TABLA DE CONTENIDO MODULO 1 – ORIENTACIÓN E HISTORIA DEL SERVICIO DE BOMBEROS

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Objetivos Del Capitulo .................................................................................................................................................. 2

Objetivos Bombero 1 ................................................................................................................................................ 2
Historia y cultura del servicio de bomberos ................................................................................................................. 4
Historia del servicio de bomberos ............................................................................................................................ 5
Cultura del servicio de bomberos ............................................................................................................................. 6
Misión y Organización del servicio de bomberos ......................................................................................................... 8
Misión del servicio de bomberos .............................................................................................................................. 8
Prioridades tácticas ................................................................................................................................................... 9
organización del departamento de bomberos ....................................................................................................... 10
Desarrollo de la carrera........................................................................................................................................... 21
Regulaciones del cuerpo de bomberos ....................................................................................................................... 21
Políticas y procedimientos ...................................................................................................................................... 22
Procedimientos Operativos estandarizados ........................................................................................................... 22

Componentes del sistema comando de incidentes ................................................................................................ 25

Visión general del sistema comando de incidentes ................................................................................................ 25
Personal General ............................................................................................................................................................. 26
Términos del sistema de comando de incidentes................................................................................................... 29
Interactuando con otras organizaciones .................................................................................................................... 31
Puntos de repaso importante ..................................................................................................................................... 31
FIN del capitulo - preguntas de repaso ....................................................................................................................... 33
 MODULO 1 – ORIENTACIÓN Y EL SERVICIO DE BOMBEROS
OBJETIVOS DEL CAPITULO

OBJETIVOS BOMBERO 1

1. Describir la historia y cultura del servicio de bomberos.

2. Describir la misión del servicio de bomberos.

3. Definir los principios del departamento de bomberos.

4. Enunciar las funciones de las compañías de bomberos.

5. Definir el conocimiento y habilidades que deben tener los bomberos para funcionar
eficazmente.

6. Definir las funciones personales del personal de servicio.

7. Distinguir entre las políticas, procedimientos, y estándares de operación (POEs).

8. Enunciar los componentes del sistema de comando de incidentes (SCI).

9. Enunciar las funciones de las subdivisiones mayores dentro de la estructura del sistema de
comando de incidentes (SCI).

10. Definir los términos del sistema de comando de incidentes (SCI).

11. Definir la interacción del servicio de incendios con otras organizaciones.

 MODULO 1. ORIENTACIÓN E HISTORIA DEL SERVICIO DE
BOMBEROS

Ya sea como voluntario o bombero profesional, el camino que usted ha escogido es desafiante y
gratificante. Trabajar como bombero requiere alto esfuerzo físico y puede exponerlo a un nivel
alto de estrés mental y emocional, he incluso a un peligro mortal. Hacer el trabajo bien, requiere
un sentido muy desarrollado de dedicación personal, un deseo genuino de ayudar a la gente, y la
habilidad para dominar una variedad de habilidades y aplicarlas cuando es necesario. A pesar de
que ser bombero es un trabajo muy exigente, para aquellos que están preparados
psicológicamente y físicamente puede ser el trabajo más gratificante en el mundo.

Ser un bombero profesional puede requerir que usted trabaje diferentes horarios a diferencia de
otros profesionales. Porque los departamentos de bomberos deben proveer servicios a todas
horas del día, la mayoría de bomberos profesionales (y algunos voluntarios) trabajan una serie de
24 horas y descansan uno o más días entre los turnos de trabajo. Otros bomberos profesionales
trabajan cualquier variedad de horarios, alguna participación ya sea 10 horas en el día o 14 horas
en la noche. Un bombero puede trabajar todos los días o todas las noches durante semanas a la
vez antes de cambiar de turno. En las comunidades de bomberos forestales, no es inusual
que los bomberos estén en servicio continuó por más de 24 horas durante la temporada de
incendios. Estos largos turnos pueden poner en tensión a los bomberos y sus familias. Desde el
principio, los bomberos y sus familias deben aceptar la singularidad de la profesión y los riesgos
que tiene.

La norma NFPA 1001, Norma para la calificación de bomberos profesionales, Requiere a las
personas calificadas en el nivel bombero I conozcan sobre el servicio lo siguiente:

• Organización del departamento de bomberos.

• Papel del Bombero I en la organización.
• Misión del servicio de bomberos.
• Procedimientos operativos estandarizados (POS) del departamento.
• Reglas y regulaciones del departamento.
• Papeles de otras organizaciones y su relación con los departamentos de bomberos.

Este capítulo trata de la historia y la cultura del servicio de bomberos en Norte América;
organizaciones de bomberos; y las diversas posiciones, papeles, y responsabilidades encontradas
en Un departamento de bomberos. El capitulo discute las normas que regulan las actividades de
los departamentos de bomberos. También discute sobre los papeles que pueden asumir los
bomberos en el Sistema de Comando de Incidentes (SCI) como lo define el sistema de manejo de
incidentes Nacional (NISM), Finalmente, una socialización en interacción con otras organizaciones
lo familiarizara con los tipos de agencias con los que podría llegar a trabajar en escenas de
emergencia.
HISTORIA Y CULTURA DEL SERVICIO DE BOMBEROS

Es importante estar consciente del pasado para apreciar el servicio de bomberos que existe hoy y
como puede ser en el futuro. En adición, Si usted quiere ser un contribuyente positivo al servicio
de bomberos del presente y ayudar a dar forma al del futuro, necesita apreciar la cultura de la
profesión.

Cuando hay cualquier clase de emergencia, el departamento de bomberos siempre es la primera

organización llamada a la escena. La mayoría de departamentos de bomberos en Norte América
responde a una variedad de emergencias, no solamente incendios. Ellos responden a emergencias
médicas, choques de vehículos, derrumbes, colapsos de edificios, accidentes aéreos, tornados,
terremotos, incidentes de materiales peligrosos, disturbios civiles, rescate técnico, explosiones, y
ataques terroristas (foto 1). Las posibilidades no tienen límites.

Más que nunca, Los departamentos de bomberos reflejan la población de las comunidades que
protegen. Mujeres y minorías son una parte integral y creciente de su personal. Sin tener en
cuenta la composición del departamento o una compañía de bomberos individual, Los bomberos
entrenan juntos, trabajan juntos, y viven juntos en la estación de bomberos. Esta interacción
promueve acercamiento entre los miembros e incrementa la confianza entre ellos. En breve, ellos
se vuelven un equipo – un equipo en el que todos protegen a todos. Los bomberos no son
personas extraordinarias – son personas normales que conscientemente se ponen en situaciones

Foto 1 Los bomberos responden a muchos tipos de emergencia diferentes. Fotos: DRA

extraordinarias. Los bomberos tienen un nivel alto de motivación así como un largo entrenamiento
y equipo sofisticado. A pesar de su esfuerzo puede que no puedan resolver todos los problemas a
los que se enfrentan, y no pueden hacer todo al mismo tiempo. Por lo tanto, ellos y el público
deben aceptar esta realidad.
HISTORIA DEL SERVICIO DE BOMBEROS

Por miles de años, las personas han estado usando fuego para calentarse, cocinar, y suavizar los
metales para darles formas y ser usados en diferentes cosas. Sin embargo, ellos también saben
que el fuego tiene el poder de lastimarlos y matarlos o destruir sus viviendas. Donde hay edificios
agrupados, Un incendio en un edificio puede pasar al otro y a todos alrededor hasta que estén
destruidos todos. Por estos incidentes de destrucción de pueblos y ciudades empezó a requerirse
que los ciudadanos ayudaran a apagar estos incendios. Estas medidas fueron requeridas por
siglos, no solo en el mundo antiguo, también en América del Norte.

