIENTE = 4pulg, donde el insumo
cemento asfaltico PEN 85/100 es de 1.45 Galones, lo cual implica emplear una
densidad de 14.5 galones, por metro cubico de CARPETA ASFÁLTICA EN CALIENTE,
sin embargo esta cantidad de insumo no es coherente con el diseño de pavimento
que establece que debería tenerse en promedio una densidad de 30 galones por m3
de carpeta asfáltica en caliente..”
“…A la fecha el ejecutor de obras CONSORCIO LOS ASFALTICOS, ha cumplido con

la cantidad requerida (34,915,5070) según en el expediente técnico de fojas 097,
precisando además que sea comprado 20 mil galones adicionales, lo cual también
son insuficientes para concluir el tramo del puente amigos unidos, ya que sea
considerado la carpeta asfáltica de 2 pulgadas, con opinión favorable de la
supervisión de obras, bajo el sustento de no afectar la transitabilidad de la vía, en
este caso concreto procede aprobar un adicional de obra y/o resolver el contrato por
incumplimiento de obligaciones esenciales.
206
RESPUESTA
APROBAR EL
ADICIONAL DE
OBRA RESOLVER
EL
CONTRATO
207
EJEMPLO
SI MEDIANTE RESOLUCIÓN DE ALCALDÍA N° 0001-2018-MPS/A, DE FECHA

15 DE ENERO DE 2018, SE APRUEBA EL ADICIONAL DE OBRA N° 01, A
FAVOR DEL CONSORCIO LOS CUPIDOS ARMADOS, Y MEDIANTE
RESOLUCIÓN DE ALCALDÍA N° 0002-2018-MPS/A, DE FECHA 11 DE MAYO
DE 2018, SE DECLARA LA NULIDAD DEL ADICIONAL APROBADO
MEDIANTE RESOLUCIÓN DE ALCALDÍA N° 0001-2018-MPS/A, QUE DICHO
SEA DE PASO AL ADICONAL YA FUE TERMINADO.
QUE ACCIONES ADOPTARÍA AL RESPECTO USTED??
208
RESPUESTA
LA DECISIÓN DE LA ENTIDAD DE APROBAR O NO LA

EJECUCIÓN DE PRESTACIONES ADICIONALES, NO
PUEDE SER SOMETIDA A CONCILIACIÓN, NI ARBITRAJE
NI A LA JUNTA DE RESOLUCIÓN DE DISPUTAS, SEGÚN EL
NUMERAL 45.1) DEL ARTÍCULO 45° DE LA LEY DE
CONTRATACIONES DEL ESTADO – LEY N° 30225, QUE
SEÑALA; LA DECISIÓN DE LA ENTIDAD O DE LA
CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA DE
APROBAR O NO LA EJECUCIÓN DE PRESTACIONES
ADICIONALES, NO PUEDE SER SOMETIDA A
CONCILIACIÓN, NI ARBITRAJE NI A LA JUNTA DE
RESOLUCIÓN DE DISPUTAS.
TAMPOCO PUEDE SER CUESTIONADA A TRAVÉS DE UNA

NULIDAD YA QUE NO TIPIFICA EN NINGUNA DE LAS
CASUALES PREVISTAS EN EL ARTÍCULO 44° DE LA LEY
DE CONTRATACIONES DEL ESTADO – LEY N° 30225
209
AMPLIACION DE PLAZO CONTRACTUAL
210
211
AMPLIACION DE PLAZO CONTRACTUAL EN CONSULTORIA DE

OBRAS (ART. 140° RLCE)
CONSULTORIA DE OBRAS (ARTÍCULO 140°)
Procede la ampliación del plazo en los siguientes casos:
1. Cuando se aprueba el adicional, siempre y cuando afecte el plazo. En este caso, el

contratista amplía el plazo de las garantías que hubiere otorgado.
2. Por atrasos y/o paralizaciones no imputables al contratista.
SOLICITUD (07) días hábiles siguientes a la

