UNIVERSIDAD TÉCNICA DE BABAHOYO

FACULTAD CIENCIAS DE LA SALUD

OPTOMETRÍA
V SEMESTRE

ASPECTOS LEGALES Y PROFESIONALES

TEMA:
 DISPOSICIONES TRANSITORIAS

ROCIO CHAUCANES ERAZO.

DENISSE ITAZ BRAVO.
GENESIS HOLGUIN VARGAS.
BRAYAN SANTANA MURILLO.
AARON MONTERO GONZALEZ.
JOEL CABELLO.

ABG. MARTHA MARIN ZAMBRANO.

2018
 INTRODUCCION

En la presente mesa redonda hablaremos sobre las disposiciones transitorias sobre el

reglamento de la optometría, sobre el ARCSA y leyes de la optometría.

El presente trabajo es de tipo descriptivo y propositivo con un enfoque netamente humanista

ya que es importante conocer y poner en práctica nuestra legislación y el actuar de acuerdo

al reglamento ya que el no conocerla no implica que no se deba cumplir.

La optometría se caracteriza por ser una profesión de contacto con la comunidad. El actuar

ético y moral es indispensable para su formación y desempeño.

Con el crecimiento de la salud día a día son más las necesidades para ampliar, cambiar y

reorganizar algunos reglamentos para la creación de nuevas áreas específicas de la salud que

no están siendo cubiertas totalmente.

Con la implantación de leyes y reglamentos nos ha servido para desarrollar una tarea más

ambiciosa de reflexionar en el estudio de la optometría y la sociedad actual, nos obliga a que

adaptemos nuestros estudios a esta nueva situación y que en futuro tengamos mecanismos

flexibles que nos permitan adaptarnos a nuevas demandas sociales en el campo de la

optometría, óptica y visión

DISPOSICIONES TRANSITORIAS

Una disposición transitoria es una parte de una norma en la que se regulan aspectos

temporales, es decir que tienen un carácter no permanente. Un ejemplo de disposición

transitoria es el que regula lo que pasa desde el momento de publicarse una norma hasta el

momento de entrada en vigor de la misma.

Los que estamos en el quehacer diario y constantemente apegados a las diversas normas

jurídicas ya sea consultando, aplicando, interpretando, etc., por la profesión que

desarrollemos. Hemos notado entonces las famosas DISPOSICIONES TRANSITORIAS

inmersas en las diferentes disposiciones legales.

Las Disposiciones Transitorias son disposiciones auxiliares para:

 Delimitar el inicio de vigencia de los cuerpos legales.

 Su aplicabilidad, la pervivencia, abrogación o derogación de ordenamientos anteriores.

 La ultra actividad de las disposiciones abrogadas o derogadas a hechos o actos acaecidos

con anterioridad a su vigencia.

Por lo tanto estas reglas dan efectividad a los ordenamientos creados, reformados o

modificados.

Pero lo que no deben hacer en interpretación de la Suprema Corte de Justicia de la Nación,

es contradecir los Principios y Postulados de la Norma Principal, es decir deberá prevalecer

Lo que la norma principal establezca cuando la disposición transitoria la contravenga.

REGLAMENTO PARA EL EJERCICIO DE LA OPTOMETRIA Y DE LA OPTICA

EN LA REPUBLICA DEL ECUADOR.

DECRETA:

Que la constitución de la republica garantiza el derecho a la salud para todos los ecuatorianos;

Que la optometría constituye una actividad íntimamente relacionada con la salud que estudia

las propiedades óptimas del ojo curvatura de la córnea, del cristalino y defectos o vicios de

refracción, miopía, hipermetropía, presbicia, astigmatismo etc.

Que es necesario responder de normas reglamentarias que hagan aplicables las disposiciones

legales, a fin de regular el ejercicio de la optometría y controlar los talleres de óptica y las

ópticas como establecimientos comerciales: y,

En uso de las atribuciones legales que le concede al literal “c” del art.78 de la Constitución

de la República.

Art.-7 mientras se crean las respectivas facultades o escuelas universitarias el ministro de

salud pública creara una junta examinadora integrada por el director del control sanitario y

vigencia a su delegado quien la presidirá, por un delegado de la facultad de las ciencias

médicas de la Universidad Central del Ecuador, por un delegado de la sociedad de

oftalmología y por un delegado de la asociación de ópticos y optometristas del Ecuador.