Como la gente del mundo antiguo evoluciono a partir de las tribus nómadas de pastores o
cazadores-recolectores en sociedades estables agrarias, ellos construyeron mas estructuras
substanciales para vivir y proteger su ganado. Aunque la mayoría de edificios eran construidos con
paredes de roca u otros materiales que no se quemarían, la mayoría de techos eran cubiertos con
paja. Muchos de estos edificios también tenían chimeneas para calentarse y cocinar. Chispas de
las chimeneas algunas veces podían saltar en la paja seca y encenderla. Esto pasaba tan seguido
que en Alemania los incendios que empezaban en los techos de paja llegaron a ser llamados “der
rote hahn” o “La gallina roja”. Desafortunadamente, El significado de extinguir incendios
descontrolados no había evolucionado, la gente se formaba en fila desde un poso de agua u otras
fuentes hasta el lugar del incendio y pasaban baldes uno al otro hasta el lugar del incendio. La
última persona en la fila lanzaba el agua al incendio. Este crudo método algunas veces
funcionaba; la mayoría no, generalmente, el techo se quemaba y el fuego consumía la mayoría o
todo lo que estaba dentro del edificio.

Cuando los peregrinos y otros emigraron a Norte América en los inicios del siglo 17, ellos trajeron
los métodos de construcción y lucha contra incendios de los países que dejaron atrás.
Desafortunadamente, los resultados eran similares. No fue sino hasta la revolución industrial a
comienzos del siglo 18 que las herramientas de bomberos, equipos, y métodos empezaron a
cambiar en Norte América.

La revolución industrial influyo en muchos aspectos de la sociedad, pero especialmente en las

industrias de textiles y acero. Las fábricas de textiles se levantaron en Norte América,
particularmente en los estados de Nueva Inglaterra. Estas fábricas producían algodón y ropa de
línea junto con grandes cantidades de pelusa muy inflamable y otros desechos que se acumulaban
sobre y bajo los pisos de madera aceitados de estos enormes edificios de molino. Muchos de estos
edificios eran iluminados con lámparas de aceite y eventualmente luces de gas, las fuentes de
ignición eran numerosas. Aunque los edificios de molino estaban construidos apropiadamente con
ladrillo y madera pesada, los incendios en estas ocupaciones eran frecuentes y algunas veces
catastróficas. Sin embargo, la revolución en las industrias de hierro y acero empezaron a producir
herramientas de bomberos y equipo – especialmente aparatos de bombeo – Que haría la lucha
contra incendios en fabricas de textiles más factibles. Estas bombas y camiones con escaleras
evolucionaron hasta convertirse en las maquinas que vemos hoy en día.

Fue durante este periodo que las ciudades y poblaciones en Norte América empezaron a organizar
las compañías y departamentos de bomberos para protegerlos de los estragos de los incendios.
Estos grupos evolucionaron de organizaciones sociales y clubs fraternales a luchadores de
incendios. El primer grupo de estos fue uno organizado por Benjamín Franklin en Filadelfia.
Franklin también fundo la primera compañía de bomberos exitosa en Norte América, a la que
llamo Filadelfia Colaboradora. Esta y otras compañías de seguros apoyaron las compañías de
bomberos locales. Estas compañías adoptaron símbolos distintivos – conocidos como marcas de
fuego – y publicadas en cada propiedad que protegían (foto 2)

Figure 2 Marcas típicas de bomberos y casas viejas en Filadelfia.

Muchos de los primeros grupos fraternales estaban hechos de militares veteranos y las
organizaciones adoptaron la estructura de rango, tales como soldados rasos, cabos, sargentos,
tenientes, capitanes, y mayores, con los que sus miembros ya estaban familiarizados. Algunos
departamentos hoy en día siguen usando esos rangos, pero algunos departamentos ahora usan
diferentes designaciones excepto los rangos de teniente y capitán. Hoy en día, la mayoría de
bomberos en Norte América son voluntarios.

Los miembros de estas organizaciones estaban muy orgullosos de su trabajo y muchos se

volvieron muy competitivos – tanto que algunas veces los miembros de diferentes grupos que
llegan a la escena se pelean por la forma correcta de apagar los incendios.

CULTURA DEL SERVICIO DE BOMBEROS

Cuando usted completa su curso de entrenamiento básico, y no es miembro de un departamento
de bomberos puede que pronto se vuelva uno. En algunos casos, los individuos son aceptados
como miembros en departamentos voluntarios antes de recibir su entrenamiento básico. Muchos
otros se inscriben en entrenamiento básico en colegios u otras instituciones para cumplir con los
requisitos para aplicar a trabajos con departamentos de bomberos. Hoy la mayoría de bomberos
sirven en departamentos públicos en los que entran cuatro categorías: voluntarios, pagos por
llamada, carrera, o combinación. Muchos bomberos sirven en departamentos de bomberos
federales o militares. Otros bomberos sirven en brigadas de bomberos privadas en instalaciones
industriales.

Los departamentos de bomberos voluntarios se encuentran en comunidades con una población de

unos pocos cientos a aquellas con población en decenas de miles. Los departamentos de
bomberos voluntarios y sus bomberos son más que los departamentos oficiales y sus bomberos.
Algunos departamentos de bomberos pueden usar bomberos pagos por llamada para ayudar en
sus departamentos o apoyar sus bomberos oficiales. Como voluntarios, los bomberos pagos por
llamada usualmente responden desde sus casas o lugares de trabajo, pero reciben reembolsos por
cada llamada que atienden.
Los departamentos de bomberos con personal de carrera (bomberos asalariados) principalmente
protegen ciudades o poblaciones grandes. Algunas ciudades o poblaciones eligen combinar
departamentos oficiales con departamentos voluntarios o pagos por llamada. Sin tener en cuenta
el departamento en el que usted esta o del cual puede ser miembro, hay ciertas características y
comportamientos fundamentales en su éxito como bombero. Estas características son integridad,
carácter moral, ética profesional, un sentido de orgullo personal y profesional, y coraje.

Integridad
Mientras que la palabra integridad puede ser definida de muchas maneras dependiendo el
contexto, en el servicio de bomberos significa “obediencia exigible”. En otras palabras, significa
hacer lo correcto pensar simplemente porque es lo correcto – No porque alguien tenga el poder
de forzarlo a hacerlo. Integridad también puede significar “auto-disciplina”, que significa hacer lo
correcto por sí mismo sin la necesidad de tener a alguien que se lo recuerde. La integridad puede
ser tanto personal como profesional y es la base de todas las características discutidas en la
sección. Un ejemplo de integridad personal es si usted encuentra una maleta en el lugar donde
está trabajando. La ley no exige que la devuelva o intente contactar al dueño. Pero es lo que se
debería hacer, y es lo que una persona con integridad haría. Las mismas reglas aplican
profesionalmente. En incendios y otras emergencias objetos de valor pertenecientes a las victimas
deben ser devueltas a través de autoridades. En llamadas usted puede encontrarse dentro de
casas o lugares de trabajo cuando las personas están ausentes o inconscientes. Puede haber
dinero u objetos de valor. Como bombero, usted tiene la confianza del público para protegerlos a
ellos y sus propiedades lo mejor posible.

Carácter moral
Más que cualquier cosa, lo que el carácter moral significa en este contexto es veracidad y
honestidad. Como bombero, sus compañeros de trabajo, supervisores, y miembros del público
deben poder confiar en usted y creer en lo que dice sin preguntas. Usted debe estar dispuesto a
decir la verdad, incluso cuando duela. Por ejemplo, si usted cometió un error esto puede cometer
daño a un compañero de trabajo, usted debe tener el valor para admitir y aceptar las
consecuencias. En un estudio de 1997 conducido por una respetada organización de investigación,
los encuestados dijeron que su confianza hacia los bomberos era de segundas después de la
confianza hacia su propia familia. Como bombero, usted debe mantener esa confianza. Cualquier
violación a esa confianza no solo se refleja hacia usted sino hacia todos los bomberos en cualquier
parte.

