Teleemergencias

Ciclo Formativo
Emergencias Sanitarias

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 TELEEMERGENCIAS
Ciclo Formativo:
EMERGENCIAS SANITARIAS

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 Autor: Rosa María Martín Mata
Coordinador de materiales del Ciclo Formativo: Narciso Jáimez Toro
Coordinación general del proyecto: Clara Sanz López
Coordinación técnica: Ángela Blanco Moyano / Ana Isabel Barrado Barrado

MINISTERIO DE EDUCACIÓN
SECRETARÍA DE ESTADO DE EDUCACIÓN
Subdirección General de Orientación y Formación Profesional

Edita:
© SECRETARÍA GENERAL TÉCNICA
Subdirección General de Documentación y Publicaciones

Catálogo de publicaciones del Ministerio: educacion.es

Catálogo general de publicaciones oficiales: publicacionesoficiales.boe.es

Fecha de edición: 2011

NIPO: 820-11-413-4
ISBN: 978-84-369-5033-5
Depósito Legal: M-25324-2011

Maquetación: produccioneditorial.com

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 ÍNDICE
FUNCIONES, ESTRUCTURA Y RECURSOS DE LOS CENTROS
DE COORDINACIÓN DE EMERGENCIAS........................................ 7
Contexto................................................................................ 8
Características de los centros de coordinación
de emergencias........................................................................ 10
Concepto y objetivos generales de un centro de coordina-
ción de emergencias............................................................ 11
Centro de regulación médica tipo 061................................ 15
Centro de regulación integrado tipo 112............................. 17
Centro de coordinación no integrado tipo 112................... 19
Normativa legal de los centros de coordinación.................. 20
o
Plataformas tecnológicas.......................................................... 22
Soporte tecnológico para el funcionamiento de un CCU.... 22
Características técnicas de los recursos tecnológicos
de un CCU........................................................................... 24
Elementos de seguridad en los CCU (I)............................... 25
Elementos de seguridad en los CCU (II).............................. 27
Puestos operativos y funciones del personal de CCU.............. 29
Puesto de Teleoperador (operador de demanda)................. 30
Puesto de Locutor (operador de respuesta)......................... 32
Puesto de Coordinador........................................................ 33
Otros puestos....................................................................... 34
SOLUCIONES................................................................................. 37

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 Funciones, estructura y
recursos de los centros de
coordinación de emergencias

CASO PRÁCTICO
Marta y David son estudiantes del ci-
clo de Emergencias Sanitarias, están
comenzando a estudiar el módulo de
Teleemergencias donde van a conocer
la función, características, elementos
materiales, elementos humanos y pro-
cedimientos de trabajo de un Centro
Sirius. Uso educativo-no
de coordinación de emergencias. A comercial. Elaboración propia.
Marta le motiva mucho aprender ha-
bilidades de comunicación pues
piensa que le pueden ser útiles en su vida diaria. David como le
encanta la tecnología, está más ilusionado por conocer las aplica-
ciones técnicas y en concreto las aplicaciones de apoyo al diag-
nóstico clínico.

Marta y David están muy pendientes

Sirius. Uso educativo-no
comercial. Elaboración propia.
a todas las informaciones que dan los
medios de comunicación sobre los
temas relacionados con la salud. La
noticia recurrente durante todos estos
días está siendo todo lo relacionado
con la gripe A y las recomendaciones
que la administración sanitaria está
dando en el caso de una sospecha de
contagio. A David le sorprende que el

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 Funciones, estructura y recursos de los centros
de coordinación de emergencias

Ministerio de Sanidad recomiende que ante una sospecha de con-

tagio los ciudadanos, además de poder dirigirse a su centro de
salud para el diagnóstico y tratamiento, puedan llamar al 112 o al
061 para recibir orientación y consejos sobre las forma de actuar.
Marta comenta con David, que los Centros de coordinación de
emergencias además de enviarnos un médico o una ambulan-
cia cuando tenemos una urgencia1 o emergencia sanitaria,2 tienen
otras funciones relacionadas con las alertas epidemiológicas o los
consejos sanitarios.