LA ENTIDAD debe resolver dicha solicitud y
notificación de la aprobación del adicional o de
notificar su decisión al contratista en el plazo de diez
finalizado el hecho generador del atraso o
(10) días hábiles
paralización.
Si dentro del plazo de diez (10) días hábiles de presentada la solicitud, la entidad no se pronuncia, se
considera ampliado el plazo solicitado por el contratista.
En el caso de la consultoría de obras, debe pagarse al contratista el gasto general variable y el
costo directo, este último debidamente acreditado, además de la utilidad.
212
AMPLIACIONES DEL PLAZO CONTRACTUAL EN OBRAS (ART. 169°
RLCE)
EJECUCION DE OBRAS (ARTÍCULO 169°)

El contratista puede solicitar la ampliación de plazo por causales ajenas a su voluntad, siempre que modifiquen la
ruta crítica del programa de ejecución de obra vigente al momento de la solicitud de ampliación:
1. Atrasos y/o paralizaciones por causas no atribuibles al contratista.
2. Cuando es necesario un plazo adicional para la ejecución de la prestación adicional de obra. En este caso, el
contratista amplía el plazo de las garantías que hubiere otorgado.
3. Cuando es necesario un plazo adicional para la ejecución de los mayores metrados que no provengan de
variaciones del expediente técnico de obra, en contratos a precios unitarios.
SOLICITUD (15) días SUPERVISOR dentro de LA ENTIDAD desde el día siguiente de la

siguientes de concluida la los (05) días emite informe recepción del indicado informe o del vencimiento
circunstancia invocada técnico a la entidad del plazo, tiene (10) días para resolver la
ampliación de plazo
Si dentro del plazo de quince (15) días hábiles de presentada la solicitud, la entidad no se pronuncia y
no existe opinión del supervisor o inspector, se considera ampliado el plazo solicitado por el contratista.
213
RLCE / Artículo 120.- Plazo de ejecución contractual
120.3. El plazo de ejecución contractual de los contratos de

supervisión de obra debe estar vinculado a la duración
Artículo 171.- Efectos de de la obra supervisada.
la modificación del plazo
contractual 120.4 Cuando se haya previsto en el contrato de supervisión
que las actividades comprenden la liquidación del contrato de
En virtud de la ampliación obra: (i) el contrato de supervisión culmina en caso la
otorgada, la Entidad debe liquidación sea sometida a arbitraje; (ii) el pago por las
ampliar el plazo de los labores hasta el momento en que se efectúa la recepción
otros contratos celebrados de la obra, debe ser realizado bajo el sistema de tarifas
por ésta y vinculados mientras que la participación del supervisor en el
directamente al contrato procedimiento de liquidación debe ser pagada
principal. empleando el sistema a suma alzada.
214
CONTROVERSIA RELACIONADA CON LA AMPLIACIÓN DEL PLAZO
Cualquier controversia relacionada con la ampliación del plazo podrá ser

sometida a conciliación y/o arbitraje dentro de los treinta (30) días
hábiles posteriores a la notificación de esta decisión.
215
PENALIDAD POR MORA EN LA EJECUCIÓN DE LA PRESTACIÓN

(ART. 132, 133 Y 134 RLCE)
▫ Por mora:
▪ Retraso injustificado
▪ Máximo a cobrar 10%
▪ Los documentos del procedimiento establecerán la forma
de cálculo
▫ Otras penalidades:
▪ Distintas a mora
▪ Objetivas, razonables, congruentes y proporcionales.
▪ Máximo a cobrar 10%
En el caso de obras, dentro de las otras penalidades que se
establezcan en los documentos del procedimiento, deben
incluirse las previstas en el capítulo VII del presente título.
216
▫OTRAS PENALIDADES:
▫Artículo 162.- Obligación del contratista de ejecutar el contrato con