Ética profesional
Tener una buena ética profesional es algo importante para su éxito como bombero. Esto significa
hacer lo que tiene que hacer sin necesidad que se lo digan, hacer lo que le piden hacer sin
quejarse, hacerlo completo, y lograr el mejor desempeño que pueda. Incluso las tareas que son
desagradables o que no parecen de mayor importancia requieren de su mejor esfuerzo. Limpiar
los inodoros en la estación puede parecer una tarea domestica, pero es absolutamente necesario
mantener las buenas condiciones de la estación y proteger la salud de todos los que están en la
estación. Un carro de bomberos que se deja sucio puede ocultar una parte faltante o rota que
puede ser crítica en su operación. Un neumático que se deja desinflado puede recalentarse y
explotarse, inhabilitando el vehículo en emergencia, y poniendo en peligro a aquellos que van en
el vehículo o al público en general. Un incendio que no es apagado por completo puede volver a
encenderse y quemar más de lo que originalmente había quemado y traer resultados que
pondrían en peligro a los bomberos y al público. Es importante recordar que a lo largo de su
carrera como bombero, usted será juzgado por la cantidad y calidad de trabajo que realice. Otros
componentes de su ética profesional incluyen puntualidad, fiabilidad, e iniciativa.

Orgullo
Como las otras características discutidas, orgullo en sí mismo y su trabajo es absolutamente crítico
para su éxito como bombero. El orgullo en si mismo empieza en como se ve y se comporta. Si
usted se ve profesional – aseado, bien arreglado, y con un uniforme limpio y bien planchado,
aquellos con los que esté en contacto estarán favorablemente impresionados y lo verán cómo
alguien más serio. Igualmente si usted se comporta como una persona amable pero de manera
profesional, usted tendrá más éxito y traerá honor a su departamento y a usted mismo.

Coraje
Los incendios y otras situaciones de emergencia pueden ser situaciones aterradoras – tanto que la
mayoría de los ciudadanos pueden estar aterrados en la inacción. Los bomberos no tienen ese
lujo. Los bomberos han jurado hacer todo lo que les sea posible para salvar vidas de aquellos que
están en peligro y proteger sus propiedades si es posible. En muchos casos, para entrar en una
situación en la que muchos están huyendo se necesita valor. Sin embargo, en este contexto,
coraje no significa tener actitud de “macho” y entrar a ciegas a un incendio u otras situaciones de
emergencia. Mas bien, significa afrontar situaciones aterradoras con el entrenamiento,
experiencia, y auto disciplina para evaluar los riesgos y tomar los que son apropiados – pero en
una forma controlada y racional. Vea los principios IFSTA de manejo de riesgos en el capítulo 2.
Seguridad y salud de los bomberos.

MISIÓN Y ORGANIZACIÓN DEL SERVICIO DE BOMBEROS

Por definición, una emergencia es una situación que está emergiendo – en otras palabras no se
mantiene igual – cada vez es más grande o empeorando. A muchas de las llamadas a la que
responden usted y sus compañeros son situaciones de un bajo perfil, las emergencias a las que
serán llamados son equivalentes a disturbios civiles. Es decir, que empiezan poco a poco pero sin
ninguna intervención de afuera, pueden crecer a gran escala envolviendo a los que están cerca.
Produciendo daños serios, y causando daños a propiedad extendida. Los departamentos de
bomberos están hechos para intervenir rápido en incendios y otras situaciones de emergencia.

MISIÓN DEL SERVICIO DE BOMBEROS

La misión de servicio de bomberos es para salvar vidas y proteger propiedades, y esta es la misión
de todos los departamentos y de los bomberos. Obviamente, esto significa salvar gente la cual
está en incendios u otra clase de emergencia, pero también incluye proteger la vida de los
bomberos envueltos en el incidente.

Una de las formas más eficientes en la que los departamentos de bomberos pueden salvar vidas y
proteger propiedades es previniendo incendios en primer lugar. La mayoría de departamentos de
bomberos usan los siguientes programas para prevenir incendios:

• Prevención de incendios y condigo de aplicación.

• Educación pública.
Prevención de incendios y código de aplicación
Algunos departamentos de bomberos tienen
una división separada u oficina dedicada
totalmente a la prevención de incendios
mediante la aplicación de códigos. Estas
unidades a menudo incluyen personal
entrenado en la determinación de provocar
un incendio. Muchos departamentos de
bomberos, tengan o no tengan oficina de
prevención de incendios, envuelven a sus
bomberos en actividades de prevención (foto Foto 3 Muchos bomberos llevan a cabo inspecciones al cumplimiento
3). En esa capacidad, las compañías de de los códigos y a menudo dan mensajes de educación pública a los
ciudadanos Foto FF
bomberos llevan a cabo la seguridad contra
incendios y un código de ejecución de inspección en negocios dentro de su respuesta. En adición
de ayuda a la prevención de incendios, estas inspecciones permiten a los bomberos familiarizarse
con los edificios y sus contenidos. Este conocimiento puede ser muy importante en la lucha contra
incendios en estos edificios.

Educación publica
Muchos departamentos de bomberos tienen especialistas altamente entrenados en educación
pública que planean, u organizan, y en algunos casos dan charlas de incendios y seguridad de
vida y demostraciones en escuelas locales, negocios, y organizaciones cívicas. En otros casos, los
bomberos son entrenados para dar estas charlas y demostraciones

PRIORIDADES TÁCTICAS
A pesar de los esfuerzos para prevenir incendios, estos siguen ocurriendo. Muchos son causados
por el mal funcionamiento mecánico o eléctrico, desastres naturales, descuido humano, o
actividades criminales incluyendo actos de terrorismo. Para salvar vidas y proteger propiedades
después de que inicia un incendio o cualquier otro tipo de emergencia ocurre, los departamentos
de bomberos han desarrollado un conjunto estándar de prioridades tácticas. En práctica, la
mayoría de departamentos de bomberos operan siguiendo las siguientes prioridades:

• Protección de la vida.
• Estabilización del incidente.
• Conservación de la propiedad.

Protección de la vida
La protección de la vida es la primera y más alta prioridad en cualquier operación de
emergencias. como mencionábamos anteriormente, la protección de la vida incluye, protección a
la vida de los bomberos, los ocupantes de la vivienda o vehículo afectado, aquello que de alguna
manera esta involucrados en la escena, y la vida de cualquier espectador. Seguridad a la vida
también incluye salvar la vida de mascotas y otros animales.

Estabilización del incidente.

También se ha dicho que mas incendios y otras emergencias asociadas se presentaran o se
pondrán peor hasta que alguien (Generalmente el cuerpo de bomberos) haga presencia e
interrumpa el crecimiento de la situación. en otras palabras antes de extinguir un fuego debemos
controlarlo; esto es pare el avance del fuego a otras zonas que no se han comprometido dentro
del edificio o a otras estructuras vecinas. En algunos casos esto puede significar que se deba
permitir consumir completamente la estructura originalmente afectada para proteger las
estructuras cercanas a ella.

El personal del cuerpo de bomberos debe primero prevenir nuevas emergencias que empeore la
escena que encontró cuando llego al lugar. Esto lo hacen abordando el problema de fondo:
Realizando rescate, extinguiendo el fuego, y dando tratamiento aquéllos que están lesionados.

Conservación de la propiedad.
"Cuando esto sea posible" y esto significa cuando se pueda hacer sin poner en peligro mortal a los
bomberos. El cuerpo de bombero está comprometido a salvar tanta propiedad como sea posible.
Por ejemplo, después de valorar los riesgos presentes, un comandante de incidentes puede
ordenar a bomberos ingresar dentro de un edificio en incendiado al piso inferir donde está el
fuego para desplegar cubiertas protectoras sobre muebles y otros enceres para protegerlos de
ser dañados por el agua usada para extinguir el fuego. Usted como bombero será entrenado
para realizar entradas forzadas a un edificio asegurado, o a ventilar una edificación en llamas
sin hacer daño innecesario durante el proceso. Usted también será entrenado para revisar un
incendio, en las cenizas y escombros una vez este ha sido controlado, para encontrar y extinguir
cualquier pavesa y fuego escondido y así evitar su re ignición. También será entrenado para
retirar el exceso de agua de las edificaciones después del incendio, a controlar y contener
derrames de materiales peligrosos y neutralizar algunos químicos.

ORGANIZACIÓN DEL DEPARTAMENTO DE BOMBEROS

Un organigrama ilustra la estructura del departamento de bomberos y su cadena de mando.
Pequeños departamentos de bomberos tienen una cadena de mando simple mientras que los
departamentos grandes pueden tener una cadena más compleja.

