Que, Que, Que, Que, Que, ACUERDO No.L09 Humberto Choiango Tipantuisa Ministro del Ambiente (E) CONSIDERANDO: ta Constitucién de la Republica del Ecuador, en el numeral 4 del articulo 184, faculta a las Ministras y Ministros de Estado, a ejercer la rectoria de las politicas publicas det area a su cargo y expedir los acuerdos y resoluciones administrativas que requieran su gestion; el articulo 226 de fa Constitucién de la Republica del Ecuador dispone que las Instituciones det Estado, sus organisms, dependencias, las servidoras o servidores publicos y las personas que actien en virtud de una potestad estatal ejerceran solamente las competencias y facultades que le sean atribuidas en la Constitucién y la ley. Tendran el deber de coordinar acciones para el cumplimiento de sus fines y hacer efectivo el goce y ejercicio de los derechos reconocides en la Constitucisn; el articulo 227 la Constitucién de la Republica de! Ecuador dispone que la administracién publica constituye un servicio a la colectividad que se rige por los principios de eficacia, eficiencia, calidad, jerarquia, desconcentracién, coordinacién, Participacién, planificacién, transparencia y evaluacién; @l articulo 385 numeral 2 de ta Constitucién de la Republica del Ecuador, reconoce como principio ambiental que fas politicas de gestién ambiental se aplicaran de manera transversal y seran de obligatorio cumplimiento por parte del Estado en todos Sus niveles y por todas Iss personas naturales ¢ juridicas en ef territorio nacional; el articulo 396 de ia Constitucion de la Republica del Ecuador E! Estado adoptara las politicas y medidas oportunas que eviten los impactos ambieritales negativos, cuando exista certidumbre de dafio. En caso de duda sobre el impacto ambiental de alguna accién u omisién, aunque no exista evidencia cientifica del dafio, el Estado adoptara medidas protectoras eficaces y oportunas. La responsabilidad por dafios ambientales es objetiva. Todo dafio’al ambiente, ademas de fas sariciones correspondientes, implicaré también fa obligacién de restaurar integralmente los ecosistemas & indemnizar a la8 personas y comunidades afectadas. Cada uno de los actores de los, procesos de produicciéh; distribucion, comercializacién y uso de bienes o servicios asumira la responsabilidad directa de prevenir cualquier impacto ambiental, de mitigar y Feparar los dafios que ha causado, y de mantener un sistema de’ control ambiental permanente. Las acciones legales para perseguir y sancionar por dafids ambientates ‘eran imprescriptibles; Que, el articulo 398 de la Constitiicién de la Republica del Ecuador sefiala que toda decisién © autorizacion estatal que pueda afectar al ambiente deberd ser consultada a la comunidad, a la cual se informaré amplia y oportunamente; Que, el articulo 78 de la Ley de Mineria determina que el Reglamento Ambiental para Actividades Mineras, sera dictado por el ministerio del ramo y estableceré los Tequisitos y procedimientos para la aplicaci6r del referide articulo; Que, é! articulo 98 del Estatuto del Régimen Juridico y Administrativo de la Funcién Ejecutiva, Head stg y Aust Bip Pawa ATEBS se Tedtnes S 8-2Que, Que, Que, Que, Que, Que, Que, Que, competente para hacerlo cuando asi se lo considere conveniente. Se entendera reformado tacitamente un acto normativa en ta medida en que uno expedido con posterioridad contenga disposiciones contradictorias o diferentes al anterior. (...)” mediante Decreto Ejecutivo No. 3516, publicado en la Ediciin Especial del Registro Oficial No. 02 de 31 de marzo de 2003, se expidid el Texto Unificado de Legistacian Secundaria de! Ministerio de! Ambiente; el articulo 1 del Decreto Ejecutivo No. 849, publicado en ef Registro Oficial No. 522 de 28 de agosto 2011, facuita al Ministerio del Ambiente, que por iratarse de su Ambito de gestiin, a expedir mediante Acuerdo Ministerial, las normas que estime pertinentes para sustituir e! Texto Unificado de Legislacidn Secundaria del Ministerio de! Ambiente, publicado en fa Edicién Especial! No. 02 dei Registro Oficial de 31 de marzo de 2003; mediante Acuerdo Ministerial No, 037 publicado en el Registro Oficial No. 123 de 27 de marzo de 2014, se expidid la reforma del Reglamento Ambiental de Actividades, el cuai ha sido reformado por fos Acuerdas Ministeriales No, 244, publicado en el Registro Oficial No, 336 de 18 de septiembre de 2074, Acuerdo Ministerial No. 080, publicada en el Registro Oficial No. 520 de 11 junio de 2015; y Acuerdo Ministerial No. 68, publicado en e! Registro Oficial No. 785 de 12 de julio de 204 mediante Acuerdo Ministerial No, 064, publicado en la Edicién Especial del Registro Oficial No. 316 de 04 de mayo de 2015, se reforms el Libro V! dei Texto Unificado de Legislacién Secundaria dei Ministerio del Ambiente; mediante oficio dirigido a la Minisira del Ambiente No. T1.C1-SGJ-14-226, el Secretario General Juridico de la Presidencia de la Republica, manifiesta que el."articulo 78 de fa Ley de Mineria, reformada mediante