Contexto
¿Está reconocida internacionalmente la necesidad de disponer de
una buena organización para las emergencias sanitarias? ¿Piensas
que en nuestro país las emergencias sanitarias gozan de un buen
nivel organizativo? ¿Podría mejorarse todavía más?
En diciembre del año 2000 en la ciudad de Guadalajara (México),
responsables institucionales de diferentes servicios de emergencias
a nivel mundial, se reunieron en el II Encuentro Internacional de Sis-
temas de Atención Médica de Urgencias y Emergencias, para sentar las
bases técnicas sobre las que cimentar el desarrollo de los Sistemas de
emergencias médicas, inspirados en la declaración de la Organización
Mundial de la Salud, que en la reunión de Leningrado expresó:

“No hay nada que justifique que se prive a una persona de los
cuidados inmediatos y más modernos en el momento que se
encuentra en un riesgo especialmente grave”.

1 Urgencia sanitaria:
Situación que lleva al paciente, al testigo o a sus familiares, a solicitar asistencia
sanitaria inmediata.
2 Emergencia sanitaria:
Situación en la cual existe un peligro inmediato, real o potencial, para la vida
del paciente, o riesgo de secuelas graves permanentes, si no se recibe atención
sanitaria inmediata. Estado 1: Activación. Estado 2: Salida. Estado 3: Llegada al
lugar. Estado 4: Traslado de paciente. Estado 5: Entrega de paciente en destino:
hospital o dccu. Estado 6: Disponible.

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 Funciones, estructura y recursos de los centros
de coordinación de emergencias

Para lograr este objetivo hay que construir toda una organización
multidisciplinar cuyo núcleo central o cerebro es el Centro de coor-
dinación de emergencias, donde se recibirá la demanda del ciuda-
dano, se clasificará la misma atendiendo a la gravedad, se asignará y
activará el dispositivo3 o recurso más adecuado y se hará un segui-
miento del caso hasta su finalización.
El 1991 la Subcomisión de Urgencias de la Comisión Parlamentaria
para el Análisis y evaluación del Sistema Nacional de Salud, determi-
nó en el Informe “Abril”4 la necesidad de desarrollar en España un
modelo organizativo que en cada una de las Comunidades Autóno-
mas diera respuesta a las situaciones de urgencias y emergencias
médicas, estableciendo como un elemento indispensable la exis-
tencia de Centros de coordinación de emergencias, con cobertura
provincial o de área, las 24 horas y los 365 días del año, con acceso
a través de un número de fácil memorización y gratuito, que coordi-
nará la totalidad de los recursos involucrados en la atención sanita-
ria con independencia de su titularidad.

pablucas012. CC by.

3 Activar un dispositivo:
Acto de poner en marcha un dispositivo asistencial para resolver una demanda
de asistencia recibida en el CCUE.
4 Informe Abril:
Informe del Parlamento Español realizado en 1991 para el Análisis y Evaluación
del Sistema Nacional de Salud.

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 Funciones, estructura y recursos de los centros
de coordinación de emergencias

PARA SABER MÁS

Puedes ver el documento de consenso realizado en II Encuentro Inter-
nacional de Sistemas de Atención Médica de Urgencias y Emergencias,
denominado “Declaración de Jalisco” 5 el cual sentó las bases técnicas
sobre las que cimentar el desarrollo de los Sistemas de Atención médica
a las urgencias, emergencias y catástrofes.

Declaración de Jalisco
http://www.salud.df.gob.mx/ssdf/index2.php?option=com_
docman&task=doc_view&gid=141&Itemid=28

CARACTERÍSTICAS DE LOS CENTROS DE COORDINACIÓN

DE EMERGENCIAS

CASO PRÁCTICO
Marta está recordando las jornadas de
puertas abiertas que realizó el 061 en su
colegio, donde llevaron una UVI móvil y
explicaron las características de nuestro
sistema de emergencias y la forma de ac-
ceso al mismo en el caso de una urgencia
o emergencia sanitaria, preguntándose si
este día fue el que la motivó para estudiar el ciclo de Técnico en
Emergencia. En aquel momento le explicaron que para solicitar
ayuda sanitaria podían llamar tanto al 061 como al 112 hecho que
le dejó dudas, que no se atrevió a preguntar.