Jefe de
bomberos

Jefe aux/ Jefe aux/ Jefe aux/marshal

Entrenamiento Operaciones contra incendios

Ingeniero de
Capitán/ Lugarteniente/
proteccion Inspector Inspector
Instructor Instructor
contraincendios

Jefe de
batallon

Capitan de Capitan de Capitan de Capitan de Capitan de

Estacion 1 Estacion 2 Estacion 3 Estacion 4 Estacion 5

Grafica 1 La grafica muestra el organigrama de un cuerpo de bomberos de tamaño medio. Este organigrama solo sirve de
referencia, ya que los organigramas de los municipios locales pueden variar.
Principios de organización
Todo bombero debe conocer cuatro principios de organización básicos para actuar eficazmente
como miembro de un equipo:

• Unidad de mando
• Alcance de control
• División del trabajo
• Disciplina

Unidad de Mando
La unidad de mando es el principio según el cual solo se forma a un único supervisor. Cada
subordinado informa un solo superior; aunque, indirectamente, todos informan al jefe de
bomberos a través de la cadena de mando (Grafica 2). La cadena de mando comprende desde el
nivel superior de responsabilidad hasta el nivel inferior.

Alcance de Control
El alcance de control es el número de personas que un individuo puede supervisar eficazmente.
Por regla general, en los cuerpos de bomberos un oficial supervisa entre tres y siete bomberos de
forma efectiva, pero este número puede variar en función de la situación.

Jefe de bomberos

Jefe Auxiliar Jefe auxiliar

Jefe de batallon 1 Jefe de batallon 2 Jefe de batallon 3

Capitan Capitan Capitan Capitan

autobomba 1 autobomba 2 escalera 1 Rescate 1

Tripulacion Tripulacion Tripulacion Tripulacion

autobomba 1 autobomba 2 escalera 1 Rescate 1

Grafica 2 Organigramas identifica las responsabilidades de presentación de informes.

División del trabajo

La división del trabajo consiste en dividir un trabajo grande en pequeñas labores. De este modo.
Las pequeñas labores se asignan a personas concretas. La división del trabajo en un cuerpo de
bomberos es necesaria por los siguientes motivos:

• Asignar responsabilidades
• Evitar la duplicación de esfuerzos
• Asignar labores especificas y claramente delimitadas
Disciplina
Tradicionalmente, se entiende que la disciplina aplicada a organizaciones significa un
funcionamiento uniforme, organizado y bien estructurado. Sin embargo, en este caso la disciplina
se refiere a la responsabilidad de la organización para proporcionar la dirección que cumpla con
los objetivos y las metas establecidos; es decir, la disciplina consiste en establecer los límites o las
fronteras del rendimiento esperado y respetarlos. Esta dirección puede presentarse a modo de
normas, regulaciones o políticas, pero independientemente del término utilizado, debe definir los
planes de actuación del cuerpo. Las normas de la organización deben escribirse y presentarse
claramente.

La palabra disciplina viene de la palabra discípulo – aprendiz. Una definición de disciplina es

“entrenamiento que corrige”. Es por esto, que el motivo principal de disciplina es formar. En un
departamento de bomberos, disciplina intenta hacer lo siguiente.

• Formar y entrenar.
• Corregir comportamiento inapropiado.
• Proporcionar motivación positiva.
• Garantizar el cumplimiento de reglas establecidas, regulaciones, normas, y procedimientos.
• Proporcionar una dirección.

Compañías de Bomberos
La unidad operativa estándar de un cuerpo de bomberos es la compañía, un grupo de bomberos
asignados a un vehículo de protección contraincendios determinado o a un parque en particular.
Una compañía está formada por uno o varios oficiales de compañía, un conductor, uno o varios
operarios y uno o más bomberos (Foto 4).

Una compañía de bomberos se organiza, equipa y

entrena para realizar unas funciones específicas.
Las funciones y deberes de compañías de
bomberos similares pueden variar según la
localidad, en función de los peligros implícitos de la
zona, el tamaño del cuerpo de bomberos y el
alcance de las actividades del mismo. Algunos
cuerpos de bomberos pequeños pueden tener solo
una compañía de bomberos para funciones que, en
Figure 4 Los miembros de una compañía trabajan juntos en una gran ciudad, realizaran normalmente varias
todas las labores de emergencia Foto FF
compañías. A continuación, se ofrece una lista con
las descripciones generales de compañías de bomberos:

Compañía de autobomba: despliega las mangueras para luchar contra el fuego y protegerse
contra él.

TIP: El personal de compañías de autobomba trabaja como equipo.

Compañía de camiones escalera: realiza labores tales como forzar entradas, búsqueda y
rescate, ventilación, salvamento y revisión. También proporciona acceso a estructuras elevadas.
TIP: Los miembros de compañías de camiones de escaleras son responsables de levantar
escaleras y realizar entradas forzadas.

Compañía/escuadrón de rescate: Normalmente se encarga de rescatar a las víctimas que se

encuentran en zonas peligrosas o están atrapadas.

TIP: El departamento de bomberos puede ser llamado a cualquier emergencia que sea de
accidente o desastre natural.

Compañía forestal: extingue fuegos forestales y protege estructuras en los incendios de

interface urbano – forestal.

TIP: Los bomberos forestales usan técnicas y equipos especializados para su fin.

Compañía de materiales peligrosos: actúa y mitiga los incidentes donde haya implicados
materiales peligrosos

TIP: Los bomberos usan diferentes niveles de protección cuando responden a incidentes de
materiales peligrosos.

Compañía de urgencias Médicas / ambulancias: proporciona asistencia médica de urgencia

a los pacientes.

TIP: La mayoría de bomberos están entrenados para proveer asistencia de emergencia médica.

Compañía de rescate especial: Responde y realiza rescates técnicos.

TIP: Algunas compañías de rescate, están altamente especializadas en Rescate acuático, Gran
alturas etc.

Personal del cuerpo de bomberos

La protección contra incendios requiere pericia para
prevenir, combatir y extinguir los incendios, atender
las llamadas de emergencia y utilizar y conservar el
equipo, los vehículos y las instalaciones del cuerpo
de bomberos. Este trabajo implica un gran
entrenamiento en la protección contra incendios,
actividades de rescate, materiales peligrosos y
asistencia médica de urgencia. Los bomberos deben
utilizar los vehículos y realizar labores peligrosas en
condiciones de emergencia. Todas estas labores Foto 5 Los bomberos deben trabajar en ambientes hostiles
Foto: DRA Commandsafety.com
exigen realizar un gran esfuerzo entre peligros tales
como el humo y en lugares de difícil acceso (foto 5). Aunque la protección contra incendios y el
rescate son las labores más exigentes, una parte importante del tiempo se dedica a realizar
inspecciones, entrenamiento así como labores rutinarias de la estación de bomberos.

Deberes de bombero I y bombero II

En la mayoría de departamentos de bomberos, aquellos
entrenados para en nivel de bombero I realizan tareas
especificas bajo la dirección de un bombero II o un
oficial de la compañía. Aquellos entrenados para el nivel
de bombero II deben supervisar un bombero I y realizar
una variedad de tareas bajo la dirección general de un
oficial de la compañía (foto 6). Para funcionar
Foto 6 El trabajo del oficial de la compañía es educar a
efectivamente, un bombero debe tener ciertos
los nuevos miembros y entrenarlos para trabajar como
conocimientos y habilidades, entre ellas: equipo. Foto FF

• Satisfacer los requisitos de la norma 1001, norma para la Calificación de Bomberos

profesionales de la Asociación Nacional de Protección Contraincendios de los Estados
Unidos (NFPA). El capitulo 5 enumera los requerimientos para Bombero I y el capitulo 6 los
requerimientos para bombero II
.
• Conocer la organización, el funcionamiento y los procedimientos operativos estandarizados
(véase la sección Procedimientos operativos estandarizados) del cuerpo.

• Conocer el sistema de calles o distritos de la ciudad y su disposición física.

• Cumplir los requisitos mínimos de salud y forma física.

• Cumplir los requisitos educacionales establecidos por la autoridad competente que tiene
jurisdicción.

