CAPÍTULO CUARTO 162 Los principios de la doctrina social libertades de todas las personas que
deben ser apreciados en su unidad, en ella interactúan, contribuyendo,
LOS PRINCIPIOS DE LA conexión y articulación. Esta exigencia mediante sus opciones, a edificarla o DOCTRINA SOCIAL radica en el significado, que la Iglesia a empobrecerla. DE LA IGLESIA misma da a la propia doctrina social, de « corpus » doctrinal unitario que II. EL PRINCIPIO DEL BIEN I. SIGNIFICADO Y UNIDAD interpreta las realidades sociales de COMÚN modo orgánico.344 La atención a cada uno de los principios en su a) Significado y aplicaciones 160 Los principios permanentes de la especificidad no debe conducir a su principales doctrina social de la utilización parcial y errónea, como Iglesia 341 constituyen los verdaderos y ocurriría si se invocase como un propios puntos de apoyo de la enseñanza 164 De la dignidad, unidad e igualdad de elemento desarticulado y social católica: se trata del principio de todas las personas deriva, en primer desconectado con respecto de todos la dignidad de la persona humana —ya lugar, el principio del bien común, al que los demás. La misma profundización tratado en el capítulo precedente— debe referirse todo aspecto de la vida teórica y aplicación práctica de uno en el que cualquier otro principio y social para encontrar plenitud de solo de los principios sociales, contenido de la doctrina social sentido. Según una primera y vasta muestran con claridad su mutua encuentra fundamento,342 del bien acepción, por bien común se entiende conexión, reciprocidad y común, de la subsidiaridad y de « el conjunto de condiciones de la complementariedad. Estos la solidaridad. Estos principios, vida social que hacen posible a las fundamentos de la doctrina de la expresión de la verdad íntegra sobre asociaciones y a cada uno de sus Iglesia representan un patrimonio el hombre conocida a través de la miembros el logro más pleno y más permanente de reflexión, que es parte razón y de la fe, brotan « del fácil de la propia perfección ».346 esencial del mensaje cristiano; pero encuentro del mensaje evangélico y van mucho más allá, ya que indican a de sus exigencias —comprendidas en El bien común no consiste en la simple todos las vías posibles para edificar el Mandamiento supremo del amor a suma de los bienes particulares de cada una vida social buena, Dios y al prójimo y en la Justicia— sujeto del cuerpo social. Siendo de todos y auténticamente renovada.345 con los problemas que surgen en la de cada uno es y permanece común, vida de la sociedad ».343 La Iglesia, en porque es indivisible y porque sólo juntos el curso de la historia y a la luz del 163 Los principios de la doctrina social, es posible alcanzarlo, acrecentarlo y Espíritu, reflexionando sabiamente en su conjunto, constituyen la primera custodiarlo, también en vistas al futuro. sobre la propia tradición de fe, ha articulación de la verdad de la sociedad, Como el actuar moral del individuo podido dar a tales principios una que interpela toda conciencia y la invita a se realiza en el cumplimiento del fundación y configuración cada vez interactuar libremente con las demás, en bien, así el actuar social alcanza su más exactas, clarificándolos plena corresponsabilidad con todos y plenitud en la realización del bien progresivamente, en el esfuerzo de respecto de todos. En efecto, el hombre común. El bien común se puede responder con coherencia a las no puede evadir la cuestión de la considerar como la dimensión social exigencias de los tiempos y a los verdad y del sentido de la vida social, ya y comunitaria del bien moral. continuos desarrollos de la vida que la sociedad no es una realidad social. extraña a su misma existencia. 165 Una sociedad que, en todos sus niveles, quiere positivamente estar al 161 Estos principios tienen un carácter Estos principios tienen un significado servicio del ser humano es aquella que se general y fundamental, ya que se refieren profundamente moral porque remiten a propone como meta prioritaria el bien a la realidad social en su conjunto: desde los fundamentos últimos y ordenadores común, en cuanto bien de todos los las relaciones interpersonales de la vida social. Para su plena hombres y de todo el hombre.347 La caracterizadas por la proximidad y la comprensión, es necesario actuar en persona no puede encontrar realización inmediatez, hasta aquellas mediadas la dirección que señalan, por la vía sólo en sí misma, es decir, prescindir de por la política, por la economía y por que indican para el desarrollo de una su ser « con » y « para » los demás. Esta el derecho; desde las relaciones entre vida digna del hombre. La exigencia verdad le impone no una simple comunidades o grupos hasta las moral ínsita en los grandes principios convivencia en los diversos niveles relaciones entre los pueblos y las sociales concierne tanto el actuar de la vida social y relacional, sino Naciones. Por su permanencia en el personal de los individuos, como también la búsqueda incesante, de tiempo y universalidad de significado, la primeros e insustituibles sujetos manera práctica y no sólo ideal, del Iglesia los señala como el primer y responsables de la vida social a bien, es decir, del sentido y de la fundamental parámetro de referencia cualquier nivel, cuanto de igual verdad que se encuentran en las para la interpretación y la valoración modo las instituciones, representadas formas de vida social existentes. de los fenómenos sociales, necesario por leyes, normas de costumbre y Ninguna forma expresiva de la porque de ellos se pueden deducir estructuras civiles, a causa de su sociabilidad —desde la familia, los criterios de discernimiento y de capacidad de influir y condicionar las pasando por el grupo social guía para la acción social, en todos opciones de muchos y por mucho intermedio, la asociación, la empresa los ámbitos. tiempo. Los principios recuerdan, en de carácter económico, la ciudad, la efecto, que la sociedad históricamente región, el Estado, hasta la misma existente surge del entrelazarse de las comunidad de los pueblos y de las ajuste a las normas del bien común o criaturas y por ningún motivo puede Naciones— puede eludir la cuestión de la justicia social, pues cualquier privarse al bien común de su acerca del propio bien común, que es persona sensata ve cuan gravísimo dimensión trascendente, que excede constitutivo de su significado y trastorno acarrea consigo esta enorme y, al mismo tiempo, da cumplimiento auténtica razón de ser de su misma diferencia actual entre unos pocos a la dimensión histórica.359Esta subsistencia.348 cargados de fabulosas riquezas y la perspectiva alcanza su plenitud a la incontable multitud de los luz de la fe en la Pascua de Jesús, que b) La responsabilidad de todos por necesitados ».354 ilumina en plenitud la realización del el bien común verdadero bien común de la c) Las tareas de la comunidad humanidad. Nuestra historia —el 166 Las exigencias del bien común política esfuerzo personal y colectivo para derivan de las condiciones sociales de elevar la condición humana— cada época y están estrechamente 168 La responsabilidad de edificar el bien comienza y culmina en Jesús: gracias vinculadas al respeto y a la promoción común compete, además de las personas a Él, por medio de Él y en vista de Él, integral de la persona y de sus derechos particulares, también al Estado, porque el toda realidad, incluida la sociedad fundamentales.349 Tales exigencias bien común es la razón de ser de la humana, puede ser conducida a su atañen, ante todo, al compromiso por autoridad política.355 El Estado, en Bien supremo, a su cumplimiento. la paz, a la correcta organización de efecto, debe garantizar cohesión, Una visión puramente histórica y los poderes del Estado, a un sólido unidad y organización a la sociedad materialista terminaría por ordenamiento jurídico, a la civil de la que es expresión,356 de transformar el bien común en un salvaguardia del ambiente, a la modo que se pueda lograr el bien simple bienestar socioeconómico, prestación de los servicios esenciales común con la contribución de todos carente de finalidad trascendente, es para las personas, algunos de los los ciudadanos. La persona concreta, decir, de su más profunda razón de cuales son, al mismo tiempo, la familia, los cuerpos intermedios no ser. derechos del hombre: alimentación, están en condiciones de alcanzar por habitación, trabajo, educación y sí mismos su pleno desarrollo; de ahí III. EL DESTINO UNIVERSAL DE acceso a la cultura, transporte, salud, deriva la necesidad de las LOS BIENES libre circulación de las informaciones instituciones políticas, cuya finalidad y tutela de la libertad religiosa.350 Sin es hacer accesibles a las personas los a) Origen y significado olvidar la contribución que cada bienes necesarios —materiales, Nación tiene el deber de dar para culturales, morales, espirituales— 171 Entre las múltiples implicaciones del establecer una verdadera cooperación para gozar de una vida bien común, adquiere inmediato relieve el internacional, en vistas del bien auténticamente humana. El fin de la principio del destino universal de los común de la humanidad entera, vida social es el bien común bienes: « Dios ha destinado la tierra y teniendo en mente también las históricamente realizable.357 cuanto ella contiene para uso de futuras generaciones.351 todos los hombres y pueblos. En 169 Para asegurar el bien común, el consecuencia, los bienes creados 167 El bien común es un deber de todos gobierno de cada país tiene el deber deben llegar a todos en forma los miembros de la sociedad: ninguno específico de armonizar con justicia los equitativa bajo la égida de la justicia está exento de colaborar, según las diversos intereses sectoriales.358 La y con la compañía de la caridad propias capacidades, en su correcta conciliación de los bienes ».360 Este principio se basa en el hecho consecución y desarrollo.352 El bien particulares de grupos y de que « el origen primigenio de todo lo común exige ser servido plenamente, individuos es una de las funciones que es un bien es el acto mismo de no según visiones reductivas más delicadas del poder público. En Dios que ha creado al mundo y al subordinadas a las ventajas que cada un Estado democrático, en el que las hombre, y que ha dado a éste la tierra uno puede obtener, sino en base a decisiones se toman ordinariamente para que la domine con su trabajo y una lógica que asume en toda su por mayoría entre los representantes goce de sus frutos (cf. Gn 1,28-29). amplitud la correlativa de la voluntad popular, aquellos a Dios ha dado la tierra a todo el responsabilidad. El bien común quienes compete la responsabilidad género humano para que ella corresponde a las inclinaciones más de gobierno están obligados a sustente a todos sus habitantes, sin elevadas del hombre,353 pero es un fomentar el bien común del país, no excluir a nadie ni privilegiar a bien arduo de alcanzar, porque exige sólo según las orientaciones de la ninguno. He ahí, pues, la raíz primera la capacidad y la búsqueda constante mayoría, sino en la perspectiva del del destino universal de los bienes de la del bien de los demás como si fuese el bien efectivo de todos los miembros tierra. Ésta, por su misma fecundidad bien propio. de la comunidad civil, incluidas las y capacidad de satisfacer las minorías. necesidades del hombre, es el primer Todos tienen también derecho a gozar de don de Dios para el sustento de la las condiciones de vida social que 170 El bien común de la sociedad no es vida humana ».361 La persona, en resultan de la búsqueda del bien común. un fin autárquico; tiene valor sólo en efecto, no puede prescindir de los Sigue siendo actual la enseñanza de relación al logro de los fines últimos de la bienes materiales que responden a Pío XI: es « necesario que la partición persona y al bien común de toda la sus necesidades primarias y de los bienes creados se revoque y se creación. Dios es el fin último de sus constituyen las condiciones básicas para su existencia; estos bienes le son 174 El principio del destino universal de ampliación de la libertad humana (...) absolutamente indispensables para los bienes invita a cultivar una visión de al estimular el ejercicio de la tarea y alimentarse y crecer, para la economía inspirada en valores morales de la responsabilidad, constituyen comunicarse, para asociarse y para que permitan tener siempre presente el una de las condiciones de las poder conseguir las más altas origen y la finalidad de tales bienes, para libertades civiles ».369 La propiedad finalidades a que está llamada.362 así realizar un mundo justo y privada es un elemento esencial de solidario, en el que la creación de la una política económica 172 El principio del destino universal de riqueza pueda asumir una función auténticamente social y democrática los bienes de la tierra está en la base del positiva. La riqueza, efectivamente, y es garantía de un recto orden derecho universal al uso de los bienes. presenta esta valencia, en la social. La doctrina social postula que la Todo hombre debe tener la multiplicidad de las formas que propiedad de los bienes sea accesible a posibilidad de gozar del bienestar pueden expresarla como resultado de todos por igual,370 de manera que todos necesario para su pleno desarrollo: el un proceso productivo de se conviertan, al menos en cierta principio del uso común de los elaboración técnico-económica de los medida, en propietarios, y excluye el bienes, es el « primer principio de recursos disponibles, naturales y recurso a formas de « posesión todo el ordenamiento ético-social derivados; es un proceso que debe indivisa para todos ».371 » 363 y « principio peculiar de la estar guiado por la inventiva, por la doctrina social cristiana ».364 Por esta capacidad de proyección, por el 177 La tradición cristiana nunca ha razón la Iglesia considera un deber trabajo de los hombres, y debe ser aceptado el derecho a la propiedad precisar su naturaleza y sus empleado como medio útil para privada como absoluto e intocable: « Al características. Se trata ante todo de promover el bienestar de los hombres contrario, siempre lo ha entendido en un derecho natural, inscrito en la y de los pueblos y para impedir su el contexto más amplio del derecho naturaleza del hombre, y no sólo de exclusión y explotación. común de todos a usar los bienes de un derecho positivo, ligado a la la creación entera: el derecho a la contingencia histórica; además este 175 El destino universal de los bienes propiedad privada como derecho es « originario ».365 Es comporta un esfuerzo común dirigido a subordinada al derecho al uso inherente a la persona concreta, a obtener para cada persona y para todos común, al destino universal de los toda persona, y es prioritario respecto los pueblos las condiciones necesarias de bienes ».372El principio del destino a cualquier intervención humana un desarrollo integral, de manera que universal de los bienes afirma, tanto sobre los bienes, a cualquier todos puedan contribuir a la promoción el pleno y perenne señorío de Dios ordenamiento jurídico de los mismos, de un mundo más humano, « donde sobre toda realidad, como la a cualquier sistema y método cada uno pueda dar y recibir, y exigencia de que los bienes de la socioeconómico: « Todos los demás donde el progreso de unos no sea creación permanezcan finalizados y derechos, sean los que sean, obstáculo para el desarrollo de otros destinados al desarrollo de todo el comprendidos en ellos los de ni un pretexto para su servidumbre hombre y de la humanidad propiedad y comercio libre, a ello ».367 Este principio corresponde al entera.373 Este principio no se opone [destino universal de los bienes] llamado que el Evangelio al derecho de propiedad,374 sino que están subordinados: no deben incesantemente dirige a las personas indica la necesidad de estorbar, antes al contrario, facilitar y a las sociedades de todo tiempo, reglamentarlo. La propiedad privada, en su realización, y es un deber social siempre expuestas a las tentaciones efecto, cualquiera que sean las formas grave y urgente hacerlos volver a su del deseo de poseer, a las que el concretas de los regímenes y de las finalidad primera ».366 mismo Señor Jesús quiso someterse normas jurídicas a ella relativas, es, en (cf. Mc 1,12-13; Mt 4,1-11; Lc 4,1-13) su esencia, sólo un instrumento para el 173 La actuación concreta del principio para enseñarnos el modo de respeto del principio del destino universal del destino universal de los bienes, según superarlas con su gracia. de los bienes, y por tanto, en último los diferentes contextos culturales y análisis, un medio y no un fin.375 sociales, implica una precisa definición de b) Destino universal de los bienes y los modos, de los limites, de los propiedad privada 178 La enseñanza social de la Iglesia objetos. Destino y uso universal no exhorta a reconocer la función social de significan que todo esté a disposición 176 Mediante el trabajo, el hombre, cualquier forma de posesión de cada uno o de todos, ni tampoco usando su inteligencia, logra dominar la privada,376 en clara referencia a las que la misma cosa sirva o pertenezca tierra y hacerla su digna morada: « De exigencias imprescindibles del bien a cada uno o a todos. Si bien es este modo se apropia una parte de la común.377 El hombre « no debe tener verdad que todos los hombres nacen tierra, la que se ha conquistado con las cosas exteriores que con el derecho al uso de los bienes, su trabajo: he ahí el origen de la legítimamente posee como no lo es menos que, para asegurar un propiedad individual ».368 La exclusivamente suyas, sino también ejercicio justo y ordenado, son propiedad privada y las otras formas como comunes, en el sentido de que necesarias intervenciones normativas, de dominio privado de los bienes « no le aprovechen a él solamente, sino fruto de acuerdos nacionales e aseguran a cada cual una zona también a los demás ».378 El destino internacionales, y un ordenamiento absolutamente necesaria para la universal de los bienes comporta vínculos jurídico que determine y especifique autonomía personal y familiar y sobre su uso por parte de los legítimos tal ejercicio. deben ser considerados como propietarios. El individuo no puede obrar prescindiendo de los efectos del uso de los propios recursos, sino que cultural y política de aquellos c) Destino universal de los bienes y debe actuar en modo que persiga, pueblos, hasta el punto de constituir opción preferencial por los pobres además de las ventajas personales y un elemento fundamental para su familiares, también el bien común. De supervivencia y bienestar. La defensa 182 El principio del destino universal de ahí deriva el deber por parte de los y la valoración de la propiedad los bienes exige que se vele con particular propietarios de no tener inoperantes comunitaria no deben excluir, sin solicitud por los pobres, por aquellos que los bienes poseídos y de destinarlos a embargo, la conciencia de que se encuentran en situaciones de la actividad productiva, confiándolos también este tipo de propiedad está marginación y, en cualquier caso, por las incluso a quien tiene el deseo y la destinado a evolucionar. Si se actuase personas cuyas condiciones de vida les capacidad de hacerlos producir. sólo para garantizar su conservación, impiden un crecimiento adecuado. A este se correría el riesgo de anclarla al propósito se debe reafirmar, con toda 179 La actual fase histórica, poniendo a pasado y, de este modo, ponerla en su fuerza, la opción preferencial por los disposición de la sociedad bienes nuevos, peligro.381 pobres:384 « Esta es una opción o del todo desconocidos hasta tiempos una forma especial de primacía en el recientes, impone una relectura del Sigue siendo vital, especialmente en los ejercicio de la caridad cristiana, de la principio del destino universal de los países en vías de desarrollo o que han cual da testimonio toda la tradición bienes de la tierra, haciéndose necesaria salido de sistemas colectivistas o de de la Iglesia. Se refiere a la vida de una extensión que comprenda también colonización, la justa distribución de la cada cristiano, en cuanto imitador de los frutos del reciente progreso económico tierra. En las zonas rurales, la la vida de Cristo, pero se aplica y tecnológico. La propiedad de los posibilidad de acceder a la tierra igualmente a nuevos bienes, fruto del mediante las oportunidades ofrecidas nuestras responsabilidades sociales y, conocimiento, de la técnica y del por los mercados de trabajo y de consiguientemente, a nuestro modo saber, resulta cada vez más decisiva, crédito, es condición necesaria para el de vivir y a las decisiones que se porque en ella « mucho más que en acceso a los demás bienes y servicios; deben tomar coherentemente sobre la los recursos naturales, se funda la además de constituir un camino propiedad y el uso de los bienes. Pero riqueza de las Naciones eficaz para la salvaguardia del hoy, vista la dimensión mundial que industrializadas ».379 ambiente, esta posibilidad representa ha adquirido la cuestión social, este un sistema de seguridad social amor preferencial, con las decisiones Los nuevos conocimientos técnicos y realizable también en los países que que nos inspira, no puede dejar de científicos deben ponerse al servicio de las tienen una estructura administrativa abarcar a las inmensas necesidades primarias del hombre, para débil.382 muchedumbres de hambrientos, que pueda aumentarse gradualmente el mendigos, sin techo, sin cuidados patrimonio común de la humanidad. La 181 De la propiedad deriva para el sujeto médicos y, sobre todo, sin esperanza plena actuación del principio del poseedor, sea éste un individuo o una de un futuro mejor ».385 destino universal de los bienes comunidad, una serie de ventajas requiere, por tanto, acciones a nivel objetivas: mejores condiciones de vida, 183 La miseria humana es el signo internacional e iniciativas seguridad para el futuro, mayores evidente de la condición de debilidad del programadas por parte de todos los oportunidades de elección. De la hombre y de su necesidad de países: « Hay que romper las barreras propiedad, por otro lado, puede proceder salvación.386 De ella se compadeció y los monopolios que dejan a tantos también una serie de promesas ilusorias y Cristo Salvador, que se identificó con pueblos al margen del desarrollo, y tentadoras. El hombre o la sociedad sus « hermanos más pequeños » asegurar a todos —individuos y que llegan al punto de absolutizar el (Mt 25,40.45). « Jesucristo reconocerá Naciones— las condiciones básicas derecho de propiedad, terminan por a sus elegidos en lo que hayan hecho que permitan participar en dicho experimentar la esclavitud más por los pobres. La buena nueva desarrollo ».380 radical. Ninguna posesión, en efecto, "anunciada a los pobres" puede ser considerada indiferente (Mt 11,5; Lc 4,18) es el signo de la 180 Si bien en el proceso de desarrollo por el influjo que ejerce, tanto sobre presencia de Cristo ».387 económico y social adquieren notable los individuos, como sobre las relieve formas de propiedad desconocidas instituciones; el poseedor que Jesús dice: « Pobres tendréis siempre en el pasado, no se pueden olvidar, sin incautamente idolatra sus bienes con vosotros, pero a mí no me embargo, las tradicionales. La propiedad (cf. Mt 6,24; 19,21-26; Lc 16,13) tendréis siempre » (Mt26,11; individual no es la única forma legítima resulta, más que nunca, poseído y cf. Mc 14,3-9; Jn 12,1-8) no para de posesión. Reviste particular subyugado por ellos.383 Sólo contraponer al servicio de los pobres importancia también la antigua forma de reconociéndoles la dependencia de la atención dirigida a Él. El realismo propiedad comunitaria que, presente Dios creador y, consecuentemente, cristiano, mientras por una parte también en los países orientándolos al bien común, es aprecia los esfuerzos laudables que se económicamente avanzados, posible conferir a los bienes realizan para erradicar la pobreza, caracteriza de modo peculiar la materiales la función de instrumentos por otra parte pone en guardia frente estructura social de numerosos útiles para el crecimiento de los a posiciones ideológicas y pueblos indígenas. Es una forma de hombres y de los pueblos. mesianismos que alimentan la ilusión propiedad que incide muy de que se pueda eliminar totalmente profundamente en la vida económica, de este mundo el problema de la pobreza. Esto sucederá sólo a su IV. EL PRINCIPIO DE menores. De este modo, los cuerpos regreso, cuando Él estará de nuevo SUBSIDIARIDAD sociales intermedios pueden con nosotros para siempre. Mientras desarrollar adecuadamente las tanto, los pobres quedan confiados a a) Origen y significado funciones que les competen, sin nosotros y en base a esta responsabilidad deber cederlas injustamente a otras seremos juzgados al final (cf. Mt 25,31- 185 La subsidiaridad está entre las agregaciones sociales de nivel 46): « Nuestro Señor nos advierte que directrices más constantes y superior, de las que terminarían por estaremos separados de Él si características de la doctrina social de la ser absorbidos y sustituidos y por ver omitimos socorrer las necesidades Iglesia, presente desde la primera negada, en definitiva, su dignidad graves de los pobres y de los gran encíclica social.395 Es imposible propia y su espacio vital. pequeños que son sus hermanos ».388 promover la dignidad de la persona si no se cuidan la familia, los grupos, A la subsidiaridad entendida en 184 El amor de la Iglesia por los pobres se las asociaciones, las realidades sentido positivo, como ayuda inspira en el Evangelio de las territoriales locales, en definitiva, económica, institucional, legislativa, bienaventuranzas, en la pobreza de Jesús aquellas expresiones agregativas de ofrecida a las entidades sociales más y en su atención por los pobres. Este tipo económico, social, cultural, pequeñas, corresponde una serie amor se refiere a la pobreza material y deportivo, recreativo, profesional, deimplicaciones en negativo, que también a las numerosas formas de político, a las que las personas dan imponen al Estado abstenerse de pobreza cultural y religiosa.389 La Iglesia vida espontáneamente y que hacen cuanto restringiría, de hecho, el « desde los orígenes, y a pesar de los posible su efectivo crecimiento espacio vital de las células menores y fallos de muchos de sus miembros, social.396 Es éste el ámbito de esenciales de la sociedad. Su no ha cesado de trabajar para la sociedad civil, entendida como el iniciativa, libertad y responsabilidad, aliviarlos, defenderlos y liberarlos. Lo conjunto de las relaciones entre no deben ser suplantadas. ha hecho mediante innumerables individuos y entre sociedades obras de beneficencia, que siempre y intermedias, que se realizan en forma b) Indicaciones concretas en todo lugar continúan siendo originaria y gracias a la « indispensables ».390 Inspirada en el subjetividad creativa del ciudadano 187 El principio de subsidiaridad protege precepto evangélico: « De gracia lo ».397 La red de estas relaciones forma a las personas de los abusos de las recibisteis; dadlo de gracia » el tejido social y constituye la base de instancias sociales superiores e insta a (Mt 10,8), la Iglesia enseña a socorrer una verdadera comunidad de estas últimas a ayudar a los particulares al prójimo en sus múltiples personas, haciendo posible el y a los cuerpos intermedios a desarrollar necesidades y prodiga en la reconocimiento de formas más sus tareas. Este principio se impone comunidad humana elevadas de sociabilidad.398 porque toda persona, familia y cuerpo innumerables obras de misericordia intermedio tiene algo de original que corporales y espirituales: « Entre estas 186 La exigencia de tutelar y de ofrecer a la comunidad. La experiencia obras, la limosna hecha a los pobres promover las expresiones originarias de constata que la negación de la es uno de los principales testimonios la sociabilidad es subrayada por la Iglesia subsidiaridad, o su limitación en de la caridad fraterna; es también una en la encíclica « Quadragesimo anno », nombre de una pretendida práctica de justicia que agrada a Dios en la que el principio de subsidiaridad se democratización o igualdad de todos »,391 aun cuando la práctica de la indica como principio importantísimo de en la sociedad, limita y a veces caridad no se reduce a la limosna, la « filosofía social »: « Como no se también anula, el espíritu de libertad sino que implica la atención a la puede quitar a los individuos y darlo y de iniciativa. dimensión social y política del a la comunidad lo que ellos pueden problema de la pobreza. Sobre esta realizar con su propio esfuerzo e Con el principio de relación entre caridad y justicia industria, así tampoco es justo, subsidiaridad contrastan las formas retorna constantemente la enseñanza constituyendo un grave perjuicio y de centralización, de burocratización, de la Iglesia: « Cuando damos a los perturbación del recto orden, quitar a de asistencialismo, de presencia pobres las cosas indispensables no les las comunidades menores e inferiores injustificada y excesiva del Estado y hacemos liberalidades personales, lo que ellas pueden hacer y del aparato público: « Al intervenir sino que les devolvemos lo que es proporcionar y dárselo a una directamente y quitar suyo. Más que realizar un acto de sociedad mayor y más elevada, ya responsabilidad a la sociedad, el caridad, lo que hacemos es cumplir que toda acción de la sociedad, por Estado asistencial provoca la pérdida un deber de justicia ».392 Los Padres su propia fuerza y naturaleza, debe de energías humanas y el aumento Conciliares recomiendan con fuerza prestar ayuda a los miembros del exagerado de los aparatos públicos, que se cumpla este deber « para no cuerpo social, pero no destruirlos y dominados por las lógicas dar como ayuda de caridad lo que ya absorberlos ».399 burocráticas más que por la se debe por razón de justicia ».393 El preocupación de servir a los usuarios, amor por los pobres es ciertamente « Conforme a este principio, todas las con enorme crecimiento de los gastos incompatible con el amor sociedades de orden superior deben ».400 La ausencia o el inadecuado desordenado de las riquezas o su uso ponerse en una actitud de ayuda (« reconocimiento de la iniciativa egoísta » 394 (cf. St 5,1-6). subsidium ») —por tanto de apoyo, privada, incluso económica, y de su promoción, desarrollo— respecto a las función pública, así como también los monopolios, contribuyen a dañar V. LA PARTICIPACIÓN es evidente, pues, que toda democracia gravemente el principio de debe ser participativa.408 Lo cual subsidiaridad. a) Significado y valor comporta que los diversos sujetos de la comunidad civil, en cualquiera de A la actuación del principio de 189 Consecuencia característica de la sus niveles, sean informados, subsidiaridad corresponden: el