el personal ofertado
▫En caso culmine la relación contractual entre el contratista y el personal

ofertado y la Entidad no haya aprobado la sustitución del personal por no
cumplir con las experiencias y calificaciones del profesional a ser
reemplazado, la Entidad le aplica el contratista una penalidad no menor a
la mitad de una Unidad Impositiva Tributaria (0.5 UIT) ni mayor a una (1)
UIT por cada día de ausencia del personal en la obra.
217
▫OTRAS PENALIDADES:
▫Artículo 163.- Cuaderno de Obra
▫Si el contratista o su personal, no permite el acceso al

cuaderno de obra al inspector o supervisor, impidiéndole anotar
las ocurrencias, constituye causal de aplicación de una
penalidad equivalente al cinco por mil (5/10 00) del monto de la
valorización del periodo por cada día de dicho impedimento.
218
RESOLUCIÓN DEL CONTRATO (ART. 135 RLCE)
Total
Caso fortuito y/o
Incumplimiento o parcial
fuerza mayor
de una de las
partes
Haya llegado a acumular el

Hecho previsto en monto máximo de la penalidad
la normativa de la por mora o para otras
materia penalidades
219
Causales de incumplimiento:
Falta de pago
Incumplimiento
injustificado pese a
haber sido requerido
Acumular el
máximo de Paralización o
penalidad reducción
injustificada
220
PROCEDIMIENTO DE RESOLUCIÓN DE CONTRATO (ART. 136°
RLCE):
Incumplimiento
5 días
Primera carta Notarial Segunda carta notarial
(Apercibimiento) (Resolución)
15 días (casos complejos)
Controversias: conciliación y/o arbitraje
En determinados casos solo será necesaria la notificación de una sola carta

221
Efectos de la Resolución:
El contratista
La entidad
puede solicitar
ejecuta la
una
garantía
indemnización
222
PRESTACIONES PENDIENTES EN CASO DE RESOLUCIÓN (ART.

138° RLCE)
Entidad Pluralidad
Invita a postores que
determina precio,
participaron en el
condiciones y
procedimiento de
disponibilidad
selección para que 5 días Aceptación
presupuestal de
manifiesten interés
las prestaciones
pendientes
Requisitos,
condiciones,
formalidades, Calificación
exigencias y Perfeccionamiento (bienes, servicios, obras)
garantías
establecidas
223
Prestaciones Pendientes en caso de Resolución
1. Cuando se necesite con urgencia culminar con la ejecución de

prestaciones pendientes.
2. Sin perjuicio que resoluciòn se someta a conciliación o arbitraje.
3. Precio incluye todos los costos necesarios para su ejecución.
4. De presentarse más de una aceptación, Entidad contrata con postor
que ocupó mejor posición en el orden de prelación.
5. En bienes, servicios en general y obras, salvo comparación de precios,
el OEC realizar calificación del proveedor con el que se va a contratar.
224
CONDICIONES PARA EL EMPLEO DE LA CONTRATACIÓN DIRECTA EN LA

RESOLUCIÓN DE CONTRATO (ART. 85° RLCE):
RLCE / Artículo 85.- Condiciones para el empleo de la contratación directa
La Entidad puede contratar directamente con un proveedor solo cuando se configure alguno de los
supuestos del artículo 27 de la Ley bajo las condiciones que a continuación se indican: 10.
Contrataciones derivadas de un contrato resuelto o declarado nulo cuya continuidad de ejecución resulta
urgente Este supuesto se aplica siempre que se haya agotado lo dispuesto en el artículo 138.
Artículo 27. Contrataciones Directas

Excepcionalmente, las Entidades pueden contratar directamente con un determinado proveedor en los
siguientes supuestos: I) Cuando exista la necesidad urgente de la Entidad de continuar con la ejecución de las
prestaciones no ejecutadas derivadas de un contrato resuelto o de un contrato declarado nulo por las causales
previstas en los literales a) y b) del artículo 44, siempre que se haya invitado a los demás postores que
participaron en el procedimiento de selección y no se hubiese obtenido aceptación a dicha invitación.