A continuación, se exponen algunas de las labores típicas de un bombero I y un bombero II:

• Asistir a cursos de entrenamiento, leer y estudiar los materiales asignados sobre protección
contraincendios, prevención de incendios, materiales peligrosos y asistencia médica de
urgencia.

• Responder a urgencias médicas y a otras

necesidades de asistencia de los pacientes.(foto 7)

• Responder a las alarmas de incendios con la

compañía, utilizar el equipo de protección
contraincendios, extender y conectar mangueras,
manipular boquillas y dirigir chorros, montar y subir
escalas y utilizar extintores y todo tipo de
Foto 7 Saber y aplicar habilidades aprendidas durante
herramientas manuales para luchar contra el fuego. entrenamiento son critica en escenas de emergencia.
 • Ventilar edificios en llamas abriendo ventanas y claraboyas, o haciendo agujeros en tejados
y suelos.

• Rescatar a personas en peligro y administrarles los primeros auxilios.

• Realizar operaciones de control de pérdida (Reducir o eliminar la pérdida o daño a la

propiedad durante y después de un incendio) como, por ejemplo, colocar cubiertas de
salvamento, aspirar agua y eliminar escombros.

• Completar operaciones de revisión con el propósito de asegurar la extinción completa del

fuego.

• Transmitir instrucciones, órdenes e información y dar las ubicaciones de las alarmas

recibidas por el tele operador.

• Seguir las regulaciones de seguridad para evitar lesiones mientras se realizan las labores.

• Realizar operaciones de recuperación de bienes que incluye sacar del área de peligro
propiedad de valor o implementar medidas para protegerlos en el sitio y así evitar los
daños innecesarios o la pérdida de bienes.

• Asegurarse de que se protegen y se utilizan con cuidado todos los bienes del cuerpo de
bomberos.

• Realizar las inspecciones y comprobaciones de incendios asignadas a los edificios y las

estructuras para el cumplimiento de las ordenanzas de prevención de incendios.

Otros empleados del cuerpo de bomberos

En función de los requisitos y las costumbres locales, se puede utilizar otro personal especializado
en los cuerpos de bomberos. Sus deberes y requisitos variaran según las necesidades y los
procedimientos locales. A continuación, se enumeran otros cargos dentro del personal contra
incendios, con sus principales ocupaciones y la norma de la NFPA que describe sus calificaciones
profesionales:

• Conductor/operario del vehículo de

bomberos: conduce el vehículo de bomberos
asignado al lugar del incendio o de la
emergencia y de vuelta al departamento.
También opera las bombas, los dispositivos
elevados u otro equipo mecánico, tal y como se
especifica en la norma NFPA 1002. (Norma
sobre las calificaciones profesionales del
conductor de vehículo del cuerpo de bomberos).
Figure 8 Los conductores son responsables de la
(foto 8) seguridad de los que van en el vehículo.
 • Oficial Jefe de bomberos: Puede desempeñar cualquiera de las siguientes
responsabilidades según el tamaño y la estructura del cuerpo de bomberos (NFPA 1021,
norma sobre calificaciones profesionales del oficial de la compañía).
 El jefe de bomberos es el responsable en última instancia de todas las operaciones
del cuerpo de bomberos. Incluyendo obtener los fondos necesarios para completar
su misión.
 Los jefes de bomberos supervisan una
compañía de bomberos en el
departamento y en el lugar del incendio.
También puede supervisar un grupo de
compañías de bomberos en un área
geográfica específica de una ciudad.
 Otras funciones incluyen operaciones,
Foto 9 Algunos oficiales son encargados de proveer
administración de personal, información
información sobre el departamento de bomberos y sus
al público, prevención de incendios, operaciones durante situaciones de emergencia o no-
emergencia. Foto FF
recursos y planificación (foto 9)

• Oficial de seguridad y salud: supervisa la seguridad laboral y el programa sanitario de l

cuerpo de bomberos y controla la seguridad en las operaciones de los incidentes ( NFPA

1500, norma de seguridad y salud ocupacional, y NFPA 1521, norma de calificación
profesional del oficial de seguridad)

TIP: Una parte del trabajo del oficial de seguridad y salud del departamento es monitorear
pruebas de aptitud física antes de incorporar un nuevo bombero.

• Oficial de seguridad en incidentes: Monitorea la seguridad operacional durante

incidentes de emergencia (NFPA 1521, norma de calificación profesional del oficial de
seguridad). (Foto 10)

Para cumplir la misión de departamento de bomberos, otro personal también es requerido. En

muchos cuerpos de bomberos estas posiciones están cubiertas por personal civil, algunos de ellos
son:

• Personal de comunicaciones: atiende las llamadas de emergencia y no emergencia,

procesa la información, envía unidades, mantiene y proporciona el enlace de comunicación
 con las compañías que están en servicio y complementa las partes de incidentes (NFPA
1061, norma de calificaciones profesionales de tele comunicadores de seguridad pública).
(foto 11)

• Personal de mantenimiento de las alarmas contraincendios: se ocupa del

mantenimiento de los sistemas de alarma municipales contraincendios.
TIP: Los sistemas de alarmas contraincendios requieren mantenimiento regular.

• Personal de mantenimiento de los vehículos y el equipo: se ocupa del

mantenimiento de todos los vehículos y del equipo portátil del cuerpo de bomberos.
TIP Bomberos de algunos departamentos son técnicos calificados de mantenimiento de
vehículos.

• Personal contraincendios de la
policía: asiste a los oficiales de
policía normales en las
operaciones de emergencia donde
se precisa controlar el tráfico, una
multitud y la seguridad en el lugar.

• Personal de los sistemas de

información: gestionan la
recopilación, entrada, almacenaje,
Foto 10 Un oficial de seguridad de Foto 11 Los tele comunicadores
recuperación y difusión de las incidentes monitorea la seguridad reciben llamadas telefónicas y

bases de datos electrónicas como del personal en escena. Foto DRA despachan las unidades. Foto DRA

por ejemplo los partes de incendios.

TIP Voluntarios en algunos departamentos son entrenados en control de tráfico.

Personal de operaciones especiales

Las ocupaciones descritas hasta ahora en este capítulo cubrirán todos los servicios de un cuerpo
de bomberos con una estructura normal que solo ofreciera una protección contraincendios a su
comunidad. Sin embargo, muchos cuerpos de bomberos ofrecen actualmente una gran variedad
de servicios en sus jurisdicciones. Estos servicios especiales requieren personal especialmente
entrenado. En muchos casos, estas personas trabajan como bomberos normales y también como
especialistas de alguna disciplina en particular. A continuación, se enumeran algunas de las
operaciones especiales que se pueden encontrar en un cuerpo de bomberos:

• Bombero de Aeropuerto: protege a personas y propiedades, controla los peligros de los

incendios y realiza labores generales relacionadas con las operaciones del aeropuerto y la
seguridad aérea (conocidas como rescate aéreo y protección contra incendios) (NFPA 1003
norma de calificaciones profesionales de bomberos aeroportuarios) (foto 12).

• Técnico en materiales peligrosos: manipula materiales peligrosos e interviene en

emergencias nucleares, biológicas y químicas (NFPA 472, norma de calificaciones
profesionales de especialistas en incidentes con materiales peligrosos) (foto 13).

• Rescatador técnico: se encarga del rescate técnico tales como rescate de altura, zanja y
colapsos estructurales, entradas de espacios confinados, operaciones de estriación, y
rescate de cuevas o minas (NFPA 1006, norma de calificación profesional para rescate
técnico) (foto 14)

• Bombero forestal: responde y aminora incendios en la vegetación al aire libre incluyendo

al interfaz Urbano (NFPA 1051, norma de calificación profesional de bomberos forestales)

TIP Muchos bomberos son asignados a proteger áreas forestales.