respeto subsidiaridad es la participación,402 que escuchados e implicados en el y la promoción efectiva del primado se expresa, esencialmente, en una serie de ejercicio de las funciones que ésta de la persona y de la familia; la actividades mediante las cuales el desarrolla. valoración de las asociaciones y de ciudadano, como individuo o asociado a las organizaciones intermedias, en otros, directamente o por medio de los 191 La participación puede lograrse en sus opciones fundamentales y en propios representantes, contribuye a la todas las relaciones posibles entre el todas aquellas que no pueden ser vida cultural, económica, política y social ciudadano y las instituciones: para ello, delegadas o asumidas por otros; el de la comunidad civil a la que se debe prestar particular atención a los impulso ofrecido a la iniciativa pertenece.403 La participación es un deber contextos históricos y sociales en los que privada, a fin que cada organismo que todos han de cumplir la participación debería actuarse social permanezca, con las propias conscientemente, en modo responsable y verdaderamente. La superación de los peculiaridades, al servicio del bien con vistas al bien común.404 obstáculos culturales, jurídicos y común; la articulación pluralista de la sociales que con frecuencia se sociedad y la representación de sus La participación no puede ser delimitada interponen, como verdaderas fuerzas vitales; la salvaguardia de los o restringida a algún contenido barreras, a la participación solidaria de derechos de los hombres y de las particular de la vida social, dada su los ciudadanos en los destinos de la minorías; la descentralización importancia para el crecimiento, propia comunidad, requiere una obra burocrática y administrativa; el sobre todo humano, en ámbitos como informativa y educativa.409 Una equilibrio entre la esfera pública y el mundo del trabajo y de las consideración cuidadosa merecen, en privada, con el consecuente actividades económicas en sus este sentido, todas las posturas que reconocimiento de la dinámicas internas,405 la información llevan al ciudadano a formas de función social del sector privado; una y la cultura y, muy especialmente, la participación insuficientes o adecuada responsabilización del vida social y política hasta los niveles incorrectas, y al difundido desinterés ciudadano para « ser parte » activa de más altos, como son aquellos de los por todo lo que concierne a la esfera la realidad política y social del país. que depende la colaboración de todos de la vida social y política: piénsese, los pueblos en la edificación de una por ejemplo, en los intentos de los 188 Diversas circunstancias pueden comunidad internacional ciudadanos de « contratar » con las aconsejar que el Estado ejercite una solidaria.406 Desde esta perspectiva, instituciones las condiciones más función de suplencia.401 Piénsese, por se hace imprescindible la exigencia ventajosas para sí mismos, casi como ejemplo, en las situaciones donde es de favorecer la participación, sobre si éstas estuviesen al servicio de las necesario que el Estado mismo todo, de los más débiles, así como la necesidades egoístas; y en la praxis promueva la economía, a causa de la alternancia de los dirigentes políticos, de limitarse a la expresión de la imposibilidad de que la sociedad civil con el fin de evitar que se instauren opción electoral, llegando aun en asuma autónomamente la iniciativa; privilegios ocultos; es necesario, muchos casos, a abstenerse.410 piénsese también en las realidades de además, un fuerte empeño moral, grave desequilibrio e injusticia social, para que la gestión de la vida pública En el ámbito de la participación, una en las que sólo la intervención sea el fruto de la corresponsabilidad ulterior fuente de preocupación proviene pública puede crear condiciones de de cada uno con respecto al bien de aquellos países con un régimen mayor igualdad, de justicia y de paz. común. totalitario o dictatorial, donde el A la luz del principio de derecho fundamental a participar en subsidiaridad, sin embargo, esta b) Participación y democracia la vida pública es negado de raíz, suplencia institucional no debe porque se considera una amenaza prolongarse y extenderse más allá de para el Estado mismo; 411 de los 190 La participación en la vida lo estrictamente necesario, dado que países donde este derecho es comunitaria no es solamente una de las encuentra justificación sólo en enunciado sólo formalmente, sin que mayores aspiraciones del ciudadano, lo excepcional de la situación. En todo se pueda ejercer concretamente; y llamado a ejercitar libre y caso, el bien común correctamente también de aquellos otros donde el responsablemente el propio papel entendido, cuyas exigencias no crecimiento exagerado del aparato cívico con y para los demás, sino deberán en modo alguno estar en burocrático niega de hecho al también uno de los pilares de todos los contraste con la tutela y la promoción ciudadano la posibilidad de ordenamientos democráticos,407 además del primado de la persona y de sus proponerse como un verdadero actor de una de las mejores garantías de principales expresiones sociales, de la vida social y política.412 permanencia de la democracia. El deberá permanecer como el criterio gobierno democrático, en efecto, se de discernimiento acerca de la VI. EL PRINCIPIO DE define a partir de la atribución, por aplicación del principio de SOLIDARIDAD parte del pueblo, de poderes y subsidiaridad. funciones, que deben ejercitarse en su nombre, por su cuenta y a su favor; a) Significado y valor 192 La solidaridad confiere particular La solidaridad debe captarse, ante todo, en la disposición para gastarse por el relieve a la intrínseca sociabilidad de la en su valor de principio social ordenador bien del otro, superando cualquier persona humana, a la igualdad de todos de las instituciones, según el cual las forma de individualismo y en dignidad y derechos, al camino común « estructuras de pecado »,417 que particularismo.422 de los hombres y de los pueblos hacia una dominan las relaciones entre las unidad cada vez más convencida. Nunca personas y los pueblos, deben ser 195 El principio de solidaridad implica como hoy ha existido una conciencia superadas y transformadas que los hombres de nuestro tiempo tan difundida del vínculo de en estructuras de solidaridad, mediante cultiven aún más la conciencia de la interdependencia entre los hombres y la creación o la oportuna deuda que tienen con la sociedad en la entre los pueblos, que se manifiesta a modificación de leyes, reglas de cual están insertos: son deudores de todos los niveles.413 La vertiginosa mercado, ordenamientos. aquellas condiciones que facilitan la multiplicación de las vías y de los existencia humana, así como del medios de comunicación « en tiempo La solidaridad es también una verdadera patrimonio, indivisible e real », como las telecomunicaciones, y propia virtud moral, no « un indispensable, constituido por la los extraordinarios progresos de la sentimiento superficial por los males cultura, el conocimiento científico y informática, el aumento de los de tantas personas, cercanas o tecnológico, los bienes materiales e intercambios comerciales y de las lejanas. Al contrario, es inmateriales, y todo aquello que la informaciones son testimonio de que la determinación firme y perseverante de actividad humana ha producido. por primera vez desde el inicio de la empeñarse por el bien común; es decir, Semejante deuda se salda con las historia de la humanidad ahora es por el bien de todos y cada uno, para diversas manifestaciones de la posible, al menos técnicamente, que todos seamos verdaderamente actuación social, de manera que el establecer relaciones aun entre responsables de todos ».418 La camino de los hombres no se personas lejanas o desconocidas. solidaridad se eleva al rango interrumpa, sino que permanezca de virtud social fundamental, ya que abierto para las generaciones Junto al fenómeno de la interdependencia se coloca en la dimensión de la presentes y futuras, llamadas unas y y de su constante dilatación, persisten, justicia, virtud orientada por otras a compartir, en la solidaridad, por otra parte, en todo el mundo, excelencia al bien común, y en « la el mismo don. fortísimas desigualdades entre países entrega por el bien del prójimo, que desarrollados y países en vías de está dispuesto a "perderse", en d) La solidaridad en la vida y en el desarrollo, alimentadas también por sentido evangélico, por el otro en mensaje de Jesucristo diversas formas de explotación, de lugar de explotarlo, y a "servirlo" en opresión y de corrupción, que lugar de oprimirlo para el propio 196 La cumbre insuperable de la influyen negativamente en la vida provecho (cf. Mt 10,40-42; 20, perspectiva indicada es la vida de Jesús de interna e internacional de muchos 25; Mc 10,42-45; Lc 22,25-27) ».419 Nazaret, el Hombre nuevo, solidario con Estados.El proceso de aceleración de la la humanidad hasta la « muerte de cruz interdependencia entre las personas y los c) Solidaridad y crecimiento común » (Flp 2,8): en Él es posible reconocer pueblos debe estar acompañado por un de los hombres el signo viviente del amor crecimiento en el plano ético- social inconmensurable y trascendente igualmente intenso, para así evitar las 194 El mensaje de la doctrina social del Dios con nosotros, que se hace nefastas consecuencias de una acerca de la solidaridad pone en evidencia cargo de las enfermedades de su situación de injusticia de el hecho de que existen vínculos estrechos pueblo, camina con él, lo salva y lo dimensiones planetarias, con entre solidaridad y bien común, constituye en la unidad.423 En Él, y repercusiones negativas incluso en solidaridad y destino universal de los gracias a Él, también la vida social los mismos países actualmente más bienes, solidaridad e igualdad entre los puede ser nuevamente descubierta, favorecidos.414 hombres y los pueblos, solidaridad y paz aun con todas sus contradicciones y en el mundo.420 El término « ambigüedades, como lugar de vida y b) La solidaridad como principio solidaridad », ampliamente de esperanza, en cuanto signo de una social y como virtud moral empleado por el Gracia que continuamente se ofrece a Magisterio,421expresa en síntesis la todos y que invita a las formas más 193 Las nuevas relaciones de exigencia de reconocer en el conjunto elevadas y comprometedoras de interdependencia entre hombres y de los vínculos que unen a los comunicación de bienes. pueblos, que son, de hecho, formas de hombres y a los grupos sociales entre solidaridad, deben transformarse en sí, el espacio ofrecido a la libertad Jesús de Nazaret hace resplandecer ante relaciones que tiendan hacia una humana para ocuparse del los ojos de todos los hombres el nexo entre verdadera y propia solidaridad ético- crecimiento común, compartido por solidaridad y caridad, iluminando todo su social, que es la exigencia moral ínsita todos. El compromiso en esta significado: 424 « A la luz de la fe, la en todas las relaciones humanas. La dirección se traduce en la aportación solidaridad tiende a superarse a sí solidaridad se presenta, por tanto, positiva que nunca debe faltar a la misma, al revestirse de las bajo dos aspectos complementarios: causa común, en la búsqueda de los dimensiones específicamente comoprincipio social 415 y como virtud puntos de posible entendimiento cristianas de gratuidad total, perdón y moral.416 incluso allí donde prevalece una reconciliación. Entonces el prójimo lógica de separación y fragmentación, no es solamente un ser humano con sus derechos y su igualdad competencias específicas de orden persona humana ».436 No se debe fundamental con todos, sino que se técnico y temporal,429 pero no le restringir el significado de la libertad, convierte en la imagen viva de Dios impide intervenir para mostrar cómo, considerándola desde una Padre, rescatada por la sangre de en las diferentes opciones del perspectiva puramente individualista Jesucristo y puesta bajo la acción hombre, estos valores son afirmados y reduciéndola a un ejercicio arbitrario permanente del Espíritu Santo. Por o, por el contrario, negados.430 e incontrolado de la propia autonomía tanto, debe ser amado, aunque sea personal: « Lejos de perfeccionarse en enemigo, con el mismo amor con que b) La verdad una total autarquía del yo y en la le ama el Señor, y por él se debe estar ausencia de relaciones, la libertad dispuesto al sacrificio, incluso 198 Los hombres tienen una especial existe verdaderamente sólo cuando extremo: “dar la vida por los obligación de tender continuamente hacia los lazos recíprocos, regulados por la hermanos” (cf. Jn 15,13) ».425 la verdad, respetarla y atestiguarla verdad y la justicia, unen a las responsablemente.431 Vivir en la personas ».437 La comprensión de la VII. LOS VALORES verdad tiene un importante libertad se vuelve profunda y amplia FUNDAMENTALES significado en las relaciones sociales: cuando ésta es tutelada, también a DE LA VIDA SOCIAL la convivencia de los seres humanos nivel social, en la totalidad de sus dentro de una comunidad, en efecto, dimensiones. a) Relación entre principios y es ordenada, fecunda y conforme a su valores dignidad de personas, cuando se 200 El valor de la libertad, como funda en la verdad.432 Las personas y expresión de la singularidad de cada 197 La doctrina social de la Iglesia, los grupos sociales cuanto más se persona humana, es respetado cuando a además de los principios que deben esfuerzan por resolver los problemas cada miembro de la sociedad le es presidir la edificación de una sociedad sociales según la verdad, tanto más se permitido realizar su propia vocación digna del hombre, indica también valores alejan del arbitrio y se adecúan a las personal; es decir, puede buscar la fundamentales. La relación entre exigencias objetivas de la moralidad. verdad y profesar las propias ideas principios y valores es religiosas, culturales y políticas; indudablemente de reciprocidad, en Nuestro tiempo requiere una intensa expresar sus propias opiniones; cuanto que los valores sociales actividad educativa 433 y un compromiso decidir su propio estado de vida y, expresan el aprecio que se debe correspondiente por parte de todos, para dentro de lo posible, el propio atribuir a aquellos determinados que la búsqueda de la verdad, que no se trabajo; asumir iniciativas de carácter aspectos del bien moral que los puede reducir al conjunto de económico, social y político. Todo principios se proponen conseguir, opiniones o a alguna de ellas, sea ello debe realizarse en el marco de un ofreciéndose como puntos de promovida en todos los ámbitos y « sólido contexto jurídico »,438 dentro referencia para la estructuración prevalezca por encima de cualquier de los límites del bien común y del oportuna y la conducción ordenada intento de relativizar sus exigencias o orden público y, en todos los casos, de la vida social. Los valores de ofenderla.434 Es una cuestión que bajo el signo de la responsabilidad. requieren, por consiguiente, tanto la afecta particularmente al mundo de práctica de los principios la comunicación pública y al de la La libertad, por otra parte, debe ejercerse fundamentales de la vida social, economía. En ellos, el uso sin también como capacidad de rechazar lo como el ejercicio personal de las escrúpulos del dinero plantea que es moralmente negativo, cualquiera virtudes y, por ende, las actitudes interrogantes cada vez más urgentes, que sea la forma en que se morales correspondientes a los que remiten necesariamente a una presente,439 como capacidad de valores mismos.426 exigencia de transparencia y de desapego efectivo de todo lo que honestidad en la actuación personal y puede obstaculizar el crecimiento Todos los valores sociales son inherentes social. personal, familiar y social. La a la dignidad de la persona humana, cuyo plenitud de la libertad consiste en la auténtico desarrollo favorecen; son c) La libertad capacidad de disponer de sí mismo esencialmente: la verdad, la libertad, la con vistas al auténtico bien, en el justicia, el amor.427 Su práctica es el horizonte del bien común 199 La libertad es, en el hombre, signo camino seguro y necesario para universal.440 eminente de la imagen divina y, como alcanzar la perfección personal y una consecuencia, signo de la sublime convivencia social más humana; dignidad de cada persona humana: 435 « d) La justicia constituyen la referencia La libertad se ejercita en las imprescindible para los responsables relaciones entre los seres humanos. 201 La justicia es un valor que acompaña de la vida pública, llamados a Toda persona humana, creada a al ejercicio de la correspondiente virtud realizar « las reformas sustanciales de imagen de Dios, tiene el derecho moral cardinal.441 Según su las estructuras económicas, políticas, natural de ser reconocida como un formulación más clásica, « consiste en culturales y tecnológicas, y los ser libre y responsable. Todo hombre la constante y firme voluntad de dar cambios necesarios en las debe prestar a cada cual el respeto al a Dios y al prójimo lo que les es instituciones ».428 El respeto de la que éste tiene derecho. El derecho al debido ».442 Desde el punto de vista legítima autonomía de las realidades ejercicio de la libertad es una exigencia subjetivo, la justicia se traduce en la terrenas lleva a la Iglesia a no asumir inseparable de la dignidad de la actitud determinada por la voluntad de reconocer al otro como persona, mientras efecto, « sólo se alcanzará con la complementarse con la caridad que desde el punto de vista objetivo, realización de la justicia social e ».452 Si la justicia es « de por sí apta constituye el criterio determinante de la internacional, y además con la para servir de “árbitro” entre los moralidad en el ámbito intersubjetivo y práctica de las virtudes que favorecen hombres en la recíproca repartición social.443 la convivencia y nos enseñan a vivir de los bienes objetivos según una unidos, para construir juntos, dando medida adecuada, el amor en cambio, El Magisterio social invoca el respeto de y recibiendo, una sociedad nueva y y solamente el amor (también ese las formas clásicas de la un mundo mejor ».450 amor benigno que llamamos justicia: la conmutativa, la distributiva y “misericordia”), es capaz de restituir la legal.444 Un relieve cada vez mayor VIII. LA VÍA DE LA CARIDAD el hombre a sí mismo ».453 ha adquirido en el Magisterio la justicia social,445 que representa un 204 Entre las virtudes en su conjunto y, No se pueden regular las relaciones verdadero y propio desarrollo de especialmente entre las virtudes, los humanas únicamente con la medida de la la justicia general, reguladora de las valores sociales y la caridad, existe un justicia: « La experiencia del pasado y relaciones sociales según el criterio de vínculo profundo que debe ser reconocido nuestros tiempos demuestra que la la observancia de la ley. La justicia cada vez más profundamente. La justicia por sí sola no es suficiente y social es una exigencia vinculada con caridad, a menudo limitada al ámbito que, más aún, puede conducir a la la cuestión social, que hoy se de las relaciones de proximidad, o negación y al aniquilamiento de sí manifiesta con una dimensión circunscrita únicamente a los misma... Ha sido ni más ni menos la mundial; concierne a los aspectos aspectos meramente subjetivos de la experiencia histórica la que entre sociales, políticos y económicos y, actuación en favor del otro, debe ser otras cosas ha llevado a formular esta sobre todo, a la dimensión estructural reconsiderada en su auténtico valor aserción: summum ius, summa de los problemas y las soluciones de criterio supremo y universal de toda iniuria ».454 La justicia, en efecto, « en correspondientes.446 la ética social. De todas las vías, todas las esferas de las relaciones incluidas las que se buscan y recorren interhumanas, debe experimentar, 202 La justicia resulta particularmente para afrontar las formas siempre por decirlo así, una notable importante en el contexto actual, en el nuevas de la actual cuestión social, la « “corrección” por parte del amor que que el valor de la persona, de su dignidad más excelente » (1 Co 12,31) es la vía —como proclama San Pablo— “es y de sus derechos, a pesar de las trazada por la caridad. paciente” y “benigno”, o dicho en proclamaciones de propósitos, está otras palabras, lleva en sí los seriamente amenazado por la difundida 205 Los valores de la verdad, de la caracteres del amor misericordioso, tan tendencia a recurrir exclusivamente a los justicia y de la libertad, nacen y se esenciales al evangelio y al criterios de la utilidad y del tener. La desarrollan de la fuente interior de la cristianismo ».455 justicia, conforme a estos criterios, es caridad: la convivencia humana considerada de forma reducida, resulta ordenada, fecunda en el bien 207 Ninguna legislación, ningún sistema mientras que adquiere un significado y apropiada a la dignidad del de reglas o de estipulaciones lograrán más pleno y auténtico en la hombre, cuando se funda en la persuadir a hombres y pueblos a vivir en antropología cristiana. La justicia, en verdad; cuando se realiza según la la unidad, en la fraternidad y en la paz; efecto, no es una simple convención justicia, es decir, en el efectivo ningún argumento podrá superar el apelo humana, porque lo que es « justo » no respeto de los derechos y en el leal de la caridad. Sólo la caridad, en su está determinado originariamente cumplimiento de los respectivos calidad de « forma virtutum»,456 puede por la ley, sino por la identidad deberes; cuando es realizada en la animar y plasmar la actuación social profunda del ser humano.447 libertad que corresponde a la para edificar la paz, en el contexto de dignidad de los hombres, impulsados un mundo cada vez más complejo. 203 La plena verdad sobre el hombre por su misma naturaleza racional a Para que todo esto suceda es permite superar la visión contractual de asumir la responsabilidad de sus necesario que se muestre la caridad la justicia, que es una visión limitada, y propias acciones; cuando es no sólo como inspiradora de la acción abrirla al horizonte de la solidaridad y del vivificada por el amor, que hace individual, sino también como fuerza amor: « Por sí sola, la justicia no sentir como propias las necesidades y capaz de suscitar vías nuevas para basta. Más aún, puede llegar a las exigencias de los demás e afrontar los problemas del mundo de negarse a sí misma, si no se abre a la intensifica cada vez más la comunión hoy y para renovar profundamente fuerza más profunda que es el amor en los valores espirituales y la desde su interior las estructuras, ».448 En efecto, junto al valor de la solicitud por las necesidades organizaciones sociales y justicia, la doctrina social coloca el de materiales.451 Estos valores ordenamientos jurídicos. En esta la solidaridad, en cuanto vía constituyen los pilares que dan perspectiva la caridad se convierte privilegiada de la paz. Si la paz es solidez y consistencia al edificio del en caridad social y política: la caridad fruto de la justicia, « hoy se podría vivir y del actuar: son valores que social nos hace amar el bien decir, con la misma exactitud y determinan la cualidad de toda común 457 y nos lleva a buscar análoga fuerza de inspiración bíblica acción e institución social. efectivamente el bien de todas las (cf. Is32,17; St 32,17), Opus solidaritatis personas, consideradas no sólo pax, la paz como fruto de la 206 La caridad presupone y trasciende la individualmente, sino también en la solidaridad ».449 La meta de la paz, en justicia: esta última « ha de dimensión social que las une. 208 La caridad social y política no se significar algo distinto del bien que se caridad igualmente indispensable el agota en las relaciones entre las personas, le puede desear en el plano esfuerzo dirigido a organizar y sino que se despliega en la red en la que puramente individual: amarlo en el estructurar la sociedad de modo que el estas relaciones se insertan, que es plano social significa, según las prójimo no tenga que padecer la precisamente la comunidad social y situaciones, servirse de las mediaciones miseria, sobre todo cuando ésta se política, e interviene sobre ésta, sociales para mejorar su vida, o bien convierte en la situación en que se procurando el bien posible para la eliminar los factores sociales que causan debaten un inmenso número de comunidad en su conjunto. En muchos su indigencia. La obra de misericordia personas y hasta de pueblos enteros, aspectos, el prójimo que tenemos que con la que se responde aquí y ahora a situación que asume, hoy, las amar se presenta « en sociedad », de una necesidad real y urgente del proporciones de una verdadera y modo que amarlo realmente, socorrer prójimo es, indudablemente, un acto propia cuestión social mundial. su necesidad o su indigencia, puede de caridad; pero es un acto de CAPÍTULO SEXTO tentación: « seréis como dioses » puede durar incluso un año, (Gn 3,5). Quisieron tener el dominio comporta una expropiación de los EL TRABAJO HUMANO absoluto sobre todas las cosas, sin frutos de la tierra a favor de los someterse a la voluntad del Creador. pobres y la suspensión de los I. ASPECTOS BÍBLICOS Desde entonces, el suelo se ha vuelto derechos de propiedad de los dueños avaro, ingrato, sordamente hostil del suelo: « Seis años sembrarás tu (cf. Gn 4,12); sólo con el sudor de la tierra y recogerás su producto; al a) La tarea de cultivar y custodiar la frente será posible obtener el séptimo la dejarás descansar y en tierra alimento (cf. Gn 3,17.19). Sin barbecho, para que coman los pobres embargo, a pesar del pecado de los de tu pueblo, y lo que quede lo 255 El Antiguo Testamento presenta a primeros padres, el designio del comerán los animales del campo. Dios como Creador Creador, el sentido de sus criaturas y, Harás lo mismo con tu viña y tu omnipotente (cf. Gn 2,2; Jb 38- entre estas, del hombre, llamado a ser olivar » (Ex 23,10-11). Esta costumbre 41; Sal 104; Sal 147), que plasma al cultivador y custodio de la creación, responde a una profunda intuición: la hombre a su imagen y lo invita a trabajar permanecen inalterados. acumulación de bienes en manos de la tierra (cf.Gn 2,5-6), y a custodiar el algunos se puede convertir en una jardín del Edén en donde lo ha 257 El trabajo debe ser honrado porque es privación de bienes para otros. puesto (cf. Gn 2,15). Dios confía a la fuente de riqueza o, al menos, de primera pareja humana la tarea condiciones para una vida decorosa, y, en b) Jesús hombre del trabajo de someter la tierra y de dominar todo general, instrumento eficaz contra la ser viviente (cf. Gn 1,28). El dominio pobreza (cf. Pr 10,4).Pero no se debe 259 En su predicación, Jesús enseña a del hombre sobre los demás seres ceder a la tentación de idolatrarlo, porque apreciar el trabajo. Él mismo « se hizo vivos, sin embargo, no debe ser en él no se puede encontrar el sentido semejante a nosotros en todo, dedicó despótico e irracional; al contrario, él último y definitivo de la vida. El trabajo la mayor parte de los años de su vida debe « cultivar y custodiar » es esencial, pero es Dios, no el trabajo, la terrena al trabajo manualjunto al banco (cf. Gn 2,15) los bienes creados por fuente de la vida y el fin del hombre. El del carpintero »,573 en el taller de José Dios: bienes que el hombre no ha principio fundamental de la (cf. Mt 13,55; Mc 6,3), al cual estaba creado sino que ha recibido como un sabiduría es el temor del Señor; la sometido (cf. Lc 2,51). Jesús condena don precioso, confiado a su exigencia de justicia, que de él deriva, el comportamiento del siervo responsabilidad por el Creador. precede a la del beneficio: « Mejor es perezoso, que esconde bajo tierra el Cultivar la tierra significa no poco con temor de Yahvéh, que gran talento (cf. Mt 25,14-30) y alaba al abandonarla a sí misma; dominarla tesoro con inquietud » (Pr 15,16); « siervo fiel y prudente a quien el es tener cuidado de ella, así como un Más vale poco, con justicia, que patrón encuentra realizando las rey sabio cuida de su pueblo y un mucha renta sin equidad » (Pr 16,8). tareas que se le han confiado pastor de su grey. (cf. Mt 24,46). Él describe su misma 258 El culmen de la enseñanza bíblica misión como un trabajar: « Mi En el designio del Creador, las realidades sobre el trabajo es el mandamiento del Padre trabaja siempre, y yo creadas, buenas en sí mismas, existen en descanso sabático. El descanso abre al también trabajo » (Jn 5,17); y a sus función del hombre. El asombro ante el hombre, sujeto a la necesidad del discípulos como obreros en la mies del misterio de la grandeza del hombre trabajo, la perspectiva de una libertad Señor, que representa a la humanidad hace exclamar al salmista: « ¿Qué es más plena, la del Sábado eterno por evangelizar (cf. Mt 9,37-38). Para el hombre para que de él te acuerdes, (cf. Hb 4,9-10). El descanso permite a estos obreros vale el principio general el hijo de Adán, para que de él te los hombres recordar y revivir las según el cual « el obrero tiene cuides? Apenas inferior a un dios le obras de Dios, desde la Creación derecho a su salario » (Lc 10,7); están hiciste, coronándole de gloria y de hasta la Redención, reconocerse a sí autorizados a hospedarse en las casas esplendor; le hiciste señor de las mismos como obra suya (cf. Ef 2,10), donde los reciban, a comer y beber lo obras de tus manos, todo fue puesto y dar gracias por su vida y su que les ofrezcan (cf. ibídem). por ti bajo sus pies » (Sal 8,5-7). subsistencia a Él, que de ellas es el Autor. 