225
PREGUNTA:
CUALES SON LOS REQUISITOS

PARA QUE PROCEDA UNA
CONTRATACIÓN DIRECTA BAJO LA
CAUSAL DE CONTRATACIONES
DERIVADAS DE UN CONTRATO
RESUELTO O DECLARADO NULO
CUYA CONTINUIDAD DE
EJECUCIÓN RESULTA URGENTE

226
RESPUESTA:
RLCE / Artículo 86.- Aprobación de contrataciones

directas
86.2. La resolución del Titular de la Entidad o acuerdo de

Consejo Regional, Concejo Municipal o Acuerdo de
Directorio en caso de empresas del Estado, que apruebe
la contratación directa requiere obligatoriamente del
respectivo sustento técnico y legal, en el informe o
informes previos, que contengan la justificación de la
necesidad y procedencia de la contratación directa.
PREGUNTA
EN CASO DE EJECUCIÓN
DE OBRAS CUAL ES EL
PLAZO MÍNIMO QUE SE
LE DEBE OTORGAR AL
CONTRATISTA PARA EL
APERCIBIMIENTO DE
SUS OBLIGACIONES?
Consultas: Celular: 949555606 / Correo Electronico: jca_abogado@hotmail.com 227

RESPUESTA
RLCE / Artículo 136.- Procedimiento de

resolución de Contrato
En caso de ejecución de obras se otorga un

plazo de quince (15) días.
228
CASO PRACTICO
Que pasa si una entidad publica en el primer

requerimiento de obligaciones otorga un plazo de 10
días, en contravención de lo previsto en el Articulo
136° del Reglamento, y pese a ello al día 11, resuelve el
contrato por incumplimiento, cuales serian los efectos
legales.
229
230
EFECTOS DE LA RESOLUCIÓN DE CONTRATO

CONCILIACIÓN Y/O ARBITRAJE
(ART. 137° RLCE)
Cualquier controversia relacionada con la resolución del contrato puede ser

sometida por la parte interesada a conciliación y/o arbitraje dentro de los
treinta (30) días hábiles siguientes de notificada la resolución. Vencido
este plazo sin que se haya iniciado ninguno de estos procedimientos, se
entiende que la resolución del contrato ha quedado consentida.
231
NULIDAD DE OFICIO (ART. 44° LCE)
Recurso de f) Cuando se acredite que el

No se hizo Contravención al contratista, sus accionistas, socios o
principio de apelación en empresas vinculadas, o cualquiera de
proceso
previo presunción de trámite sus respectivos directores,
funcionarios, empleados, asesores,
veracidad
representantes legales o agentes, ha
pagado,
recibido, ofrecido, intentado pagar o
recibir u ofrecer en el futuro algún
pago, beneficio indebido, dadiva o
Contrataci comisión en relación con ese contrato
o su procedimiento de selección
No se haya aplicado el ón directa conforme establece el reglamento. Esta
Impedimentos nulidad es sin perjuicio de la
procedimiento de sin responsabilidad penal y civil a que
(Art. 11° LCE) selección que hubiere lugar.
corresponde requisitos
232
Aspectos de Nulidad de Contrato
Árbitro único o Tribunal

Arbitral deben priorizar
Responsabilidad
estas causales pero
en funcionarios,
pueden utilizar otras
servidores y
reconocidas en el derecho
contratistas
nacional
233
Procedimiento para declarar Nulidad de Contrato:
Carta notarial
+
Declaratori Copia fedateada
a de Notificación de documento 30 días arbitraje
nulidad que declara la hábiles
nulidad
234
PRESTACIONES PENDIENTES EN CASO DE