Foto 12 Los bomberos aeroportuarios Foto 13 Los miembros del equipo de Foto 14 Rescatistas técnicos deben
usan equipo especializado. Foto FF materiales peligros deben usar ropa tener entrenamiento altamente
que dicte la situación. Foto FF especializado. Foto FF
Personal de prevención de incendios
Un programa de prevención de incendios eficaz reduce la necesidad de intervenciones de los
bomberos, por lo que reducen los costos y los riesgos que conlleva extinguir un incendio.
Normalmente un jefe auxiliar dirige la división de prevención
de incendios de un cuerpo de bomberos. Según las
costumbres locales, esta persona puede recibir el nombre de
jefe auxiliar de prevención de incendios o marshal del cuerpo
de bomberos. Esta persona tiene varios oficiales
subordinados para realizar las diferentes funciones de la
división. Estos son los cuatro cargos principales que se Foto 15 Los inspector de protección de
incendios hace cumplir los requisitos locales.
incluyen normalmente en la división de prevención de Foto One Step System
incendios:

• Oficial/inspector de prevención de incendios: realiza los trabajos técnicos y de

supervisión del programa de prevención de incendios (NFPA 1031 norma de calificaciones
profesionales de inspector de incendios) (Foto 15).

• Investigador de fuego e incendios

provocados: investiga el área del incendio y
realiza juicios analíticos basándose en los restos en
el lugar del incendio para determinar su origen y
causa (NFPA 1033, norma sobre calificación
profesional de investigador de incendios) (Foto 16)

Foto 16 Los investigadores de incendios determinan

la causa y origen de un incendio Foto Brett coomer
• Educador sobre prevención de incendios y Chronicle
seguridad vital: informa al público acerca de los
peligros de los incendios, sus causas, y las precauciones y acciones que deben realizarse en
caso de incendio (NFPA 1035, norma de calificación profesional del educador sobre
prevención de incendios y seguridad vital)

• Especialista de protección contra incendios: actúa como consejero de la

administración superior del cuerpo de bomberos en las áreas de operaciones y prevención
de incendios.
Equipo Médico de urgencias
Los cuerpos de bomberos que responden a las urgencias médicas disponen de personal con
conocimientos de primeros auxilios en sus compañías contraincendios normales tales como
compañías de autobomba, vehículos-escala y escuadrones
de rescate (Foto 17) Este personal puede recibir una
formación de primeros auxilios, técnico médico de urgencia
o a nivel paramédico. La ambulancia que transporta a las
victimas también incluye personal entrenado.

En la siguiente lista se muestra las funciones del personal

con formación en primeros auxilios, técnico médico de
urgencia o a nivel paramédico. En muchos casos, estas
labores se suman a las que ya tiene de por si un bombero.

• Primeros auxilios: mantiene el paciente con vida Foto 17 Muchos de los bomberos responden a
emergencias medicas. Foto Richard J. Carson
hasta que llega personal médico más competente.
• Técnico médico de urgencia: está entrenado para ofrecer soporte vital básico a las
personas cuya vida está en peligro.
• Paramédico: se ocupa de incidentes parecidos a los de los técnicos médicos de urgencia.
Pero pueden proporcionar soporte vital avanzado.

Entrenamiento del personal

El entrenamiento que reciben los nuevos
bomberos es uno de los aspectos más
importantes dentro de la instrucción de
esta profesión. El entrenamiento de un
bombero nunca termina. Deben
estudiarse los nuevos conceptos, equipos
y tácticas de los nuevos métodos. Los
nuevos materiales y tecnologías
presentan retos que antes no existían. Es
primordial que el cuerpo de bomberos Foto 18 Los instructores de bomberos dan entrenamiento y educación a los
bomberos.
este al día de todos los cambios. Este
objetivo se consigue a través del siguiente personal de entrenamiento que mejora y actualiza el
programa de entrenamiento constantemente:
 • Oficial de entrenamiento / jefe de entrenamiento / monitor de instrucción:
gestiona todas las actividades de entrenamiento (NFPA 1041, norma de calificación
profesional de instructor de bomberos).
TIP: Los oficiales de entrenamiento gestionan los programas de entrenamiento.

• Instructor: imparte cursos de entrenamiento a los demás miembros del cuerpo (NFPA
1041, norma de calificación profesional de instructor de bomberos). (Foto 18)

DESARROLLO DE LA CARRERA
Si decide ser bombero, debe estar consciente del desarrollo de la carrera. Hay muchas
oportunidades para el desarrollo de su carrera que están por encima y por debajo de sus
requisitos de entrenamiento diarios, mensuales y anuales. Estar activo y al corriente con las
tendencias nacionales, estándares de la industria, y calificaciones profesionales son
fundamentalmente importantes. Las siguientes son algunas de las oportunidades educacionales
disponibles para usted: (aplica para los Estados Unidos)

• Colegio o universidad en la ciencia de incendios o tecnología, administración de negocios,

administración pública – certificado de terminación, asociado, o programas de maestría.
• Cursos de la academia Nacional de bomberos.
• Miembros del comité técnico.
• Diseño curricular, desarrollo, e implementación.
• Acreditación del departamento y certificación de bombero.

REGULACIONES DEL CUERPO DE BOMBEROS

Un cuerpo de bomberos está formado por personas procedentes de diferentes culturas y con
conocimientos diferentes, por lo que tienen ideas diferentes acerca de la vida. El éxito de un
cuerpo de bomberos reside en la capacidad de sus miembros para dejar a un lado sus diferencias
y trabajar en beneficio del cuerpo. Para asegurarse de que los miembros de un cuerpo cooperen
de forma eficaz, los métodos para llevar a cabo se presentan en políticas y procedimientos.
Cuando un bombero entra a formar parte de un cuerpo de bomberos, se familiariza con sus
políticas y procedimientos. Si un bombero tiene dudas acerca de estas actividades, debe ponerse
en contacto con un supervisor para aclarar cualquier confusión que pueda provocar problemas en
el futuro. Esta sección presenta algunas de las políticas y los procedimientos que siguen
normalmente la mayoría de los cuerpos de bomberos.

POLÍTICAS Y PROCEDIMIENTOS
Es importante comprender la diferencia entre política y procedimiento. Una política sirve de guía
para tomar decisiones en una organización. Las políticas se deciden principalmente en los órganos
directivos del cuerpo de bomberos y afectan a los tipos de decisiones que deben tomar los
oficiales de compañía u otro personal de gestión en determinadas situaciones.
Un procedimiento es un tipo de comunicación formal bastante parecido a una política. Mientras
que una política es solo una guía para pensar o tomar una decisión, un procedimiento es una guía
detallada para realizar una acción. Un procedimiento describe por escrito los pasos que deben
seguirse cuando se lleva a cabo una política organizativa por alguna situación o problema
especifico y recurrente.
Tanto las ordenes como las directivas son esenciales para ejecutar los procedimientos formales
del cuerpo. Estas pueden ser por escrito o verbales. Una orden se basa en una política o
procedimiento, al contrario que una directiva. En el lugar del incendio, los oficiales de compañía
dictan numerosas instrucciones, directivas y peticiones, A pesar de ellos, dada la gravedad de la
situación, todas estas expresiones se consideran generalmente como ordenes.

TIP: Los oficiales de bomberos pueden emitir órdenes.

PROCEDIMIENTOS OPERATIVOS ESTANDARIZADOS

Algunos cuerpos de bomberos tienen un plan determinado para casi todos los tipos de emergencia
que puedan concebirse. Estos planes se conocen como los Procedimientos Operativos
Estandarizados (POS) del cuerpo. Estos procedimientos proporcionan un conjunto de acciones
normalizadas que son el núcleo de todos los planes en los incidentes de protección
contraincendios. Un plan de este tipo puede variar significativamente según la localidad, pero el
principio es normalmente el mismo.

Aunque existan claras variaciones entre los incendios, la mayoría tienen más similitudes que
diferencias. Estas similitudes son la base de los procedimientos Operativos Estandarizados. El jefe
del incidente (la persona al mando general de un incidente) conoce los POS y puede preparar un
plan de acción basándose en estos. Los procedimientos tienen una flexibilidad inherente, lo que
permite realizar ajustes cuando surgen imprevistos siempre que estén justificados. Las primeras
compañías del cuerpo de bomberos que llegan al lugar del incidente se encargan normalmente de
iniciar el POS. Este procedimiento es simplemente una manera de iniciar la lucha contra el fuego,
por lo que no sustituye la estimación de la situación, la toma de decisiones basadas en la opinión
profesional la evaluación o el mando. Así mismo, pueden existir varios POS para elegir, en función
de la gravedad del incendio, su situación y la pericia y la pericia de las primeras unidades que
toman el control.
A continuación se detallan algunos ejemplos de Pos. Los POS que se describen más adelante
deben realizarse por personal que lleva puesto un equipo de protección completo y un aparato de
respiración autónoma:

1. La primera unidad que llega al lugar asume el mando.

2. La primera autobomba que llega ataca el fuego.
3. La segunda autobomba que llega extiende una o varias líneas de suministro para la
primera.
4. El primer vehículo-escala que llega realiza las acciones de entrada forzada, búsqueda,
rescate y ventilación que sean necesarias.