260 En su predicación, Jesús enseña a los 256 El trabajo pertenece a la condición hombres a no dejarse dominar por el originaria del hombre y precede a su La memoria y la experiencia del sábado trabajo. Deben, ante todo, preocuparse caída; no es, por ello, ni un castigo ni una constituyen un baluarte contra el por su alma; ganar el mundo entero no es maldición. Se convierte en fatiga y sometimiento humano al trabajo, el objetivo de su vida (cf. Mc 8,36). Los pena a causa del pecado de Adán y voluntario o impuesto, y contra cualquier tesoros de la tierra se consumen, Eva, que rompen su relación confiada forma de explotación, oculta o manifiesta. mientras los del cielo son y armoniosa con Dios (cf. Gn 3, 6-8). El descanso sabático, en efecto, imperecederos: a estos debe apegar el La prohibición de comer « del árbol además de permitir la participación hombre su corazón (cf. Mt 6,19-21). El de la ciencia del bien y del mal » en el culto a Dios, ha sido instituido trabajo no debe afanar (Gn 2,17) recuerda al hombre que ha en defensa del pobre; su función es (cf. Mt 6,25.31.34): el hombre recibido todo como don y que sigue también liberadora de las preocupado y agitado por muchas siendo una criatura y no el Creador. degeneraciones antisociales del cosas, corre el peligro de descuidar el El pecado de Adán y Eva fue trabajo humano. Este descanso, que Reino de Dios y su justicia provocado precisamente por esta (cf. Mt 6,33), del que tiene verdadera nuevamente el vínculo original con la han llegado a los oídos del Señor de necesidad; todo lo demás, incluido el misma fuente divina de la Sabiduría los ejércitos » (St 5,4). Los creyentes trabajo, encuentra su lugar, su y del Amor ».575De esta manera, es deben vivir el trabajo al estilo de sentido y su valor, sólo si está decir, esclareciendo en progresión Cristo, convirtiéndolo en ocasión orientado a la única cosa necesaria, ascendente, « la inescrutable riqueza para dar un testimonio cristiano « que no se le arrebatará jamás de Cristo » (Ef 3,8) en la creación, el ante los de fuera » (1 Ts 4,12). (cf. Lc 10,40-42). trabajo humano se transforma en un servicio a la grandeza de Dios. 265 Los Padres de la Iglesia jamás 261 Durante su ministerio terreno, Jesús consideran el trabajo como « opus servile trabaja incansablemente, realizando obras 263 El trabajo representa una dimensión », —como era considerado, en cambio, en poderosas para liberar al hombre de la fundamental de la existencia humana no la cultura de su tiempo—, sino siempre enfermedad, del sufrimiento y de la sólo como participación en la obra de la como « opus humanum », y tratan de muerte. El sábado, que el Antiguo creación, sino también de la redención. honrarlo en todas sus expresiones. Testamento había puesto como día de Quien soporta la penosa fatiga del Mediante el trabajo, el hombre liberación y que, observado sólo trabajo en unión con Jesús coopera, gobierna el mundo colaborando con formalmente, se había vaciado de su en cierto sentido, con el Hijo de Dios Dios; junto a Él, es señor y realiza significado auténtico, es reafirmado en su obra redentora y se muestra obras buenas para sí mismo y para por Jesús en su valor originario: « ¡El como discípulo de Cristo llevando la los demás. El ocio perjudica el ser del sábado ha sido instituido para el Cruz cada día, en la actividad que hombre, mientras que la actividad es hombre y no el hombre para el está llamado a cumplir. Desde esta provechosa para su cuerpo y su sábado! » (Mc 2,27). Con las perspectiva, el trabajo puede ser espíritu.577 El cristiano está obligado a curaciones, realizadas en este día de considerado como un medio de trabajar no sólo para ganarse el pan, descanso (cf. Mt 12,9-14;Mc 3,1- santificación y una animación de las sino también para atender al prójimo 6; Lc 6,6-11; 13,10-17; 14,1-6), Jesús realidades terrenas en el Espíritu de más pobre, a quien el Señor manda quiere demostrar que es Señor del Cristo.576 El trabajo, así presentado, es dar de comer, de beber, vestirlo, sábado, porque Él es verdaderamente expresión de la plena humanidad del acogerlo, cuidarlo y acompañarlo el Hijo de Dios, y que es el día en que hombre, en su condición histórica y (cf. Mt 25,35-36).578 Cada trabajador, el hombre debe dedicarse a Dios y a en su orientación escatológica: su afirma San Ambrosio, es la mano de los demás. Liberar del mal, practicar acción libre y responsable muestra su Cristo que continúa creando y la fraternidad y compartir, significa íntima relación con el Creador y su haciendo el bien.579 conferir al trabajo su significado más potencial creativo, mientras combate noble, es decir, lo que permite a la día a día la deformación del pecado, 266 Con el trabajo y la laboriosidad, el humanidad encaminarse hacia el también al ganarse el pan con el hombre, partícipe del arte y de la Sábado eterno, en el cual, el descanso sudor de su frente. sabiduría divina, embellece la creación, el se transforma en la fiesta a la que el cosmos ya ordenado por el hombre aspira interiormente. c) El deber de trabajar Padre; 580 suscita las energías sociales y Precisamente, en la medida en que comunitarias que alimentan el bien orienta la humanidad a la experiencia 264 La conciencia de la transitoriedad de común,581 en beneficio sobre todo de los del sábado de Dios y de su vida de la « escena de este mundo » (cf. 1 más necesitados. El trabajo humano, comunión, el trabajo inaugura sobre Co 7,31) no exime de ninguna tarea orientado hacia la caridad, se la tierra la nueva creación. histórica, mucho menos del trabajo (cf. 2 convierte en medio de Ts 3,7-15), que es parte integrante de la contemplación, se transforma en 262 La actividad humana de condición humana, sin ser la única razón oración devota, en vigilante ascesis y enriquecimiento y de transformación del de la vida. Ningún cristiano, por el en anhelante esperanza del día que universo puede y debe manifestar las hecho de pertenecer a una no tiene ocaso. « En esta visión perfecciones escondidas en él, que tienen comunidad solidaria y fraterna, debe superior, el trabajo, castigo y al en el Verbo increado su principio y su sentirse con derecho a no trabajar y mismo tiempo premio de la actividad modelo. Los escritos paulinos y vivir a expensas de los demás (cf. 2 humana, comporta otra relación, joánicos destacan la dimensión Ts 3,6-12). Al contrario, el apóstol esencialmente religiosa, que ha trinitaria de la creación y, en Pablo exhorta a todos a ambicionar « expresado felizmente la fórmula particular, la unión entre el Hijo- vivir en tranquilidad » con el trabajo benedictina: ¡Ora et labora! El hecho Verbo, el « Logos », y la creación de las propias manos, para que « no religioso confiere al trabajo humano (cf. Jn 1,3; 1 Co 8,6;Col 1,15-17). necesitéis de nadie » (1 Ts 4,11-12), y una espiritualidad animadora y Creado en Él y por medio de Él, a practicar una solidaridad, incluso redentora. Este parentesco entre redimido por Él, el universo no es material, que comparta los frutos del trabajo y religión refleja la alianza una masa casual, sino un « cosmos trabajo con quien « se halle en misteriosa, pero real, que media entre »,574 cuyo orden el hombre debe necesidad » (Ef 4,28). Santiago el actuar humano y el providencial de descubrir, secundar y llevar a defiende los derechos conculcados de Dios ».582 cumplimiento. « En Jesucristo, el los trabajadores: « Mirad; el salario mundo visible, creado por Dios para que no habéis pagado a los obreros II. EL VALOR PROFÉTICO el hombre —el mundo que, entrando que segaron vuestros campos está DE LA « RERUM NOVARUM » el pecado, está sujeto a la vanidad gritando; y los gritos de los segadores (Rm 8,20; cf. ibíd., 8,19-22)— adquiere 267 El curso de la historia está marcado legislación laboral en orden a la como “imagen de Dios”, es una por las profundas transformaciones y las protección de los obreros, sobre todo persona, es decir, un ser subjetivo grandes conquistas del trabajo, pero de los niños y de las mujeres; a la capaz de obrar de manera también por la explotación de tantos instrucción y a la mejora de los programada y racional, capaz de trabajadores y las ofensas a su dignidad. salarios y de la higiene. decidir acerca de sí y que tiende a La revolución industrial planteó a la realizarse a sí mismo. Como persona, el Iglesia un gran desafío, al que el 269 A partir de la « Rerum novarum », hombre es, pues, sujeto del trabajo ».586 Magisterio social respondió con la fuerza la Iglesia no ha dejado de considerar los profética, afirmando principios de validez problemas del trabajo como parte de una El trabajo en sentido objetivo constituye universal y de perenne actualidad, para cuestión social que ha adquirido el aspecto contingente de la actividad bien del hombre que trabaja y de sus progresivamente dimensiones humana, que varía incesantemente en derechos. mundiales.583 La encíclica « Laborem sus modalidades con la mutación de exercens » enriquece la visión las condiciones técnicas, culturales, Durante siglos, el mensaje de la personalista del trabajo, característica sociales y políticas. El trabajo en Iglesia se dirigía a una sociedad de de los precedentes documentos sentido subjetivo se configura, en cambio, tipo agrícola, caracterizada por sociales, indicando la necesidad de como su dimensión estable, porque no ritmos regulares y cíclicos; ahora profundizar en los significados y los depende de lo que el hombre realiza había que anunciar y vivir el compromisos que el trabajo concretamente, ni del tipo de Evangelio en un nuevo areópago, en el comporta, poniendo de relieve el actividad que ejercita, sino sólo y tumulto de los acontecimientos de hecho que « surgen siempre nuevos exclusivamente de su dignidad de ser una sociedad más dinámica, teniendo interrogantes y problemas, nacen personal. Esta distinción es decisiva, en cuenta la complejidad de los siempre nuevas esperanzas, pero tanto para comprender cuál es el nuevos fenómenos y de las increíbles nacen también temores y amenazas fundamento último del valor y de la transformaciones que la técnica había relacionados con esta dimensión dignidad del trabajo, cuanto para hecho posibles. Como punto focal de fundamental de la existencia implementar una organización de los la solicitud pastoral de la Iglesia se humana, de la que la vida del hombre sistemas económicos y sociales, situaba cada vez más urgentemente la está hecha cada día, de la que deriva respetuosa de los derechos del cuestión obrera, es decir el problema la propia dignidad específica y en la hombre. de la explotación de los trabajadores, que a la vez, está contenida la medida producto de la nueva organización incesante de la fatiga humana, del 271 La subjetividad confiere al trabajo su industrial del trabajo de matriz sufrimiento, y también del daño y de peculiar dignidad, que impide capitalista, y el problema, no menos la injusticia que invaden considerarlo como una simple mercancía grave, de la instrumentalización profundamente la vida social, dentro o un elemento impersonal de la ideológica, socialista y comunista, de de cada Nación y a escala organización productiva. El trabajo, las justas reivindicaciones del mundo internacional ».584 En efecto, el independientemente de su mayor o del trabajo. En este horizonte trabajo, « clave esencial »585 de toda la menor valor objetivo, es expresión histórico se colocan las reflexiones y cuestión social, condiciona el esencial de la persona, es « actus las advertencias de la encíclica desarrollo no sólo económico, sino personae ». Cualquier forma de « Rerum novarum » de León XIII. también cultural y moral, de las materialismo y de economicismo que personas, de la familia, de la sociedad intentase reducir el trabajador a un 268 La « Rerum novarum » es, ante todo, y de todo el género humano. mero instrumento de producción, a una apasionada defensa de la inalienable simple fuerza-trabajo, a valor dignidad de los trabajadores, a la cual se III. LA DIGNIDAD DEL TRABAJO exclusivamente material, acabaría por une la importancia del derecho de desnaturalizar irremediablemente la propiedad, del principio de a) La dimensión subjetiva y objetiva esencia del trabajo, privándolo de su colaboración entre clases, de los del trabajo finalidad más noble y profundamente derechos de los débiles y de los humana. La persona es la medida de la pobres, de las obligaciones de los 270 El trabajo humano tiene una doble dignidad del trabajo: « En efecto, no trabajadores y de los patronos, del dimensión: objetiva y hay duda de que el trabajo humano derecho de asociación. subjetiva. En sentido objetivo,es el tiene un valor ético, el cual está conjunto de actividades, recursos, vinculado completa y directamente al Las orientaciones ideales expresadas en la instrumentos y técnicas de las que el hecho de que quien lo lleva a cabo es encíclica reforzaron el compromiso de hombre se sirve para producir, una persona ».587 animación cristiana de la vida social, que para dominar la tierra, según las se manifestó en el nacimiento y la palabras del libro del Génesis. El La dimensión subjetiva del trabajo debe consolidación de numerosas iniciativas de trabajo ensentido subjetivo, es el actuar tener preeminencia sobre la objetiva, alto nivel civil: uniones y centros de del hombre en cuanto ser dinámico, porque es la del hombre mismo que estudios sociales, asociaciones, capaz de realizar diversas acciones realiza el trabajo, aquella que sociedades obreras, sindicatos, que pertenecen al proceso del trabajo determina su calidad y su más alto cooperativas, bancos rurales, y que corresponden a su vocación valor. Si falta esta conciencia o no se aseguradoras, obras de asistencia. personal: « El hombre debe someter quiere reconocer esta verdad, el Todo esto dio un notable impulso a la la tierra, debe dominarla, porque, trabajo pierde su significado más verdadero y profundo: en este caso, 274 El trabajo es también « una acuerdo recíproco en cuanto por desgracia frecuente y difundido, obligación, es decir, un deber ».591 El miembros de una organización. Se la actividad laboral y las mismas hombre debe trabajar, ya sea porque hace referencia al « capital social » técnicas utilizadas se consideran más el Creador se lo ha ordenado, ya sea cuando se quiere indicar la capacidad importantes que el hombre mismo y, porque debe responder a las de colaboración de una colectividad, de aliadas, se convierten en enemigas exigencias de mantenimiento y fruto de la inversión en vínculos de de su dignidad. desarrollo de su misma humanidad. confianza recíproca. Esta El trabajo se perfila como obligación multiplicidad de significados ofrece 272 El trabajo humano no solamente moral con respecto al prójimo, que es motivos ulteriores para reflexionar procede de la persona, sino que está en primer lugar la propia familia, acerca de qué pueda significar, en la también esencialmente ordenado y pero también la sociedad a la que actualidad, la relación entre trabajo y finalizado a ella. Independientemente pertenece; la Nación de la cual se es capital. de su contenido objetivo, el trabajo hijo o hija; y toda la familia humana debe estar orientado hacia el sujeto de la que se es miembro: somos 277 La doctrina social ha abordado las que lo realiza, porque la finalidad del herederos del trabajo de generaciones relaciones entre trabajo y capital trabajo, de cualquier trabajo, es y, a la vez, artífices del futuro de destacando la prioridad del primero sobre siempre el hombre. Aun cuando no todos los hombres que vivirán el segundo, así como su se puede ignorar la importancia del después de nosotros. complementariedad. componente objetivo del trabajo desde el punto de vista de su calidad, 275 El trabajo confirma la profunda El trabajo tiene una prioridad intrínseca esta componente, sin embargo, está identidad del hombre creado a imagen y con respecto al capital: « Este principio subordinada a la realización del semejanza de Dios: « Haciéndose — se refiere directamente al proceso hombre, y por ello a la dimensión mediante su trabajo— cada vez más mismo de producción, respecto al subjetiva, gracias a la cual es posible dueño de la tierra y confirmando cual el trabajo es siempre una causa afirmar que el trabajo es para el hombre todavía —mediante el trabajo— su eficiente primaria, mientras el y no el hombre para el trabajo y que « la dominio sobre el mundo visible, el “capital”, siendo el conjunto de los finalidad del trabajo, de cualquier hombre, en cada caso y en cada fase medios de producción, es sólo un trabajo realizado por el hombre — de este proceso, se coloca en la línea instrumento o la causa instrumental. aunque fuera el trabajo “más del plan original del Creador; lo cual Este principio es una verdad corriente”, más monótono en la está necesaria e indisolublemente evidente, que se deduce de toda la escala del modo común de valorar, e unido al hecho de que el hombre ha experiencia histórica del hombre incluso el que más margina—, sigue sido creado, varón y hembra, “a ».593 Y « pertenece al patrimonio siendo siempre el hombre mismo ».588 imagen de Dios” ».592 Esto califica la estable de la doctrina de la Iglesia actividad del hombre en el universo: ».594 273 El trabajo humano posee también no es el dueño, sino el depositario, una intrínseca dimensión social. El llamado a reflejar en su propio obrar Entre trabajo y capital debe existir trabajo de un hombre, en efecto, se la impronta de Aquel de quien es complementariedad. La misma lógica vincula naturalmente con el de otros imagen. intrínseca al proceso productivo hombres: « Hoy, principalmente, el demuestra la necesidad de su trabajar es trabajar con otros y trabajar b) Las relaciones entre trabajo y recíproca compenetración y la para otros: es un hacer algo para capital urgencia de dar vida a sistemas alguien ».589También los frutos del económicos en los que la antinomia trabajo son ocasión de intercambio, 276 El trabajo, por su carácter subjetivo o entre trabajo y capital sea de relaciones y de encuentro. El personal, es superior a cualquier otro superada.595 En tiempos en los que, trabajo, por tanto, no se puede factor de producción. Este principio vale, dentro de un sistema económico valorar justamente si no se tiene en en particular, con respeto al capital. En menos complejo, el « capital » y el « cuenta su naturaleza social, « ya que, la actualidad, el término « capital » trabajo asalariado » identificaban con si no existe un verdadero cuerpo tiene diversas acepciones: en ciertas una cierta precisión no sólo dos social y orgánico, si no hay un orden ocasiones indica los medios factores productivos, sino también y social y jurídico que garantice el materiales de producción de una sobre todo, dos clases sociales ejercicio del trabajo, si los diferentes empresa; en otras, los recursos concretas, la Iglesia afirmaba que oficios, dependientes unos de otros, financieros invertidos en una ambos eran en sí mismos no colaboran y se completan entre sí iniciativa productiva o también, en legítimos.596 « Ni el capital puede y, lo que es más todavía, no se operaciones de mercados bursátiles. subsistir sin el trabajo, ni el trabajo asocian y se funden como en una Se habla también, de modo no sin el capital ».597 Se trata de una unidad la inteligencia, el capital y el totalmente apropiado, de « capital verdad que vale también para el trabajo, la eficiencia humana no será humano », para significar los recursos presente, porque « es absolutamente capaz de producir sus frutos. Luego humanos, es decir las personas falso atribuir únicamente al capital o el trabajo no puede ser valorado mismas, en cuanto son capaces de únicamente al trabajo lo que es justamente ni remunerado con esfuerzo laboral, de conocimiento, de resultado de la efectividad unida de equidad si no se tiene en cuenta su creatividad, de intuición de las los dos, y totalmente injusto que uno carácter social e individual ».590 exigencias de sus semejantes, de de ellos, negada la eficacia del otro, trate de arrogarse para sí todo lo que al riesgo de ser explotados por los intermedios con finalidades hay en el efecto ».598 engranajes de la economía y por la económicas, sociales, culturales: búsqueda desenfrenada de cuerpos que gocen de una autonomía 278 En la reflexión acerca de las productividad.602 efectiva respecto a los poderes relaciones entre trabajo y capital, sobre públicos, que persigan sus objetivos todo ante las imponentes 280 No debe pensarse equivocadamente específicos manteniendo relaciones transformaciones de nuestro tiempo, se que el proceso de superación de la de colaboración leal y mutua, con debe considerar que « el recurso principal dependencia del trabajo respecto a la subordinación a las exigencias del » y el « factor decisivo » 599 de que materia sea capaz por sí misma de bien común, y que ofrezcan forma y dispone el hombre es el hombre mismo y superar la alienación en y del naturaleza de comunidades vivas, es que « el desarrollo integral de la trabajo. Esto sucede no sólo en las decir, que los miembros respectivos persona humana en el trabajo no numerosas zonas existentes donde sean considerados y tratados como contradice, sino que favorece más abunda el desempleo, el trabajo personas y sean estimulados a tomar bien la mayor productividad y informal, el trabajo infantil, el trabajo parte activa en la vida de dichas eficacia del trabajo mismo ».600 El mal remunerado, o la explotación en comunidades ».604 La nueva mundo del trabajo, en efecto, está el trabajo; también se presenta con las organización del trabajo, en la que el descubriendo cada vez más que el nuevas formas, mucho más sutiles, saber cuenta más que la sola valor del « capital humano » reside de explotación en los nuevos trabajos: propiedad de los medios de en los conocimientos de los el super-trabajo; el trabajo-carrera producción, confirma de forma trabajadores, en su disponibilidad a que a veces roba espacio a concreta que el trabajo, por su establecer relaciones, en la dimensiones igualmente humanas y carácter subjetivo, es título de creatividad, en el carácter necesarias para la persona; la participación: es indispensable emprendedor de sí mismos, en la excesiva flexibilidad del trabajo que aceptar firmemente esta realidad capacidad de afrontar hace precaria y a veces imposible la para valorar la justa posición del conscientemente lo nuevo, de trabajar vida familiar; la segmentación del trabajo en el proceso productivo y juntos y de saber perseguir objetivos trabajo, que corre el riesgo de tener para encontrar modalidades de comunes. Se trata de cualidades graves consecuencias para la participación conformes a la genuinamente personales, que percepción unitaria de la propia subjetividad del trabajo en la pertenecen al sujeto del trabajo más existencia y para la estabilidad de las peculiaridad de las diversas que a los aspectos objetivos, técnicos relaciones familiares. Si el hombre situaciones concretas.605 u operativos del trabajo mismo. Todo está alienado cuando invierte la esto conlleva un cambio de relación entre medios y fines, d) Relación entre trabajo y perspectiva en las relaciones entre también en el nuevo contexto de propiedad privada trabajo y capital: se puede afirmar trabajo inmaterial, ligero, cualitativo que, a diferencia de cuanto sucedía más que cuantitativo, pueden darse 282 El Magisterio social de la Iglesia en la antigua organización del elementos de alienación, « según que estructura la relación entre trabajo y trabajo, donde el sujeto acababa por aumente su participación [del capital también respecto a la institución equipararse al objeto, a la máquina, hombre] en una auténtica comunidad de la propiedad privada, al derecho y al hoy, en cambio, la dimensión solidaria, o bien su aislamiento en un uso de ésta. El derecho a la propiedad subjetiva del trabajo tiende a ser más complejo de relaciones de exacerbada privada está subordinado al principio decisiva e importante que la objetiva. competencia y de recíproca exclusión del destino universal de los bienes y ».603 no debe constituir motivo de 279 La relación entre trabajo y capital impedimento al trabajo y al presenta, a menudo, los rasgos del c) El trabajo, título de participación desarrollo de otros. La propiedad, conflicto, que adquiere caracteres nuevos que se adquiere sobre todo mediante con los cambios en el contexto social y 281 La relación entre trabajo y capital se el trabajo, debe servir al trabajo. Esto económico. Ayer, el conflicto entre realiza también mediante la participación vale de modo particular para la capital y trabajo se originaba, sobre de los trabajadores en la propiedad, en su propiedad de los medios de todo, « por el hecho de que los gestión y en sus frutos. Esta es una producción; pero el principio trabajadores, ofreciendo sus fuerzas exigencia frecuentemente olvidada, concierne también a los bienes para el trabajo, las ponían a que es necesario, por tanto, valorar propios del mundo financiero, disposición del grupo de los mejor: debe procurarse que « toda técnico, intelectual y personal. empresarios, y que éste, guiado por el persona, basándose en su propio principio del máximo rendimiento, trabajo, tenga pleno título a Los medios de producción « no trataba de establecer el salario más considerarse, al mismo tiempo, pueden ser poseídos contra el trabajo, bajo posible para el trabajo realizado “copropietario” de esa especie de no pueden ser ni siquiera poseídos por los obreros ».601Actualmente, el gran taller de trabajo en el que se para poseer ».606 Su posesión se conflicto presenta aspectos nuevos y, tal compromete con todos. Un camino vuelve ilegítima « cuando o sirve vez, más preocupantes: los progresos para conseguir esa meta podría ser la para impedir el trabajo de los demás científicos y tecnológicos y la de asociar, en cuanto sea posible, el u obtener unas ganancias que no son mundialización de los mercados, de trabajo a la propiedad del capital y fruto de la expansión global del por sí fuente de desarrollo y de dar vida a una rica gama de cuerpos trabajo y de la riqueza social, sino progreso, exponen a los trabajadores más bien de su limitación, de la dominical, pero no deben crear humana. La Iglesia enseña el valor del explotación ilícita, de la especulación costumbres perjudiciales para la trabajo no sólo porque es siempre y de la ruptura de la solidaridad en el religión, la vida familiar y la salud. personal, sino también por el carácter de mundo laboral ».607 necesidad.620 El trabajo es necesario 285 El domingo es un día que se debe para formar y mantener una 283 La propiedad privada y pública, así santificar mediante una caridad efectiva, familia,621 adquirir el derecho como los diversos mecanismos del sistema dedicando especial atención a la familia y a la propiedad 622 y contribuir al bien económico, deben estar predispuestas a los parientes, así como también a los común de la familia humana.623 La para garantizar una economía al servicio enfermos y a los ancianos. Tampoco se consideración de las implicaciones del hombre, de manera que debe olvidar a los « hermanos que morales que la cuestión del trabajo contribuyan a poner en práctica el tienen las misma necesidades y los comporta en la vida social, lleva a la principio del destino universal de los mismos derechos y no pueden Iglesia a indicar la desocupación bienes. En esta perspectiva adquiere descansar a causa de la pobreza y la como una « verdadera calamidad gran importancia la cuestión relativa miseria ».613 Es además un tiempo social »,624 sobre todo en relación con a la propiedad y al uso de las nuevas propicio para la reflexión, el silencio y el las jóvenes generaciones. tecnologías y conocimientos que estudio, que favorecen el crecimiento de constituyen, en nuestro tiempo, una la vida interior y cristiana. Los 288 El trabajo es un bien de todos, que forma particular de propiedad, no creyentes deberán distinguirse, debe estar disponible para todos aquellos menos importante que la propiedad también en este día, por su capaces de él. La « plena ocupación » es, de la tierra y del capital.608Estos moderación, evitando todos los por tanto, un objetivo obligado para todo recursos, como todos los demás excesos y las violencias que ordenamiento económico orientado a la bienes, tienen un destino universal; por frecuentemente caracterizan las justicia y al bien común. Una sociedad lo tanto deben también insertarse en diversiones masivas.614 El día del donde el derecho al trabajo sea un contexto de normas jurídicas y de Señor debe vivirse siempre como el anulado o sistemáticamente negado y reglas sociales que garanticen su uso día de la liberación, que lleva a donde las medidas de política inspirado en criterios de justicia, participar en « la reunión solemne y económica no permitan a los equidad y respeto de los derechos del asamblea de los primogénitos trabajadores alcanzar niveles hombre. Los nuevos conocimientos y inscritos en los cielos » (Hb 12,22-23) satisfactorios de ocupación, « no tecnologías, gracias a sus enormes y anticipa la celebración de la Pascua puede conseguir su legitimación ética potencialidades, pueden contribuir definitiva en la gloria del cielo.615 ni la justa paz social ».625 Una función en modo decisivo a la promoción del importante y, por ello, una progreso social, pero pueden 286 Las autoridades públicas tienen el responsabilidad específica y grave, convertirse en factor de desempleo y deber de vigilar para que los ciudadanos tienen en este ámbito los « ensanchamiento de la distancia entre no se vean privados, por motivos de empresarios indirectos »,626 es decir zonas desarrolladas y productividad económica, de un tiempo aquellos sujetos —personas o subdesarrolladas, si permanecen destinado al descanso y al culto divino. instituciones de diverso tipo— que concentrados en los países más ricos Los patronos tienen una obligación son capaces de orientar, a nivel o en manos de grupos reducidos de análoga con respecto a sus nacional o internacional, la política poder. empleados.616Los cristianos deben del esforzarse, respetando la libertad trabajo y de la economía. e) El descanso festivo religiosa y el bien común de todos, para que las leyes reconozcan el 289 La capacidad propulsora de una 284 El descanso festivo es un domingo y las demás solemnidades sociedad orientada hacia el bien común y derecho.609 « El día séptimo cesó Dios litúrgicas como días festivos: « Deben proyectada hacia el futuro se mide de toda la tarea que había hecho » dar a todos un ejemplo público de también, y sobre todo, a partir de las (Gn 2,2): también los hombres, oración, de respeto y de alegría, y perspectivas de trabajo que puede ofrecer. creados a su imagen, deben gozar del defender sus tradiciones como una El alto índice de desempleo, la descanso y tiempo libre para poder contribución preciosa a la vida presencia de sistemas de instrucción atender la vida familiar, cultural, espiritual de la sociedad humana obsoletos y la persistencia de social y religiosa.610 A esto contribuye ».617 Todo cristiano deberá « evitar dificultades para acceder a la la institución del día del Señor.611 Los imponer sin necesidad a otro lo que formación y al mercado de trabajo creyentes, durante el domingo y en le impediría guardar el día del Señor constituyen para muchos, sobre todo los demás días festivos de precepto, ».618 jóvenes, un grave obstáculo en el deben abstenerse de « trabajos o camino de la realización humana y actividades que impidan el culto IV. EL DERECHO AL TRABAJO profesional. Quien está desempleado debido a Dios, la alegría propia del o subempleado padece, en efecto, las día del Señor, la práctica de las obras a) El trabajo es necesario consecuencias profundamente de misericordia y el descanso negativas que esta condición produce necesario del espíritu y del cuerpo en la personalidad y corre el riesgo 287 El trabajo es un derecho fundamental ».612 Necesidades familiares o de quedar al margen de la sociedad y y un bien para el hombre: 619 un bien útil, exigencias de utilidad social pueden de convertirse en víctima de la digno de él, porque es idóneo para legítimamente eximir del descanso exclusión social.627 Además de a los expresar y acrecentar la