NULIDAD
Entidad Pluralidad
Invita a postores que
determina precio,
participaron en el
condiciones y
procedimiento de
disponibilidad
selección para que 5 días Aceptación
presupuestal de
manifiesten interés
las prestaciones
pendientes
Requisitos,
condiciones,
formalidades, Calificación
exigencias y Perfeccionamiento (bienes, servicios, obras)
garantías
establecidas
235
Prestaciones Pendientes en caso de Nulidad
1. Cuando se necesite con urgencia culminar con la

ejecución de prestaciones pendientes.
2. Solo si contrato se declara nulo por haberse perfeccionado
por proveedor impedido o por haberse vulnerado el
principio de presunción de veracidad.
236
CONDICIONES PARA EL EMPLEO DE LA CONTRATACIÓN DIRECTA EN LA NULIDAD

DE CONTRATO (ART. 85° RLCE):
RLCE / Artículo 85.- Condiciones para el empleo de la contratación directa
La Entidad puede contratar directamente con un proveedor solo cuando se configure alguno de los
supuestos del artículo 27 de la Ley bajo las condiciones que a continuación se indican: 10.
Contrataciones derivadas de un contrato resuelto o declarado nulo cuya continuidad de ejecución resulta
urgente Este supuesto se aplica siempre que se haya agotado lo dispuesto en el artículo 138.
Artículo 27. Contrataciones Directas

Excepcionalmente, las Entidades pueden contratar directamente con un determinado proveedor en los
siguientes supuestos: I) Cuando exista la necesidad urgente de la Entidad de continuar con la ejecución de las
prestaciones no ejecutadas derivadas de un contrato resuelto o de un contrato declarado nulo por las causales
previstas en los literales a) y b) del artículo 44, siempre que se haya invitado a los demás postores que
participaron en el procedimiento de selección y no se hubiese obtenido aceptación a dicha invitación.
44.4 9 El Titular de la Entidad puede autorizar la continuación de la ejecución

D.L N° 1444 del contrato, previo informes técnico y legal favorables que sustenten tal
necesidad. Esta facultad es indelegable.
237
PREGUNTA:
CUANDO SE DECLARA LA NULIDAD

DE UN CONTRATO HA QUE ETAPA
DEL PROCEDIMIENTO DE
SELECCIÓN DEBE
RETROTRAERSE??
238
CONFORMIDAD:
10 días
Conformidad
Recepción de bienes/ servicios (derecho al pago)
Constancia
Observaciones
2 a 10 días
239
PAGOS:
Excepcionalmente antes de la prestación:

Luego de ejecutada la prestación
pagos periódicos
15 días
Conformidad Pago
Atraso: interés legal

240
RECEPCIÓN DE LA OBRA Y PLAZOS (ART. 178° - RLCE)
COMITÉ DE RECEPCIÓN es
RESIDENTE DE OBRA SUPERVISOR DE OBRA, en un plazo no
designado dentro de los siete (7) días
anota la culminación de mayor de cinco (5) días posteriores a la
siguientes a la recepción de la
la obra y solicita la anotación señalada, informa a la Entidad,
comunicación del inspector o
recepción ratificando o no lo indicado por el residente
supervisor.
En un plazo no mayor de veinte (20) días siguientes de realizada su designación, el comité de recepción inicia, junto al contratista, el procedimiento de
recepción de obra, en un plazo que no debe exceder un décimo (1/10) del plazo de ejecución vigente de la obra. Para tal efecto procede a verificar el
fiel cumplimiento de lo establecido en los planos y especificaciones técnicas y a efectuar las pruebas que sean necesarias para comprobar el
funcionamiento de las instalaciones y equipos.
De existir observaciones, estas se consignan en un Acta o Pliego de Observaciones y no se recibe la obra. El contratista dispone de un décimo (1/10)
del plazo de ejecución vigente de la obra para subsanar las observaciones, plazo que se computa a partir del quinto día de suscrito el Acta o Pliego.
Las obras que se ejecuten en dicho periodo como consecuencia de observaciones no dan derecho al pago de ningún concepto a favor del contratista,
supervisor o inspector ni a la aplicación de penalidad alguna.
De persistir la discrepancia, esta puede ser sometida a Junta de Resolución de Disputas, conciliación y/o arbitraje,
según corresponda, dentro de los treinta (30) días hábiles posteriores al pronunciamiento de la Entidad o al
vencimiento del plazo en que este debió realizarse.
241
LIQUIDACIÓN DEL CONTRATO