DISPOSICIONES TRANSITORIAS

Las personas que hayan venido ejerciendo en estas ramas por más de diez años y no tenga

diploma dispondrá de noventa días de plazo para acreditar su experiencia ante la comisión

examinadora de acuerdo al Art.- 7 del presente reglamento.

Cuando cualquiera de las universidades del ecuador creare la escuela de optometristas u

ópticos, cesara en funciones la junta examinadora.

Art final.-Del cumplimiento de estas disposiciones encárguese la Dirección General de Salud

a través de la Dirección Nacional de Control Sanitario y Vigilancia.

REGLAMENTO PARA LA EMISION DEL PERMISO DE FUNCIONAMIENTO A

ESTABLECIMIENTOS SUJETOS A VIGILANCIA Y CONTROL SANITARIO.

Art. 32.- La salud es un derecho que garantiza el Estado, cuya realización se vincula al

ejercicio de otros derechos, entre ellos el derecho al agua, la alimentación, la educación, la

cultura física, el trabajo, la seguridad social, los ambientes sanos y otros que sustenten el

buen vivir;

El Estado garantizará este derecho mediante políticas económicas, sociales, culturales,

educativas y ambientales; y el acceso permanente, oportuno y sin exclusión a programas,

acciones y servicios de promoción y atención integral en salud, salud sexual y salud

reproductiva, La prestación de los servicios de salud se regirá por los principios de equidad,

universalidad, solidaridad, interculturalidad, calidad, eficiencia, eficacia, precaución y

bioética, con enfoque de género y generacional.

DISPOSICIONES GENERALES.

PRIMERA.- Los propietarios o representantes legales de los establecimientos serán los

responsables de garantizar el cumplimiento de las disposiciones establecidas en el presente

Reglamento y demás instrumentos legales que se dicten para el efecto.

SEGUNDA.- Sí durante la vigilancia y control realizada por la Autoridad Competente

identifica incumplimiento a las disposiciones establecidas en este reglamento, se procederá

conforme dispone la Ley Orgánica de Salud.

TERCERA.- Para el cumplimiento de las disposiciones establecidas en el presente

Reglamento, la Autoridad Sanitaria Nacional, a través de la Autoridad Competente, tendrá

libre acceso a los lugares en los cuales deban cumplir sus funciones de vigilancia y control,

pudiendo requerir la intervención de la fuerza pública, en caso de ser necesario.

CUARTA.- Los funcionarios que ejecuten las actividades de vigilancia y control sanitario a

los establecimientos detallados en este reglamento, deberán portar la respectiva

identificación, y estar autorizados para realizar las siguientes operaciones en el ejercicio de

sus funciones:

a) Acceder en cualquier momento a los establecimientos sujetos a vigilancia y control

sanitario.

b) Proceder a la inspección, recoger las pruebas, evidencias (fotos, videos, u otros),

investigaciones y toma de muestras para exámenes analíticos necesarios para comprobar el

cumplimiento de esta norma y demás disposiciones concordantes.

c) Impartir instrucciones o adoptar las medidas correspondientes en situaciones de riesgo

para la salud pública de conformidad a lo establecido en la Ley Orgánica de Salud.

QUINTA.- A partir de la emisión de este reglamento, todos los establecimientos deben

sujetarse a las categorías establecidas en el mismo, según la actividad que realicen.

SEXTA.- Los establecimientos de servicios de salud que cuenten con el certificado de

licenciamiento y las empresas que dispongan del respectivo certificado de Buenas Prácticas
de Manufactura, obtendrán el permiso de funcionamiento automáticamente previo el ingreso

de la solicitud y adjuntando la copia del certificado correspondiente.

SEPTIMA.- De conformidad con lo que dispone el Art. 133 de la Ley Orgánica de Salud la

Autoridad Sanitaria Nacional podrá delegar a los Gobiernos Autónomos Descentralizados

Municipales, dentro de sus funciones, el ejercicio de las acciones necesarias para el control

sanitario, quienes las realizarán de acuerdo con las disposiciones y normas emitidas por dicha

autoridad.

OCTAVA.- El permiso de funcionamiento deberá conservarse y colocarse en un lugar visible

del establecimiento o vehículo respectivo, para conocimiento de los usuarios.