dignidad jóvenes, este drama afecta, por lo general, a las mujeres, a los empresas, creando condiciones que c) La familia y el derecho al trabajo trabajadores menos especializados, a aseguren oportunidades de trabajo, los minusválidos, a los inmigrantes, a estimulándola donde sea insuficiente 294 El trabajo es « el fundamento sobre el los ex-reclusos, a los analfabetos, o sosteniéndola en momentos de que se forma la vida familiar, la cual es personas todas que encuentran crisis ».630 un derecho natural y una vocación del mayores dificultades en la búsqueda hombre ».633 El trabajo asegura los de una colocación en el mundo del 292 Teniendo en cuenta las dimensiones medios de subsistencia y garantiza el trabajo. planetarias que han asumido proceso educativo de los vertiginosamente las relaciones hijos.634 Familia y trabajo, tan 290 La conservación del empleo depende económico-financieras y el mercado de estrechamente interdependientes en cada vez más de las capacidades trabajo, se debe promover una la experiencia de la gran mayoría de profesionales.628El sistema de instrucción colaboración internacional eficaz entre los las personas, requieren una y de educación no debe descuidar la Estados, mediante tratados, acuerdos consideración más conforme a la formación humana y técnica, necesaria y planes de acción comunes que realidad, una atención que las para desarrollar con provecho las tareas salvaguarden el derecho al trabajo, abarque conjuntamente, sin las requeridas. La necesidad cada vez más incluso en las fases más críticas del limitaciones de una concepción difundida de cambiar varias veces de ciclo económico, a nivel nacional e privatista de la familia y economicista empleo a lo largo de la vida, impone internacional. Hay que ser del trabajo. Es necesario para ello que al sistema educativo favorecer la conscientes de que el trabajo humano las empresas, las organizaciones disponibilidad de las personas a una es un derecho del que depende profesionales, los sindicatos y el actualización permanente y una directamente la promoción de la Estado se hagan promotores de reiterada cualifica. Los jóvenes deben justicia social y de la paz civil. Tareas políticas laborales que no aprender a actuar autónomamente, a importantes en esta dirección perjudiquen, sino favorezcan el hacerse capaces de asumir corresponden a las Organizaciones núcleo familiar desde el punto de responsablemente la tarea de afrontar Internacionales, así como a las vista ocupacional. La vida familiar y con la competencia adecuada los sindicales: uniéndose en las formas el trabajo, en efecto, se condicionan riesgos vinculados a un contexto más oportunas, deben esforzarse, recíprocamente de diversas maneras. económico cambiante y ante todo, en el establecimiento de « Los largos desplazamientos diarios al frecuentemente imprevisible en sus una trama cada vez más compacta de y del puesto de trabajo, el doble escenarios de evolución.629 Es disposiciones jurídicas que protejan trabajo, la fatiga física y psicológica igualmente indispensable ofrecer el trabajo de los hombres, de las limitan el tiempo dedicado a la vida ocasiones formativas oportunas a los mujeres, de los jóvenes, y les familiar; 635 las situaciones de adultos que buscan una nueva aseguren una conveniente retribución desocupación tienen repercusiones cualificación, así como a los ».631 materiales y espirituales sobre las desempleados. En general, la vida familias, así como las tensiones y las laboral de las personas debe 293 Para la promoción del derecho al crisis familiares influyen encontrar nuevas y concretas formas trabajo es importante, hoy como en negativamente en las actitudes y el de apoyo, comenzando precisamente tiempos de la « Rerum novarum », que rendimiento en el campo laboral. por el sistema formativo, de manera exista realmente un « libre proceso de que sea menos difícil atravesar etapas auto-organización de la sociedad ».632 Se d) Las mujeres y el derecho al de cambio, de incertidumbre y de pueden encontrar significativos trabajo precariedad. testimonios y ejemplos de auto- organización en las numerosas 295 El genio femenino es necesario en b) La función del Estado y de la iniciativas, privadas y sociales, todas las expresiones de la vida social; por sociedad civil en la promoción del caracterizadas por formas de ello se ha de garantizar la presencia de las derecho al trabajo participación, de cooperación y de mujeres también en el ámbito laboral. El autogestión, que revelan la fusión de primer e indispensable paso en esta 291 Los problemas de la ocupación energías solidarias. Estas iniciativas dirección es la posibilidad concreta reclaman las responsabilidades del se ofrecen al mercado como un de acceso a la formación Estado, al cual compete el deber de variado sector de actividades profesional. El reconocimiento y la promover políticas que activen el empleo, laborales que se distinguen por una tutela de los derechos de las mujeres en es decir, que favorezcan la creación atención particular al aspecto este ámbito dependen, en general, de la de oportunidades de trabajo en el relacional de los bienes producidos y organización del trabajo, que debe tener territorio nacional, incentivando para de los servicios prestados en diversos en cuenta la dignidad y la vocación de la ello el mundo productivo. El deber ámbitos: educación, cuidado de la mujer, cuya « verdadera promoción... del Estado no consiste tanto en salud, servicios sociales básicos, exige que el trabajo se estructure de asegurar directamente el derecho al cultura. Las iniciativas del así manera que no deba pagar su trabajo de todos los ciudadanos, llamado « tercer sector » constituyen promoción con el abandono del constriñendo toda la vida económica una oportunidad cada vez más carácter específico propio y en y sofocando la libre iniciativa de las relevante de desarrollo del trabajo y perjuicio de la familia, en la que personas, cuanto sobre todo en « de la economía. como madre tiene un papel secundar la actividad de las insustituible ».636 Es una cuestión con la que se miden la cualidad de la menores en condiciones de auténtica g) El mundo agrícola y el derecho al sociedad y la efectiva tutela del derecho esclavitud ».641 Esta explotación trabajo al trabajo de las mujeres. constituye una grave violación de la dignidad humana de la que todo 299 El trabajo agrícola merece una La persistencia de muchas formas de individuo es portador, « especial atención, debido a la función discriminación que ofenden la prescindiendo de que sea pequeño o social, cultural y económica que dignidad y vocación de la mujer en la aparentemente insignificante en desempeña en los sistemas económicos de esfera del trabajo, se debe a una larga términos utilitarios ».642 muchos países, a los numerosos serie de condicionamientos problemas que debe afrontar en el perniciosos para la mujer, que ha sido f) La emigración y el trabajo contexto de una economía cada vez más y es todavía « olvidada en sus globalizada, y a su importancia creciente prerrogativas, marginada 297 La inmigración puede ser un recurso en la salvaguardia del ambiente natural: frecuentemente e incluso reducida a más que un obstáculo para el « Por consiguiente, en muchas esclavitud ».637 Estas dificultades, desarrollo. En el mundo actual, en el situaciones son necesarios cambios desafortunadamente, no han sido que el desequilibrio entre países ricos radicales y urgentes para volver a dar superadas, como lo demuestran en y países pobres se agrava y el a la agricultura —y a los hombres del todo el mundo las diversas desarrollo de las comunicaciones campo— el justo valor como base de situaciones que humillan a la mujer, reduce rápidamente las distancias, una sana economía, en el conjunto sometiéndola a formas de verdadera crece la emigración de personas en del desarrollo de la comunidad social y propia explotación. La urgencia de busca de mejores condiciones de ».647 un efectivo reconocimiento de los vida, procedentes de las zonas menos derechos de la mujer en el trabajo se favorecidas de la tierra; su llegada a Los cambios profundos y radicales advierte especialmente en los los países desarrollados, a menudo es que se presentan actualmente en el aspectos de la retribución, la percibida como una amenaza para los ámbito social y cultural, y que afectan seguridad y la previsión social.638 elevados niveles de bienestar, también a la agricultura y, más en alcanzados gracias a decenios de general, a todo el mundo rural, e) El trabajo infantil crecimiento económico. Los precisan con urgencia una profunda inmigrantes, sin embargo, en la reflexión sobre el significado del 296 El trabajo infantil y de menores, en mayoría de los casos, responden a un trabajo agrícola y sus múltiples sus formas intolerables, constituye un requerimiento en la esfera del trabajo dimensiones. Se trata de un desafío tipo de violencia menos visible, mas no que de otra forma quedaría de gran importancia, que debe por ello menos terrible.639 Una violencia insatisfecho, en sectores y territorios afrontarse con políticas agrícolas y que, más allá de todas las en los que la mano de obra local es ambientales capaces de superar una implicaciones políticas, económicas y insuficiente o no está dispuesta a cierta concepción residual y jurídicas, sigue siendo esencialmente aportar su contribución laboral. asistencial, y de elaborar nuevos un problema moral. León XIII ya procedimientos para lograr una advertía: « En cuanto a los niños, se 298 Las instituciones de los países que agricultura moderna, que esté en ha de evitar cuidadosamente y sobre reciben inmigrantes deben vigilar condiciones de desempeñar un papel todo que entren en talleres antes de cuidadosamente para que no se difunda la significativo en la vida social y que la edad haya dado el suficiente tentación de explotar a los trabajadores económica. desarrollo a su cuerpo, a su extranjeros, privándoles de los derechos inteligencia y a su alma. Puesto que garantizados a los trabajadores 300 En algunos países es indispensable la actividad precoz agosta, como a las nacionales, que deben ser asegurados a una redistribución de la tierra, en el hierbas tiernas, las fuerzas que brotan todos sin discriminaciones. La marco de políticas eficaces de reforma de la infancia, con lo que la regulación de los flujos migratorios agraria, con el fin de eliminar el constitución de la niñez vendría a según criterios de equidad y de impedimento que supone el latifundio destruirse por completo ».640 La plaga equilibrio 643 es una de las improductivo, condenado por la doctrina del trabajo infantil, a más de cien condiciones indispensables para social de la Iglesia,648 para alcanzar un años de distancia, todavía no ha sido conseguir que la inserción se realice auténtico desarrollo económico: « Los eliminada. con las garantías que exige la países en vías de desarrollo pueden dignidad de la persona humana. Los contrarrestar eficazmente el proceso Es verdad que, al menos por el inmigrantes deben ser recibidos en actual de concentración de la momento, en ciertos países, la cuanto personas y ayudados, junto propiedad de la tierra si hacen frente contribución de los niños con su con sus familias, a integrarse en la a algunas situaciones que se trabajo al presupuesto familiar y a las vida social.644 En este sentido, se ha de presentan como auténticos nudos economías nacionales es respetar y promover el derecho a la estructurales. Estas son: las carencias irrenunciable y que, en algún modo, reunión de sus familias.645 Al mismo y los retrasos a nivel legislativo sobre ciertas formas de trabajo a tiempo tiempo, en la medida de lo posible, el tema del reconocimiento del título parcial pueden ser provechosas para han de favorecerse todas aquellas de propiedad de la tierra y sobre el los mismos niños; con todo ello, la condiciones que permiten mayores mercado del crédito; la falta de doctrina social denuncia el aumento posibilidades de trabajo en sus interés por la investigación y por la de la « explotación laboral de los lugares de origen.646 capacitación agrícola; la negligencia por los servicios sociales y por la ofenden su dignidad y dañan su c) El derecho de huelga creación de infraestructuras en las salud. áreas rurales ».649 La reforma agraria 304 La doctrina social reconoce la es, por tanto, además de una b) El derecho a la justa legitimidad de la huelga « cuando necesidad política, una obligación remuneración y distribución de la constituye un recurso inevitable, si no moral, ya que el no llevarla a cabo renta necesario para obtener un beneficio constituye, en estos países, un proporcionado »,663 después de haber obstáculo para los efectos benéficos 302 La remuneración es el instrumento constatado la ineficacia de todas las que derivan de la apertura de los más importante para practicar la justicia demás modalidades para superar los mercados y, en general, de las en las relaciones laborales.659 El « salario conflictos.664 La huelga, una de las ventajosas ocasiones de crecimiento justo es el fruto legítimo del trabajo conquistas más costosas del que la globalización actual puede »; 660 comete una grave injusticia movimiento sindical, se puede definir ofrecer.650 quien lo niega o no lo da a su debido como el rechazo colectivo y tiempo y en la justa proporción al concertado, por parte de los V. DERECHOS trabajo realizado trabajadores, a seguir desarrollando DE LOS TRABAJADORES (cf. Lv 19,13; Dt 24,14-15; St 5,4). El sus actividades, con el fin de obtener, salario es el instrumento que permite por medio de la presión así realizada a) Dignidad de los trabajadores y al trabajador acceder a los bienes de sobre los patrones, sobre el Estado y respeto de sus derechos la tierra: « La remuneración del sobre la opinión pública, mejoras en trabajo debe ser tal que permita al sus condiciones de trabajo y en su 301 Los derechos de los trabajadores, hombre y a su familia una vida digna situación social. También la huelga, como todos los demás derechos, se basan en el plano material, social, cultural y aun cuando aparezca « como una en la naturaleza de la persona humana y espiritual, teniendo presentes el especie de ultimátum »,665 debe ser en su dignidad trascendente. El puesto de trabajo y la productividad siempre un método pacífico de Magisterio social de la Iglesia ha de cada uno, así como las condiciones reivindicación y de lucha por los considerado oportuno enunciar de la empresa y el bien común ».661 El propios derechos; resulta « algunos de ellos, indicando la simple acuerdo entre el trabajador y moralmente inaceptable cuando va conveniencia de su reconocimiento el patrono acerca de la remuneración, acompañada de violencias o también en los ordenamientos jurídicos: el no basta para calificar de « justa » la cuando se lleva a cabo en función de derecho a una justa remuneración acordada, porque ésta objetivos no directamente vinculados remuneración; 651 el derecho al « no debe ser en manera alguna con las condiciones del trabajo o descanso; 652 el derecho « a ambientes insuficiente » 662 para el sustento del contrarios al bien común ».666 de trabajo y a procesos productivos trabajador: la justicia natural es que no comporten perjuicio a la salud anterior y superior a la libertad del VI. SOLIDARIDAD ENTRE LOS física de los trabajadores y no dañen contrato. TRABAJADORES su integridad moral »; 653 el derecho a que sea salvaguardada la propia 303 El bienestar económico de un país no a) La importancia de los sindicatos personalidad en el lugar de trabajo, se mide exclusivamente por la cantidad sin que sean « conculcados de ningún de bienes producidos, sino también 305 El Magisterio reconoce la función modo en la propia conciencia o en la teniendo en cuenta el modo en que son fundamental desarrollada por los propia dignidad »; 654 el derecho a producidos y el grado de equidad en la sindicatos de trabajadores, cuya razón de subsidios adecuados e indispensables distribución de la renta, que debería ser consiste en el derecho de los para la subsistencia de los permitir a todos disponer de lo trabajadores a formar asociaciones o trabajadores desocupados y de sus necesario para el desarrollo y el uniones para defender los intereses familias; 655 el derecho a la pensión, perfeccionamiento de la propia vitales de los hombres empleados en las así como a la seguridad social para la persona. Una justa distribución del diversas profesiones. Los sindicatos « se vejez, la enfermedad y en caso de rédito debe establecerse no sólo en han desarrollado sobre la base de la accidentes relacionados con la base a los criterios de justicia lucha de los trabajadores, del mundo prestación laboral; 656 el derecho a conmutativa, sino también de justicia del trabajo y, ante todo, de lo previsiones sociales vinculadas a la social, es decir, considerando, trabajadores industriales para la maternidad; 657 el derecho a reunirse además del valor objetivo de las tutela de sus justos derechos frente a y a asociarse.658 Estos derechos son prestaciones laborales, la dignidad los empresarios y a los propietarios frecuentemente desatendidos, como humana de los sujetos que las de los medios de producción ».667 Las confirman los tristes fenómenos del realizan. Un bienestar económico organizaciones sindicales, buscando trabajo infraremunerado, sin auténtico se alcanza también por su fin específico al servicio del bien garantías ni representación medio de adecuadas políticas sociales común, son un factor constructivo de adecuadas. Con frecuencia sucede de redistribución de la renta que, orden social y de solidaridad y, por que las condiciones de trabajo para teniendo en cuenta las condiciones ello, unelemento indispensable de la vida hombres, mujeres y niños, generales, consideren oportunamente social. El reconocimiento de los especialmente en los países en vías de los méritos y las necesidades de todos derechos del trabajo ha sido desde desarrollo, son tan inhumanas que los ciudadanos. siempre un problema de difícil solución, porque se realiza en el marco de procesos históricos e derechos de los trabajadores. Los redistribución, sino también en institucionales complejos, y todavía sindicatos, sin embargo, no tienen relación a la producción de la riqueza hoy no se puede decir cumplido. Lo carácter de « partidos políticos » que y a la creación de condiciones que hace más actual y necesario el luchan por el poder, y tampoco sociales, políticas y culturales que ejercicio de una auténtica solidaridad deben estar sometidos a las permitan a todos aquellos que entre los trabajadores. decisiones de los partidos políticos o pueden y desean trabajar, ejercer su tener vínculos demasiado estrechos derecho al trabajo, en el respeto pleno 306 La doctrina social enseña que las con ellos: « En tal situación de su dignidad de trabajadores. La relaciones en el mundo del trabajo se han fácilmente se apartan de lo que es su superación gradual del modelo de caracterizar por la colaboración: el cometido específico, que es el de organizativo basado sobre el trabajo odio y la lucha por eliminar al otro, asegurar los justos derechos de los asalariado en la gran empresa, hace constituyen métodos absolutamente hombres del trabajo en el marco del además oportuna —salvando los inaceptables, porque en todo sistema bien común de la sociedad entera, y derechos fundamentales del trabajo— social son indispensables al proceso se convierten, en cambio, en un una actualización de las normas y de de producción tanto el trabajo como instrumento de presión para realizar los sistemas de seguridad social el capital. A la luz de esta concepción, otras finalidades ».672 mediante los cuales los trabajadores la doctrina social « no considera de han sido hasta hoy tutelados. ninguna manera que los sindicatos b) Nuevas formas de solidaridad constituyan únicamente el reflejo de VII. LAS « RES NOVAE » DEL la estructura “de clase”, de la 308 El contexto socioeconómico actual, MUNDO DEL TRABAJO sociedad ni que sean el exponente de caracterizado por procesos de la lucha de clases que gobierna globalización económico-financiera cada a) Una fase de transición epocal inevitablemente la vida social ».668 Los vez más rápidos, requiere la renovación sindicatos son propiamente los de los sindicatos. En la actualidad, los 310 Uno de los estímulos más promotores de la lucha por la justicia sindicatos están llamados a actuar en significativos para el actual cambio de la social, por los derechos de los formas nuevas,673 ampliando su radio organización del trabajo procede del hombres del trabajo, en sus de acción de solidaridad de modo fenómeno de la globalización, que permite profesiones específicas: « Esta que sean tutelados, además de las experimentar formas nuevas de “lucha” debe ser vista como una categorías laborales tradicionales, los producción, trasladando las plantas de acción de defensa normal “en favor” trabajadores con contratos atípicos o a producción en áreas diferentes a aquellas del justo bien; [...] no es una lucha tiempo determinado; los trabajadores en las que se toman las decisiones “contra” los demás ».669 El sindicato, con un puesto de trabajo en peligro a estratégicas y lejanas de los mercados de siendo ante todo un medio para la causa de las fusiones de empresas, consumo. Dos son los factores que solidaridad y la justicia, no puede cada vez más frecuentes, incluso a impulsan este fenómeno: la abusar de los instrumentos de lucha; nivel internacional; los extraordinaria velocidad de en razón de su vocación, debe vencer desempleados, los inmigrantes, los comunicación sin límites de espacio y las tentaciones del corporativismo, trabajadores temporales; aquellos que tiempo, y la relativa facilidad para saberse autorregular y ponderar las por falta de actualización profesional transportar mercancías y personas de consecuencias de sus opciones en han sido expulsados del mercado una parte a otra del planeta. Esto relación al bien común.670 laboral y no pueden regresar a él por comporta una consecuencia falta de cursos adecuados para fundamental sobre los procesos 307 Al sindicato, además de la función de cualificarse de nuevo. productivos: la propiedad está cada defensa y de reivindicación, le competen vez más lejos, a menudo indiferente a las de representación, dirigida a « la recta Ante los cambios introducidos en el los efectos sociales de las opciones ordenación de la vida económica »,671 y de mundo del trabajo, la solidaridad se que realiza. Por otra parte, si es cierto educación de la conciencia social de los podrá recuperar, e incluso fundarse mejor que la globalización, a priori, no es ni trabajadores, de manera que se sientan que en el pasado, si se actúa para volver a buena ni mala en sí misma, sino que parte activa, según las capacidades y descubrir el valor subjetivo del trabajo: « depende del uso que el hombre hace aptitudes de cada uno, en toda la Hay que seguir preguntándose sobre de ella,676 debe afirmarse que es obra del desarrollo económico y el sujeto del trabajo y las condiciones necesaria una globalización de la tutela, social, y en la construcción del bien en las que vive ». Por ello, « son de los derechos mínimos esenciales y de la común universal. El sindicato y las siempre necesarios nuevos equidad. demás formas de asociación de los movimientos de solidaridad de los trabajadores deben asumir una hombres del trabajo y de solidaridad 311 Una de las características más función de colaboración con el resto con los hombres del trabajo ».674 relevantes de la nueva organización del de los sujetos sociales e interesarse en trabajo es la fragmentación física del ciclo la gestión de la cosa pública. Las 309 En la búsqueda de « nuevas formas productivo, impulsada por el afán de organizaciones sindicales tienen el de solidaridad »,675 las asociaciones de conseguir una mayor eficiencia y deber de influir en el poder público, trabajadores deben orientarse hacia la mayores beneficios. Desde este punto en orden a sensibilizarlo asunción de mayores responsabilidades, de vista, las tradicionales debidamente sobre los problemas no solamente respecto a los coordenadas espacio-temporales, laborales y a comprometerlo a tradicionales mecanismos de la dentro de las que el ciclo productivo favorecer la realización de los se definía, sufren una transformación producción y de los intercambios, en exigencias procedentes de la sin precedentes, que determina un el contenido y la forma de las globalización en curso. La situación cambio en la estructura misma del prestaciones laborales y en los resulta particularmente dramática trabajo. Todo ello tiene importantes sistemas de protección social. para el mundo del trabajo, afectado consecuencias en la vida de las por vastos y radicales cambios personas y de las comunidades, Gracias a las innovaciones tecnológicas, culturales y estructurales, en sometidas a cambios radicales tanto el mundo del trabajo se enriquece con contextos frecuentemente privados en el ámbito de las condiciones nuevas profesiones, mientras otras de soportes legislativos, formativos y materiales, cuanto en el de la cultura desaparecen. En la actual fase de de asistencia social. y de los valores. Este fenómeno transición se asiste, en efecto, a un afecta, a nivel global y local, a pasar continuo de empleados de la 315 La descentralización productiva, que millones de personas, industria a los servicios. Mientras asigna a empresas menores múltiples independientemente de la profesión pierde terreno el modelo económico y tareas, anteriormente concentradas en las que ejercen, de su condición social, o social vinculado a la grande fábrica y grandes unidades productivas, robustece de su preparación cultural. La al trabajo de una clase obrera y da nuevo impulso a la pequeña y reorganización del tiempo, su homogénea, mejoran las perspectivas mediana empresa. Surgen así, junto a la regularización y los cambios en curso ocupacionales en el sector terciario y actividad artesanal tradicional, en el uso del espacio —comparables, aumentan, en particular, las nuevas empresas caracterizadas por por su entidad, a la primera actividades laborales en el ámbito de pequeñas unidades productivas que revolución industrial, en cuanto que los servicios a la persona, de las trabajan en modernos sectores de implican a todos los sectores prestaciones a tiempo parcial, interinas producción o bien en actividades productivos, en todos los continentes, y « atípicas », es decir, las formas de descentralizadas de las empresas independientemente de su grado de trabajo que no se pueden encuadrar mayores. Muchas actividades que desarrollo— deben considerarse, por ni como trabajo dependiente ni como ayer requerían trabajo dependiente, tanto, un desafío decisivo, incluidos trabajo autónomo. hoy son realizadas en formas nuevas, los aspectos ético y cultural, en el que favorecen el trabajo ámbito de la definición de un sistema 314 La transición en curso significa el independiente y se caracterizan por renovado de tutela del trabajo. paso de un trabajo dependiente a tiempo una mayor componente de riesgo y indeterminado, entendido como puesto de responsabilidad. 312 La globalización de la economía, con fijo, a un trabajo caracterizado por una la liberación de los mercados, la pluralidad de actividades laborales; de El trabajo en las pequeñas y medianas acentuación de la competencia, el un mundo laboral compacto, empresas, el trabajo artesanal y el trabajo crecimiento de empresas especializadas en definido y reconocido, a un universo independiente, pueden constituir una el abastecimiento de productos y de trabajos, variado, fluido, rico de ocasión para hacer más humana la servicios, requiere una mayor flexibilidad promesas, pero también cargado de vivencia laboral, ya sea por la en el mercado de trabajo y en la preguntas inquietantes, posibilidad de establecer relaciones organización y gestión de los procesos especialmente ante la creciente interpersonales positivas en productivos. Al valorar esta delicada incertidumbre de las perspectivas de comunidades de pequeñas materia, parece oportuno conceder empleo, a fenómenos persistentes de dimensiones, ya sea por las mejores una mayor atención moral, cultural y desocupación estructural, a la oportunidades que se ofrecen a la estratégica para orientar la acción inadecuación de los actuales sistemas iniciativa y al espíritu emprendedor; social y política en la temática de seguridad social. Las exigencias de sin embargo, no son pocos, en estos vinculada a la identidad y los la competencia, de la innovación sectores, los casos de trato injusto, de contenidos del nuevo trabajo, en un tecnológica y de la complejidad de trabajo mal pagado y sobre todo mercado y una economía a su vez los flujos financieros deben inseguro. nuevos. Los cambios del mercado de armonizarse con la defensa del trabajo son a menudo un efecto del trabajador y de sus derechos. 