ley publicada en el Registro Oficial Suplemento 37 dei 16 de julio dei 2013 establece que correspande al ministerio de! ramo, esto es; ef Ministerio de! Ambiente, expedir el Reglamento Ambiental de Actividades Mineras"; mediante memorando Nro. MAE-CGJ-2018-0108-M de 11 de-enero, de’ 2018, la Coordinacién General Juridica puso en su. conocimiento de las Dirécciones Provinciales dei Ambiente que esta Carter de Estado Se encuentra en proceso de reforma de] Acuerdo Ministerial No. 061, publicado en ta Edicion Especial dei Registro Oficial No. 316.de 04 de mayo de 2016; en este sentido y a fin de contar con los aportes de las mismas se Convocd a una reunién (modalidad videoconferencia) para el dia lunes 15 de enero de 2018; mediante memorando No. MAE-SCA-2018-0037-M de 18 de enero de 2018, la Subsecretaria de Calidad Ambiental remitia a 1a Coordinacién General Juridica el informe t@cnico No. 0012-18-ULA-SCA-MA de 17 de enero de 2018, mediante el cual se concluye que sobré la base dé las justificaciones técnicas establecidas para cada reforma del articulado del Acuerdo Ministeria! No. 061, constantes en las tablas 1 y 2 del referide informe técnico es necesario realizar las modificaciones evidenciadas én el nuevo texto propuesto, y, recomienda ata Coordinacién Generat Juridica realice las modificaciones y reformas necesarias al mencionado Acuerdo; mediante memorando Nro. MAE-CGAF-2018-0036-M de 18 de enero de 2018. la Coordinacién General Administrativa Financiera solicita a. esta Coordinacién considerar para reforma del Acuerdo Ministerial Nro..061 suscrito el 07 de abril de 2015, lo concerniente a las pélizas, considerando que mediante Memorando Nro. MAE-CGAF-2017-0757-M, de fecha 20 de diciembre de 2017, se evidencis et estado Bincatie: C2Que, Que, Que, Que, Que, Que, Que, Que, Que, MINISTE? de que se realicen las acciones legales pertinentes, mediante oficio No. MAE-CG.J-2018-0084-0 de 30 de enero de 2018, ia Coordinacion General Juridica remitié al Ministerio de Mineria la propuesta de reforma del Acuerdo Ministerial No. 081 de fecha 07 de abril de 2015, publicado en el Registro Oficial No. 316 de 04 de mayo def 2018; solicitando remitir su conformidad con el misma y de esta forma continuar con el proceso de reforma; al respecto dicha Cartera de Estado, manifiesta su conformidad a través de los Oficios No. MM-CGJ-2018-0023-OF de 05 de febrero de 2018 y No. MM-CGJ-2018-0031-OF de 28 de febrero de 2018; mediante Oficio Nro. MAE-CGJ-2018-0087-0 de 30 de enero de 2018, la Goordinacién General Juridica remitié a los Ministerios de Hidrocarburos y Electricidad ia propuesta de reforma det Acuerdo Ministerial No. 081 de fecha 07 de abril de 2015, publicado en el Registro Oficial No. 316 de 04 de mayo del 2015, a fin de que los mismos emitan sus observaciones; las cuales fueron remitidas a esta Cartera de Estado mediante Oficio Nro. MH-SGPSH-2018-0021-OF de 14 de febrero de 2018 y Nro. MINTEL-CG.J-2018-0007-0 de 01 de marzo de 2016; respectivamente; mediante memorando Nro. MAE-CGJ-2018-1671-M de 06 de junio de 2018, la Coordinacién General Juridica de! Ministerio del Ambiente informé a la Subsecretaria de Calidad Ambiental que por cuanto con fecha 13 de abril de 2016 entré en vigencia el Cddigo Orgénico de! Ambiente se debera considerar este nuevo marco normative en el proceso de reforma del Acuerdo Ministerial No. 051; mediante memorando Nro. MAE-CGJ-2018-2015-M de 05 de julio de 2018, la Coordinacion General Juridica del Ministerio del Ambiente, solicité ala Subsecretaria de Calidad Ambiental el Informe Técnico referente a la reforma del Acuerdo Ministerial No. 081; mediante memorando Nro, MAE-CGJ-2018-2139-M de 17 de julio de 2018, la Coordinacién General Juridica del Ministerio del Ambiente remitié a-todas las ‘Subsecretarias de esta Cartera de Estado la propuesta.de Reforma dei Acuerdo ‘Ministerial No. 061, a fin de que sea revisado y observado: mediante memorando No. MAE-SCA-2018-0546-M ‘de 09 de agosto de 2018, la Subsecretarie de Calidad Ambiental remitié a la Coordinacién General Juridica el Informe Técnico No. 0013-18-ULA-SCA-MA de 07 de agosto de.2018, con la propuesta de.las Reformas al Acuerdo Ministerial No. 061, en concordancia a los Auevos lineamientos del Cédigo Organico del Ambiente; Mediante memorando Nro, MAE-SGMC-2018-0784-M de 08 de agosto de 2018, la Subsecretaria ‘de Gestién Marina y Costera de esta Cartera de.Estado, remitis ef borrador,del Acuerdo Ministerial Nro. 061 con las observaciones realizadas por la misma, mediante Memorando Nro. MAE-DNF-2018-4598-M ‘de 17 de agosto de 2018, la Direccién Nacional Forestal remitié ei borrador de! Acuerdo Ministerial Nro. 061 con las observaciones realizadas por la misma; mediante memorandos No. MAE-SCA-2018-0627-M de 17 de septiembre de 2018 y No. MAE-SCA-2018-0631-M, de 20 de septiembre de 2018, la Subsecretaria de Calidad Ambiental realiz6, alcances a} Informe Técnico No. 0013-18-ULA-SCA-MA de 07 de agosto de 2018; Salo“ Eacer « Tethers