5 Declaración de Jalisco:
Documento de Consenso realizado durante el II Encuentro Internacional de
Sistemas de Atención Médica de Urgencias y Emergencias celebrado en la ciu-
dad de Guadalajara, Jalisco, México, con la presencia de participantes de Sis-
temas de Atención Medica a las Urgencias, emergencias y catástrofes de los
países de Argentina, Bélgica, Canadá, Chile, Colombia, Cuba, España, Estados
Unidos, Francia, México y Venezuela, que sentó las bases técnicas sobre las
que cimentar el desarrollo de los Sistemas de Atención médica a las urgencias,
emergencias y catástrofes.

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 Funciones, estructura y recursos de los centros
de coordinación de emergencias

Hoy Marta comienza con el estudio de las características de los

Centros de Coordinación esperando solucionar las dudas que to-
davía tiene y que entonces no quiso preguntar:

¿Por qué existen dos números de emergencias?

¿Da lo mismo llamar al 061 que al 112?
¿Quién está al otro lado del teléfono cuando llamo a uno de estos
números?

sporras. CC by-sa.

Concepto y objetivos generales de un centro de

coordinación de emergencias
En el apartado “contexto” se hablaba de
la necesidad de disponer de una organi-
zación de las emergencias en cada comu-
nidad autónoma. ¿Cómo se concreta eso?
¿Cuál es el modelo organizativo adoptado?
Definimos Centro de Coordinación de
Emergencias (CCU1) como un dispositivo
Empresa Pública de multidisciplinario integrado en un Sistema
Emergencias Sanitarias. de Asistencia a las Urgencias, destinado a la

1 CCU:
Otra forma de nombrar a un CCUE. (Véase definición de CCUE).
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 Funciones, estructura y recursos de los centros
de coordinación de emergencias

gestión de recursos asistenciales, mediante la correcta utilización, sien-

do el responsable de dar la respuesta adecuada ante la demanda2 de los
usuarios. En algunas Comunidades Autónomas puedes encontrarte la
denominación de centro de Coordinación de Urgencias y Emergencias
(CCUE),3 siendo análoga a CCU.
El CCU es el “cerebro” del sistema integral de emergencias donde
se recibe la llamada del ciudadano que solicita ayuda ante una situa-
ción de urgencia o emergencia, dándole la respuesta más adecuada,
atendiendo al tipo de suceso o a su gravedad.
El ciudadano accede al CCU mediante un número de marcación
rápida (061 o 112) los 365 días del año las 24 horas del día.
La respuesta ante una demanda, puede variar desde un consejo sa-
nitario, el envío de un médico de Atención Primaria o la asignación
de un recurso asistencial móvil como una ambulancia asistencial de
soporte vital básico o un equipo de emergencias sanitarias.
El CCU gestiona los recursos asistenciales, que permiten poder
prestar la asistencia sanitaria en el lugar del suceso y trasladar al
paciente al centro útil4, mediante la coordinación de los recursos
prehospitalarios 5y hospitalarios públicos así como los privados
vinculados al sistema sanitario público, mediante procedimientos
asistenciales6 y no asistenciales que permiten en todo momento la
continuidad asistencial.

2 Demanda:
Solicitud de un usuario al sistema sanitario público de prestación de un servi-
cio para resolver un problema de salud.
3 CCUE (Centro de Coordinación de Urgencia y Emergencia):
Centro donde ser reciben las llamadas de urgencias y emergencias gestionan-
dose el recurso más adecuado de entre los disponibles.
4 Centro útil:
Centro sanitario más adecuado, por su especialización, para el tratamiento de
una patología.
5 Recurso prehospitalario:
Elemento del sistema sanitario que permite prestar asistencia sanitaria fuera
del hospital. Como recurso prehospitalario podemos identificar desde el Cen-
tro de Salud de Atención Primaria, hasta un Equipo de Emergencias.
6 Procedimientos asistenciales:
Un proceso asistencial es el conjunto de actividades de los proveedores de la
atención sanitaria (estrategias preventivas, pruebas diagnósticas y actividades
terapéuticas),que tienen como finalidad incrementar el nivel de salud y el gra-
do de satisfacción de la población que recibe los servicios, entendidos éstos en
un amplio sentido (aspectos organizativos, asistenciales, etc).
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