El POS debe seguir el orden de prioridades contraincendios más comúnmente aceptados.

• Seguridad vital
• Estabilización del incidente
• Conservación de bienes

La primera consideración que se debe hacer siempre es la de salvar las vidas que estén en
peligro. Tras rescatar a todas las posibles víctimas, la atención se centra en la estabilización del
incidente. Por último, los bomberos deben hacer todo lo posible para minimizar el daño a los
bienes. Esto se puede conseguir utilizando tácticas de protección contraincendios adecuadas y
técnicas de control de pérdida de bienes apropiadas.

El seguimiento de los procedimientos de actuación normalizados reduce el caos que se produce en

el lugar del incendio. Se pueden utilizar todos los recursos en esfuerzo coordinado para rescatar a
las víctimas, estabilizar el incidente y conservar los bienes. Los procedimientos de actuación que
están normalizados, claramente redactados y encomendados a cada miembro del cuerpo
establecen responsabilidades e incrementan la eficacia del mando y control. Si los bomberos de
unidades individuales reciben un entrenamiento adecuado sobre los POS, la confusión es menor,
puesto que entienden cuáles son sus deberes y solo necesitan un mínimo de dirección. Los POS
también ayudan a evitar una duplicación del esfuerzo y la falta de coordinación en las operaciones
porque todas las posiciones quedan asignadas y cubiertas. La asunción y la transferencia del
mando, los procedimientos de comunicación y los procedimientos tácticos son otras áreas que los
POS deben cubrir.

La seguridad es una prioridad principal a la hora de diseñar un POS. Exigir aparatos de respiración
autónoma (SCBA o ERA) para todo el personal es un ejemplo de consideración de seguridad. Los
POS se deben aplicar en todas las situaciones, incluyendo las respuestas de carácter medico. Debe
diseñarse para limitar la exposición del personal a las enfermedades contagiosas; por ejemplo, los
POS pueden exigir que todo el personal utilice mascaras de bolsillo para realizar la reanimación
boca a boca. También puede exigir al personal que utilicen guantes de goma y gafas de seguridad
para prevenir el contacto con los fluidos corporales de los pacientes durante las urgencias
médicas.

Los Procedimientos de Operativos estandarizados no tienen que limitarse únicamente al lugar de

la emergencia. Muchos cuerpos de bomberos prefieren llevar a cabo las funciones administrativas
y de personal utilizando los POS. Los POS pueden incluir regulaciones sobre la vestimenta, la
conducta, las vacaciones y las bajas por enfermedad, la vida y los deberes en la estación y otras
políticas del cuerpo.

SISTEMA COMANDO DE INCIDENTES

El sistema comando de incidentes está diseñado para que se pueda aplicar a incidentes de
cualquier envergadura o tipo. Se aplica en incidentes pequeños con una sola unidad de unos
cuantos minutos de duración, y también en incidentes más complejos a gran escala, que implican
a varias organizaciones y muchas unidades de ayuda mutua, y que posiblemente duren varios días
o semanas.
En general el sistema comando de incidentes incluye los siguientes elementos:

• Estructuras organizativas estandarizadas, procesos, y procedimientos.

• Normas para la planificación, entrenamiento y ejercitación y normas de calificación de
personal.
• Adquisición de equipo y normas de certificación.
• Procesos, procedimientos y sistemas de comunicaciones interoperables.
 • Sistemas de manejo de información.
• Tecnologías de apoyo – Sistemas de comunicación de voz, sistemas de información,
sistema de visualización de datos, y tecnología especializada.

COMPONENTES DEL SISTEMA COMANDO DE INCIDENTES

El sistema comando de incidentes tiene una serie de componentes interactivos que son la base de
una comunicación clara y unas actuaciones eficaces:
• Terminología común.
• Organización modular.
• Comunicaciones integradas.
• Estructura de mando unificada.
• Planes de acción consolidados.
• Alcance de control manejable.
• Instalaciones pre designadas en el incidente.
• Gestión exhaustiva de los recursos.

VISIÓN GENERAL DEL SISTEMA COMANDO DE INCIDENTES

Comando

Seguridad
Figure 2 Grafica x Las 5 áreas principales dentro del sistema de
comando de incidentes.

Enlace

Información

Finanzas/
Operaciones Planeación Logistica
Administración

Para entender la aplicación del sistema de gestión de incidentes, los bomberos deben conocer las
descripciones de las principales posiciones de una actuación dentro de la estructura del mismo
(Grafica 3). Estas incluyen las posiciones de mando, operaciones, planificación, logística, y
finanzas/administración.
Comando
El comando incluye un comandante de incidentes y el comando de personal (Grafica 4). El
comandante de incidentes es responsable de todos los incidentes, incluyendo la realización e
implementación de un plan de acción (PAI). El comandante de incidentes tiene la autoridad de
llamar recursos al incidente y para eximirlos. Si el tamaño y complejidad del incidente requiere, el
comandante de incidentes puede delegar autoridad al personal. Sin tener en cuenta su rango, los
miembros del personal de mando también se les conocen como oficiales. El personal de mando
consiste en lo siguiente:

• Oficial de seguridad – Monitorea las

operaciones del incidente y avisa al comandante
de incidentes todo lo que tenga que ver con la Comandante de
seguridad operacional, incluyendo la salud y incidentes
seguridad del personal de emergencia. El oficial
de seguridad tiene autoridad para detener y/o Oficial de
Seguridad
prevenir actos inseguros durante operaciones de
emergencia.
Oficial de Enlace

• Oficial de enlace – Punto de contacto con Oficial de

otras agencias gubernamentales o no Información
gubernamentales y organizaciones de sector
Foto 3 Componentes del personal de mando
privado envueltas en el incidente.

• Oficiales de información pública – responsables de la interconexión con el público,

medios y otras agencias con información relacionada con el incidente.

Personal General
El personal general es responsable de los aspectos funcionales del incidente y está dividido en
cuatro secciones. Sin tener en cuenta el rango actual, el gerente de cada sección es referido como
jefe. El personal general consiste de lo siguiente:

• Jefe de la sección de operaciones – Reporta directamente al comandante de incidentes

y es responsable de todas las actividades enfocadas en reducir los peligros inmediatos,
salvar vidas y propiedades, establecer control de situaciones, y la restauración de
operaciones normales. El jefe de la sección de operaciones dirige las operaciones tácticas
para cumplir con la estrategia y los objetivos especificados. En operaciones de larga escala,
el jefe de la sección de operaciones es responsable de la puesta en escena, la sección
de operaciones puede subdividirse hasta en 10 sub secciones, si es necesario (Grafica 5).

Comando
operaciones
Información

Rama Rama Rama Rama Rama

Div/Grp

Div/Grp

Div/Grp

Grafica 4 Componentes de la sección de operaciones.

Div/Grp

Div/Grp

Jefe de La sección de planeación – Responsable de la recopilación, documentación,

evaluación y diseminación de información en situaciones de incidente e inteligencia para el
comandante de incidentes. La sección de planeación es responsable de rastrear el estado
de todos los recursos asignados al incidente. Dependiendo del tamaño y complejidad del
incidente, la sección del planeación puede expandirse para incluir las unidades de recursos,
situación de la unidad, unidad de desmovilización, y cualquier especialización técnica cuyo
servicio se requiere. (Grafica 6)

Seccion de planeación Seccion de Administración

recursos de la unidad
unidad de tiempo
situacion de la unidad
unidad de contratacion
documentacion de la unidad

unidades de reclamación
desmovilizacion de la unidad

especialista tecnico Costo

 Grafica 6 Componentes de la sección de planeación Grafica 5 Componentes de la sección administrativa

• Jefe de la sección
• Administrativa (Finanzas) – Establecido cuando las agencias necesitan finanzas y otros
soportes administrativos. No todos los incidentes requieren esta sección (Grafica 7).
Generalmente la sección de administración se activa solamente en escala grande,
incidentes a largo plazo.