NOVENA.- Los establecimientos de servicios de salud públicos deberán obtener el permiso

de funcionamiento cumpliendo con todos los requisitos establecidos en el presente

reglamento, excepto el pago de derecho por permiso de funcionamiento.

DISPOSICIONES TRANSITORIAS

PRIMERA.- la Agencia Nacional de Regulación, Control y Vigilancia Sanitaria – ARCSA

en el término de sesenta (60) días contados a partir de la publicación del presente Acuerdo

Ministerial en el Registro Oficial, elaborará los instructivos para la aplicación y otorgamiento

del permiso de funcionamiento de los establecimientos contemplados en este reglamento a

excepción de los servicios de salud.

SEGUNDA.- Para fines de aplicación del presente reglamento, la Autoridad Sanitaria

Competente, creará un sistema automatizado para la emisión de permiso de funcionamiento.

TERCERA.- Hasta que se disponga del sistema automatizado los Organismos Competentes,

elaborarán y aplicarán los procedimientos internos para la emisión de permisos de

funcionamiento a los establecimientos del ámbito de su competencia, sujetándose a lo

dispuesto en el presente reglamento.

CUARTA.- Los permisos de funcionamiento de los establecimientos de salud, estará a cargo

de las Coordinaciones Zonales y Direcciones Provinciales de Salud hasta la creación oficial

del Organismo Competente.

QUINTA.- Los establecimientos de servicios de salud serán sujetos a inspección previa a la

emisión del permiso de funcionamiento hasta la entrada en vigencia de las normas de

licenciamiento correspondientes, posterior a lo cual todo establecimiento de salud que ha

cumplido con el proceso de licenciamiento obtendrá el permiso de funcionamiento de manera

documental e inmediata.

DISPOSICIÓN DEROGATORIA

Se trata del proceso que se lleva a cabo para anular una ley, una norma u otro tipo de

disposición. Esto quiere decir que, cuando una ley es abolida, se habla de derogación. En

cambio, el procedimiento que lleva a la instauración de la ley se conoce como promulgación.

PRIMERA.- Derogase todas las normas de igual o menor jerarquía que existan sobre la

materia y expresamente el Acuerdo Ministerial No. 0818 de 29 de diciembre de 2008,

publicado en el Registro Oficial No. 517 de 29 de enero de 2009 y todas sus reformas.

DISPOSICION FINAL

De la ejecución del presente Acuerdo Ministerial que entrará en vigencia a partir de su

suscripción, sin perjuicio de su publicación en el Registro Oficial, encárguese a la Agencia

Nacional de Regulación, Control y Vigilancia Sanitaria – ARCSA y a las Coordinaciones

Zonales y Direcciones Provinciales de Salud a nivel nacional o quienes ejerzan sus veces .
Dado en el Distrito Metropolitano de Quito, a los…. días del mes de….…… del 2013.

DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS

PRIMERA.- Para la constitución de Colegios Provinciales o Regionales será preciso que

en Asamblea provincial o regional extraordinaria de colegiados, convocada a este solo

efecto entre los colegiados afectados, obtenga el voto favorable de la mayoría de los

colegiados asistentes en la demarcación de que se trate.

SEGUNDA. - La disolución Del Colegio Nacional de Ópticos-Optometristas podrá ser

acordada en las siguientes condiciones:

a) Ha de ser propuesta por la Junta de Gobierno o por mas de la mitad de los colegiados.

Para resolver sobre Tal propuesta se convocará Junta General de Colegiados extraordinaria

especialmente a Tal objeto.

Si al someterla a votación obtiene un número de votos favorable a la disolución, superior

a los tres quintos del total de los colegiados ejercientes del Colegio quedará acordada la

disolución.

El acuerdo de disolución del Colegio quedará sujeto a ratificación por el Consejo de

Ministros, que por Real Decreto, aprobado en el mismo, autorizará, en su caso, la

disolución del Colegio Nacional de Ópticos, a propuesta del Ministerio de Sanidad y

Política Social.

b) En caso de disolución del Colegio, por cualquier causa, la Junta de Gobierno propondrá,

y la Junta General designará a los Comisarios encargados de la liquidación de los bienes y

distribución del activo neto, después de pagadas las cargas del Colegio y los gastos de

liquidación entre una o varias colectividades asistenciales o afines a los Ópticos colegiados.
 TERCERA. - El Colegio contará con el personal que sea necesario para la marcha normal

de sus tareas, el cual dependerá del Secretario de la Junta de Gobierno, que asumirá a estos

efectos la jefatura de dicho personal.