316 En los países en vías de desarrollo se cambio del trabajo mismo, y no su ha difundido, en estos últimos años, el causa. La inseguridad y la precariedad no fenómeno de la expansión de actividades afectan solamente a la condición económicas « informales » o « 313 El trabajo, sobre todo en los sistemas laboral de los hombres que viven en sumergidas », que representa una señal económicos de los países más los países más desarrollados, sino de crecimiento económico prometedor, desarrollados, atraviesa una fase que también, y sobre todo, a las pero plantea problemas éticos y jurídicos. marca el paso de una economía de tipo realidades económicamente menos El significativo aumento de los industrial a una economía esencialmente avanzadas del planeta, los países en puestos de trabajo suscitado por tales centrada en los servicios y en la vías de desarrollo y los países con actividades se debe, en realidad, a la innovación tecnológica. Los servicios y economías en transición. Estos falta de especialización de gran parte las actividades caracterizados por un últimos, además de los complejos de los trabajadores locales y al fuerte contenido informativo crecen problemas vinculados al cambio de desarrollo desordenado de los de modo más rápido que los los modelos económicos y sectores económicos formales. Un tradicionales sectores primario y productivos, deben afrontar elevado número de personas se ven secundario, con consecuencias de cotidianamente las difíciles así obligadas a trabajar en gran alcance en la organización de la condiciones de grave desazón y en de las categorías meramente favorable para el desarrollo de toda un marco carente de las reglas económicas. La Iglesia sabe bien, y la familia humana. A ellos necesarias que protejan la dignidad así lo ha enseñado siempre, que el corresponde la delicada tarea de leer del trabajador. Los niveles de hombre, a diferencia de cualquier e interpretar los fenómenos sociales productividad, renta y tenor de vida, otro ser viviente, tiene necesidades con inteligencia y amor a la verdad, son extremamente bajos y con que no se limitan solamente al « tener sin preocupaciones dictadas por frecuencia se revelan insuficientes »,679 porque su naturaleza y su intereses de grupo o personales. Su para garantizar que los trabajadores y vocación están en relación contribución, en efecto, precisamente sus familias alcancen un nivel de inseparable con el Trascendente. La por ser de naturaleza teórica, se subsistencia. persona humana emprende la convierte en una referencia esencial aventura de la transformación de las para la actuación concreta de las b) Doctrina social y « res novae » cosas mediante su trabajo para políticas económicas.680 satisfacer necesidades y carencias 317 Ante las imponentes « res novae » ante todo materiales, pero lo hace 321 Los escenarios actuales de profunda del mundo del trabajo, la doctrina social siguiendo un impulso que la empuja transformación del trabajo humano hacen de la Iglesia recomienda, ante todo, evitar siempre más allá de los resultados todavía más urgente un desarrollo el error de considerar que los cambios en logrados, a la búsqueda de lo que auténticamente global y solidario, capaz curso suceden de modo determinista. El pueda responder más de alcanzar todas las regiones del mundo, factor decisivo y « el árbitro » de esta profundamente a sus innegables incluyendo las menos favorecidas. Para compleja fase de cambio es una vez exigencias interiores. estas últimas, la puesta en marcha de más el hombre, que debe seguir siendo un proceso de desarrollo solidario de el verdadero protagonista de su 319 Cambian las formas históricas en las vasto alcance, no sólo aparece como trabajo. El hombre puede y debe que se expresa el trabajo humano, pero no una posibilidad concreta de creación hacerse cargo, creativa y deben cambiar sus exigencias de nuevos puestos de trabajo, sino responsablemente, de las actuales permanentes, que se resumen en el que también representa una innovaciones y reorganizaciones, de respeto de los derechos inalienables del verdadera condición para la manera que contribuyan al hombre que trabaja. Ante el riesgo de supervivencia de pueblos enteros: « crecimiento de la persona, de la ver negados estos derechos, se deben Es preciso globalizar la solidaridad familia, de la sociedad y de toda la proyectar y construir nuevas formas de ».681 familia humana.677 Es importante solidaridad, teniendo en cuenta la para todos recordar el significado de interdependencia que une entre sí a Los desequilibrios económicos y sociales la dimensión subjetiva del trabajo, a la los hombres del trabajo. Cuanto más existentes en el mundo del trabajo se han que la doctrina social de la Iglesia profundos son los cambios, tanto más de afrontar restableciendo la justa enseña a dar la debida prioridad, firme debe ser el esfuerzo de la jerarquía de valores y colocando en porque el trabajo humano « procede inteligencia y de la voluntad para primer lugar la dignidad de la persona directamente de personas creadas a tutelar la dignidad del trabajo, que trabaja: « Las nuevas realidades, imagen de Dios y llamadas a reforzando, en los diversos niveles, que se manifiestan con fuerza en el prolongar, unidas y para mutuo las instituciones interesadas. Esta proceso productivo, como la beneficio, la obra de la creación perspectiva permite orientar mejor globalización de las finanzas, de la dominando la tierra ».678 las actuales transformaciones en la economía, del comercio y del trabajo, dirección, tan necesaria, de la jamás deben violar la dignidad y la 318 Las interpretaciones de tipo complementariedad entre la centralidad de la persona humana, ni mecanicista y economicista de la dimensión económica local y la la libertad y la democracia de los actividad productiva, a pesar de su global; entre economía « vieja » y « pueblos. La solidaridad, la extensión y su influjo, han sido nueva »; entre la innovación participación y la posibilidad de superadas por el mismo análisis científico tecnológica y la exigencia de gestionar estos cambios radicales de los problemas relacionados con el salvaguardar el trabajo humano; constituyen, sino la solución, trabajo. Estas concepciones se revelan entre el crecimiento económico y la ciertamente la necesaria garantía hoy, más que ayer, totalmente compatibilidad ambiental del ética para que las personas y los inadecuadas para interpretar los desarrollo. pueblos no se conviertan en hechos, que demuestran cada día más instrumentos, sino en protagonistas el valor del trabajo como actividad 320 La solución de las vastas y complejas de su futuro. Todo esto puede libre y creativa del hombre. De esta problemáticas del trabajo, que en algunas realizarse y, dado que es posible, realidad concreta debe derivar áreas adquieren dimensiones dramáticas, constituye un deber ».682 también el impulso para superar sin exige la contribución específica de los demora los horizontes teóricos y los científicos y los hombres de cultura, que 322 Se hace cada vez más necesaria una criterios operativos estrechos e resulta particularmente importante para consideración atenta de la nueva insuficientes respecto a las dinámicas la elección de soluciones justas. Es una situación del trabajo en el actual contexto actuales, intrínsecamente incapaces responsabilidad que les debe llevar a de la globalización, desde una perspectiva de identificar las apremiantes y señalar las ventajas y los riesgos que que valore la propensión natural de los concretas necesidades humanas en se perfilan en los cambios y, sobre hombres a establecer relaciones. A este toda su extensión, que van más allá todo, a sugerir líneas de acción para propósito, se debe afirmar que la orientar el cambio en el sentido más universalidad es una dimensión del especialmente con respecto a los más perfecciona la bondad originaria de hombre, no de las cosas. La técnica pobres (cf. Is 58,3-11; Jr 7,4-7; Os 4,1- la creación y de la actividad humana, podrá ser la causa instrumental de la 2; Am 2,6-7; Mi 2,1-2). Esta tradición, herida por el pecado. Liberado del globalización, pero la universalidad si bien considera un mal la pobreza mal y reincorporado en la comunión de la familia humana es su causa de los oprimidos, de los débiles, de con Dios, todo hombre puede última. El trabajo, por tanto, también los indigentes, ve también en ella un continuar la obra de Jesús con la tiene una dimensión universal, en símbolo de la situación del hombre ayuda de su Espíritu: hacer justicia a cuanto se funda en el carácter delante de Dios; de Él proviene todo los pobres, liberar a los oprimidos, relacional del hombre. Las técnicas, bien como un don que hay que consolar a los afligidos, buscar especialmente electrónicas, han administrar y compartir. activamente un nuevo orden social, permitido ampliar este aspecto en el que se ofrezcan soluciones relacional del trabajo a todo el 324 Quien reconoce su pobreza ante adecuadas a la pobreza material y se planeta, imprimiendo a la Dios, en cualquier situación que viva, es contrarresten más eficazmente las globalización un ritmo objeto de una atención particular por fuerzas que obstaculizan los intentos particularmente acelerado. El parte de Dios: cuando el pobre busca, de los más débiles para liberarse de fundamento último de este el Señor responde; cuando grita, Él lo una condición de miseria y de dinamismo es el hombre que trabaja, escucha. A los pobres se dirigen las esclavitud. Cuando esto sucede, el es siempre el elemento subjetivo y no promesas divinas: ellos serán los Reino de Dios se hace ya presente el objetivo. También el trabajo herederos de la alianza entre Dios y sobre esta tierra, aun no globalizado tiene su origen, por su pueblo. La intervención salvífica perteneciendo a ella. En él tanto, en el fundamento de Dios se actuará mediante un encontrarán finalmente antropológico de la intrínseca nuevo David (cf. Ez 34,22-31), el cual, cumplimiento las promesas de los dimensión relacional del trabajo. Los como y más que el rey David, será Profetas. aspectos negativos de la defensor de los pobres y promotor de globalización del trabajo no deben la justicia; Él establecerá una nueva 326 A la luz de la Revelación, la dañar las posibilidades que se han alianza y escribirá una nueva ley en actividad económica ha de considerarse y abierto para todos de dar expresión a el corazón de los creyentes ejercerse como una respuesta agradecida un humanismo del trabajo a nivel (cf. Jr 31,31-34). a la vocación que Dios reserva a cada planetario, a una solidaridad del hombre. Éste ha sido colocado en el mundo del trabajo a este nivel, para La pobreza, cuando es aceptada o buscada jardín para cultivarlo y custodiarlo, que trabajando en un contexto con espíritu religioso, predispone al usándolo según unos limites bien semejante, dilatado e interconexo, el reconocimiento y a la aceptación del precisos (cf. Gn 2,16-17), con el hombre comprenda cada vez más su orden creatural; en esta perspectiva, el compromiso de perfeccionarlo vocación unitaria y solidaria. « rico » es aquel que pone su (cf. Gn 1,26-30; 2,15-16; Sb 9,2-3). Al confianza en las cosas que posee más hacerse testigo de la grandeza y de la CAPÍTULO SÉPTIMO que en Dios, el hombre que se hace bondad del Creador, el hombre fuerte mediante las obras de sus camina hacia la plenitud de la LA VIDA ECONÓMICA manos y que confía sólo en esta libertad a la que Dios lo llama. Una fuerza. La pobreza se eleva a valor buena administración de los dones I. ASPECTOS BÍBLICOS moral cuando se manifiesta como recibidos, incluidos los dones humilde disposición y apertura a materiales, es una obra de justicia Dios, confianza en Él. Estas actitudes hacia sí mismo y hacia los demás a) El hombre, pobreza y riqueza hacen al hombre capaz de reconocer hombres: lo que se recibe ha de ser lo relativo de los bienes económicos y bien usado, conservado, 323 En el Antiguo Testamento se de tratarlos como dones divinos que multiplicado, como enseña la encuentra una doble postura frente a los hay que administrar y compartir, parábola de los talentos (cf. Mt 25,14- bienes económicos y la riqueza. Por un porque la propiedad originaria de 31; Lc 19,12-27). lado, de aprecio a la disponibilidad de todos los bienes pertenece a Dios. bienes materiales considerados necesarios La actividad económica y el progreso para la vida: en ocasiones, la 325 Jesús asume toda la tradición del material deben ponerse al servicio del abundancia —pero no la riqueza o el Antiguo Testamento, también sobre los hombre y de la sociedad: dedicándose a lujo— es vista como una bendición de bienes económicos, sobre la riqueza y la ellos con la fe, la esperanza y la Dios. En la literatura sapiencial, la pobreza, confiriéndole una definitiva caridad de los discípulos de Cristo, la pobreza se describe como una claridad y plenitud (cf. Mt 6,24 y economía y el progreso pueden consecuencia negativa del ocio y de 13,22; Lc 6,20-24 y 12,15-21; Rm 14,6-8 transformarse en lugares de salvación la falta de laboriosidad (cf. Pr 10,4), y 1 Tm 4,4). Él, infundiendo su y de santificación. También en estos pero también como un hecho natural Espíritu y cambiando los corazones, ámbitos es posible expresar un amor (cf. Pr 22,2). Por otro lado, los bienes instaura el « Reino de Dios », que y una solidaridad más que humanos económicos y la riqueza no son hace posible una nueva convivencia y contribuir al crecimiento de una condenados en sí mismos, sino por su mal en la justicia, en la fraternidad, en la humanidad nueva, que prefigure el uso. La tradición profética estigmatiza solidaridad y en el compartir. El mundo de los últimos las estafas, la usura, la explotación, Reino inaugurado por Cristo tiempos.683 Jesús sintetiza toda la las injusticias evidentes, Revelación pidiendo al creyente enriquecerse delante de todos los males es el afán de dinero, y moral: « Aun cuando la economía y Dios (cf. Lc 12,21): y la economía es algunos, por dejarse llevar de él, se la disciplina moral, cada cual en su útil a este fin, cuando no traiciona su extraviaron en la fe » (1 Tm 6,10). Los ámbito, tienen principios propios, a función de instrumento para el Padres de la Iglesia insisten en la pesar de ello es erróneo que el orden crecimiento integral del hombre y de necesidad de la conversión y de la económico y el moral estén tan las sociedades, de la calidad humana transformación de las conciencias de distanciados y ajenos entre sí, que de la vida. los creyentes, más que en la exigencia bajo ningún aspecto dependa aquél de cambiar las estructuras sociales y de éste. Las leyes llamadas 327 La fe en Jesucristo permite una políticas de su tiempo, instando a económicas, fundadas sobre la comprensión correcta del desarrollo quien desarrolla una actividad naturaleza de las cosas y en la índole social, en el contexto de un humanismo económica y posee bienes a del cuerpo y del alma humanos, integral y solidario. Para ello resulta considerarse administrador de establecen, desde luego, con toda muy útil la contribución de la cuanto Dios le ha confiado. certeza qué fines no y cuáles sí, y con reflexión teológica ofrecida por el qué medios, puede alcanzar la Magisterio social: « La fe en Cristo 329 Las riquezas realizan su función de actividad humana dentro del orden redentor, mientras ilumina servicio al hombre cuando son destinadas económico; pero la razón también, interiormente la naturaleza del a producir beneficios para los demás y apoyándose igualmente en la desarrollo, guía también en la tarea para la sociedad: 685 « ¿Cómo naturaleza de las cosas y del hombre, de colaboración. En la carta de san podríamos hacer el bien al prójimo — individual y socialmente Pablo a los Colosenses leemos que se pregunta Clemente de considerado, demuestra claramente Cristo es “el primogénito de toda la Alejandría— si nadie poseyese nada? que a ese orden económico en su creación” y que “todo fue creado por ».686 En la visión de San Juan totalidad le ha sido prescrito un fin él y para él” (1,15-16). En efecto, Crisóstomo, las riquezas pertenecen a por Dios Creador. Una y la misma es, “todo tiene en él su consistencia” algunos para que estos puedan ganar efectivamente, la ley moral que nos porque “Dios tuvo a bien hacer méritos compartiéndolas con los manda buscar, así como directamente residir en él toda la plenitud y demás.687 Las riquezas son un bien en la totalidad de nuestras acciones reconciliar por él y para él todas la que viene de Dios: quien lo posee lo nuestro fin supremo y último, así cosas” (ibíd., 1,20). En este plan debe usar y hacer circular, de manera también en cada uno de los órdenes divino, que comienza desde la que también los necesitados puedan particulares esos fines que eternidad en Cristo, “Imagen” gozar de él; el mal se encuentra en el entendemos que la naturaleza o, perfecta del Padre, y culmina en él, apego desordenado a las riquezas, en mejor dicho, el autor de la naturaleza, “Primogénito de entre los muertos” el deseo de acapararlas. San Basilio el Dios, ha fijado a cada orden de cosas (ibíd., 1,15.18), se inserta nuestra Grande invita a los ricos a abrir las factibles, y someterlos historia, marcada por nuestro puertas de sus almacenes y exclama: subordinadamente a aquél ».691 esfuerzo personal y colectivo por « Un gran río se vierte, en mil elevar la condición humana, vencer canales, sobre el terreno fértil: así, por 331 La relación entre moral y economía los obstáculos que surgen siempre en mil caminos, tú haces llegar la es necesaria e intrínseca: actividad nuestro camino, disponiéndonos así a riqueza a las casas de los pobres económica y comportamiento moral se participar en la plenitud que “reside ».688 La riqueza, explica San Basilio, es compenetran íntimamente. La necesaria en el Señor” y que él comunica “a su como el agua que brota cada vez más distinción entre moral y economía no cuerpo, la Iglesia” (ibíd., 1,18; pura de la fuente si se bebe de ella comporta una separación entre los dos cf. Ef 1,22-23), mientras el pecado, con frecuencia, mientras que se pudre ámbitos, sino al contrario, una que siempre nos acecha y si la fuente permanece reciprocidad importante. Así como en el compromete nuestras realizaciones inutilizada.689 El rico, dirá más tarde ámbito moral se deben tener en humanas, es vencido y rescatado por San Gregorio Magno, no es sino un cuenta las razones y las exigencias de la “reconciliación” obrada por Cristo administrador de lo que posee; dar lo la economía, la actuación en el campo (cf. Col 1,20) ».684 necesario a quien carece de ello es económico debe estar abierta a las una obra que hay que cumplir con instancias morales: « También en la b) La riqueza existe para ser humildad, porque los bienes no vida económico-social deben compartida pertenecen a quien los distribuye. respetarse y promoverse la dignidad Quien tiene las riquezas sólo para sí de la persona humana, su entera 328 Los bienes, aun cuando son poseídos no es inocente; darlas a quien tiene vocación y el bien de toda la legítimamente, conservan siempre un necesidad significa pagar una sociedad. Porque el hombre es el destino universal. Toda forma de deuda.690 autor, el centro y el fin de toda la acumulación indebida es inmoral, porque vida económico-social ».692 Dar el se halla en abierta contradicción con el II. MORAL Y ECONOMÍA justo y debido peso a las razones destino universal que Dios creador propias de la economía no significa asignó a todos los bienes. La salvación 330 La doctrina social de la Iglesia insiste rechazar como irracional toda cristiana es una liberación integral en la connotación moral de la consideración de orden del hombre, liberación de la economía. Pío XI, en un texto de la metaeconómico, precisamente necesidad, pero también de la encíclica Quadragesimo anno, recuerda porque el fin de la economía no está posesión misma: « Porque la raíz de la relación entre la economía y la en la economía misma, sino en su destinación humana y social.693 A la economía, en efecto, tanto en el de un servicio recíproco, mediante la “capitalismo” se entiende un sistema ámbito científico, como en el nivel producción de bienes y servicios en el cual la libertad, en el ámbito práctico, no se le confía el fin de la útiles al crecimiento de cada uno, y se económico, no está encuadrada en un realización del hombre y de la buena convierte para cada hombre en una sólido contexto jurídico que la ponga convivencia humana, sino una tarea oportunidad de vivir la solidaridad y al servicio de la libertad humana parcial: la producción, la distribución la vocación a la « comunión con los integral y la considere como una y el consumo de bienes materiales y demás hombres, para lo cual fue particular dimensión de la misma, de servicios. creado por Dios ».698 El esfuerzo de cuyo centro es ético y religioso, concebir y realizar proyectos entonces la respuesta es 332 La dimensión moral de la economía económico-sociales capaces de absolutamente negativa ».701 De este hace entender que la eficiencia económica favorecer una sociedad más justa y modo queda definida la perspectiva y la promoción de un desarrollo solidario un mundo más humano representa cristiana acerca de las condiciones de la humanidad son finalidades un desafío difícil, pero también un sociales y políticas de la actividad estrechamente vinculadas, más que deber estimulante, para todos los económica: no sólo sus reglas, sino separadas o alternativas. La moral, agentes económicos y para quienes se también su calidad moral y su constitutiva de la vida económica, no dedican a las ciencias económicas.699 significado. es ni contraria ni neutral: cuando se inspira en la justicia y la solidaridad, 334 Objeto de la economía es la III. INICIATIVA PRIVADA Y constituye un factor de eficiencia formación de la riqueza y su incremento EMPRESA social para la misma economía. Es un progresivo, en términos no sólo deber desarrollar de manera eficiente cuantitativos, sino cualitativos: todo lo 336 La doctrina social de la Iglesia la actividad de producción de los cual es moralmente correcto si está considera la libertad de la persona en bienes, de otro modo se desperdician orientado al desarrollo global y solidario campo económico un valor fundamental y recursos; pero no es aceptable un del hombre y de la sociedad en la que vive un derecho inalienable que hay que crecimiento económico obtenido con y trabaja. El desarrollo, en efecto, no promover y tutelar: « Cada uno tiene menoscabo de los seres humanos, de puede reducirse a un mero proceso el derecho de iniciativa económica, y grupos sociales y pueblos enteros, de acumulación de bienes y servicios. podrá usar legítimamente de sus condenados a la indigencia y a la Al contrario, la pura acumulación, talentos para contribuir a una exclusión. La expansión de la aun cuando fuese en pro del bien abundancia provechosa para todos, y riqueza, visible en la disponibilidad común, no es una condición para recoger los justos frutos de sus de bienes y servicios, y la exigencia suficiente para la realización de la esfuerzos ».702 Esta enseñanza pone moral de una justa difusión de estos auténtica felicidad humana. En este en guardia contra las consecuencias últimos deben estimular al hombre y sentido, el Magisterio social pone en negativas que se derivarían de la a la sociedad en su conjunto a guardia contra la insidia que esconde restricción o de la negación practicar la virtud esencial de la un tipo de desarrollo sólo del derecho de iniciativa económica: « La solidaridad,694 para combatir con cuantitativo, ya que la « excesiva experiencia nos demuestra que la espíritu de justicia y de caridad, disponibilidad de toda clase de negación de tal derecho o su dondequiera que existan, las « bienes materiales para algunas limitación en nombre de una estructuras de pecado » 695 que categorías sociales, fácilmente hace a pretendida “igualdad” de todos en la generan y mantienen la pobreza, el los hombres esclavos de la sociedad reduce o, sin más, destruye subdesarrollo y la degradación. Estas “posesión” y del goce inmediato... Es de hecho el espíritu de iniciativa, es estructuras están edificadas y la llamada civilización del decir, la subjetividad creativa del consolidadas por muchos actos “consumo” o consumismo... ».700 ciudadano ».703 En este sentido, la libre concretos de egoísmo humano. y responsable iniciativa en campo 335 En la perspectiva del desarrollo económico puede definirse también 333 Para asumir un perfil moral, la integral y solidario, se puede apreciar como un acto que revela la actividad económica debe tener como justamente la valoración moral que la humanidad del hombre en cuanto sujetos a todos los hombres y a todos los doctrina social hace sobre la economía de sujeto creativo y relacional. La pueblos. Todos tienen el derecho de mercado, o simplemente economía libre: « iniciativa económica debe gozar, por participar en la vida económica y el Si por “capitalismo” se entiende un tanto, de un espacio amplio. El Estado deber de contribuir, según sus sistema económico que reconoce el tiene la obligación moral de imponer capacidades, al progreso del propio papel fundamental y positivo de la vínculos restrictivos sólo en orden a país y de la entera familia empresa, del mercado, de la las incompatibilidades entre la humana.696 Si, en alguna medida, propiedad privada y de la persecución del bien común y el tipo todos son responsables de todos, consiguiente responsabilidad para de actividad económica puesta en cada uno tiene el deber de con los medios productivos, de la marcha, o sus modalidades de comprometerse en el desarrollo libre creatividad humana en el sector desarrollo.704 económico de todos: 697 es un deber de la economía, la respuesta es de solidaridad y de justicia, pero ciertamente positiva, aunque quizá 337 La dimensión creativa es un también es la vía mejor para hacer sería más apropiado hablar de elemento esencial de la acción humana, progresar a toda la humanidad. “economía de empresa”, “economía también en el campo empresarial, y se Cuando se vive con sentido moral, la de mercado” o simplemente de manifiesta especialmente en la aptitud economía se realiza como prestación “economía libre”. Pero si por para elaborar proyectos e innovar: « en la que entran a formar parte de beneficio se armonice con la irrenunciable Organizar ese esfuerzo productivo, manera diversa y con tutela de la dignidad de las personas que programar su duración en el tiempo, responsabilidades específicas los que a título diverso trabajan en la procurar que corresponda de manera aportan el capital necesario para su misma. Estas dos exigencias no se positiva a las necesidades que debe actividad y los que colaboran con su oponen en absoluto, ya que, por una satisfacer, asumiendo los riesgos trabajo ».707 parte, no sería realista pensar que el necesarios: todo esto es también una futuro de la empresa esté asegurado fuente de riqueza en la sociedad 339 Los componentes de la empresa sin la producción de bienes y actual. Así se hace cada vez más deben ser conscientes de que servicios y sin conseguir beneficios evidente y determinante el papel del la comunidad en la que trabajan que sean el fruto de la actividad trabajo humano, disciplinado y representa un bien para todos y no una económica desarrollada; por otra creativo, y el de las capacidades de estructura que permite satisfacer parte, permitiendo el crecimiento de iniciativa y de espíritu exclusivamente los intereses personales la persona que trabaja, se favorece emprendedor, como parte esencial del de alguno. Sólo esta conciencia una mayor productividad y eficacia mismo trabajo ».705 Como permite llegar a construir una del trabajo mismo. La empresa debe fundamento de esta enseñanza hay economía verdaderamente al servicio ser una comunidad solidaria712no que señalar la convicción de que « el del hombre y elaborar un proyecto de encerrada en los intereses principal recurso del hombre es, cooperación real entre las partes corporativos, tender a una « ecología junto con la tierra, el hombre mismo. sociales. social » 713 del trabajo, y contribuir al Es su inteligencia la que descubre las bien común, incluida la salvaguardia potencialidades productivas de la Un ejemplo muy importante y del ambiente natural. tierra y las múltiples modalidades significativo en la dirección indicada con que se pueden satisfacer las procede de la actividad de las empresas 341 Si en la actividad económica y necesidades humanas ».706 cooperativas, de la pequeña y mediana financiera la búsqueda de un justo empresa, de las empresas artesanales y de beneficio es aceptable, el recurso a la a) La empresa y sus fines las agrícolas de dimensiones familiares. usura está moralmente condenado: « Los La doctrina social ha subrayado la traficantes cuyas prácticas usurarias y 338 La empresa debe caracterizarse por la contribución que estas empresas mercantiles provocan el hambre y la capacidad de servir al bien común de la ofrecen a la valoración del trabajo, al muerte de sus hermanos los hombres, sociedad mediante la producción de crecimiento del sentido de cometen indirectamente un bienes y servicios útiles. En esta responsabilidad personal y social, a homicidio. Este les es imputable producción de bienes y servicios con la vida democrática, a los valores ».714 Esta condena se extiende una lógica de eficiencia y de humanos útiles para el progreso del también a las relaciones económicas satisfacción de los intereses de los mercado y de la sociedad.708 internacionales, especialmente en lo diversos sujetos implicados, la que se refiere a la situación de los empresa crea riqueza para toda la 340 La doctrina social reconoce la justa países menos desarrollados, a los que sociedad: no sólo para los función del beneficio, como primer no se pueden aplicar « sistemas propietarios, sino también para los indicador del buen funcionamiento de la financieros abusivos, si no usurarios demás sujetos interesados en su empresa: « Cuando una empresa da ».715 El Magisterio reciente ha usado actividad. Además de esta función beneficios significa que los factores palabras fuertes y claras a propósito típicamente económica, la empresa productivos han sido utilizados de esta práctica todavía desempeña también una función social, adecuadamente ».709 Esto no puede dramáticamente difundida: « La creando oportunidades de encuentro, de hacer olvidar el hecho que no siempre usura, delito que también en nuestros colaboración, de valoración de las el beneficio indica que la empresa esté días es una infame realidad, capaz de capacidades de las personas sirviendo adecuadamente a la estrangular la vida de muchas implicadas. En la empresa, por tanto, sociedad.710 Es posible, por ejemplo, « personas ».716 la dimensión económica es condición que los balances económicos sean para el logro de objetivos no sólo correctos y que al mismo tiempo los 342 La empresa se mueve hoy en el marco económicos, sino también sociales y hombres, que constituyen el de escenarios económicos de dimensiones morales, que deben perseguirse patrimonio más valioso de la cada vez más amplias, donde los conjuntamente. empresa, sean humillados y Estados nacionales tienen una ofendidos en su dignidad ».711 Esto capacidad limitada de gobernar los El objetivo de la empresa se debe llevar a sucede cuando la empresa opera en rápidos procesos de cambio que cabo en términos y con criterios sistemas socioculturales afectan a las relaciones económico- económicos, pero sin descuidar los caracterizados por la explotación de financieras internacionales; esta valores auténticos que permiten el las personas, propensos a rehuir las situación induce a las empresas desarrollo concreto de la persona y de la obligaciones de justicia social y a a asumir responsabilidades nuevas y sociedad. En esta visión personalista y violar los derechos de los mayores con respecto al pasado. Su comunitaria, « la empresa no puede trabajadores. papel, hoy más que nunca, resulta considerarse únicamente como una determinante para un desarrollo “sociedad de capitales”; es, al mismo Es indispensable que, dentro de la auténticamente solidario e integral de tiempo, una “sociedad de personas”, empresa, la legítima búsqueda del la humanidad e igualmente decisivo, en este sentido, su aceptación del hecho que « el desarrollo o se directivas exige, además de un campo de la producción y del convierte en un hecho común a todas esfuerzo continuo de actualización consumo. Los recursos son las partes del mundo o sufre específica, una constante reflexión cuantitativamente escasos en la un proceso de retroceso aun en las sobre los valores morales que deben naturaleza, lo que implica, zonas marcadas por un constante guiar las opciones personales de necesariamente, que el sujeto progreso. Fenómeno este quien está investido de tales económico particular, así como la particularmente indicador de la