• Jefe de la sección de logística – Responsable de todos los requisitos de ayuda

necesarios para facilitar la efectividad y manejo eficiente de incidentes. Este incluye
ordenar recursos de afuera. Hay dos ramas en la sección de logística: La rama de apoyo y
la rama de servicio. La rama de servicio incluye servicios médicos, comunicación y
alimentos. (Grafica 8). La rama de apoyo incluye suministros, instalaciones, y apoyo en
tierra con servicio de vehículo.

• Función de información/inteligencia (intel) – Cuando es requerido, esta sección es

responsable del análisis y compartimiento de información del incidente así como otra
información operacional tal como evaluación de riesgos, inteligencia medica, información
del clima, datos geoespaciales, diseños estructurales, niveles de contaminación tóxicos, y
otra información de una variedad de fuentes.

Seccion de logistica

Rama de Soporte Rama de servicio

Unidad de Unidades de
alimentación comunicacion

Unidad de apoyo Unidades medicas

Instalaciones de la Unidades de
unidad alimentos
 Grafica 8 Componentes de la sección de logística.7

TÉRMINOS DEL SISTEMA DE COMANDO DE INCIDENTES

Una de las mayores ventajas de usar el sistema de comando de incidentes es la terminología

normalizada. Para prevenir o reducir problemas de comunicación durante la operaciones de
emergencia, los bomberos deben entender y seguir los siguientes términos.

Asignados - Recursos seleccionados trabajando en el incidente con una tarea específica.

Disponibles - basados en incidentes-los recursos que están listos para su despliegue.

Comando - El acto de dirigir y / o control de los recursos en virtud de la agencia de servicios

legales, o la autoridad delegada. También puede referirse al comandante del incidente. Es
importante tener claras las líneas de autoridad.

Puesto de mando - El lugar en el que las principales funciones de mando se ejecutan. Solo hay
un puesto de comando puesto en un incidente. Todas las agencias están localizadas allí. Los
planes de acción son realizados allí.

División – Las divisiones se utilizan para dividir un

incidente en áreas geográficas de operación. Las
divisiones están identificadas por caracteres alfabéticos
para aplicaciones horizontales y, a menudo, por los
números de piso cuando se utiliza en los edificios. Las
divisiones son usualmente identificadas
numéricamente por el piso o el área a las que están
asignadas: primer piso es división 1, segundo piso es
división 2, etc. En una construcción de un solo piso
todo el interior puede ser asignado como una división
(división interna) (foto 1.46). Todos los grupos
operando dentro del área geográfica específica se
reportan al supervisor de la división.
Organizacionalmente, el nivel de división está entre el equipo de ataque u otras unidades
operacionales y un comando.

Grupo – Designación funcional (Entrada forzada, salvamiento, ventilación, etc.) Cuando la

asignación de grupos sea completada, están disponibles para la reasignación.

Plan de acción de incidente - Contiene objetivos que reflejan la estrategia de incidencia global
y específica las acciones tácticas y de información de apoyo para el período operativo que viene.
El plan puede ser oral o escrito. Cuando se escribe, el Plan puede tener un número de formas
como archivos adjuntos (por ejemplo, plan de tráfico, plan de seguridad, plan de comunicaciones,
mapas, etc.)

Comandante de incidente - La persona responsable de la gestión de todas las operaciones de

incidentes en el lugar del incidente.

Fuera de Servicio – Recursos que no están disponibles para la operación.

Recursos - personal y equipo disponible, o potencialmente disponibles, para su asignación a los

incidentes. Los recursos se describen, tipo y clase, por ejemplo, suelo, agua, aire, etc., y puede
ser utilizado en el apoyo táctico o capacidades generales en un incidente.

Estado de los recursos – Recursos asignados a un incidente particular están en tres tipos de
modos: disponibles, asignados, y fuera de servicio.

Recursos simples – personal individual/ equipos y los operadores asociados con ellos.
Grupo de intervención - combinaciones específicas de la misma clase y tipo de recursos, con las
comunicaciones comunes y un líder.

Modo estratégico – Determina las posiciones para las compañías que operan en escena. La
estrategia es dividida en dos modos básicos – ofensivo y defensivo.

Supervisor – El supervisor es alguien en comando de una división o un grupo.

Fuerza de Tarea – Cualquier combinación de recursos montada en apoyos de misiones

específicas o necesidades operacionales.
INTERACTUANDO CON OTRAS ORGANIZACIONES

Como bombero, usted puede que tenga que interactuar con muchas organizaciones diferentes
que están relacionadas o tienen que ver con el servicio de bomberos. Durante incidentes
importantes, algunas interacciones caen bajo el control del oficial de enlace discutido
anteriormente; otros no. El propósito de esta sección es familiarizarse con algunas de las
organizaciones con las que podrían llegar a interactuar.
• Servicios médicos de emergencia
• Hospitales
• Empresas de ley
• Empresas de servicios públicos
• Medios de comunicación
• Otras agencias

PUNTOS DE REPASO IMPORTANTE

Marca de fuego – Signo distintivo de fuego una vez producidos por compañías de seguros para
identificar sus edificios de los asegurados.

Protección de la vida – Se trata de la consideración conjunta de la vida y el bienestar físico de

las personas, tanto civiles como bomberos.

Operaciones de Emergencia – Actividades envueltas con la respuesta a incidentes y la

realización de tareas en fin de aminorar la emergencia.

Cadena de mando – (1) Orden de rango y autoridad en el servicio. (2) La secuencia apropiada
se información y comando fluye como se describe en el sistema de comando de incidentes.

Disciplina – Establecer los límites del rendimiento esperado y reforzarlos.

Política – Guía para la toma de decisiones en una organización.

Procedimiento – Una comunicación escrita estrechamente relacionada con una política.

Procedimientos operativos estándar (POEs) – Métodos o reglas en los que una organización
o un departamento de bomberos operan para llevar a cabo unas funciones de rutina. Usualmente
estos procedimientos están escritos en manuales políticos y de procedimiento y todos los
bomberos deben conocer su contenido. Un SOP puede especificar las limitaciones funcionales de
los miembros de las brigadas de bomberos en la realización de operaciones de emergencia.

Sistema de Comando de incidentes (SCI) – (1) Sistema por el cual las instalaciones, equipos,
personal, procedimientos, y comunicaciones están organizados para operar dentro de una
estructura organizativa común para ayudar en el manejo de recursos en incidentes de
emergencia. (2) Sistema de manejo de procedimientos para controlar el personal, locaciones,
equipo, y comunicaciones para que las diferentes agencias puedan trabajar juntas hacia un mismo
objetivo de una manera eficiente. (3) Método recomendado de establecer y mantener comando y
control de un incidente. Es un enfoque organizado para el manejo de incidentes, adaptable a
cualquier tamaño o tipo de incidente.
FIN DEL CAPITULO - PREGUNTAS DE REPASO

Bombero I

1. ¿Cuáles son dos características y comportamientos necesarios de los bomberos?

2. ¿Cuáles son las prioridades Tácticas?
3. ¿Cuál es la misión del servicio de bomberos?
4. ¿Qué es la unidad de mando?
5. Nombre dos tipos de compañías de bomberos y sus funciones.
6. Nombre tres tipos de personal de servicio de bomberos y describa sus funciones.
7. ¿Que son los Procedimientos operativos estándar (POEs)?
8. ¿Cuáles son las subdivisiones principales dentro de la estructura del sistema de comando de
incidentes?
9. Defina los siguientes términos del sistema de comando de incidentes: Comando, Grupo,
Grupos de intervención, supervisor.
10. Nombre dos organizaciones con las que puedan interactuar el personal de bomberos.