CUARTA. - El Colegio podrá elaborar sus Reglamentos de Régimen Interior y especiales.

Estos reglamentos serán aprobados en Junta General de Colegiados y no podrán contener

preceptos que contraríen los de estos Estatutos y habrán de ser sancionados con el visto

bueno del Ministerio de Sanidad y Seguridad Social.

DISPOSICIONES ADICIONALES

PRIMERA.- La reforma de estos Estatutos podrá hacerse por iniciativa de la Junta de

Gobierno del Colegio Nacional de Ópticos-Optometristas o a petición del 10 por 100 del

censo colegial, discutiéndose el asunto en Junta General de Colegiados extraordinaria

convocada a este solo efecto.

Aprobada la reforma por mayoría de los colegiados presentes o representados, se elevará

la propuesta de reforma, al Ministerio de Sanidad y Seguridad Social para su aprobación.

SEGUNDA. - A los colegiados acogidos a los beneficios de la disposición transitoria del

Decreto 1387/1961, de 20 de julio, se les reconoce los mismos derechos y obligaciones

que a los Ópticos diplomados.

TERCERA.- En lo no previsto en los presentes Estatutos se estará a lo dispuesto por la

citada Ley 2/1974 y Real Decreto 1303/1977, de 10 de junio.

DISPOSICIÓN TRANSITORIA

PRIMERA. - Los miembros de los distintos órganos directivos Del Colegio Nacional de

Ópticos-Optometristas continuarán en el ejercicio de sus cargos hasta que proceda la

renovación de los mismos por expiración del período para el que fueron elegidos.

SEGUNDA. - Mientras no entren en vigor los estatutos provisionales del Consejo General

de Ópticos-Optometristas, el actual Colegio Nacional de Ópticos- Optometristas, ejercerá

supletoria e íntegramente sus funciones, tal como si del Consejo General se tratara, en todo

el ámbito territorial del Estado Español.

TERCERA. - Los Presidentes de los Colegios Autonómicos constituidos ostentarán

provisionalmente el cargo de vocales en la Junta de Gobierno del Colegio Nacional de

Ópticos-Optometristas, hasta el entrada en vigor de los Estatutos Provisionales del Consejo

General de Ópticos-Optometristas.

Igualmente y a Tal fin y Durante el mismo plazo, los colegiados integrados en los

respectivos colegios autonómicos formarán parte de la Junta General de Colegiados del

Colegio Nacional de Ópticos-Optometristas, con pleno sometimiento a los presentes

Estatutos.
CONCLUSIONES

Es necesaria una subsanación jurídica que regule a las ópticas y a los profesionales de esta

área y evitar que persona que no son profesionales hagan ese trabajo y causen mayores

problemas en la vista de los pacientes.

El motivo principal de elaborar esta norma es que se regule la apertura de estas ópticas,

porque últimamente están proliferando con la atención de un ajeno a la profesión.

Además, las ópticas y los consultorios optométricos, antes de su apertura, deberán contar con

una infraestructura adecuada que funcionara en ambientes independientes y separados, y los

regentara un profesional del área, además de que el profesional óptico u optometrista deberá

poseer un título en provisión nacional, registrado en el Ministerio de Salud Pública.

Que la recertificación para el Optómetra, debe ser actualizarse de manera permanente y

profundizar en aquellos campos del ejercicio profesional, que más le agrande y en los cuales

sus habilidades sean bien desarrolladas.

 1. ¿Qué es una disposición transitoria?
Es una parte de una norma en la que se regulan aspectos temporales, es decir que tienen
un carácter no permanente.

2. ¿Qué es una disposición derogatoria?

Se trata del proceso que se lleva a cabo para anular una ley, una norma u otro tipo de
disposición.

3. Conteste verdadero o falso:

Los miembros de los distintos órganos continuarán en el ejercicio de sus cargos hasta que
proceda la renovación. (verdadero)

4. Complete:
Los permisos de funcionamiento de los establecimientos de salud, estará a cargo de las
Coordinaciones Zonales y Direcciones Provinciales de Salud.

5. ¿Qué constituye la Optometría?

Constituye una actividad íntimamente relacionada con la salud que estudia las
propiedades óptimas del ojo curvatura de la córnea, del cristalino y defectos o vicios de
refracción.