funciones. sociedad, tengan que inventar alguna naturaleza del auténtico desarrollo: o estrategia para emplearlos del modo participan de él todas las Naciones Los empresarios y los dirigentes no más racional posible, siguiendo una del mundo, o no será tal, ciertamente pueden tener en cuenta exclusivamente el lógica dictada por el principio de ».717 objetivo económico de la empresa, los economicidad. De esto dependen tanto criterios de la eficiencia económica, las la efectiva solución del problema b) El papel del empresario y del exigencias del cuidado del « capital » económico más general, y dirigente de empresa como conjunto de medios de producción: fundamental, de la limitación de los el respeto concreto de la dignidad medios con respecto a las 343 La iniciativa económica es expresión humana de los trabajadores que laboran necesidades individuales y sociales, de la inteligencia humana y de la en la empresa, es también su deber privadas y públicas, cuanto la exigencia de responder a las necesidades preciso.719 Las personas constituyen « eficiencia global, estructural y del hombre con creatividad y en el patrimonio más valioso de la funcional, del entero sistema colaboración. En la creatividad y en la empresa »,720 el factor decisivo de la económico. Tal eficiencia apela cooperación se halla inscrita la producción.721 En las grandes directamente a la responsabilidad y auténtica noción de la competencia decisiones estratégicas y financieras, la capacidad de diversos sujetos, empresarial: uncum-petere, es decir, de adquisición o de venta, de reajuste como el mercado, el Estado y los un buscar juntos las soluciones más o cierre de instalaciones, en la política cuerpos sociales intermedios. adecuadas para responder del modo de fusiones, los criterios no pueden más idóneo a las necesidades que van ser exclusivamente de naturaleza a) El papel del libre mercado surgiendo progresivamente. El financiera o comercial. sentido de responsabilidad que brota 347 El libre mercado es una institución de la libre iniciativa económica se 345 La doctrina social insiste en la socialmente importante por su capacidad configura no sólo como virtud necesidad de que el empresario y el de garantizar resultados eficientes en la individual indispensable para el dirigente se comprometan a estructurar producción de bienes y crecimiento humano del individuo, la actividad laboral en sus empresas de servicios. Históricamente, el mercado sino también como virtud modo que favorezcan la familia, ha dado prueba de saber iniciar y social necesaria para el desarrollo de especialmente a las madres de familia en sostener, a largo plazo, el desarrollo una comunidad solidaria: « En este el ejercicio de sus económico. Existen buenas razones proceso están implicadas importantes tareas; 722 quesecunden, a la luz de una para retener que, en muchas virtudes, como son la diligencia, la visión integral del hombre y del circunstancias, « el libre mercado sea el laboriosidad, la prudencia en asumir desarrollo, la demanda de calidad « de la instrumento más eficaz para colocar los riesgos razonables, la fiabilidad y mercancía que se produce y se los recursos y responder eficazmente la lealtad en las relaciones consume; calidad de los servicios a las necesidades ».726 La doctrina interpersonales, la resolución de públicos que se disfrutan; calidad del social de la Iglesia aprecia las seguras ánimo en la ejecución de decisiones ambiente y de la vida en general ventajas que ofrecen los mecanismos difíciles y dolorosas, pero necesarias »; 723 que inviertan, en caso de que se del libre mercado, tanto para utilizar para el trabajo común de la empresa den las condiciones económicas y de mejor los recursos, como para agilizar y para hacer frente a los eventuales estabilidad política para ello, en el intercambio de productos: estos reveses de fortuna ».718 aquellos lugares y sectores mecanismos, « sobre todo, dan la productivos que ofrecen a los primacía a la voluntad y a las 344 El papel del empresario y del individuos y a los pueblos « la preferencias de la persona, que, en el dirigente revisten una importancia ocasión de dar valor al propio trabajo contrato, se confrontan con las de central desde el punto de vista social, ».724 otras personas ».727 porque se sitúan en el corazón de la red de vínculos técnicos, comerciales, IV. INSTITUCIONES Un mercado verdaderamente competitivo financieros y culturales, que caracterizan ECONÓMICAS es un instrumento eficaz para conseguir la moderna realidad de la AL SERVICIO DEL HOMBRE importantes objetivos de justicia: empresa. Puesto que las decisiones moderar los excesos de ganancia de empresariales producen, en razón de 346 Una de las cuestiones prioritarias en las empresas; responder a las la complejidad creciente de la economía es el empleo de los exigencias de los consumidores; actividad empresarial, múltiples recursos,725 es decir, de todos aquellos realizar una mejor utilización y efectos conjuntos de gran relevancia bienes y servicios a los que los sujetos ahorro de los recursos; premiar los no sólo económica, sino también económicos, productores y consumidores, esfuerzos empresariales y la social, el ejercicio de las privados y públicos, atribuyen un valor habilidad de innovación; hacer responsabilidades empresariales y debido a su inherente utilidad en el circular la información, de modo que realmente se puedan comparar y potencialidades y crear condiciones que jurídico apto para regular las relaciones adquirir los productos en un contexto permitan su concreto desarrollo. Los económicas, con el fin de « de sana competencia. agentes deben ser efectivamente salvaguardar... las condiciones libres para comparar, evaluar y elegir fundamentales de una economía 348 El libre mercado no puede juzgarse entre las diversas opciones. Sin libre, que presupone una cierta prescindiendo de los fines que persigue y embargo la libertad, en ámbito igualdad entre las partes, no sea que de los valores que transmite a nivel económico, debe estar regulada por una de ellas supere talmente en social. El mercado, en efecto, no un apropiado marco jurídico, capaz poder a la otra que la pueda reducir puede encontrar en sí mismo el de ponerla al servicio de la libertad prácticamente a esclavitud ».735 La principio de la propia legitimación. humana integral: « La libertad actividad económica, sobre todo en Pertenece a la conciencia individual y económica es solamente un elemento un contexto de libre mercado, no a la responsabilidad pública de la libertad humana. Cuando puede desarrollarse en un vacío establecer una justa relación entre aquélla se vuelve autónoma, es decir, institucional, jurídico y político: « Por medios y fines.728 La utilidad cuando el hombre es considerado el contrario, supone una seguridad individual del agente económico, más como un productor o un que garantiza la libertad individual y aunque legítima, no debe jamás consumidor de bienes que como un la propiedad, además de un sistema convertirse en el único objetivo. Al sujeto que produce y consume para monetario estable y servicios lado de ésta, existe otra, igualmente vivir, entonces pierde su necesaria públicos eficientes ».736 Para llevar a fundamental y superior, la utilidad relación con la persona humana y cabo su tarea, el Estado debe elaborar social,que debe procurarse no en termina por alienarla y oprimirla ».732 una oportuna legislación, pero contraste, sino en coherencia con la también dirigir con circunspección lógica de mercado. Cuando realiza b) La acción del Estado las políticas económicas y sociales, las importantes funciones antes sin ocasionar un menoscabo en las recordadas, el libre mercado se 351 La acción del Estado y de los demás diversas actividades de mercado, orienta al bien común y al desarrollo poderes públicos debe conformarse al cuyo desarrollo debe permanecer integral del hombre, mientras que la principio de subsidiaridad y crear libre de superestructuras y inversión de la relación entre medios situaciones favorables al libre ejercicio de constricciones autoritarias o, peor y fines puede hacerlo degenerar en la actividad económica; debe también aún, totalitarias. una institución inhumana y alienante, inspirarse en el principio de solidaridad y con repercusiones incontrolables. establecer los límites a la autonomía de 353 Es necesario que mercado y Estado las partes para defender a la más actúen concertadamente y sean 349 La doctrina social de la Iglesia, aun débil.733 La solidaridad sin complementarios. El libre mercado puede reconociendo al mercado la función de subsidiaridad puede degenerar proporcionar efectos benéficos a la instrumento insustituible de regulación fácilmente en asistencialismo, colectividad solamente en presencia de dentro del sistema económico, pone en mientras que la subsidiaridad sin una organización del Estado que defina y evidencia la necesidad de sujetarlo a solidaridad corre el peligro de oriente la dirección del desarrollo finalidades morales que aseguren y, al alimentar formas de localismo económico, que haga respetar reglas mismo tiempo, circunscriban egoísta. Para respetar estos dos justas y transparentes, que intervenga adecuadamente el espacio de su principios fundamentales, la también directamente, durante el autonomía.729 La idea que se pueda intervención del Estado en ámbito tiempo estrictamente necesario,737 en confiar sólo al mercado el suministro económico no debe ser ni ilimitada, los casos en que el mercado no de todas las categorías de bienes no ni insuficiente, sino proporcionada a alcanza a obtener los resultados de puede compartirse, porque se basa en las exigencias reales de la sociedad: « eficiencia deseados y cuando se trata una visión reductiva de la persona y El Estado tiene el deber de secundar de poner por obra el principio de la sociedad.730 Ante el riesgo la actividad de las empresas, creando redistributivo. En efecto, en algunos concreto de una « idolatría » del condiciones que aseguren ámbitos, el mercado no es capaz, mercado, la doctrina social de la oportunidades de trabajo, apoyándose en sus propios Iglesia subraya sus límites, fácilmente estimulándola donde sea insuficiente mecanismos, de garantizar una perceptibles en su comprobada o sosteniéndola en momentos de distribución equitativa de algunos incapacidad de satisfacer importantes crisis. El Estado tiene, además, el bienes y servicios esenciales para el exigencias humanas, que requieren derecho a intervenir, cuando desarrollo humano de los bienes que, « por su naturaleza, no situaciones particulares de ciudadanos: en este caso, la son ni pueden ser simples mercancías monopolio creen rémoras u complementariedad entre Estado y »,731 bienes no negociables según la obstáculos al desarrollo. Pero, aparte mercado es más necesaria que nunca. regla del « intercambio de de estas incumbencias de equivalentes » y la lógica del armonización y dirección del 354 El Estado puede instar a los contrato, típicas del mercado. desarrollo, el Estado puede ciudadanos y a las empresas para que ejercer funciones de suplencia en promuevan el bien común, disponiendo y 350 El mercado asume una función social situaciones excepcionales ».734 practicando una política económica que relevante en las sociedades favorezca la participación de todos sus contemporáneas, por lo cual es 352 La tarea fundamental del Estado en ciudadanos en las actividades importante identificar sus mejores ámbito económico es definir un marco productivas. El respeto del principio de subsidiaridad debe impulsar a las autoridades públicas a buscar las recursos públicos.741 En la autónoma responsabilidad del sujeto condiciones favorables al desarrollo redistribución de los recursos, las « subsidiado ». de las capacidades de iniciativa finanza pública debe seguir los individuales, de la autonomía y de la principios de la solidaridad, de la d) Ahorro y consumo responsabilidad personales de los igualdad, de la valoración de los ciudadanos, absteniéndose de talentos, y prestar gran atención al 358 Los consumidores, que en muchos cualquier intervención que pueda sostenimiento de las familias, casos disponen de amplios márgenes de constituir un condicionamiento destinando a tal fin una adecuada poder adquisitivo, muy superiores al indebido de las fuerzas cantidad de recursos.742 umbral de subsistencia, pueden influir empresariales. notablemente en la realidad económica c) La función de los cuerpos con su libre elección entre consumo y En orden al bien común, proponerse con intermedios ahorro. En efecto, la posibilidad de una constante determinación el objetivo influir sobre las opciones del sistema del justo equilibrio entre la libertad 356 El sistema económico-social debe económico está en manos de quien privada y la acción pública, entendida caracterizarse por la presencia conjunta debe decidir sobre el destino de los como intervención directa en la economía de la acción pública y privada, incluida la propios recursos financieros. Hoy, o como actividad de apoyo al desarrollo acción privada sin fines de lucro. Se más que en el pasado, es posible económico. En cualquier caso, la configura así una pluralidad de centros evaluar las alternativas disponibles, intervención pública deberá atenerse de decisión y de lógicas de no sólo en base al rendimiento a criterios de equidad, racionalidad y acción. Existen algunas categorías de previsto o a su grado de riesgo, sino eficiencia, sin sustituir la acción de bienes, colectivos y de uso común, también expresando un juicio de los particulares, contrariando su cuya utilización no puede depender valor sobre los proyectos de derecho a la libertad de iniciativa de los mecanismos del mercado 743 y inversión que los recursos económica. El Estado, en este caso, que tampoco es de competencia financiarán, conscientes de que « la resulta nocivo para la sociedad: una exclusiva del Estado. La tarea del opción de invertir en un lugar y no intervención directa demasiado Estado, en relación a estos bienes, es en otro, en un sector productivo en amplia termina por anular la más bien la de valorizar todas las vez de en otro, es siempre una opción responsabilidad de los ciudadanos y iniciativas sociales y económicas, moral y cultural ».744 produce un aumento excesivo de los promovidas por las formaciones aparatos públicos, guiados más por intermedias que tienen efectos 359 La utilización del propio poder lógicas burocráticas que por el públicos. La sociedad civil, adquisitivo debe ejercitarse en el contexto objetivo de satisfacer las necesidades organizada en sus cuerpos de las exigencias morales de la justicia y de las personas.738 intermedios, es capaz de contribuir al de la solidaridad, y de responsabilidades logro del bien común poniéndose en sociales precisas: no se debe olvidar « 355 Los ingresos fiscales y el gasto una relación de colaboración y de el deber de la caridad, esto es, el público asumen una importancia eficaz complementariedad respecto al deber de ayudar con lo propio económica crucial para la comunidad Estado y al mercado, favoreciendo así “superfluo” y, a veces, incluso con lo civil y política: el objetivo hacia el cual se el desarrollo de una oportuna propio “necesario”, para dar al pobre debe tender es lograr una finanza pública democracia económica. En un lo indispensable para vivir ».745 Esta capaz de ser instrumento de desarrollo y contexto semejante, la intervención responsabilidad confiere a los de solidaridad. Una Hacienda pública del Estado debe estructurarse en consumidores la posibilidad de justa, eficiente y eficaz, produce orden al ejercicio de una verdadera orientar, gracias a la mayor efectos virtuosos en la economía, solidaridad, que como tal nunca debe circulación de las informaciones, el porque logra favorecer el crecimiento estar separada de la subsidiaridad. comportamiento de los productores, de la ocupación, sostener las mediante la decisión —individual o actividades empresariales y las 357 Las organizaciones privadas sin fines colectiva— de preferir los productos iniciativas sin fines de lucro, y de lucro tienen su espacio específico en el de unas empresas en vez de otras, contribuye a acrecentar la ámbito económico. Estas organizaciones teniendo en cuenta no sólo los credibilidad del Estado como garante se caracterizan por el valeroso intento de precios y la calidad de los productos, de los sistemas de previsión y de conjugar armónicamente eficiencia sino también la existencia de protección social, destinados en productiva y solidaridad. Normalmente, condiciones correctas de trabajo en modo particular a proteger a los más se constituyen en base a un pacto las empresas, el empeño por tutelar el débiles. asociativo y son expresión de la ambiente natural que las circunda, tensión hacia un ideal común de los etc. La finanza pública se orienta al bien sujetos que libremente deciden su común cuando se atiene a algunos adhesión. El Estado debe respetar la 360 El fenómeno del consumismo principios fundamentales: el pago de naturaleza de estas organizaciones y produce una orientación persistente hacia impuestos 739 como especificación del valorar sus características, aplicando el « tener » en vez de hacia el « ser ». El deber de solidaridad; racionalidad y concretamente el principio de consumismo impide « distinguir equidad en la imposición de los subsidiaridad, que postula correctamente las nuevas y más tributos; 740 rigor e integridad en la precisamente el respeto y la elevadas formas de satisfacción de las administración y en el destino de los promoción de la dignidad y de la nuevas necesidades humanas, que son un obstáculo para la formación otra del planeta, grandes cantidades propios efectos positivos. Las de una personalidad madura de capital. Se trata de una realidad innovaciones, en efecto, pueden ».746 Para contrastar este fenómeno es multiforme y no fácil de descifrar, ya penetrar y difundirse en una necesario esforzarse por construir « que se desarrolla en varios niveles y colectividad determinada, si sus estilos de vida, a tenor de los cuales evoluciona continuamente, según potenciales beneficiarios alcanzan un la búsqueda de la verdad, de la trayectorias difícilmente previsibles. grado mínimo de saber y de recursos belleza y del bien, así como la financieros: es evidente que, en comunión con los demás hombres 362 La globalización alimenta nuevas presencia de fuertes disparidades para un crecimiento común sean los esperanzas, pero origina también grandes entre los países en el acceso a los elementos que determinen las interrogantes.749 conocimientos técnico-científicos y a opciones del consumo, de los ahorros los más recientes productos y de las inversiones ».747 Es innegable Puede producir efectos potencialmente tecnológicos, el proceso de que las influencias del contexto social beneficiosos para toda la humanidad: globalización termina por dilatar, sobre los estilos de vida son notables: entrelazándose con el impetuoso más que reducir, las desigualdades por ello el desafío cultural, que hoy desarrollo de las telecomunicaciones, entre los países en términos de presenta el consumismo, debe ser el crecimiento de las relaciones desarrollo económico y social. Dada afrontado en forma más incisiva, económicas y financieras ha la naturaleza de las dinámicas en sobre todo si se piensa en las permitido simultáneamente una curso, la libre circulación de capitales generaciones futuras, que corren el notable reducción en los costos de las no basta por sí sola para favorecer el riesgo de tener que vivir en un comunicaciones y de las nuevas acercamiento de los países en vías de ambiente natural esquilmado a causa tecnologías, y una aceleración en el desarrollo a los países más de un consumo excesivo y proceso de extensión a escala avanzados. desordenado.748 planetaria de los intercambios comerciales y de las transacciones 364 El comercio representa un V. LAS « RES NOVAE » EN financieras. En otras palabras, ha componente fundamental de las ECONOMÍA sucedido que ambos fenómenos, relaciones económicas internacionales, globalización económico-financiera y contribuyendo de manera determinante a a) La globalización: oportunidades y progreso tecnológico, se han la especialización productiva y al riesgos reforzado mutuamente, haciendo crecimiento económico de los diversos extremamente rápida toda la países. Hoy, más que nunca, el 361 Nuestro tiempo está marcado por el dinámica de la actual fase económica. comercio internacional, si se orienta complejo fenómeno de la globalización oportunamente, promueve el económico-financiera, esto es, por un Analizando el contexto actual, además de desarrollo y es capaz de crear nuevas proceso de creciente integración de identificar las oportunidades que se abren fuentes de trabajo y suministrar las economías nacionales, en el plano en la era de la economía global, se recursos útiles. La doctrina social del comercio de bienes y servicios y descubren también los riesgos ligados a muchas veces ha denunciado las de las transacciones financieras, en el las nuevas dimensiones de las relaciones distorsiones del sistema de comercio que un número cada vez mayor de comerciales y financieras. No faltan, en internacional 752 que, a menudo, a operadores asume un horizonte efecto, indicios reveladores de una causa de las políticas proteccionistas, global para las decisiones que debe tendencia al aumento de las discrimina los productos procedentes realizar en función de las desigualdades, ya sea entre países de los países pobres y obstaculiza el oportunidades de crecimiento y de avanzados y países en vías de crecimiento de actividades beneficio. El nuevo horizonte de la desarrollo, ya sea al interno de los industriales y la transferencia de sociedad global no se da tanto por la países industrializados. La creciente tecnología hacia estos países.753 El presencia simplemente de vínculos riqueza económica, hecha posible por continuo deterioro en los términos de económicos y financieros entre los procesos descritos, va intercambio de las materias primas y agentes nacionales que operan en acompañada de un crecimiento de la la agudización de las diferencias países diversos —que, por otra parte, pobreza relativa. entre países ricos y países pobres, ha siempre han existido—, sino más bien impulsado al Magisterio a reclamar la por la expansión y naturaleza importancia de los criterios éticos que 363 El crecimiento del bien común exige absolutamente inéditas del sistema deberían orientar las relaciones aprovechar las nuevas ocasiones de de relaciones que se está económicas internacionales: la redistribución de la riqueza entre las desarrollando. Resulta cada vez más persecución del bien común y el diversas áreas del planeta, a favor de las decisivo y central el papel de los destino universal de los bienes; la más necesitados, hasta ahora excluidas o mercados financieros, cuyas equidad en las relaciones marginadas del progreso social y dimensiones, a consecuencia de la comerciales; la atención a los económico: 750 « En definitiva, el liberalización del comercio y de la derechos y a las necesidades de los desafío consiste en asegurar una circulación de los capitales, se han más pobres en las políticas globalización en la solidaridad, una acrecentado enormemente con una comerciales y de cooperación globalización sin dejar a nadie al velocidad impresionante, al punto de internacional. De no ser así, « los margen ».751 El mismo progreso consentir a los operadores desplazar pueblos pobres permanecen siempre tecnológico corre el riesgo de repartir « en tiempo real », de una parte a la pobres, y los ricos se hacen cada vez injustamente entre los países los más ricos ».754 365 Una solidaridad adecuada a la era de pobres de lo que es más valioso para permitido, entre otras cosas, apreciar la globalización exige la defensa de los ellos, incluidas sus creencias y las funciones positivas del ahorro derechos humanos. A este respecto, el prácticas religiosas, puesto que las para el desarrollo del sistema Magisterio señala que la presencia « convicciones religiosas auténticas son económico y social. Si la creación de de una autoridad pública la manifestación más clara de la lo que ha sido definido « el mercado internacional al servicio de los libertad humana ».757 global de capitales » ha producido derechos humanos, de la libertad y efectos benéficos, gracias a que la de la paz, no sólo no se ha logrado 367 En la época de la globalización, se mayor movilidad de los capitales ha aún completamente, sino que se debe debe subrayar con fuerza la solidaridad facilitado la disponibilidad de constatar, por desgracia, la frecuente entre las generaciones: « Antes, la recursos a las actividades indecisión de la comunidad solidaridad entre las generaciones era productivas, el acrecentamiento de la internacional sobre el deber de en numerosos países una actitud movilidad, por otra parte, ha respetar y aplicar los derechos natural por parte de la familia; ahora aumentado también el riesgo de crisis humanos. Este deber atañe a todos los se ha convertido también en un deber financieras. El desarrollo de las derechos fundamentales y no permite de la comunidad ».758 Es lógico que finanzas, cuyas transacciones han decisiones arbitrarias que acabarían esta solidaridad se siga promoviendo superado considerablemente en en formas de discriminación e en las comunidades políticas volumen, a las reales, corre el riesgo injusticia. Al mismo tiempo, somos nacionales, pero hoy el problema se de seguir una lógica cada vez más testigos del incremento de una plantea también en la comunidad autoreferencial, sin conexión con la preocupante divergencia entre una política global, a fin de que la base real de la economía. serie de nuevos “derechos” mundialización no se lleve a cabo a promovidos en las sociedades expensas de los más débiles y 369 Una economía financiera con fin en tecnológicamente avanzadas y necesitados. La solidaridad entre las sí misma está destinada a contradecir sus derechos humanos elementales que generaciones exige que en la finalidades, ya que se priva de sus raíces todavía no son respetados en planificación global se actúe según el y de su razón constitutiva, es decir, de su situaciones de subdesarrollo: pienso, principio del destino universal de los papel originario y esencial de servicio a la por ejemplo, en el derecho a la bienes, que hace moralmente ilícito y economía real y, en definitiva, de alimentación, al agua potable, a la económicamente contraproducente desarrollo de las personas y de las vivienda, a la autodeterminación y a descargar los costos actuales sobre las comunidades humanas. El cuadro la independencia ».755 futuras generaciones: moralmente global resulta aún más preocupante a ilícito, porque significa no asumir las la luz de la configuración 366 La extensión de la globalización debe debidas responsabilidades, fuertemente asimétrica que estar acompañada de una toma de económicamente contraproducente caracteriza al sistema financiero conciencia más madura, por parte de las porque la corrección de los daños es internacional: los procesos de organizaciones de la sociedad civil, de las más costosa que la prevención. Este innovación y desregulación de los nuevas tareas a las que están llamadas a principio se ha de aplicar, sobre todo, mercados financieros tienden nivel mundial. Gracias también a una —aunque no sólo— en el campo de efectivamente a consolidarse sólo en acción decidida por parte de estas los recursos de la tierra y de la algunas partes del planeta. Lo cual es organizaciones, será posible colocar salvaguardia de la creación, que fuente de graves preocupaciones de el actual proceso de crecimiento de la resulta particularmente delicado por naturaleza ética, porque los países economía y de las finanzas a escala la globalización, la cual interesa a excluidos de los procesos descritos, planetaria en un horizonte que todo el planeta entendido como único aun no gozando de los beneficios de garantice un efectivo respeto de los ecosistema.759 estos productos, no están sin derechos del hombre y de los embargo protegidos contra pueblos, además de una justa b) El sistema financiero eventuales consecuencias negativas distribución de los recursos, dentro internacional de inestabilidad financiera en sus de cada país y entre los diversos sistemas económicos reales, sobre países: « El libre intercambio sólo es 368 Los mercados financieros no son todo si son frágiles y poco equitativo si está sometido a las ciertamente una novedad de nuestra desarrollados.760 exigencias de la justicia social ».756 época: desde hace ya mucho tiempo, de diversas formas, se ocuparon de La imprevista aceleración de los Especial atención debe concederse a las responder a la exigencia de financiar procesos, como el enorme incremento especificidades locales y a las diversidades actividades productivas. La experiencia en el valor de las carteras culturales, que corren el riesgo de ser histórica enseña que en ausencia de administrativas de las instituciones comprometidas por los procesos sistemas financieros adecuados no habría financieras y la rápida proliferación económico-financieros en acto: « La sido posible el crecimiento de nuevos y sofisticados globalización no debe ser un nuevo económico. Las inversiones a gran instrumentos financieros tipo de colonialismo. Debe respetar la escala, típicas de las modernas hace extremadamente urgente la diversidad de las culturas que, en el economías de mercado, no se habrían identificación de soluciones ámbito de la armonía universal de los realizado sin el papel fundamental de institucionales capaces de favorecer pueblos, constituyen las claves de intermediario llevado a cabo por los eficazmente la estabilidad del sistema, sin interpretación de la vida. En mercados financieros, que ha restarle potencialidades y particular, no tiene que despojar a los eficiencia. Resulta indispensable introducir un marco normativo que abandonado a sí mismo, provocaría y les hace sentirse vinculados a un permita tutelar tal estabilidad en resultados dramáticos sobre todo en único destino.765 Los problemas todas sus complejas articulaciones, perjuicio de los estratos más débiles e sociales adquieren, cada vez más, una promover la competencia entre los indefensos de la población mundial. dimensión planetaria. Ningún Estado intermediarios y asegurar la máxima puede por sí solo afrontarlos y transparencia en favor de los En los Organismos Internacionales resolverlos. Las actuales generaciones inversionistas. deben estar igualmente experimentan directamente la representados los intereses de la gran necesidad de la solidaridad y c) La función de la comunidad familia humana; es necesario que advierten concretamente la internacional en la época de la estas instituciones, « a la hora de importancia de superar la cultura economía global valorar las consecuencias de sus individualista.766 