RLCE / ARTÍCULO 144.- LIQUIDACIÓN DEL CONTRATO DE CONSULTORÍA DE OBRA
¿Se puede liquidar un contrato para la elaboración de un

estudio definitivo y/o expediente técnico?
242
RLCE / ARTÍCULO 144.- LIQUIDACIÓN DEL CONTRATO DE

CONSULTORÍA DE OBRA
1. El contratista presenta a la Entidad la liquidación del contrato de consultoría de obra,

dentro de los quince (15) días siguientes de haberse otorgado la conformidad de la última
prestación o de haberse consentido la resolución del contrato. La Entidad debe pronunciarse
respecto de dicha liquidación y notificar su pronunciamiento dentro de los treinta (30) días
siguientes de recibida; de no hacerlo, se tiene por aprobada la liquidación presentada por el
contratista.
243

RLCE / ARTÍCULO 144.- LIQUIDACIÓN DEL CONTRATO DE CONSULTORÍA DE OBRA
APRUEBA
CONTRATISTA LA ENTIDAD El contratista se debe pronunciar en el plazo

OBSERVA de cinco (5) días de haber recibido la
(Presenta en 15 días) (Se pronuncia en 30 días) observación
CONSIENTE
APRUEBA
LA ENTIDAD EL CONTRATISTA El contratista se debe pronunciar en el plazo

OBSERVA de quince (15) días de haber recibido la
CONSIENTE
244
RLCE / ARTÍCULO 144.- LIQUIDACIÓN DEL CONTRATO DE

CONSULTORÍA DE OBRA
Culminado el procedimiento descrito en los párrafos anteriores, según corresponda, la parte que no
acoge las observaciones debe solicitar, dentro del plazo previsto en la Ley, el sometimiento de esta
controversia a conciliación y/o arbitraje, vencido el plazo se considera consentida o aprobada, según
corresponda, la liquidación con las observaciones formuladas.
245

RLCE / ARTÍCULO 179.- LIQUIDACIÓN DEL CONTRATO DE OBRA
APRUEBA
CONTRATISTA LA ENTIDAD El contratista se debe pronunciar en el plazo

OBSERVA de quince (15) días de haber recibido la
CONSIENTE
APRUEBA
LA ENTIDAD EL CONTRATISTA Cuando una de las partes observe la

OBSERVA liquidación presentada por la otra, ésta debe
(Presenta en 60 días) (Se pronuncia en 15 días) pronunciarse dentro de los quince (15) días
de haber recibido la observación
CONSIENTE
246
RLCE / ARTÍCULO 179.- LIQUIDACIÓN DEL CONTRATO DE OBRA
En el caso que una de las partes no acoja las observaciones formuladas por la
otra, aquella debe manifestarlo por escrito dentro del plazo previsto en el
párrafo anterior. En tal supuesto, la parte que no acoge las observaciones
debe solicitar, dentro del plazo previsto en la Ley, el sometimiento de esta
controversia a conciliación y/o arbitraje, vencido el plazo se considera
consentida o aprobada, según corresponda, la liquidación con las
observaciones formuladas.
PREGUNTA
Es procedente liquidar la obra si esta

pendiente resolver una ampliación de
plazo sometida a un medio de solución
de controversias ??
247
RESPUESTA
Respuesta …
Es procedente liquidar la obra si esta
pendiente resolver unaLiquidación
ampliación de del
Artículo 179.-
plazo sometida a un medio de solución