Se registra cada vez decisiones, tomen siempre en con mayor amplitud la exigencia de 370 La pérdida de centralidad por parte consideración a los pueblos y países modelos de desarrollo que no de los actores estatales debe coincidir con que tienen escaso peso en el mercado prevean sólo « de elevar a todos los un mayor compromiso de la comunidad internacional y que, por otra parte, pueblos al nivel del que gozan hoy internacional en el ejercicio de una cargan con toda una serie de los países más ricos, sino de fundar decidida función de dirección económica necesidades reales y acuciantes que sobre el trabajo solidario una vida y financiera. Una importante requieren un mayor apoyo para un más digna, hacer crecer consecuencia del proceso de adecuado desarrollo ».761 efectivamente la dignidad y la globalización, en efecto, consiste en la creatividad de toda persona, su gradual pérdida de eficacia del 372 También la política, al igual que la capacidad de responder a la propia Estado Nación en la guía de las economía, debe saber extender su radio de vocación y, por tanto, a la llamada de dinámicas económico-financieras acción más allá de los confines Dios ».767 nacionales. Los gobiernos de cada nacionales, adquiriendo rápidamente una uno de los países ven la propia acción dimensión operativa mundial que le 374 Un desarrollo más humano y en campo económico y social permita dirigir los procesos en curso a la solidario ayudará también a los mismos condicionada cada vez con mayor luz de parámetros no sólo económicos, países ricos. Estos países « advierten a fuerza por las expectativas de los sino también morales. El objetivo de menudo una especie de extravío mercados internacionales de capital y fondo será guiar estos procesos existencial, una incapacidad de vivir por la insistente demanda de asegurando el respeto de la dignidad y de gozar rectamente el sentido de la credibilidad provenientes del mundo del hombre y el desarrollo completo vida, aun en medio de la abundancia financiero. A causa de los nuevos de su personalidad, en el horizonte de bienes materiales, una alienación y vínculos entre los operadores del bien común.762 Asumir semejante pérdida de la propia humanidad en globales, las tradicionales medidas tarea, conlleva la responsabilidad de muchas personas, que se sienten defensivas de los Estados aparecen acelerar la consolidación de las reducidas al papel de engranajes en condenadas al fracaso y, frente a las instituciones existentes, así como la el mecanismo de la producción y del nuevas áreas de atribuciones, la creación de nuevos organismos a los consumo y no encuentran el modo de noción misma de mercado nacional cuales confiar esta afirmar la propia dignidad de pasa a un segundo plano. responsabilidad.763 El desarrollo hombres, creados a imagen y económico, en efecto, puede ser semejanza de Dios ».768 Los países 371 Cuanto mayores niveles de duradero si se realiza en un marco ricos han demostrado tener la complejidad organizativa y funcional claro y definido de normas y en un capacidad de crear bienestar material, alcanza el sistema económico-financiero amplio proyecto de crecimiento pero a menudo lo han hecho a costa mundial, tanto más prioritaria se moral, civil y cultural de toda la del hombre y de las clases sociales presenta la tarea de regular dichos familia humana. más débiles: « No se puede ignorar procesos, orientándolos a la consecución que las fronteras de la riqueza y de la del bien común de la familia humana. d) Un desarrollo integral y solidario pobreza atraviesan en su interior las Surge concretamente la exigencia de que, mismas sociedades tanto más allá de los Estados nacionales, sea la desarrolladas como en vías de 373 Una de las tareas fundamentales de misma comunidad internacional quien desarrollo. Pues, al igual que existen los agentes de la economía internacional asuma esta delicada función, con desigualdades sociales hasta llegar a es la consecución de un desarrollo instrumentos políticos y jurídicos los niveles de miseria en los países integral y solidario para la adecuados y eficaces. ricos, también, de forma paralela, en humanidad, es decir, « promover a los países menos desarrollados se ven todos los hombres y a todo el hombre a menudo manifestaciones de Es, por tanto, indispensable que las ».764 Esta tarea requiere una egoísmo y ostentación instituciones económicas y concepción de la economía que desconcertantes y escandalosas ».769 financieras internacionales sepan garantice, a nivel internacional, la hallar las soluciones institucionales distribución equitativa de los más apropiadas y elaboren las recursos y responda a la conciencia e) La necesidad de una gran obra estrategias de acción más oportunas de la interdependencia —económica, educativa y cultural con el fin de orientar un cambio que, política y cultural— que ya une de aceptarse pasivamente y definitivamente a los pueblos entre sí 375 Para la doctrina social, la economía « LA COMUNIDAD POLÍTICA gobierne con sabiduría y realice la es sólo un aspecto y una dimensión de la justicia. Esta esperanza reaparece con compleja actividad humana. Si es I. ASPECTOS BÍBLICOS frecuencia en los Salmos (cf. Sal 2; 18; absolutizada, si la producción y el 20; 21; 72). En los oráculos mesiánicos consumo de las mercancías ocupan el a) El señorío de Dios se espera para el tiempo escatológico centro de la vida social y se la figura de un rey en quien inhabita convierten en el único valor de la el Espíritu del Señor, lleno de 377 El pueblo de Israel, en la fase inicial sociedad, no subordinado a ningún sabiduría y capaz de hacer justicia a de su historia, no tiene rey, como los otro, la causa hay que buscarla no los pobres (cf. Is 11,2-5; Jr 23,5-6). otros pueblos, porque reconoce solamente sólo y no tanto en el sistema Verdadero pastor del pueblo de Israel el señorío de Yahvéh. Dios interviene en económico mismo, cuanto en el hecho (cf. Ez 34,23-24; 37,24), él traerá la paz la historia a través de hombres de que todo el sistema sociocultural, a los pueblos (cf. Za 9,9-10). En la carismáticos, como atestigua el Libro al ignorar la dimensión ética y literatura sapiencial, el rey es de los Jueces. Al último de estos religiosa, se ha debilitado, presentado como aquel que hombres, Samuel, juez y profeta, el limitándose únicamente a la pronuncia juicios justos y aborrece la pueblo le pedirá un rey (cf. 1 S 8,5; producción de bienes y servicios iniquidad (cf. Pr 16,12), juzga a los 10,18-19). Samuel advierte a los ».770 La vida del hombre, al igual que pobres con justicia (cf. Pr 29,14) y es israelitas las consecuencias de un la vida social de la colectividad, no amigo del hombre de corazón puro ejercicio despótico de la realeza (cf. 1 puede reducirse a una dimensión (cf. Pr 22,11). Poco a poco se va S 8,11-18). El poder real, sin embargo, materialista, aun cuando los bienes haciendo más explícito el anuncio de también se puede experimentar como materiales sean muy necesarios tanto cuanto los Evangelios y los demás un don de Yahvéh que viene en para los fines de la supervivencia, textos del Nuevo Testamento ven auxilio de su pueblo (cf. 1 S 9,16). Al cuanto para mejora del tenor de vida: realizado en Jesús de Nazaret, final, Saúl recibirá la unción real (cf. 1 « Acrecentar el sentido de Dios y el encarnación definitiva de la figura S 10,1-2). El acontecimiento subraya conocimiento de sí mismo constituye del rey descrita en el Antiguo las tensiones que llevaron a Israel a la base de todo desarrollo completo Testamento. una concepción de la realeza de la sociedad humana ».771 diferente de la de los pueblos vecinos: el rey, elegido por Yahvéh b) Jesús y la autoridad política 376 Ante el rápido desarrollo del (cf. Dt 17,15; 1 S 9,16) y por él progreso técnico-económico y la consagrado (cf. 1 S 16,12-13), será 379 Jesús rechaza el poder opresivo y mutación, igualmente rápida, de los visto como su hijo (cf. Sal 2,7) y despótico de los jefes sobre las procesos de producción y de consumo, el deberá hacer visible su señorío y su Naciones (cf. Mc 10,42) y su pretensión Magisterio advierte la exigencia de diseño de salvación (cf. Sal 72). de hacerse llamar proponer una gran obra educativa y Deberá, por tanto, hacerse defensor benefactores (cf. Lc 22,25), pero jamás cultural: « La demanda de una de los débiles y asegurar al pueblo la rechaza directamente las autoridades de existencia cualitativamente más justicia: las denuncias de los profetas su tiempo. En la diatriba sobre el pago satisfactoria y más rica es algo en sí se dirigirán precisamente a los del tributo al César (cf. Mc 12,13- legítimo; sin embargo hay que poner extravíos de los reyes (cf. 1R 21; Is 10, 17; Mt 22,15-22; Lc 20,20-26), afirma de relieve las nuevas 1-4; Am 2,6-8; 8,4-8; Mi 3,1-4). que es necesario dar a Dios lo que es responsabilidades y peligros anejos a de Dios, condenando implícitamente esta fase histórica... Al descubrir cualquier intento de divinizar y de 378 El prototipo de rey elegido por nuevas necesidades y nuevas absolutizar el poder temporal: sólo Yahvéh es David, cuya condición modalidades para su satisfacción, es Dios puede exigir todo del hombre. humilde es subrayada con satisfacción necesario dejarse guiar por una Al mismo tiempo, el poder temporal por la narración bíblica (cf. 1 S 16,1- 13). imagen integral del hombre, que tiene derecho a aquello que le es David es el depositario de la promesa respete todas las dimensiones de su debido: Jesús no considera injusto el (cf. 2 S 7,13-16; Sal 89,2-38; 132,11-18), ser y que subordine las materiales e tributo al César. que lo hace iniciador de una especial instintivas a las interiores y tradición real, la tradición « espirituales... Es, pues, necesaria y Jesús, el Mesías prometido, ha combatido mesiánica ». Ésta, a pesar de todos los urgente una gran obra educativa y y derrotado la tentación de un pecados y las infidelidades del cultural, que comprenda la educación mesianismo político, caracterizado por el mismo David y de sus sucesores, de los consumidores para un uso dominio sobre las Naciones (cf. Mt 4,8- culmina en Jesucristo, el « ungido de responsable de su capacidad de 11; Lc 4,5-8). Él es el Hijo del hombre Yahvéh » (es decir, « consagrado del elección, la formación de un que ha venido « a servir y a dar su Señor »: cf. 1 S 2,35; 24,7.11; 26,9.16; profundo sentido de responsabilidad vida » (Mc 10,45; cf. Mt 20,24- ver también Ex 30,22-32) por en los productores y sobre todo en los 28; Lc22,24-27). A los discípulos que excelencia, hijo de David (cf. la profesionales de los medios de discuten sobre quién es el más genealogía en: Mt 1,1-17 y Lc 3,23-38; comunicación social, además de la grande, el Señor les enseña a hacerse ver también Rm 1,3). necesaria intervención de las los últimos y a servir a todos autoridades públicas ».772 (cf. Mc 9,33-35), señalando a los hijos El fracaso de la realeza en el plano histórico no llevará a la desaparición del de Zebedeo, Santiago y Juan, que CAPÍTULO OCTAVO ambicionan sentarse a su derecha, el ideal de un rey que, fiel a Yahvéh, camino de la cruz (cf. Mc 10,35- el « baño de regeneración y de de Dios en el gobierno del mundo, 40; Mt 20,20-23). renovación del Espíritu Santo, que él que manifiesta tanto respeto a la derramó sobre nosotros con largueza libertad humana, debe inspirar la c) Las primeras comunidades por medio de Jesucristo nuestro sabiduría de los que gobiernan las cristianas Salvador » (Tt 3,5-6), todos los comunidades humanas. Estos deben hombres son « insensatos, comportarse como ministros de la 380 La sumisión, no pasiva, sino por desobedientes, descarriados, esclavos providencia divina ».773 razones de conciencia (cf. Rm 13,5), al de toda suerte de pasiones y placeres, poder constituido responde al orden viviendo en malicia y envidia, El mensaje bíblico inspira establecido por Dios. San Pablo define aborrecibles y aborreciéndonos unos incesantemente el pensamiento las relaciones y los deberes de los a otros » (Tt 3,3). No se debe olvidar cristiano sobre el poder político, cristianos hacia las autoridades la miseria de la condición humana, recordando que éste procede de Dios (cf. Rm 13,1-7). Insiste en el deber marcada por el pecado y rescatada y es parte integrante del orden creado cívico de pagar los tributos: « Dad a por el amor de Dios. por Él. Este orden es percibido por cada cual lo que se le debe: a quien las conciencias y se realiza, en la vida impuestos, impuestos; a quien 382 Cuando el poder humano se social, mediante la verdad, la justicia, tributo, tributo; a quien respeto, extralimita del orden querido por Dios, se la libertad y la solidaridad que respeto; a quien honor, honor » auto-diviniza y reclama absoluta procuran la paz.774 (Rm 13,7). El Apóstol no intenta sumisión: se convierte entonces en la ciertamente legitimar todo poder, Bestia del Apocalipsis, imagen del poder II. EL FUNDAMENTO sino más bien ayudar a los cristianos imperial perseguidor, ebrio de « la Y EL FIN DE LA COMUNIDAD a « procurar el bien ante todos los sangre de los santos y la sangre de los POLÍTICA hombres » (Rm 12,17), incluidas las mártires de Jesús » (Ap 17,6). La relaciones con la autoridad, en cuanto Bestia tiene a su servicio al « falso a) Comunidad política, persona está al servicio de Dios para el bien profeta » (Ap 19,20), que mueve a los humana y pueblo de la persona (cf. Rm 13,4; 1 Tm 2,1- hombres a adorarla con portentos 2; Tt 3,1) y « para hacer justicia y que seducen. Esta visión señala 384 La persona humana es el fundamento castigar al que obra el mal » proféticamente todas las insidias y el fin de la convivencia (Rm 13,4). usadas por Satanás para gobernar a política.775 Dotado de racionalidad, el los hombres, insinuándose en su hombre es responsable de sus San Pedro exhorta a los cristianos a espíritu con la mentira. Pero Cristo es propias decisiones y capaz de permanecer sometidos « a causa del el Cordero Vencedor de todo poder perseguir proyectos que dan sentido Señor, a toda institución humana » (1 que en el curso de la historia humana a su vida, en el plano individual y P 2,13). El rey y sus gobernantes se absolutiza. Frente a este poder, San social. La apertura a la Trascendencia están para el « castigo de los que Juan recomienda la resistencia de los y a los demás es el rasgo que la obran el mal y alabanza de los que mártires: de este modo los creyentes caracteriza y la distingue: sólo en obran el bien » (1 P 2,14). Su dan testimonio de que el poder relación con la Trascendencia y con autoridad debe ser « honrada » (cf. 1 corrupto y satánico ha sido vencido, los demás, la persona humana P 2,17), es decir reconocida, porque porque no tiene ninguna influencia alcanza su plena y completa Dios exige un comportamiento recto, sobre ellos. realización. Esto significa que por ser que cierre « la boca a los ignorantes una criatura social y política por insensatos » (1 P 2,15). La libertad no 383 La Iglesia anuncia que Cristo, naturaleza, « la vida social no es, puede ser usada para cubrir la propia vencedor de la muerte, reina sobre el pues, para el hombre sobrecarga maldad, sino para servir a Dios (cf. 1 universo que Él mismo ha rescatado. Su accidental »,776 sino una dimensión P 2,16). Se trata entonces de una Reino incluye también el tiempo presente esencial e ineludible. obediencia libre y responsable a una y terminará sólo cuando todo será autoridad que hace respetar la consignado al Padre y la historia humana La comunidad política deriva de la justicia, asegurando el bien común. se concluirá con el juicio final (cf. 1 naturaleza de las personas, cuya Co15,20-28). Cristo revela a la conciencia « descubre y manda observar 381 La oración por los gobernantes, autoridad humana, siempre tentada estrictamente » 777 el orden inscrito por recomendada por San Pablo durante las por el dominio, que su significado Dios en todas sus criaturas: se trata persecuciones, señala explícitamente lo auténtico y pleno es de servicio. Dios de « una ley moral basada en la que debe garantizar la autoridad política: es Padre único y Cristo único maestro religión, la cual posee capacidad muy una vida pacífica y tranquila, que para todos los hombres, que son superior a la de cualquier otra fuerza transcurra con toda piedad y hermanos. La soberanía pertenece a o utilidad material para resolver los dignidad (1Tm 2,1-2). Los cristianos Dios. El Señor, sin embargo, « no ha problemas de la vida individual y deben estar « prontos para toda obra querido retener para Él solo el social, así en el interior de las buena » (Tt 3,1), « mostrando una ejercicio de todos los poderes. Naciones como en el seno de la perfecta mansedumbre con todos los Entrega a cada criatura las funciones sociedad internacional ».778Este orden hombres » (Tt 3,2), conscientes de que es capaz de ejercer, según las debe ser gradualmente descubierto y haber sido salvados no por sus obras, capacidades de su naturaleza. Este desarrollado por la humanidad. La sino por la misericordia de Dios. Sin modo de gobierno debe ser imitado comunidad política, realidad en la vida social. El comportamiento connatural a los hombres, existe para ordenamiento jurídico y, finalmente, persona humana ».787 En los derechos obtener un fin de otra manera de cuantos elementos constituyen la humanos están condensadas las inalcanzable: el crecimiento más expresión externa de la comunidad principales exigencias morales y pleno de cada uno de sus miembros, humana en su incesante desarrollo jurídicas que deben presidir la llamados a colaborar establemente ».783 construcción de la comunidad para realizar el bien común,779 bajo el política. Estos constituyen una norma impulso de su natural inclinación 387 A cada pueblo corresponde objetiva que es el fundamento del hacia la verdad y el bien. normalmente una Nación, pero, por derecho positivo y que no puede ser diversas razones, no siempre los confines ignorada por la comunidad política, 385 La comunidad política encuentra en nacionales coinciden con los porque la persona es, desde el punto la referencia al pueblo su auténtica étnicos.784 Surge así la cuestión de las de vista ontológico y como finalidad, dimensión: ella « es, y debe ser en minorías, que históricamente han dado anterior a aquélla: el derecho positivo realidad, la unidad orgánica y lugar a no pocos conflictos. El Magisterio debe garantizar la satisfacción de las organizadora de un verdadero afirma que las minorías constituyen exigencias humanas fundamentales. pueblo ».780El pueblo no es una grupos con específicos derechos y deberes. multitud amorfa, una masa inerte En primer lugar, un grupo 389 La comunidad política tiende al bien para manipular e instrumentalizar, minoritario tiene derecho a la propia común cuando actúa a favor de la sino un conjunto de personas, cada existencia: « Este derecho puede no creación de un ambiente humano en el una de las cuales —« en su propio ser tenido en cuenta de modos que se ofrezca a los ciudadanos la puesto y según su manera propia diversos, pudiendo llegar hasta el posibilidad del ejercicio real de los » 781 — tiene la posibilidad de formar extremo de ser negado mediante derechos humanos y del cumplimiento su opinión acerca de la cosa pública y formas evidentes o indirectas de pleno de los respectivos deberes: « De la libertad de expresar su sensibilidad genocidio ».785 Además, las minorías hecho, la experiencia enseña que, política y hacerla valer de manera tienen derecho a mantener su cultura, cuando falta una acción apropiada de conveniente al bien común. El pueblo incluida la lengua, así como sus los poderes públicos en lo económico, « vive de la plenitud de vida de los convicciones religiosas, incluida la lo político o lo cultural, se produce hombres que lo componen, cada uno celebración del culto. En la legítima entre los ciudadanos, sobre todo en de los cuales... es una persona reivindicación de sus derechos, las nuestra época, un mayor número de consciente de su propia minorías pueden verse empujadas a desigualdades en sectores cada vez responsabilidad y de sus propias buscar una mayor autonomía o más amplios, resultando así que los convicciones ».782 Quienes pertenecen incluso la independencia: en estas derechos y deberes de la persona a una comunidad política, aun delicadas circunstancias, el diálogo y humana carecen de toda eficacia estando unidosorgánicamente entre sí la negociación son el camino para práctica ».788 como pueblo, conservan, sin alcanzar la paz. En todo caso, el embargo, una recurso al terrorismo es injustificable La plena realización del bien común insuprimible autonomíaen su y dañaría la causa que se pretende requiere que la comunidad política existencia personal y en los fines que defender. Las minorías tienen desarrolle, en el ámbito de los derechos persiguen. también deberes que cumplir, entre humanos, una doble y complementaria los cuales se encuentra, sobre todo, la acción, de defensa y de promoción: debe 386 Lo que caracteriza en primer lugar a cooperación al bien común del « evitar, por un lado, que la un pueblo es el hecho de compartir la vida Estado en que se hallan insertos. En preferencia dada a los derechos de y los valores, fuente de comunión particular, « el grupo minoritario algunos particulares o de espiritual y moral: « La sociedad tiene el deber de promover la libertad determinados grupos venga a ser humana... tiene que ser considerada, y la dignidad de cada uno de sus origen de una posición de privilegio ante todo, como una realidad de miembros y de respetar las decisiones en la Nación, y para soslayar, por orden principalmente espiritual: que de cada individuo, incluso cuando otro, el peligro de que, por defender impulse a los hombres, iluminados uno de ellos decidiera pasar a la los derechos de todos, incurran en la por la verdad, a comunicarse entre sí cultura mayoritaria ».786 absurda posición de impedir el pleno los más diversos conocimientos; a desarrollo de los derechos de cada defender sus derechos y cumplir sus b) Tutelar y promover los derechos uno ».789 deberes; a desear los bienes del humanos espíritu; a disfrutar en común del c) La convivencia basada en la justo placer de la belleza en todas sus 388 Considerar a la persona humana amistad civil manifestaciones; a sentirse inclinados como fundamento y fin de la comunidad continuamente a compartir con los política significa trabajar, ante todo, por 390 El significado profundo de la demás lo mejor de sí mismos; a el reconocimiento y el respeto de su convivencia civil y política no surge asimilar con afán, en provecho dignidad mediante la tutela y la inmediatamente del elenco de los derechos propio, los bienes espirituales del promoción de los derechos fundamentales y deberes de la persona. Esta convivencia prójimo. Todos estos valores e inalienables del hombre: « En la época adquiere todo su significado si está informan y, al mismo tiempo, dirigen actual se considera que el bien común basada en la amistad civil y en la las manifestaciones de la cultura, de consiste principalmente en la defensa fraternidad.790 El campo del derecho, la economía, de la convivencia social, de los derechos y deberes de la en efecto, es el de la tutela del interés del progreso y del orden político, del y el respeto exterior, el de la es fomentar el sentido interior de la instituciones representativas, debe protección de los bienes materiales y justicia, de la benevolencia y del realizarse siempre dentro de los su distribución según reglas servicio al bien común y robustecer límites del orden moral para procurar establecidas. El campo de la amistad, las convicciones fundamentales en lo el bien común —concebido por el contrario, es el del desinterés, que toca a la naturaleza verdadera de dinámicamente— según el orden el desapego de los bienes materiales, la comunidad política y al fin, recto jurídico legítimamente establecido o la donación, la disponibilidad interior ejercicio y límites de los poderes por establecer. Es entonces cuando a las exigencias del otro.791 La amistad públicos ».798 El objetivo que los los ciudadanos están obligados en civil,792 así entendida, es la actuación creyentes deben proponerse es la conciencia a obedecer ».802 más auténtica del principio de realización de relaciones comunitarias fraternidad, que es inseparable de los entre las personas. La visión cristiana 395 El sujeto de la autoridad política es el de libertad y de igualdad.793 Se trata de la sociedad política otorga la pueblo, considerado en su totalidad como de un principio que se ha quedado en máxima importancia al valor de titular de la soberanía. El pueblo gran parte sin practicar en las la comunidad, ya sea como modelo transfiere de diversos modos el sociedades políticas modernas y organizativo de la convivencia, ya sea ejercicio de su soberanía a aquellos contemporáneas, sobre todo a causa como estilo de vida cotidiana. que elige libremente como sus del influjo ejercido por las ideologías representantes, pero conserva la individualistas y colectivistas. III. LA AUTORIDAD POLÍTICA facultad de ejercitarla en el control de las acciones de los gobernantes y 391 Una comunidad está sólidamente a) El fundamento de la autoridad también en su sustitución, en caso de fundada cuando tiende a la promoción política que no cumplan satisfactoriamente integral de la persona y del bien común. sus funciones. Si bien esto es un En este caso, el derecho se define, se 393 La Iglesia se ha confrontado con derecho válido en todo Estado y en respeta y se vive también según las diversas concepciones de la autoridad, cualquier régimen político, el sistema modalidades de la solidaridad y la teniendo siempre cuidado de defender y de la democracia, gracias a sus dedicación al prójimo. La justicia proponer un modelo fundado en la procedimientos de control, permite y requiere que cada uno pueda gozar naturaleza social de las personas: « En garantiza su mejor actuación.803 El de sus propios bienes, de sus propios efecto, como Dios ha creado a los solo consenso popular, sin embargo, derechos, y puede ser considerada hombres sociales por naturaleza y no es suficiente para considerar justas como la medida mínima del ninguna sociedad puede conservarse las modalidades del ejercicio de la amor.794 La convivencia es tanto más sin un jefe supremo que mueva a autoridad política. humana cuanto más está todos y a cada uno con un mismo caracterizada por el esfuerzo hacia impulso eficaz, encaminado al bien b) La autoridad como fuerza moral una conciencia más madura del ideal común, resulta necesaria en toda al que ella debe tender, que es la « sociedad humana una autoridad que 396 La autoridad debe dejarse guiar por civilización del amor ».795 la dirija; una autoridad que, como la la ley moral: toda su dignidad deriva de misma sociedad, surge y deriva de la ejercitarla en el ámbito del orden El hombre es una persona, no sólo un naturaleza, y, por tanto, del mismo moral,804 « que tiene a Dios como primer individuo.796 Con el término « persona » Dios, que es su autor ».799 La autoridad principio y último fin ».805En razón de se indica « una naturaleza dotada de política es por tanto necesaria,800 en la necesaria referencia a este orden, inteligencia y de libre albedrío »: 797 es razón de las tareas que se le asignan y que la precede y la funda, de sus por tanto una realidad muy superior a la debe ser un componente positivo e finalidades y destinatarios, la de un sujeto que se expresa en las insustituible de la convivencia civil.801 autoridad no puede ser entendida necesidades producidas por la sola como una fuerza determinada por dimensión material. La persona 394 La autoridad política debe garantizar criterios de carácter puramente humana, en efecto, aun cuando la vida ordenada y recta de la comunidad, sociológico e histórico: « Hay, en participa activamente en la tarea de sin suplantar la libre actividad de los efecto, quienes osan negar la satisfacer las necesidades en el seno personas y de los grupos, sino existencia de una ley moral objetiva, de la sociedad familiar, civil y disciplinándola y orientándola hacia la superior a la realidad externa y al política, no encuentra su plena realización del bien común, respetando y hombre mismo, absolutamente realización mientras no supera la tutelando la independencia de los sujetos necesaria y universal y, por último, lógica de la necesidad para individuales y sociales. La autoridad igual para todos. Por esto, al no proyectarse en la de la gratuidad y política es el instrumento de reconocer los hombres una única ley del don, que responde con mayor coordinación y de dirección mediante de justicia con valor universal, no plenitud a su esencia y vocación el cual los particulares y los cuerpos pueden llegar en nada a un acuerdo comunitarias. intermedios se deben orientar hacia pleno y seguro ».806 En este orden, « si un orden cuyas relaciones, se niega la idea de Dios, esos 392 El precepto evangélico de la caridad instituciones y procedimientos estén preceptos necesariamente se ilumina a los cristianos sobre el al servicio del crecimiento humano desintegran por completo significado más profundo de la integral. El ejercicio de la autoridad ».807 Precisamente de este orden convivencia política. La mejor manera política, en efecto, « así en la proceden la fuerza que la autoridad de hacerla verdaderamente humana « comunidad en cuanto tal como en las tiene para obligar 808 y su legitimidad moral; 809 no del arbitrio o de la bien común, desatiende su fin propio Las expresiones concretas que la voluntad de poder,810 y tiene el deber y por ello mismo se hace ilegítima. realización de este derecho puede de traducir este orden en acciones adoptar son diversas. También concretas para alcanzar el bien c) El derecho a la objeción de pueden ser diversos común.811 conciencia los fines perseguidos. La resistencia a la autoridad se propone confirmar la 397 La autoridad debe reconocer, respetar 399 El ciudadano no está obligado en validez de una visión diferente de las y promover los valores humanos y conciencia a seguir las prescripciones de cosas, ya sea cuando se busca obtener morales esenciales. Estos son innatos, « las autoridades civiles si éstas son un cambio parcial, por ejemplo, derivan de la verdad misma del ser contrarias a las exigencias del orden modificando algunas leyes, ya sea humano y expresan y tutelan la moral, a los derechos fundamentales de cuando se lucha por un cambio dignidad de la persona. Son valores, las personas o a las enseñanzas del radical de la situación. por tanto, que ningún individuo, Evangelio.820 Las leyes injustas colocan ninguna mayoría y ningún Estado a la persona moralmente recta ante 401 La doctrina social indica los criterios nunca pueden crear, modificar o dramáticos problemas de para el ejercicio del derecho de destruir ».812 Estos valores no se conciencia: cuando son llamados a resistencia: « Laresistencia a la opresión fundan en « mayorías » de opinión, colaborar en acciones moralmente ilícitas, de quienes gobiernan no podrá provisionales y mudables, sino que tienen la obligación de recurrir legítimamente a las armas deben ser simplemente reconocidos, negarse.821Además de ser un deber sino cuando se reúnan las respetados y promovidos como moral, este rechazo es también un condiciones siguientes: 1) en caso de elementos de una ley moral objetiva, derecho humano elemental que, violaciones ciertas, graves y ley natural inscrita en el corazón del precisamente por ser tal, la misma ley prolongadas de los derechos hombre (cf. Rm 2,15), y punto de civil debe reconocer y proteger: « fundamentales; 2) después de haber referencia normativo de la misma ley Quien recurre a la objeción de agotado todos los otros recursos; 3) civil.813 Si, a causa de un trágico conciencia debe estar a salvo no sólo sin provocar desórdenes peores; 4) oscurecimiento de la conciencia de sanciones penales, sino también que haya esperanza fundada de éxito; colectiva, el escepticismo lograse de cualquier daño en el plano legal, 5) si es imposible prever poner en duda los principios disciplinar, económico y profesional razonablemente soluciones mejores fundamentales de la ley moral,814 el ».822 ».824 La lucha armada debe mismo ordenamiento estatal considerarse un remedio extremo quedaría desprovisto de sus Es un grave deber de conciencia no para poner fin a una « tiranía fundamentos, reduciéndose a un prestar colaboración, ni siquiera formal, a evidente y prolongada que atentase puro mecanismo de regulación aquellas prácticas que, aun siendo gravemente a los derechos pragmática de los diversos y admitidas por la legislación civil, están fundamentales de la persona y contrapuestos intereses.815 en contraste con la ley de Dios. Tal dañase peligrosamente el bien común cooperación, en efecto, no puede ser del país ».825 La gravedad de los 398 La autoridad debe emitir leyes justas, jamás justificada, ni invocando el peligros que el recurso a la violencia es decir, conformes a la dignidad de la respeto de la libertad de otros, ni comporta hoy evidencia que es persona humana y a los dictámenes de la apoyándose en el hecho de que es siempre preferible el camino de recta razón: « En tanto la ley humana prevista y requerida por la ley civil. la resistencia pasiva, « más conforme es tal en cuanto es conforme a la recta Nadie puede sustraerse jamás a la con los principios morales y no razón y por tanto deriva de la ley responsabilidad moral de los actos menos prometedor del éxito ».826 eterna. Cuando por el contrario una realizados y sobre esta ley está en contraste con la razón, se responsabilidad cada uno será e) Infligir las penas le denomina ley inicua; en tal caso juzgado por Dios mismo (cf. Rm 2,6; cesa de ser ley y se convierte más 14,12). 402 Para tutelar el bien común, la bien en un acto de violencia ».816 La autoridad pública legítima tiene el autoridad que gobierna según la d) El derecho de resistencia derecho y el deber de conminar penas razón pone al ciudadano en relación proporcionadas a la gravedad de los no tanto de sometimiento con delitos.827 El Estado tiene la doble 400 Reconocer que el derecho natural respecto a otro hombre, cuanto más tarea de reprimir los comportamientos funda y limita el derecho positivo bien de obediencia al orden moral y, lesivos de los derechos del hombre y significa admitir que es legítimo resistir a por tanto, a Dios mismo que es su de las reglas fundamentales de la la autoridad en caso de que ésta viole fuente última.817Quien rechaza convivencia civil, y remediar, grave y repetidamente los principios del obedecer a la autoridad que actúa mediante el sistema de las penas, el derecho natural. Santo Tomás de según el orden moral « se rebela desorden causado por la acción Aquino escribe que « se está obligado contra el orden divino » delictiva. En el Estado de Derecho, el a obedecer ... por cuanto lo exige el (Rm 13,2).818 Análogamente la poder de infligir penas queda orden de la justicia ».823 El autoridad pública, que tiene su justamente confiado a la fundamento del derecho de fundamento en la naturaleza humana Magistratura: « Las Constituciones de resistencia es, pues, el derecho de y pertenece al orden preestablecido los Estados modernos, al definir las naturaleza. por Dios,819 si no actúa en orden al relaciones que deben existir entre los poderes legislativo, ejecutivo y envilecen la dignidad del hombre, suspender su aplicación es también judicial, garantizan a este último la tanto en quien es la víctima como en una prueba de que los casos en los independencia necesaria en el ámbito quien es su verdugo ».830 Los cuales es absolutamente necesario de la ley ».828 instrumentos jurídicos eliminar al reo « son ya muy raros, internacionales que velan por los por no decir prácticamente 403 La pena no sirve únicamente para derechos del hombre indican inexistentes ».836 La creciente aversión defender el orden público y garantizar la justamente la prohibición de la de la opinión pública a la pena de seguridad de las personas; ésta se tortura como un principio que no muerte y las diversas disposiciones convierte, además, en instrumento de puede ser derogado en ninguna que tienden a su abolición o a la corrección del culpable, una corrección circunstancia. suspensión de su aplicación, que asume también el valor moral de constituyen manifestaciones visibles expiación cuando el culpable acepta Queda excluido además « el recurso a de una mayor sensibilidad moral. voluntariamente su pena.829 La una detención motivada sólo por el finalidad a la que tiende es doble: por intento de obtener noticias IV. EL SISTEMA DE LA una parte, favorecer la reinserción de las significativas para el proceso DEMOCRACIA personas condenadas; por otra ».831 También, se ha de asegurar « la parte, promover una justicia rapidez de los procesos: una duración 406 Un juicio explícito y articulado sobre reconciliadora, capaz de restaurar las excesiva de los mismos resulta la democracia está contenido en la relaciones de convivencia armoniosa intolerable para los ciudadanos y encíclica « Centesimus annus »: « La rotas por el acto criminal. termina por convertirse en una Iglesia aprecia el sistema de la verdadera injusticia ».832 democracia, en la medida en que En este campo, es importante la actividad asegura la participación de los que los capellanes de las cárceles están Los magistrados están obligados a la ciudadanos en las opciones políticas llamados a desempeñar, no sólo desde el necesaria reserva en el desarrollo de sus y garantiza a los gobernados la punto de vista específicamente religioso, investigaciones para no violar el posibilidad de elegir y controlar a sus sino también en defensa de la dignidad de derecho a la intimidad de los propios gobernantes, o bien la de las personas detenidas. indagados y para no debilitar el sustituirlos oportunamente de Lamentablemente, las condiciones en principio de la presunción de manera pacífica. Por esto mismo, no que éstas cumplen su pena no inocencia. Puesto que también un puede favorecer la formación de favorecen siempre el respeto de su juez puede equivocarse, es oportuno grupos dirigentes restringidos que, dignidad. Con frecuencia las que la legislación establezca una justa por intereses particulares o por prisiones se convierten incluso en indemnización para las víctimas de motivos ideológicos, usurpan el escenario de nuevos crímenes. El los errores judiciales. poder del Estado. Una auténtica ambiente de los Institutos democracia es posible solamente en Penitenciarios ofrece, sin embargo, 405 La Iglesia ve como un signo de un Estado de derecho y sobre la base un terreno privilegiado para dar esperanza « la aversión cada vez más de una recta concepción de la testimonio, una vez más, de la difundida en la opinión pública a la pena persona humana. Requiere que se solicitud cristiana en el campo social: de muerte, incluso como instrumento den las condiciones necesarias para la « Estaba... en la cárcel y vinisteis a de “legítima defensa” social, al promoción de las personas concretas, verme » (Mt 25,35-36). considerar las posibilidades con las mediante la educación y la formación que cuenta una sociedad moderna en los verdaderos ideales, así como 404 La actividad de los entes encargados para reprimir eficazmente el crimen de la “subjetividad” de la sociedad de la averiguación de la responsabilidad de modo que, neutralizando a quien mediante la creación de estructuras penal, que es siempre de carácter lo ha cometido, no se le prive de participación y de personal, ha de tender a la rigurosa definitivamente de la posibilidad de corresponsabilidad ».837 búsqueda de la verdad y se ha de ejercer redimirse ».833 Aun cuando la con respeto pleno de la dignidad y de los enseñanza tradicional de la Iglesia no a) Los valores y la democracia derechos de la persona humana: se trata excluya —supuesta la plena de garantizar los derechos tanto del comprobación de la identidad y de la 407 Una auténtica democracia no es sólo culpable como del inocente. Se debe responsabilidad del culpable— la el resultado de un respeto formal de las tener siempre presente el principio pena de muerte « si esta fuera el reglas, sino que es el fruto de la jurídico general en base al cual no se único camino posible para defender aceptación convencida de los valores que puede aplicar una pena si antes no se eficazmente del agresor injusto las inspiran los procedimientos ha probado el delito. vidas humanas »,834 los métodos democráticos: la dignidad de toda persona incruentos de represión y castigo son humana, el respeto de los derechos del En la realización de las averiguaciones se preferibles, ya que « corresponden hombre, la asunción del « bien común » debe observar escrupulosamente la regla mejor a las condiciones concretas del como fin y criterio regulador de la vida que prohíbe la práctica de la tortura, aun bien común y son más conformes con política. Si no existe un consenso en el caso de los crímenes más la dignidad de la persona humana general sobre estos valores, se pierde graves: « El discípulo de Cristo ».835 El número creciente de países el significado de la democracia y se rechaza todo recurso a tales medios, que adoptan disposiciones para compromete su estabilidad. que nada es capaz de justificar y que abolir la pena de muerte o para La doctrina social individúa uno de los parte de los electos derendir funcionamiento del Estado, mayores riesgos para las democracias cuentas de su proceder, garantizado influyendo negativamente en la actuales en el relativismo ético, que por el respeto de los plazos relación entre gobernantes y induce a considerar inexistente un electorales, es un elemento gobernados; introduce una creciente criterio objetivo y universal para constitutivo de la representación desconfianza respecto a las establecer el fundamento y la correcta democrática. instituciones públicas, causando un jerarquía de valores: « Hoy se tiende a progresivo menosprecio de los afirmar que el agnosticismo y el 409 En su campo específico (elaboración ciudadanos por la política y sus relativismo escéptico son la filosofía y de leyes, actividad de gobierno y control representantes, con el consiguiente la actitud fundamental sobre ella), los electos deben empeñarse en debilitamiento de las instituciones. La correspondientes a las formas la búsqueda y en la actuación de lo que corrupción distorsiona de raíz el políticas democráticas, y que cuantos pueda ayudar al buen funcionamiento de papel de las instituciones están convencidos de conocer la la convivencia civil en su conjunto.841 La representativas, porque las usa como verdad y se adhieren a ella con obligación de los gobernantes de terreno de intercambio político entre firmeza no son fiables desde el punto responder a los gobernados no peticiones clientelistas y prestaciones de vista democrático, al no aceptar implica en absoluto que los de los gobernantes. De este modo, las que la verdad sea determinada por la representantes sean simples agentes opciones políticas favorecen los mayoría o que sea variable según los pasivos de los electores. El control objetivos limitados de quienes poseen diversos equilibrios políticos. A este ejercido por los ciudadanos, en los medios para influenciarlas e propósito, hay que observar que, si efecto, no excluye la necesaria impiden la realización del bien no existe una verdad última, la cual libertad que tienen los electos, en el común de todos los ciudadanos. guía y orienta la acción política, ejercicio de su mandato, con relación entonces las ideas y las convicciones a los objetivos que se deben 412 La administración pública, a humanas pueden ser proponer: estos no dependen cualquier nivel —nacional, regional, instrumentalizadas fácilmente para exclusivamente de intereses de parte, municipal—, como instrumento del fines de poder. Una democracia sin sino en medida mucho mayor de la Estado, tiene como finalidad servir a los valores se convierte con facilidad en función de síntesis y de mediación en ciudadanos: « El Estado, al servicio de un totalitarismo visible o encubierto, vistas al bien común, que constituye los ciudadanos, es el gestor de los como demuestra la historia ».838 La una de las finalidades esenciales e bienes del pueblo, que debe democracia es fundamentalmente « irrenunciables de la autoridad administrar en vista del bien común un “ordenamiento” y, como tal, un política. ».844 Esta perspectiva se opone a instrumento y no un fin. Su carácter la burocratización excesiva, que se “moral” no es automático, sino que c) La componente moral de la verifica cuando « las instituciones, depende de su conformidad con la representación política volviéndose complejas en su ley moral a la que, como cualquier organización y pretendiendo otro comportamiento humano, debe gestionar toda área a disposición, 410 Quienes tienen responsabilidades someterse; esto es, depende de la terminan por ser abatidas por el políticas no deben olvidar o subestimar la moralidad de los fines que persigue y funcionalismo impersonal, por la dimensión moral de la de los medios de que se sirve ».839 exagerada burocracia, por los injustos representación, que consiste en el compromiso de compartir el destino intereses privados, por el fácil y b) Instituciones y democracia del pueblo y en buscar soluciones a generalizado encogerse de hombros los problemas sociales. En esta ».845 El papel de quien trabaja en la 408 El Magisterio reconoce la validez del perspectiva, una autoridad administración pública no ha de principio de la división de poderes en un responsable significa también una concebirse como algo impersonal y Estado: « Es preferible que un poder autoridad ejercida mediante el burocrático, sino como una ayuda esté equilibrado por otros poderes y recurso a las virtudes que solícita al ciudadano, ejercitada con otras esferas de competencia, que lo favorecen la práctica del poder con espíritu de servicio. mantengan en su justo límite. Es éste espíritu de servicio 842 (paciencia, el principio del “Estado de derecho”, modestia, moderación, caridad, d) Instrumentos de participación en el cual es soberana la ley y no la generosidad); una autoridad ejercida política voluntad arbitraria de los hombres por personas capaces de asumir ».840 auténticamente como finalidad de su 413 Los partidos políticos tienen la tarea actuación el bien común y no el de favorecer una amplia participación y el En el sistema democrático, la autoridad prestigio o el logro de ventajas acceso de todos a las responsabilidades política es responsable ante el pueblo. Los personales. públicas. Los partidos están llamados organismos representativos deben a interpretar las aspiraciones de la estar sometidos a un efectivo control 411 Entre las deformaciones del sistema sociedad civil orientándolas al bien por parte del cuerpo social. Este democrático, la corrupción política es una común,846 ofreciendo a los control es posible ante todo mediante de las más graves 843 porque traiciona al ciudadanos la posibilidad efectiva de elecciones libres, que permiten la mismo tiempo los principios de la moral y concurrir a la formación de las elección y también la sustitución de las normas de la justicia social; opciones políticas. Los partidos los representantes. La obligación por compromete el correcto deben ser democráticos en su estructura interna, capaces de síntesis más madura espiritualmente, más deriva. La Iglesia ha contribuido a política y con visión de futuro. consciente de su dignidad humana, establecer la distinción entre más responsable, más abierta a los comunidad política y sociedad civil, El referéndum es también un demás, en particular a los más sobre todo con su visión del hombre, instrumento de participación necesitados y a los más débiles. Otro entendido como ser autónomo, política, con él se realiza una forma aspecto de gran importancia es la relacional, abierto a la Trascendencia: directa de elaborar las decisiones necesidad de que las nuevas esta visión contrasta tanto con las políticas. La representación política tecnologías respeten las legítimas ideologías políticas de carácter no excluye, en efecto, que los diferencias culturales. individualista, cuanto con las ciudadanos puedan ser interpelados totalitarias que tienden a absorber la directamente en las decisiones de 416 En el mundo de los medios de sociedad civil en la esfera del Estado. mayor importancia para la vida comunicación social las dificultades El empeño de la Iglesia en favor del social. intrínsecas de la comunicación pluralismo social se propone frecuentemente se agigantan a causa de conseguir una realización más e) Información y democracia la ideología, del deseo de ganancia y de adecuada del bien común y de la control político, de las rivalidades y misma democracia, según los conflictos entre grupos, y otros males principios de la solidaridad, la 414 La información se encuentra entre sociales. Los valores y principios subsidiaridad y la justicia. los principales instrumentos de participación democrática. Es morales valen también para el sector impensable la participación sin el de las comunicaciones sociales: « La La sociedad civil es un conjunto de conocimiento de los problemas de la dimensión ética no sólo atañe al relaciones y de recursos, culturales y comunidad política, de los datos de contenido de la comunicación (el asociativos, relativamente autónomos del hecho y de las varias propuestas de mensaje) y al proceso de ámbito político y del económico: « El fin solución. Es necesario asegurar un comunicación (cómo se realiza la establecido para la sociedad civil pluralismo real en este delicado comunicación), sino también a alcanza a todos, en cuanto persigue el ámbito de la vida social, cuestiones fundamentales, bien común, del cual es justo que garantizando una multiplicidad de estructurales y sistemáticas, que a participen todos y cada uno según la formas e instrumentos en el campo menudo incluyen múltiples asuntos proporción debida ».853 Se caracteriza de la información y de la de política acerca de la distribución por su capacidad de iniciativa, comunicación, y facilitando de tecnología y productos de alta orientada a favorecer una condiciones de igualdad en la calidad (¿quién será rico y quién convivencia social más libre y justa, posesión y uso de estos instrumentos pobre en información?) ».850 en la que los diversos grupos de mediante leyes apropiadas. Entre los ciudadanos se asocian y se movilizan obstáculos que se interponen a la En estas tres áreas —el mensaje, el para elaborar y expresar sus plena realización del derecho a la proceso, las cuestiones estructurales— se orientaciones, para hacer frente a sus objetividad en la debe aplicar un principio moral necesidades fundamentales y para información,847 merece particular fundamental: la persona y la comunidad defender sus legítimos intereses. atención el fenómeno de las humana son el fin y la medida del uso de concentraciones editoriales y los medios de comunicación social. Un b) El primado de la sociedad civil televisivas, con peligrosos efectos segundo principio es complementario del sobre todo el sistema democrático primero: el bien de las personas no se 418 La comunidad política y la sociedad cuando a este fenómeno puede realizar independientemente del civil, aun cuando estén recíprocamente corresponden vínculos cada vez más bien común de las comunidades a las que vinculadas y sean interdependientes, no estrechos entre la actividad pertenecen.851 Es necesaria una son iguales en la jerarquía de los gubernativa, los poderes financieros participación en el proceso de la toma fines. La comunidad política está y la información. de decisiones acerca de la política de esencialmente al servicio de la las comunicaciones. Esta sociedad civil y, en último análisis, de 415 Los medios de comunicación social se participación, de forma pública, debe las personas y de los grupos que la deben utilizar para edificar y sostener la ser auténticamente representativa y componen.854 La sociedad civil, por comunidad humana, en los diversos no dirigida a favorecer grupos tanto, no puede considerarse un mero sectores, económico, político, cultural, particulares, cuando los medios de apéndice o una variable de la educativo, religioso: 848 « La comunicación social persiguen fines comunidad política: al contrario, ella información de estos medios es un de lucro.852 tiene la preeminencia, ya que es servicio del bien común. La sociedad precisamente la sociedad civil la que tiene derecho a una información V. LA COMUNIDAD POLÍTICA justifica la existencia de la fundada en la verdad, la libertad, la AL SERVICIO DE LA SOCIEDAD comunidad política. justicia y la solidaridad ».849 CIVIL El Estado debe aportar un marco jurídico La cuestión esencial en este ámbito es a) El valor de la sociedad civil adecuado para el libre ejercicio de la si el actual sistema informativo actividades de los sujetos sociales y estar contribuye a hacer a la persona 417 La comunidad política se constituye preparado a intervenir, cuando sea humana realmente mejor, es decir, para servir a la sociedad civil, de la cual necesario y respetando el principio de subsidiaridad, para orientar al bien posible recomponer una ética pública exigidas « por la tutela eficaz, en común la dialéctica entre las libres centrada en la solidaridad, la favor de todos los ciudadanos, de asociaciones activas en la vida colaboración concreta y el diálogo estos derechos, y por la pacífica democrática. La sociedad civil es fraterno. Todos deben mirar con composición de tales derechos; por la heterogénea y fragmentaria, no confianza estas potencialidades y adecuada promoción de esa honesta carente de ambigüedades y colaborar con su acción personal para paz pública, que es la ordenada contradicciones: es también lugar de el bien de la comunidad en general y convivencia en la verdadera justicia; enfrentamiento entre intereses en particular de los más débiles y y por la debida custodia de la diversos, con el riesgo de que el más necesitados. Es también así como se moralidad pública ».863 fuerte prevalezca sobre el más refuerza el principio de la « indefenso. subjetividad de la sociedad ».856 423 En razón de sus vínculos históricos y culturales con una Nación, una c) La aplicación del principio de VI. EL ESTADO Y LAS comunidad religiosa puede recibir un subsidiaridad COMUNIDADES RELIGIOSAS especial reconocimiento por parte del Estado: este reconocimiento no debe, en 419 La comunidad política debe regular A) LA LIBERTAD RELIGIOSA, UN modo alguno, generar una sus relaciones con la sociedad civil según DERECHO HUMANO discriminación de orden civil o social el principio de subsidiaridad: 855 es FUNDAMENTAL respecto a otros grupos religiosos.864 La esencial que el crecimiento de la vida visión de las relaciones entre los democrática comience en el tejido 421 El Concilio Vaticano II ha Estados y las organizaciones social. Las actividades de la sociedad comprometido a la Iglesia Católica en la religiosas, promovida por el Concilio civil —sobre todo de voluntariado y promoción de la libertad religiosa. La Vaticano II, corresponde a las cooperación en el ámbito privado- Declaración « Dignitatis humanae » exigencias del Estado de derecho y a social, sintéticamente definido « tercer precisa en el subtítulo que pretende las normas del derecho sector » para distinguirlo de los proclamar « el derecho de la persona internacional.865 La Iglesia es ámbitos del Estado y del mercado— y de las comunidades a la libertad perfectamente consciente de que no constituyen las modalidades más social y civil en materia religiosa ». todos comparten esta visión: por adecuadas para desarrollar la Para que esta libertad, querida por desgracia, « numerosos Estados dimensión social de la persona, que Dios e inscrita en la naturaleza violan este derecho [a la libertad en tales actividades puede encontrar humana, pueda ejercerse, no debe ser religiosa], hasta tal punto que dar, espacio para su plena manifestación. obstaculizada, dado que « la verdad hacer dar la catequesis o recibirla La progresiva expansión de las no se impone de otra manera que por llega a ser un delito susceptible de iniciativas sociales fuera de la esfera la fuerza de la misma verdad ».857 La sanción ».866 estatal crea nuevos espacios para la dignidad de la persona y la presencia activa y para la acción naturaleza misma de la búsqueda de B) IGLESIA CATÓLICA Y directa de los ciudadanos, integrando Dios, exigen para todos los hombres COMUNIDAD POLÍTICA las funciones desarrolladas por el la inmunidad frente a cualquier Estado. Este importante fenómeno coacción en el campo religioso.858 La a) Autonomía e independencia con frecuencia se ha realizado por sociedad y el Estado no deben caminos y con instrumentos constreñir a una persona a actuar 424 La Iglesia y la comunidad política, si informales, dando vida a contra su conciencia, ni impedirle bien se expresan ambas con estructuras modalidades nuevas y positivas de actuar conforme a ella.859 La libertad organizativas visibles, son de naturaleza ejercicio de los derechos de la religiosa no supone una licencia diferente, tanto por su configuración persona que enriquecen moral para adherir al error, ni un como por las finalidades que persiguen. cualitativamente la vida democrática. implícito derecho al error.860 El Concilio Vaticano II ha reafirmado solemnemente que « la comunidad 420 La cooperación, incluso en sus 422 La libertad de conciencia y de política y la Iglesia son formas menos estructuradas, se delinea religión « corresponde al hombre independientes y autónomas, cada como una de las respuestas más fuertes a individual y socialmente considerado una en su propio terreno ».867 La la lógica del conflicto y de la competencia ».861 El derecho a la libertad religiosa Iglesia se organiza con formas sin límites, que hoy aparece como debe ser reconocido en el adecuadas para satisfacer las predominante. Las relaciones que se ordenamiento jurídico y sancionado exigencias espirituales de sus fieles, instauran en un clima de cooperación como derecho civil.862 Sin embargo, mientras que las diversas y solidaridad superan las divisiones no es de por sí un derecho ilimitado. comunidades políticas generan ideológicas, impulsando a la Los justos límites al ejercicio de la relaciones e instituciones al servicio búsqueda de lo que une más allá de libertad religiosa deben ser de todo lo que pertenece al bien lo que divide. determinados para cada situación común temporal. La autonomía e social mediante la prudencia política, independencia de las dos realidades Muchas experiencias de voluntariado según las exigencias del bien común, se muestran claramente sobre todo en constituyen un ulterior ejemplo de gran y ratificados por la autoridad civil el orden de los fines. valor, que lleva a considerar la sociedad mediante normas jurídicas conformes civil como el lugar donde siempre es al orden moral objetivo. Son normas El deber de respetar la libertad internos; libertad de elección, de religiosa impone a la comunidad educación, de nombramiento y de política que garantice a la Iglesia el traslado de sus ministros; libertad de necesario espacio de acción. Por su construir edificios religiosos; libertad parte, la Iglesia no tiene un campo de de adquirir y poseer bienes competencia específica en lo que se adecuados para su actividad; libertad refiere a la estructura de la de asociarse para fines no sólo comunidad política: « La Iglesia religiosos, sino también educativos, respeta la legítima autonomía del orden culturales, de salud y caritativos.872 democrático; pero no posee título alguno para expresar preferencias 427 Con el fin de prevenir y atenuar por una u otra solución institucional posibles conflictos entre la Iglesia y la o constitucional »,868 ni tiene tampoco comunidad política, la experiencia la tarea de valorar los programas jurídica de la Iglesia y del Estado ha políticos, si no es por sus delineado diversas formas estables de implicaciones religiosas y morales. relación e instrumentos aptos para garantizar relaciones armónicas. Esta b) Colaboración experiencia es un punto de referencia esencial para los casos en que el 425 La recíproca autonomía de la Iglesia Estado pretende invadir el campo de y la comunidad política no comporta una acción de la Iglesia, obstaculizando separación tal que excluya la su libre actividad, incluso hasta colaboración: ambas, aunque a título perseguirla abiertamente o, viceversa, diverso, están al servicio de la en los casos en que las organizaciones vocación personal y social de los eclesiales no actúen correctamente mismos hombres. La Iglesia y la con respecto al Estado. comunidad política, en efecto, se expresan mediante formas organizativas que no constituyen un fin en sí mismas, sino que están al servicio del hombre, para permitirle el pleno ejercicio de sus derechos, inherentes a su identidad de ciudadano y de cristiano, y un correcto cumplimiento de los correspondientes deberes. La Iglesia y la comunidad política pueden desarrollar su servicio « con tanta mayor eficacia, para bien de todos, cuanto mejor cultiven ambas entre sí una sana cooperación, habida cuenta de las circunstancias de lugar y tiempo ».869
426 La Iglesia tiene derecho al
reconocimiento jurídico de su propia identidad. Precisamente porque su misión abarca toda la realidad humana, la Iglesia, sintiéndose « íntima y realmente solidaria del genero humano y de su historia »,870 reivindica la libertad de expresar su juicio moral sobre estas realidades, cuantas veces lo exija la defensa de los derechos fundamentales de la persona o la salvación de las almas.871
La Iglesia por tanto pide: libertad de
expresión, de enseñanza, de evangelización; libertad de ejercer el culto públicamente; libertad de organizarse y tener sus reglamentos