Contrato de Obra
de controversias ?? No se procede a la
liquidación mientras
existan controversias
pendientes de resolver.
248
MEDIOS DE SOLUCIÓN DE CONTROVERSIAS DE LA EJECUCIÓN
CONTRACTUAL
(Art. 45° LCE)
45.1 Las controversias que surjan entre las partes sobre la ejecución, interpretación, resolución, inexistencia, ineficacia o invalidez
del contrato se resuelven, mediante conciliación o arbitraje institucional, según el acuerdo de las partes. En el reglamento se
definen los supuestos excepcionales para recurrir al arbitraje Ad Hoc. Las controversias sobre la nulidad del contrato solo
pueden ser sometidas a arbitraje.
Las partes pueden recurrir a la Junta de Resolución de Disputas en las contrataciones de obras, de acuerdo
al valor referencial y demás condiciones previstas en el reglamento, siendo sus decisiones vinculantes. El reglamento puede
establecer otros medios de solución de controversias.
45.2 Para los casos específicos en los que la materia en controversia se refiera a nulidad de contrato, resolución de contrato,
ampliación de plazo contractual, recepción y conformidad de la prestación, valorizaciones o metrados, liquidación del
contrato, se debe iniciar el respectivo medio de solución de controversias dentro del plazo de treinta (30) días hábiles conforme a
lo señalado en el reglamento.
CONCILIACIÓN ARBITRAJE
JUNTA DE RESOLUCION DE
DISPUTAS
MEDIOS DE SOLUCIÓN DE CONTROVERSIAS DE LA EJECUCIÓN
CONTRACTUAL
(Art. 45° LCE)
NULIDAD DE CONTRATO
CONCILIACIÓN
RESOLUCIÓN DE CONTRATO
AMPLIACIÓN DE PLAZO CONTRACTUAL ARBITRAJE

RECEPCIÓN Y CONFORMIDAD DE LA PRESTACIÓN
VALORIZACIONES O METRADOS JUNTA DE

RESOLUCION DE
DISPUTAS
ADICIONAL DE OBRA
CONCILIACIÓN
RESOLUCION DE CONTRATO ARBITRAJE
JUNTA DE
RESOLUCION DE
DISPUTAS
CONCILIACIÓN
ARBITRAJE
NULIDAD DE CONTRATO
JUNTA DE
RESOLUCION DE
DISPUTAS
CONCILIACIÓN
ARBITRAJE
ADICIONAL DE OBRA
JUNTA DE
RESOLUCION DE
DISPUTAS
EXPOSITOR:
Asesor Ejecutivo de la Universidad Nacional Intercultural de la Selva Central Juan Santos Atahualpa
949555606
jca_abogado@Hotmail.com
064-232203

Gestión de Contrataciones Del Estado y Adquisiciones - 09nov2018 PDF

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Diploma de Alta Especialización:

GESTION PUBLICA Y ADMINISTRACION MUNICIPAL

Consultoría en general: Servicios profesionales altamente calificados.

C) EL ÓRGANO ENCARGADO DE LAS

CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPUBLICA

Proveedor que ha realizado POSTOR

En consecuencia, solo puede interponer recurso de apelación aquel proveedor

PARTICIPANTE POSTOR CONTRATISTA PROVEEDOR NINGUNA

PRINCIPIOS DE LA LEY DE CONTRATACIONES

Los principios sirven de criterio de

La acreditación de la habilitación y colegiatura de los

LCE/ Artículo 14. Protección y promoción de la competencia y prevención del delito

14.1 Cuando la Entidad, el Organismo Supervisor de las Contrataciones del Estado

LCE / Artículo 34. Modificaciones al contrato

En este último caso la modificación debe ser aprobada por la Entidad.

RLCE / Artículo 116.- Contenido del Contrato

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